Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710 Sluppen, 7468 Trondheim Sentralbord: 73 19 90 00, Telefaks 73 19 91 01 Besøksadresse: E. C. Dahls g. 10 Saksbehandler Innvalgstelefon Vår dato Vår ref. (bes oppgitt ved svar) Tore Haugen 73 19 92 00 06.05.2013 2010/4679-472 Miljøvernavdeling Deres dato Deres ref. Smith Stål Nord AS Nedre Ila 66 c/o E.A. Smith PB 9410 - Sluppen 7493 TRONDHEIM Smith Stål Nord AS - oversendelse av inspeksjonsrapport og vedtak om innkreving av gebyr Vedlagt følger inspeksjonsrapport fra kontroll av bedriften 26.04.13. Det ble funnet 3 avvik og gitt 1 anmerkning. Bedriften må skriftlig redegjøre for hvordan de skal følge opp av avvikene innen 01.06.2013. Bedriften skal betale gebyr for kontrollen på kr. 11.700-. Fylkesmannen viser til vår kontroll ved Smith Stål Nord AS 26.04.13. Bakgrunn for kontrollen Tilsynet var en del av en landsomfattende kontroll med bedrifter som foretar overflatebehandling for å se hvordan de behandler kjemikalier og farlig avfall som oppstår og brukes i virksomheten og eventuelle utslipp fra virksomheten. Inspeksjonsrapporten Vedlagt ligger vår inspeksjonsrapport, som er utarbeidet på grunnlag av denne kontrollen. Dersom virksomheten mener at rapporten inneholder faktiske feil, ber vi om tilbakemelding på dette innen 2 uker etter at brevet er mottatt. Dersom vi ikke hører noe innen denne fristen, regner vi med at det ikke er noe å bemerke. Rapporten regnes da automatisk som endelig. Retting av avvik Bedriften plikter snarest å rette opp de avvikene som er beskrevet i rapporten, slik at virksomheten drives i samsvar med gjeldende lover og forskrifter. I medhold av forurensningsloven 49, setter Fylkesmannen krav om skriftlig tilbakemelding innen 01.06.13 om hvordan bedriften vil følge opp påviste avvik og anmerkninger. Fristfastsettelsen kan påklages til Klima- og forurensningsdirektoratet (Klif) innen to uker etter at brevet er mottatt. En eventuell klage bør begrunnes og skal sendes via Fylkesmannen. Embetsledelse og Kommunal og Justis- og Landbruk og Miljøvern- Oppvekst- og Sosial- og administrasjonsstab samordningsstab beredskapsavdeling bygdeutvikling avdeling utdanningsavdeling helseavdeling Telefaks 73 19 93 01 E-post: postmottak@fmst.no Internett: www.fylkesmannen.no/st Organisasjonsnummer: 974764350
2 Vedtak om kontrollgebyr Det følger av forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) 39-1 og 39-3 at forurensningsmyndighetens arbeid med kontroll av virksomheter er gebyrbelagt. Gebyret skal dekke myndighetenes kostnader for planlegging, reising, gjennomføring og oppfølging av kontrollen av virksomheten. Bedriften er allerede i tillatelsen av 17.10.10 plassert i gebyrsats 3. Dette innebærer at bedriften skal betale et gebyr etter sats 3, jf. 39-6 i forskriftene. Dette vil si et gebyr på kr. 11.700,-. Med hilsen Marit Lorvik (e.f.) assisterende direktør Tore Haugen senioringeniør Dette dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ingen signatur. vedlegg
3 Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710 Sluppen, 7468 Trondheim Sentralbord: 73 19 90 00 Telefaks: 73 19 91 01 Inspeksjonsrapport Inspeksjonsrapport nummer: 2013.027.I.FMST Inspeksjonsdato: 26.04.13 Informasjon om virksomheten Navn: Smith Stål Nord AS Adresse: 7493 Trondheim Telefon: Kommune/kommunenr.: Trondheim Kontrollert tidligere: Nei Tilstede under inspeksjonen Fra virksomheten: Arne Inge Utseth Bedriftsnummer: Foretaksnr. (morselskap): Besøksadresse: Nedre Ila 66 E-post: Bransjenr. (NACE-kode): Fra Fylkesmannen i Sør-Trøndelag: Monica Ekli Tore Haugen Følgende hovedtema ble kontrollert ved bedriften Internkontroll Farlig avfall Kjemikalier Utslipp til luft Resultater av kontrollen Kontrollen avdekket 3 avvik i forhold til regelverket. Det er gitt 1 anmerkning. Oppfølging etter kontrollen Virksomheten plikter snarest å rette opp avvik beskrevet i denne rapporten. Fylkesmannen ber om en skriftlig redegjørelse på hvordan bedriften skal rette opp forholdene innen 01.06.13.
4 Definisjoner Avvik: Overtredelse av krav fastsatt i eller i medhold av helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen (for eksempel overtredelse av krav i forurensningsloven, produktkontrolloven, forskrifter hjemlet i disse to lovene, eller krav og vilkår fastsatt i utslippstillatelser eller dispensasjoner). Anmerkning: Et forhold som miljømyndighetene mener det er nødvendig å påpeke for å ivareta helse, miljø og sikkerhet og som ikke omfattes av definisjonen for avvik. Offentlighet i forvaltningen Inspeksjonsrapporten vil være tilgjengelig for offentligheten, jf. offentlighetsloven. Informasjon om regelverk og hjelpemidler Forurensningsloven = Lov om forurensninger og om avfall Avfallsforskriften = Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall Internkontrollforskriften = Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter Forurensningsforskriften = Forskrift om begrensning av forurensning Ytterligere informasjon om regelverk og hjelpemidler finner du på www.klif.no og www.regelhjelp.no
5 Avvik Det ble funnet følgende avvik som resultat av Fylkesmannens kontroll: Avvik 1 Bedriftens risikokartlegging for ytre miljø har noen mangler Avvik fra: Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter, 5, annet ledd, punkt 6. Kommentarer: Bedriften har utført en kartlegging av viktige risiko- og arbeidsmiljøforhold i bedriften og deretter vurdert risiko. Ut fra tilsendt dokumentasjon kan vi ikke se at det er vurdert forhold innen ytre miljø, dvs. utslipp og avfallsbehandling. Eksempel på forhold som må vurderes her er utslipp av løsemidler til luft, lagring av farlig avfall og kjemikalier. En risikovurdering må også inneholde forslag til tiltak for å redusere risiko og frister og ansvar for å utføre dette. Avvik 2 Virksomhetens håndtering av farlig avfall er mangelfull Avvik fra Avfallsforskriften kap. 11 Farlig avfall, 11-5. Kommentar Bedriften lagrer farlig avfall uten egen oppsamling ved eventuelle lekkasjer eller uhell. Ikke alle oppsamlingskar og beholdere var merket forsvarlig med type farlig avfall. Farlig avfall skal håndteres forsvarlig. Alle som oppbevarer, transporterer eller håndterer farlig avfall, skal treffe nødvendige tiltak for å unngå fare for forurensning eller skade på mennesker eller dyr. Dette innebærer at farlig avfall hvor det er fare for søl og uhellsutslipp, skal lagres på en slik måte at utslipp til omgivelsene kan unngås. Farlig avfall skal heller ikke blandes sammen med annet avfall/farlig avfall. Beholdere må derfor merkes tydelig med aktuell type farlig avfall. Avvik 3: Virksomheten har ikke foretatt en skriftlig vurdering av hvilke kjemikalier som er helse- og miljøfarlig og kan byttes ut med andre mindre farlige kjemikalier (substitusjon)
6 Avvik fra: Produktkontrolloven 3a og forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter, 5, annet ledd, punkt 7. Kommentarer: Alle som håndterer kjemikalier som kan være helse- eller miljøfarlig har plikt til å vurdere om de kan bruke andre som er mindre farlige. Plikten innebærer å erstatte disse med mindre farlige stoffer dersom dette kan gjøres uten urimelig kostnad eller ulempe. Vi kan ikke se at bedriften kan dokumentere at det er utført en slik vurdering av kjemikaliene de bruker. En slik vurdering bør bl.a. gjennomføres når det gjelder de mest farlige kjemikaliene som brukes (jf. faktaarkene) og ved kjøp av nye kjemikalier. Hvis bedriften er tilknyttet en bedriftshelsetjeneste, kan de bistå i dette arbeidet. Anmerkninger Anmerkning 1 Bedriften har ikke utført målinger av sitt utslipp til luft Kommentarer: Smith Stål har lagt ved en beregning av løsemiddelutslipp utført av Jotun. Bedriften skal rapportere om sitt utslipp av løsemidler til luft hvert år. Dette kan gjøres ved årlige målinger eller ut fra forbruket av ulike malingstyper. En forutsetning for å rapportere utslippet gjennom antall tonn maling brukt er at det er god overensstemmelse mellom måling og beregning. Bedriften har ennå ikke utført målinger (bare beregnet) av dette utslippet.