Danske forskrifter og standarder. Er «ledningspakken» noe for oss? Terje Lindland, Statens vegvesen, Vegdirektoratet, Trafikksikkerhet-, miljø- og teknologiavdelingen Vegteknologiseksjonen Infrastrukturdagene Bergen 27.-28. mars 2014
Det danske vegnettet Offentlige veger: Riksveger 3 797 km Kommunale veger 70 569 km Private veger Private fellesveger 24 000 km En privat fellesveg er i prinsippet en privat eiendom hvor eieren har gitt en annen eiendom rett til å benytte vegen
Ledningspakken Felles betegnelse for de dokumenter, som med utgangspunkt i Vejlovens 106 og Privatvejslovens 70, utgjør en samlet pakke av juridiske, administrative og tekniske forhold i forbindelse med ledningsarbeider i veger Entydig sammenheng mellom de juridisk/administrative og tekniske bestemmelser
Aktører ved utarbeidelse av «Ledningspakken» Ved utarbeidelse av de ulike dokumentene har det blitt opprettet arbeidsgrupper som har hatt representanter fra ulike organisasjoner: Transportministeriet Vejdirektoratet Kommuner av ulik størrelse Dansk standard Amtrådsforeningen Kommunenes Landsforening Kommunalteknisk Chefforening Dansk Ledningsejerforum (tidligere Fællesudvalget vedrørende ledningssamarbejde) Kabel- og ledningseiere Konsulenter
Ledningspakken Juridiske/administrative bestemmelser: A. Vejloven 106, stk. 3 Privatvejsloven 70, stk. 2 B. Standardvilkår for ledningsarbejder i og over veje, Vejregler, dec. 2011. www.vejregler.dk Tekniske bestemmelser: C. Norm for etablering af ledningsanlæg i jord, DS 475, Dansk Standard, 2.udgave, 19.nov 2012. Rekv. hos Dansk Standard. D. Vejregel: Udbudsforskrifter for Ledningsgrave, Vejdirektoratet, december 2008. www.vejregler.dk (Anskaffelsesregelverk for grøfter) E. Folderen Rigtig retablering!, (populært kaldet Den lille Gule ), Forlaget Kommuneinformation, 1992 (nu: 3. udgave, 1. oplag 2002). Rekv. hos Kommuneforlaget A/S.
A Vejloven 106 Privatvejsloven 70 Vejloven 106: Arbejder på ledninger i eller over kommuneveje, herunder nødvendig flytning af ledninger m. v. i forbindelse med vejens regulering eller omlægning, bekostes af vedkommende ledningsejer, med mindre andet er særligt bestemt ved overenskomst eller kendelse afsagt af en ekspropriationskommission Samme regler som nævnt i stk. 1 gælder med hensyn til arbejder på hovedlandeveje Arbejder på ledninger i eller over offentlige veje udføres af vedkommende ledningsejer,. Prosjekter til lægning af nye eller ændringer i bestående underjordiske ledninger og til anbringelse eller flytning af stangrækker, lysstandere og lign skal forinden arbejdets påbebegyndelse godkendes af vejbestyrelsen
B Standardvilkår for ledningsarbejder i og over veje, Vejregler Formål og anvendelse (1/3): Fastlegge vilkår som er rimelige/akseptable både for vegmyndigheter og ledningseiere Felles regelverk for hele vegnettet Skape et grunnlag slik at en kan vurdere om ytterligere (spesielle) vilkår er nødvendig Vegeier kan innkalle ledningseiere til koordineringsmøte for å koordinere arbeider på vegen av hensyn til ferdsel og økonomi Entreprenør kan søke på vegne av ledningseier. Slik søknad endrer ikke ansvarsforhold Vegeier kan kreve at ledningseier registrerer tilstand (f.eks digitale foto) før ledningsarbeidet påbegynnes. Registreringer skal tids- og stedfestes
B Standardvilkår for ledningsarbejder i og over veje, Vejregler Formål og anvendelse (2/3): Tillatelse kan tilbakekalles hvis vilkår, påbud, eller anvisninger fra vegmyndighet ikke følges Ledningseier/entreprenør er ansvarlig for arbeidsskilting og sikring på arbeidsstedet. Dersom avvik ikke bringes i orden ved påtale, kan vegmyndighet/politi bringe det i orden for ledningseiers regning Ledningseier skal på forespørsel dokumentere kvalitet (materialkontroll, komprimeringskontroll, analyse av borkjerner, oppmåling ferdig overflate). Utgifter til kontroll dekkes av ledningseier Vegeier kan selv utføre kontroll under og etter arbeidet. Dersom det er vesentlige avvik med ledningseiers kontroll, må ledningseier framskaffe nødvendig dokumentasjon på at arbeidet er utført i henhold til kravene
B Standardvilkår for ledningsarbejder i og over veje, Vejregler Formål og anvendelse (3/3): Ledningseier skal snarest etter arbeidsavslutning, dog senest etter 5 arbeidsdager, sende ferdigmelding til vegmyndigheten Dersom vegmyndigheten ikke senest 10 arbeidsdager etter ferdigmelding gjør innsigelser vedrørende det utførte arbeid, overtar vegmyndigheten ansvaret for arealene. Ansvar for feil og mangler forblir ledningseiers ansvar Ledningseiers ansvar for feil og mangler er 2 år regnet fra vegmyndighetens overtakelse Ved utbedring av feil og mangler skal ledningseier søke om gravetillatelse Dersom avtalte utbedringer ikke utføres, kan vegmyndighet utføre disse på ledningseiers regning
C Norm for etablering af ledningsanlæg i jord, DS 475, Dansk Standard
C Norm for etablering af ledningsanlæg i jord, DS 475, Dansk Standard Forhold som behandles i normen: Forhold vedrørende planlegging og prosjektering av ledningsarbeider, herunder omfang av forundersøkelser, plasserings- og avstandskrav og forhold mellom ledninger innbyrdes og mellom ledninger og konstruksjoner Forhold om selve gravearbeidet, herunder tradisjonell graving og tilbakefylling, kjedegraving, microtrenching, jordfortrengning og boring Forhold til eksisterende ledninger Fyllingsmaterialenes egnethet skal vurderes Nødvendig kontroll for å sikre tilstrekkelig kvalitet
C Norm for etablering af ledningsanlæg i jord, DS 475, Dansk Standard Oppsummert: De normative (tekniske) kravene er i størst mulig grad funksjonelle krav. Normative krav skal oppfylles ved prosjektering og utførelse For å lette bruken av de normative kravene er disse supplert med «noter». «Noter» er informative og veiledende De mer operasjonelle kravene framgår av anskaffelsesregelverket
D Vejregel: Udbudsforskrifter for Ledningsgrave, Udbudsforskrifter
D Vejregel: Udbudsforskrifter for Ledningsgrave, Udbudsforskrifter Almindelig ArbejdsBeskrivelse (AAB): Materialer f.eks Asfalt til godkjent mottak, grunnforsterkning, bruk av oppgravde masser, avsluttende arbeider Utførelse f.eks Bruk av grøftekasser, gang- og kjørebruer, sikring av ledninger, grunnforsterkning, tilbakefylling Kontroll f.eks Entreprenøren skal utarbeide en kontrollplan for entreprisen
E Folderen Rigtig retablering!, (populært kaldet Den lille Gule ) Praktiske tips om hvordan man utfører istandsetting for å unngå senere skader: Sikkerhet Graving Deponering Fyllingsmatr. Komprimering Tilbakefylling Asfaltering
E Folderen Rigtig retablering!, (populært kaldet Den lille Gule )
Viktige prinsipper i «Ledningspakken» Vegmyndigheten har eiendomsrett til vegens areal Ledningseier har ikke krav på å komme i jorden Hvis tillatelse har ledningseier krav på å komme gratis i jorden Det kan ikke kreves gebyr for behandling av gravetillatelser Det kan ikke kreves gebyr for tilsyn med gravearbeider Hvis ledningseier betaler for tilstedeværelse i vegarealet, faller gjesteprinsippet bort
Er «ledningspakken» noe for oss? Gjennom «Ledningspakken» har en samlet de ulike aktørene i et «forpliktende» samarbeid, både offentlige etater, vegeiere og lednings- og kabeleiere Entydig sammenheng mellom de juridiske/administrative og tekniske bestemmelsene i en felles «Ledningspakke» Økt fokus på samhandling mellom vegeier og ledningseier, f.eks gjennom koordineringsmøter Akseptable vilkår både for vegmyndighet og ledningseiere Felles regelverk for hele det offentlige vegnettet og private fellesveger; en felles «Ledningspakke»