MØTEINNKALLING Kontrollutvalg for skjenkesaker Møtedato: 11.02.2016 Møtested: Fredrikkesalen, Steinkjer rådhus Tidspunkt: 13:00 - Eventuelt forfall må varsles snarest på tlf. 74169092/74169000 eller e-post: @steinkjer.kommune.no Vararepresentanter møter etter særskilt innkalling
Saksliste Utvalgssaksnr Innhold Unntatt off. PS 16/1 Årsmelding for salg- og skjenkesaker 2015 PS 16/2 Salgs og skjenkekontroll 2016
SAKSFRAMLEGG Saksgang Utvalg Møtedato Utvalgssak Kontrollutvalg for skjenkesaker 11.02.2016 16/1 Hovedutvalg for helse og omsorg Formannskapet Arkivsaksnr: 2016/632 Klassering: 004 Saksbehandler: Johanne Rossebø ÅRSMELDING FOR SALG- OG SKJENKESAKER 2015 Trykte vedlegg: Årsmelding for 2015 Rådmannens forslag til vedtak: Kontrollutvalget for salgs- og skjenkesaker tar Årsmeldingen til orientering.
Saksopplysninger: Viser til vedlagt årsmelding for salg- og skjenkesaker.
Arsmelding for salg- og skjenkesaker - 2015 1. Salgsbevilling Det er 20 bevillingshavere med salgsbevilling i Steinkjer kommune pr 31.12.2014. det er ordinære matvarebutikker og et bryggeri med utsalg. Det ble gitt 3 nye salgsbevillinger til Anders Juberg AS (REMA 1000 Nordsia), Steinkjer Dagligvare AS (SPAR Amfi) og Fiskekroken AS. Det har blitt godkjent ny styrer og eller stedfortreder knyttet til to av de eksisterende salgsbevillingene. Det er innlevert to salgsbevillinger i løpet av året, Midt-Norge Dagligvare AS (REMA 1000 Amfi) og Thorsen Dagligvare AS (REMA 1000 Nordsia). 1.1 Salgskontroller Det er gjennomført til sammen 53 salgskontroller i 2015. Salgskontollene er avhold på følgende tidspunkt: 18. februar 16 kontollerte bevillingshavere 20. juni, 8 kontorllerte bevillingshavere 27.juni, 10 kontollerte bevillingshavere 7. august, 10 kontrollerte bevillingshavere 14. august, 1 kontrollert bevillingshaver 14. november, 2 kontrollerte bevillingshavere 18. desember, 6 kontrollerte bevillingshavere Det er ikke avdekt forhold som har ført til advarsel eller inndragning av salgsbevilling i 2015. 1.2 Innrapportert omsetning i butikk 2013 og 2014 Butikk Omsetning i liter Alkoholgruppe 1 2013 2014 Coop Veimo 3 500 3 900 Coop Marked Kvam 9 500 11 000 Coop Obs Hypermarked 180 900 217 000 Coop Extra Mære 48 800 56 000 Coop Marked Stod 8 500 10 200 Coop Prix Beitstad 30 700 35 000 Coop Prix Brygga 5 832 - Coop Prix Valhallen 9 754 - Coop Exstra Nordsileiret 61 500 85 000 Bunnpris Guldbergaunet 41 950 34 100 Bunnpris Sørlia 27 350 29 600 Kiwi Nordsia 76 900 72 300
Kiwi Sannan 47 200 59 800 ML Mellan 18 000 18 000 Dampsaga Mat 35 000 36 900 Sentrum Mat 50 000 54 500 Rema 1000 Sørsia 92 000 92 000 Rema 1000 Amfi 46 000 48 650 Rema 1000 Nordsia 15 000 55 000 Rema Guldbergaunet - 75 000 Ølve på Egge 550 500 Totalt innrapportert omsetning 808 936 994 450 Økning fra 2013 til 2014 +185 514 1.3 Omsetningstall Vinmonopolet Vinmonopolet i Steinkjer 2011 2012 2013 2014 Brennevin 102 006 100 379 98 762 97 955 Sterkvin 4 619 4 319 3 920 3 463 Svakvin 310 044 315 912 314 657 326 462 Øl 4 815 5 504 7 458 9 309 Alkoholfritt 831 1 370 1 443 1 793 Sum omsatt liter alkoholholdig 421 484 426 114 424 797 437 189 Omsetning i kroner 69 167 853 89 104 064 91 355 494 94 408 684 2 Skjenkebevilling Pr. 31.12.2014, var det 21 skjenkebevillinger gitt av steinkjer kommune. En av disse brukes i liten grad, og bevillingen til Steinkjer festivalen er aktiv kun i juni måned. En bevillingshavere har tillatelse til å skjenke alkoholholdig drikk i alkoholgruppe 1 og 2, de andre har bevilling for alle alkoholgrupper, inklusive alkoholgruppe 3 (brennevin). Det er etablert ett nytt serveringssted (Chez Mathilde) med skjenkebevilling for alle alkoholgrupper. En skjenkebevilling er suspendert inntil videre på grunn av endret driftsform (Steinkjersannan Hotell). To serverings- og skjenkesteder opphørte/avviklet sine virksomheter. Det er Torvetgrill Steinkjer AS og China House Baoxue Pan AS. Når driftskonsept endres eller avvikles faller bevillingen bort. En av disse er videreført som ordinært serveringssted uten skjenkebevilling. 2.1 Skjenkekontroller Der er gjennomført 73 ordinære skjenkekontroller hos bevillingshaverne i 2015. Skjenkekontrollene er gjennomført på følgende tidspunkt: 28. februar, 13 skjenkesteder kontrollert
19. juni, 13 skjenkesteder kontrollert 27. juni, 18 skjenkesteder kontrollert, inkl 6 kontroller på Steinkjerfestivalen 7. august, 11 skjenkesteder kontrollert, inkl Steinkjermartna'n 6. september, 1 skjenkesteder kontrollert 14. november, 10 skjenkesteder kontrollert 18. desember, 9 skjenkesteder kontrollert De fleste kontrollene er gjennomført sent fredag eller lørdag kveld. Det er i en kontroll avdekt forhold som førte til advarsel. Skjenkekontrollens observasjoner fra de store arrangementene viser følgende: Kaffeslabberaset. "Alvorlige brudd på alkoholloven, så som skjenking av alkohol til mindreårige eller skjenking av alkohol til åpenbart påvirkede personer, er ikke observert i løpet av kontrollørens besøk." SteinkjerFestivalen. "Mindreårige ble observert beruset inne på området, umiddelbart utvist av vaktene fra festivalområdet, det samme med andre åpenbart beruset/påvirket personer. Vaktene virket å ha og kontroll inne på festivalområdet." Steinkjer Martna'n. Det var noen ungdommer som gikk ut av festivalområdet medbringende øl. Etter oppstramming ble dette i orden og resten av kvelden gitt knirkefritt." 2.2 Ambulerende bevilling og bevilling for enkeltstående anledning Det er i 201 gitt 113 skjenkebevillinger som ambulerende bevilling eller bevilling for en enkeltstående anledning. 3 Salgs- og skjenkekontrollør Det har i 2015 vært gjennomført anbudskonkurranse på arbeidet med salgs- og skjenkekontroll. Salgs- og skjenkekontrollen har i mange år blitt gjennomført av NOKAS, med fra juni startet Nordenfjeldske Kontroller AS opp som kontrollør for Steinkjer kommune. De har følgende 5 kontrollører: ID 771563 mann ID 771562 mann ID 771565 mann ID 220805 mann Uten ID, kvinne 4 Kunnskapsprøver i alkoholloven og etablererprøven Kunnskapsprøvene i alkoholloven og Etablererprøven avlegges elektronisk og gjennomføres i kommunens kursrom i rådhuset. Det er i 2015 gjennomført 46 prøver totalt og 20 har bestått.
5 Omsetningstall Det er noe treghet i innrapporteringen av omsetningstall fra butikker og serverings- og skjenkesteder. Velger derfor å liste opp omsetningstallene fra 2014 og 2013. Det er omsetningstallene for 2014 som ligger til grunn for beregning av bevillingsgebyr i 2015. Det ble innbetalt kroner 304.661 i bevillingsgebyr fra butikker, serverings- og skjenkesteder i 2015. 5.1 Innrapportert skjenket 2013 og 2014 Serverings- og skjenkested Omsatt liter Alkohol-gruppe 1 Alkohol-gruppe 2 Alkohol-gruppe 3 2013 2014 2013 2014 2013 2014 Quality Hotel Grand 4906 6800 2079 2900 353 380 Tingvold Park Hotel 3400 3500 760 850 155 125 New Hong Kong Restaurant 1350 1035 200 240 22 15 Cafe Madam Brix 12018 9000 2158 3000 402 1000 Orion Pizza og grillbar 4200 5000 620 500 90 75 Vårt Hjem 16000 20000 1253 3000 644 1000 Brød og Cirkus Steinkjer 18500 6500 1300 1400 250 240 Steinkjer Bar (Onkel Oscar) 15000 14000 600 1400 900 900 Verona mat og vinstue 2000 2000 480 520 60 65 Stiftelsen Studentenes Hus 6000 4400 450 395 0 0 Trøndelag Opplevelsessenter ( Brandheia) 340 144 170 111 45 48 Føllingstua 600 700 50 50 26 25 Sparbu Kro 50 250 10 10 2 5 Kvam Motell 760 900 25 60 27 20 SteinkjerSannan Hotell 246 400 136 100 20 15 Bjerkem Natur og Kultur 0 100 0 25 0 1 Restaurant China House 100 105 40 35 0 0 Sahin as (Perrongen) 3700 3900 350 390 10 10 Odd Fellow 0 250 0 225 0 60 Steinkjerfestivalen 0 11690 0 390 0 0 Torvetgrill 0 728 0 20 0 1 Meldal Studio, Re+ 0 0 0 20 0 10 Yttervik gård 0 350 0 70 0 10 Mintage Sushi 0 5500 0 1700 0 200 Sum innrapportert skjenket i liter 89170 97252 10681 17411 3006 4205 Endring i omsatt antall liter +8082 +6730 +1199 6 Veiledning og kompetanseheving 6.1 Ansvarlig alkoholhandtering i Nord-Trøndelag Prosjektet Ansvarlig Alkoholhandtering i Nord-Trøndelag. Prosjektet jobber med å skape større fokus og bevissthet omkring innbyggernes alkoholvaner. Prosjektet ledes av Fylkesmannen, og Steinkjer
kommune deltar aktivt i dette arbeidet både på fylkesnivå og i nettverkssamarbeid med nabokommunene. 6.2 Veiledning og informasjon til bevillingshaverne. Steinkjer kommune har i samarbeid med Politiet gjennomført møter med flere av bevillingshaverne. Formålet med disse møtene er å komme i dialog med bevillingshavere, styrere og stedfortredere av bevillingene. Fra kommunen sin side informeres det om forståelse av regelverket, kommunens alkoholpolitiske retningslinjer og eventuelle konsekvenser ved overtredelser. Det legges stor vekt på dialog og tillitt, og at bransjen gis et kontaktpunkt i kommunen hvor de kan søke råd og veiledning. I tillegg er det gjennomført en rekke ad hoc møter med bevillingshavere ved behov.
SAKSFRAMLEGG Saksgang Utvalg Møtedato Utvalgssak Kontrollutvalg for skjenkesaker 11.02.2016 16/2 Arkivsaksnr: 2016/637 Klassering: Saksbehandler: Johanne Rossebø SALGS OG SKJENKEKONTROLL 2016 Trykte vedlegg: Forslag til plan for salgs- og skjenkekontroll 2016 Rådmannens forslag til vedtak: Kontrollutvalget for salg- og skjenkesaker godkjenner plan for salg- og skjenkekontroller for 2016.
Saksopplysninger: Kommunen skal kontrollere alle salgs- og skjenkesteder og påse at omsetning av alkohol til enhver tid skjer i henhold til regelverket og de alkoholpolitiske forutsetningene. Kommunen har ansvaret for kvaliteten på kontrollene, og for at kontrollørene får god nok opplæring. Kontrollene skal fordeles ut fra risikoforhold ved det enkelte salgs- og skjenkestedet. Det betyr at enkelte salgs- og skjenkesteder der det er fare for avvik, skal ha flere kontroller enn steder der risikoen for brudd er liten. Det skal foretas minimum tre ganger så mange kontroller pr år som det er bevillinger. Kontrollen skal særlig legge vekt på salgs- og skjenketidene, aldersgrensebestemmelsene og at det ikke selges eller skjenkes til personer som er åpenbart påvirket av rusmidler. Ambulerende bevillinger og bevillinger for én enkelt anledning, for eksempel fester og festivaler og lignende, skal også kontrolleres. Disse kontrollene kommer i tillegg til de ordinære skjenkekontrollene. Salgs- og skjenkekontrollen utføres i Steinkjer kommune av Nordenfjeldske Kontroll AS. De fikk oppdraget etter anbud i 2015, og skal utføre salg- og skjenkekontroll i to år med opsjon på inntil to år. Salgs- og skjenkekontrollen utføres på oppdrag av Steinkjer kommune og etter en fastlagt plan for arbeidet. Planen er utarbeidet med utgangspunkt i Alkoholloven med forskrifter og IS-2038 Veileder i salgs- og skjenkekontroll og Alkoholpolitisk handlingsplan for Steinkjer kommune 2012 2016. Kontrollutvalget for salgs- og skjenkesaker har oppfølgingsansvaret for skjenkekontrollen. I dette ligger også ansvar for å gi nødvendig råd og veiledning til bevillingshavere slik at omsetning av alkohol kan skje i samsvar med regelverket, og på en slik måte at alkoholpolitiske og sosialpolitiske hensyn i varetas. Saksvurderinger: Forslaget til plan for salgs- og skjenkekontroller i 2016 er lagt opp etter minstekravet til kontroller i henhold til gjeldende regelverk. I tillegg er det lagt vekt på risikoforhold ved de enkelte salgs- og skjenkesteder. Skjenkekontrollene målstyres med hensyn til skjenkestedets areal og antall sitteplasser, åpningstider, beliggenhet, serverings- og skjenkestedets konsept, profil og målgruppe, spesielle arrangement og eventuelle tidligere overtredelser. Salgskontrollene vurderes i forhold til totale omsetning, beliggenhet, butikkens profil og konsept og eventuelle tidligere overtredelser. Kommunen samarbeider godt med politiet og vektlegger også tips fra politiet i planleggingen av salgs- og skjenkekontroller. Det utføres både åpne og anonyme salgs- og skjenkekontroller. Det skal legges spesielt legges vekt på salgs- og skjenketider, aldersgrensebestemmelsene og at det ikke selges eller skjenkes til personer som er åpenbart påvirket av rusmidler. I tillegg vektlegges at bevillingshaverne har et godt og innarbeid internkontrollsystem, godkjent styrer og stedfortreder av bevillingen og overholdelse av reklameforbudet.