Innkalling til styremøte NORSKEHAVSRÅDET NOMILVIC1 FYLKESKOMMUNE Møre og Romsdal fylkeskommune gie TIY Nord-Trøndelag fylkeskommune Fylkes Hus, 7735 Steinkjer Telefon direkte: +47 74111205 Besøksadresse: Seilmakergata 2, 7735 Steinkjer Sentralbord: +47 74111000 E-post: knut-viggoiarsen@ntfk.no internett: www.ntfk.no Til: Styret i Norskehavsrådet Fra: Sekretariatsleder Knut V Larsen, Nord-Trøndelag fylkeskommune. Kopi: Sekretariatet i Norskehavsrådet, Dato: 14. - 15. mars 2012 Sted: Aukra kommune - Gossen mars 2012 Det inviteres til felles middag for alle medlemmer av Norskehavsrådet. Gjester er invitert. Sted: Rica Sellet i Molde Tid: kl 19.00 mars 2012 Styremøte kl 0930 kl 1330. Saksliste: NHR 1 1-2012. Godkjenning av innkalling og dagsorden Forslag til vedtak: Innkallingog dagsorden godkjennes NHR 1 2-2012. Orientering fra AS Norske Shell v/rep fra Norske Shell Forslag til vedtak: Tas til orientering NHR 1 3-2012. Orientering fra Gassco v/rep fra Gassco Forslag til vedtak: Tas til orientering Lunsj kl 1045 kl 1130 NHR 1 4-2012. Omvisning på Ormen Lange Gassterminal - Buss NHR 1 5-2012. Godkjenning av møteprotokoll fra styremøte 23. november 2011 Forslag til vedtak: Møteprotokoll godkjennes 1
NHR 1 6-2012. Høring Konsekvensutredningsprogrammet for PL 218 Luva Saksutredning for Norskehavsrådet. I brev av 15. desember 2011 til fylkeskommunene, oversender Statoil forslag til program for konsekvensutredningen for utbyggingen av PL 218 Luva feltet til høring. Dokumenter som følger saken som link: htt): www.statoil.com no EnvironmentSociet Environment iiïi mciassessments fielddevelo )ments 1)ownloads )2011218%20-(201'orsla Y('/o2()til''' )2()MoTram`)/020for(),20konsekvensutrednin xif Høringsfristen ble opprinnelig satt til 7. mars 2012, men er senere på forespørsel forlenget til 16. mars 2012. Luva feltet er et gassfelt sørøst i Norskehavet, 140 km nord for Norne og vel 300 km vest for Bodø. Feltet omfatter blokk 6706/12 og 6707/12 og består av Luva som er det største funnet, og de to funnene Snefrid Sør og Haklang. Produksjonsstart er planlagt til 2016, med en antatt produksjonsperiode på åtte år. Feltet er planlagt utbygd med en flytende produksjonsenhet med kondensatlagring og lossing. Flyteren skal omfatte boligkvarter og prosessområde. Luva planlegges utbygd som et feltsenter. Totale investeringer i feltet er om lag 34 mrd og kostnadene for transportrøret for gassen er beregnet til ca 15 mrd. Utbyggingen av eksportrørledningene vil dekkes av en egen separat konsekvensutredning som vil bli sendt ut på høring senere. Totale utslipp til luft vil i driftsfasen være om lag 300000 tonn CO2 og om lag 300 tonn NOx. Utbyggingen av eksportrørledningene vil dekkes av en egen separat konsekvensutredning (Gassco). Totale utvinnbare reserver for Luva er foreløpig anslått til om lag 47 GSm3 gass og 0,8 GSm3 kondensat. Produksjonsstart er planlagt til 2016, med en antatt produksjonsperiode på åtte år. Feltet er planlagt utbygd med en flytende produksjonsenhet med kondensatlagring og lossing. Flyteren skal omfatte boligkvarter og prosessområde. Forslaget er laget i henhold til bestemmelsene i Petroleumsloven 4.2 og 4.3 samt forskrift til lov om Petroleumsvirksomhet 22. Programforslaget skal dekke utredningskrav til KU tilhørende PUD/ PAD for feltutbygningen. Forslaget er framsatt i et dokument som gjennomgår prosjektet i en prosjektbeskrivelse, beskrivelse av allerede utførte analyser, samt foreløpige vurderinger. Forslaget avsluttes med en oversikt over planlagte utredningsaktiviteter. Status i prosjektet er at en har avsluttet evalueringen av drivverdigheten, og nå utreder ulike konsepter for å velge utbyggingsløsning. Statoil har lagt fram følgende tidsplan for det arbeidet med Luva: Utsendelse forslag til program for konsekvensutredning Høring forslag til program for konsekvensutredning 12 ukers frist desember 2011 mars 2012 Fastsettelse program for konsekvensutredning Mars 2012 Utarbeidelse av PUD/PAD Del 2 Konsekvensutredning Desember 2011 september 2012 Utsendelse PUD/PAD Del 2 KU Oktober 2012 Høring PUD/PAD Del 2 KU 12 ukers frist november 2012 januar 2013 Innsendelse PUD/PAD Del 1 Desember 2012 Godkjenning i Stortinget Juni 2013 Boreoperasjon Oppstart juni 2015 Marine operasjoner 2014 2016 Produksjonsstart Desember 2016
Vurderinger. Det foreslåtte program for konsekvensutredning vil gi en god utredning av vesentlige sider ved de miljømessige konsekvensene ved utbygging av Luva-feltet. Forslaget legger vekt på de miljømessige forholdene, men også samfunnsmessige forhold blir nevnt. Den tar blant annet utgangspunkt i regional konsekvensutredning for Norskehavet (RKU) fra 2003 og stortingsmelding nr. 37 (2008 2009) om "Helhetlig forvaltning av det marine miljø i Norskehavet" (forvaltningsplanen fra Miljøverndepartementet). Det er viktig at disse utredningene blir lagt til grunn i utredningsarbeidet. Det er valgt gassturbiner som kraftløsningfremfor elektrifisering, selv om elektrifisering kan medføre lavere klimagassutslipp. Dette begrunnes med høye tilleggskostnader en investering på om lag 3 mrd.kroner og at nødvendig kabelteknologi ikke finnes i dag. Det anbefales at det blir utarbeidet en overordnet plan for elektrifisering av nye utbygginger og av del - utbygginger for Luvaområdet. Petroleumssektoren har et medansvar for å sikre oppnåelse av de nasjonale målene for reduksjon av klimagassutslipp. Gass anses som et mindre miljømessig problem enn olje knyttet til akutte utslipp. Oljevern og beredskap er planlagt utredet, men forslaget legger i liten grad opp til at dette blir en sentral del av konsekvensutredningen. Konsekvensutredningen må utrede beredskap på en grundig måte. Det må utredes hvordan Luva kan bidra til å øke kompetansen og beredskapen i forhold til de utfordringene kyststrekningen fra Nordland til Møre stiller til oljevernberedskap, selv om feltet primært er et gassfelt. Forslaget til program baserer seg i stor grad på at viktige avgjørelser er tatt knyttet til blant annet valg av plattform for etablering av et feltsenter. Luva er planlagt utbygd slik at framtidige funn i området kan tilknyttes og produseres fra de planlagte installasjonene. Luva vil derved bli et senter for framtidige utbygginger. Det er derfor viktig at en i konsekvensutredningen redegjør for de miljømessige og samfunnsmessige konsekvensene ved etablering av et feltsenter på Luva for hele Norskehavsregionen. Ilandføringsløsningen på Nyhamna er allerede valgt gjennom tidligere utredninger av infrastruktur og forslaget til program. Gassco (statens selskap for gass-infrastruktur) har tidligere uttalt at en ilandføring til andre steder i norskehavsregionen vil gi til dels betydelige kostnadsøkninger. Dette er vurderinger Gassco har gjort av infrastrukturløsning for gass fra Norskehavet Frontier (Luvaområdet) til Nyhamna som tar med gass fra feltene Luva og Linnorm (Shell operatør) og som beskrives i prosjektet: "Norwegian Sea Gas Infrastructure" (NSG1).Det er grunnen til at man i forslaget til program for konsekvensutredning har pekt på Nyhamna som ilandføringssted. Det er påvist en rekke gassfelt i Norskehavet som ennå ikke er utbygd. Dette og nye funn utover Luvaog Linnorm-området, vil kunne gi behov for økt behov for transportkapasitet og behandlingskapasitet på land. Den egne konsekvensutredningen som skal utarbeides, med bakgrunn i Gasscos utredninger, må inneholde vurderinger av alternative transportløsninger som ser løsninger i et større perspektiv enn kun ut fra behovet for feltene Luva og Linnorm - utbyggingen og den skisserte løsningen i NGSI-prosjektet. Denne konsekvensutredningen må derfor redegjøre for hvilke konsekvenser en etablering av et nytt feltsenter på Luva vil kunne ha å si for andre felt både sør og nord for Luva. Fremtidige behov for CO2-håndteringsløsninger for CO2-rik gass er et eksempel på en situasjon som kan kreve andre transportløsninger. Nasjonale mål om økt industriell utnyttelse av gass er andre grunner til at alternative transportløsninger må vurderes. Den planlagte konsekvensutredningen for transport av naturgass fra Luva - området, bør omfatte en vurdering av industriell bruk av gass i områdene fra Nordland i nord til Møre og Romsdal i sør dvs i områdene på land langs rørtrasen. Gassco har signalisert at de vil legge inn en "T-kobling" i sitt prosjekt. Dette skal gjøre det mulig å ilandføre større eller mindre mengder gass til industriell bruk. Kostnader og konsekvenser knyttet til realisering av en ilandføring basert på etablering av "T-koblinger" må også inngå i den planlagte konsekvensutredningen for transport av gass.. Styremøte i Aukra kommune, 15. mars 2012
Konsekvensutredningen må ta utgangspunkt i at Luva er et gassfelt i Norskehavet. Tidligere het dette havområdet Midtnorsk sokkel. De samfunnsmessige konsekvensene ved valg av ulike modeller for lokalisering av forsyningsbase, helikopterbase og driftsorganisasjon, samt kombinasjonsløsninger mellom nye og etablerte støttevirksomhet i Nordland, Trøndelag og Møre- og Romsdal må utredes. Dette er i tråd med Norskehavsrådetsvedtekter, 2. Dette gjelder Statoils driftsorganisasjon i Stjørdal kommune, samt de funksjonene som kan videreutvikles i Kristiansund, Brønnøy og Alstahaug kommuner. Viktige elementer er funksjonalitet, kapasitet, rekruttering, kompetanse og teknologiske muligheter, kostnader og samfunnsmessige virkninger. Konsekvensutredningen må også utrede hvilken betydning bruken av ulike kontraktavtaler over feltets faser, i feltets levetid som feltsenter, vil ha for det petroleumsrettede næringslivet og industrimiljøene i Norskehavsregionen, samt den videre mulighet for samlet sett å generere en større verdiskaping og sysselsetting fra denne petroleumsregionen inn i det nasjonale regnskapet. Forslag til uttalelse: Norskehavsrådet registrerer at Statoil på vegne av rettighetshaverne i produksjonslisens 218 legger fram forslag til program for konsekvensutredningfor utbygging, anlegg og drift av Luva. Det legges merke til at Statoil ikke nevner Norskehavsregionen i sitt forslag til program i samband med de samfunnsmessige konsekvenser. Norskehavsregionen består av totalt fire fylker, med tilhørende vertskommuner, industri og næringsliv. Konsekvensutredningen må redegjøre for de miljømessige konsekvensene ved etablering av et nytt feltsenter på Luva. Utbyggingen er planlagt slik at framtidige funn i området kan tilknyttes og produseres fra de installasjonene som er planlagt etablert gjennom dette prosjektet. Det er viktig at den regionale konsekvensutredning for Norskehavet (RKU) fra 2003 og stortingsmelding nr. 37 (2008 2009) om "Helhetlig forvaltning av det marine miljø i Norskehavet" legges til grunn i arbeidet. Konsekvensutredningen må utrede mulighetene for elektrifisering av feltet, da det vil medføre lavere klimagassutslipp. Petroleumssektoren har et medansvar for å sikre oppnåelse av de nasjonale målene for reduksjon av klimagassutslipp. Det vises til krav om utredning av elektrifisering av nye felt. En nærmere redegjørelse for kostnadene og utfordringene knyttet til ny kabelteknologi må med i utredningen. Norskehavsrådet vil sterkt anbefale at det blir utarbeidet en overordnet plan for elektrifisering av nye utbygginger for Luvaområdet. Konsekvensutredningen må ta utgangspunkt i at Luva er et gassfelt i Norskehavet, De samfunnsmessige konsekvensene ved valg av ulike modeller for lokalisering av forsyningsbase, helikopterbaseog driftsorganisasjon, samt kombinasjonsløsninger mellom nye og etablerte støttevirksomheter i Nordland, Trøndelag og Møre- og Romsdal må utredes. Dette gjelder Statoils driftsorganisasjon i Stjørdal kommune, samt de funksjonene som kan videreutvikles i Kristiansund, Brønnøy og Alstahaug kommuner. Viktige elementer er funksjonalitet, kapasitet, rekruttering, kompetanse og teknologiske muligheter, kostnader og samfunnsmessige virkninger. Konsekvensutredningen må utrede hvilken betydning bruken av ulike kontraktavtaler over feltets faser, i feltets levetid som feltsenter, vil ha for det petroleumsrettede næringslivet og industrimiljøene i Norskehavsregionen,samt den videre mulighet for samlet sett å generere en større verdiskaping og sysselsetting fra denne petroleumsregionen inn i det nasjonale regnskapet. I forslaget til program for konsekvensutredning er Nyhamna pekt på som ilandføringssted. Det er påvist en rekke gassfelt i Norskehavet som ennå ikke er utbygd. Dette og nye funn utover Luva- og Linnorm-området, vil kunne gi behov for økt behov for transportkapasitet og behandlingskapasitet på land. Den egne konsekvensutredningen som skal utarbeides, med bakgrunn i Gasscos utredninger, må inneholde vurderinger av alternative transportløsninger som ser løsninger i et større perspektiv enn kun ut fra behovet for feltene Luva og Linnorm - utbyggingen og den skisserte løsningen i NGSI-prosjektet. Denne konsekvensutredningen må derfor redegjøre for hvilke konsekvenser en etablering av et nytt feltsenter på Luva vil kunne ha å si for andre felt både sør og nord for Luva. Styremøtei Aukrakommune, 15.mars 2012
6, Fremtidige behov for CO2-håndteringsløsningerfor CO2-rik gass er et eksempel på en situasjon som kan kreve andre transportløsninger. Nasjonale mål om økt industriell utnyttelse av gass er andre grunner til at alternative transportløsninger må vurderes. Den planlagte konsekvensutredningen for transport av naturgass fra Luva - området, bør omfatte en vurdering av industriell bruk av gass i områdene fra Nordland i nord til Møre og Romsdal i sør dvs i områdene på land langs rørtrasen. Gassco har signalisert at de vil legge inn en "Tkobling" i sitt prosjekt. 7. Konsekvensutredningen må utrede beredskap på en grundig måte. Det må utredes hvordan Luva kan bidra til å øke kompetansen og beredskapen i forhold til de utfordringene kyststrekningen fra Nordland til Møre stiller til oljevernberedskap, selv om feltet primært er et gassfelt. Figur 1 Plassering av Luva-feltet (PL218) i forhold til nærliggende felt og eksisterende infrastruktur Forslag til vedtak: Uttalelsen oversendes Olje- og energidepartementet og Statoil. 5
NHR 1-7 - 2012. Orientering fra sekretariatet Studietur til Nederland Date : 23-25 May 2012 Who : Study trip "Norskehavsrådet" Where : Ameland : approx 20 people Draft Program Norskehavsrådet is a political co- body for co-operation on petroleum issues consisting of four Counties close to the Norwegian Sea: Møre & Romsdal ( Homeland for Draugen and Ormen Lange), Sør and Nord Trøndelag and Nordland ( Lofoten-Vesterålen). The objective is to learn more how petroleum production is being performed in environmental sensitive areas and in particular in the Wadden Zee. Wadden Zee offers a lot of parallel issues with oil and gas production offshore Nordland ( Lofoten-Vesteraalen) and it would be of great value to this group of key stakeholders to see how it is done by NAM (Shell) in the Netherlands. Participants: The delegation is expected to consist of approx 20 people. Ingvild Kjerkol - Fylkesrådsleder, NTFK, leder i Norskehavsrådet Tore 0 Sandvik- Fylkesordfører, STFK, nestleder i Norskehavsrådet Odd Eriksen- Fylkesrådsleder, NFK Jon Aasen - Fylkesordfører, M&RFK Per Kristian Øyen-Ordfører, Kristiansund kommune Harald Stokke - Tidligere ordfører og nå medlem i Oljeutvalget Kristiansund, Bernhard Riksfjord- Ordfører, Aukra kommune Ole Laurits Haugen - Ordfører, Hitra kommune Johan Arnt Elverum - Ordfører, Stjørdal kommune Bjørn Iversen- Ordfører, Verdal kommune Reinert Eidshaug - Ordfører, Vikna kommune Potentially 5 reps from five other municipalities plus five from the administration Shell reps: Rolf Ole Eriksen Terje Jonassen Hans Jansen Barend Botter? (tbc) Joop Marquenie Pieter van de Water External auests:?albert de Hoop- Mayor Ameland -? tbc,? Henk de Vries- director regional Nature Concervacy Organisation "It Fryskle Gea"- tbc? Jan van Herk from SodM (State Supervision of Mines)- tbc Program: Wednesda 23 Ma 11.55-13.40 hrs 14.30 hrs 17.30 hrs 18.15 hrs 19.00 hrs flight to Amsterdam transfer by bus to ferry boat Holwerd (travel time ca 2 hrs) ferry to Ameland (alternatief vervoer/gehuurde overtocht?) arrival at Ameland, transfer by minivan to hotel (Noordsee??) dinner on visitors own expense
Thursday 24 May 08.00 hrs Breakfast in hotel 08.45 hrs Start with program Visit Mayor Albert de Hoop? 45 min Presentation NAM and Ameland (by? Presentation by Regional Nature Concervacy Organisaiion It Fryske Gea 11.00 hrs 1 hrs Visit the Natuurcentrum with presentation of Johan Krol, Walk to lunch location 12.15-13.15 hrs 1 hrs Lunch After lunch 13.15 hrs 14.15-15.45 hrs 16.00-17.00 hrs 17.00-18.00 hrs 18.30 hrs 1 hrs Transfer to mature reserve 't Oerd 1 hrs 30 hrs guided tours NAM gas production facility, dunes and mud flats 1 hrs transfer by bicycle to hotel Pre dinner drinks dinner hosted by Shell- Shanty Choir? /speech Mayor? Fridav 25 Mav 08.00 hrs breakfast 08.45 hrs program incl lunch Presentation/discussionwith State Supervision of Mines (tbc, depending on availability) Or lunch parcels in the hotel 12.00 hrs travel to ferry terminal 12.30 hrs ferry from Ameland to Holwerd 13.15 hrs arrival Holwerd 13.30-15.30 2 hrs transfer by bus to Schiphol 17.05 hrs flight to Oslo NHR 1 8-2012. Eventuelt