KONKURRANSE- GRUNNLAG ÅPEN ANBUDSKONKURRANSE FOR KJØP AV ENTREPRISER: Akerselva nedre del 5 med flere Rehabilitering av avløpsledninger Anskaffelse 2/2014
1 OPPDRAGET 1.1 Oppdragsgiver Oslo kommune v/ Vann- og avløpsetaten, heretter kalt oppdragsgiver, innbyr til åpen anbudskonkurranse i forbindelse med anskaffelse av strømperenovering av avløpsledninger, Anskaffelse 2/2014 Akerselva nedre del 5 med flere. VAV forsyner hovedstaden med drikkevann og håndterer avløpsvannet. Virksomheten finansieres gjennom vann- og avløpsgebyrer. Mer informasjon om Vann- og avløpsetaten finnes på vår hjemmeside: www.vann-og-avlopsetaten.oslo.kommune.no Oppdragsgivers kontaktperson: Navn: Anders Tynning Nystrand E-postadresse: postmottak@vav.oslo.kommune.no Eventuelle spørsmål skal rettes til kontaktpersonen per e-post. Det skal ikke være kontakt/kommunikasjon med andre personer hos oppdragsgiver enn nevnte kontaktperson. 1.2 Anskaffelsens formål og omfang Akerselva nedre del 5 med flere tilhører vassdragsprosjekter for å forbedre vannkvaliteten i henholdsvis Akerselva og Hovinbekken. Undersøkelser har avdekket generelt dårlig teknisk tilstand på ledningene. Kontraktsarbeidet omfatter renovering av ca 3000 m avløpsledninger. Oppdragsgiver har beskrevet omfanget, men ønsker at leverandøren skal lage fremdriftsplan og beskrivelse av hvordan de vil løse oppgaven. Oppdragsgiver forbeholder seg også retten til å pålegge entreprenør å påta seg ytterligere renovering av mindre omfang av avløpsledninger i umiddelbar nærhet til det aktuelle området dersom det skulle bli behov for dette. Ytterligere spesifisering av arbeidsomfanget fremkommer av vedlegg 1 Kravspesifikasjon. 1.3 Fremdriftsplan for anskaffelsesprosessen Planlagt Aktivitet 03.02.2014 Kunngjøring av konkurranse 24.02.2014 kl 1200 Tilbudsfrist Uke 9-10 Evaluering av kvalifikasjoner Uke 10 Tilbudsevaluering og valg av tilbud Uke 11 Utsendelse av tildelingsbrev Uke 12 Karensperiode Mars/April 2014 Kontraktsinngåelse og oppstart Ovennevnte fremdriftsplan er tentativ. Konkurransegrunnlag åpen anbudskonkurranse under EØS-terskelverdi 2
1.4 Kontrakt 1.4.1 Kontraktsperiode Oppstart skal skje ikke senere enn 2 uker etter kontraktsinngåelse, og kontraktsarbeidet skal ferdigstilles innen 23 kalenderuker (inkl. ferier). 1.4.2 Kontraktsbestemmelser Avtaleforholdet vil bli regulert av vedlagte kontrakt. Som generelle kontraktsbestemmelser gjelder NS 8406, med de suppleringer og / eller endringer som fremkommer av vedlagte kontrakt, se vedlegg 2. 1.4.3 Forbud mot sosial dumping (gjelder for tjenester og bygge- og anleggsarbeider over 1,6 mill kroner ekskl. mva.) Det stilles i kontrakten krav til lønns- og arbeidsvilkår, jf. reglene i forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter av 08.02.2008. 1.5 Kunngjøring Konkurransen er kunngjort i DOFFIN, se www.doffin.no. 1.6 Tilleggsopplysninger Dersom leverandøren finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan han skriftlig be om tilleggsopplysninger hos oppdragsgivers kontaktperson. Dersom det oppdages feil i konkurransegrunnlaget, bes det om at dette formidles skriftlig til oppdragsgivers kontaktperson. Skriftlig henvendelse om tilleggsopplysninger merkes Tilleggsopplysning i konkurranse Anskaffelse 2/2014 Akerselva nedre del 5 med flere, og sendes til oppdragsgivers kontaktperson. Det oppfordres om at spørsmål til konkurransegrunnlaget rettes til oppdragsgivers kontaktperson senest 6 dager før utløpet av tilbudsfristen. 1.7 Rettelser, suppleringer eller endring av konkurransegrunnlaget Innen innleveringsfristens utløp har oppdragsgiver rett til å foreta rettelser, suppleringer eller endringer av konkurransegrunnlaget som ikke er av vesentlig karakter. Eventuelle rettelser, suppleringer eller endringer vil bli publisert på Doffin. 2 REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN 2.1 Prosedyre Konkurransen gjennomføres i henhold til lov av 16. juli 1999 nr. 69 om offentlige anskaffelser og forskrift om offentlige anskaffelser av 7. april 2006 nr. 402 del I og II, samt de bestemmelser som framgår av dette konkurransegrunnlaget. Konkurransen gjennomføres som åpen anbudskonkurranse. Ved denne prosedyreformen kan alle interesserte leverandører levere tilbud. Forhandlinger er ikke tillatt. Konkurransegrunnlag åpen anbudskonkurranse under EØS-terskelverdi 3
2.2 Tilbudsfrist Siste frist for innlevering av tilbud er 24.02.2014 kl 1200. Tilbudet skal være oppdragsgiver i hende på innleveringsstedet før utløpet av tilbudsfristen. For sent innkomne tilbud vil bli avvist. 2.3 Innlevering av tilbud Tilbudet skal være skriftlig og undertegnet av person(er) som har fullmakt til å forplikte leverandøren. Tilbudet skal avgis i lukket forsendelse og være merket: Tilbud Anskaffelse 2/2014 Akerselva nedre del 5 med flere. VAV anmoder leverandørene om å levere signert tilbudsbrev i papirformat og øvrige tilbudsdokumenter i elektronisk format, f.eks. på CD-rom eller minnebrikke. Elektroniske dokumenter skal leveres i arkivformatet Adobe PDF/A. GAB-filer med priser skal også vedlegges. Sladdet versjon skal leveres som egen fil og ikke inngå i det øvrige tilbudet. Tilbudet kan leveres ved personlig oppmøte eller ved postsending. Ved oppmøte: Navn: Vann- og avløpsetaten, resepsjonen 1. et. Adresse: Herslebs gate 5, 0561 Oslo Ved postsending: Navn: Oslo kommune Vann- og avløpsetaten Adresse: PB 4704 Sofienberg, 0506 Oslo Leverandøren bærer risikoen for at tilbudet blir levert innenfor tidsfristen. For sent innkomne tilbud vil bli avvist. 2.4 Ønsket presentasjonsform Tilbudet skal leveres som beskrevet nedenfor. Dokumentasjon Jf. pkt. Format Signert tilbudsbrev med tilbudssum. Papirformat Forbehold skal klart fremgå av tilbudsbrevet med henvisning til hvor i tilbudet forbeholdet framkommer (sidetall og punktnummer) Skatteattest jf. punkt 3.2 Elektronisk Merverdiavgiftsattest jf. punkt 3.2 Elektronisk HMS-egenerklæring (se vedlegg) jf. punkt 3.2 Elektronisk Dokumentasjon på leverandørens organisatoriske og jf. punkt 3.3.1 Elektronisk juridiske stilling, Dokumentasjon på leverandørens finansiell og økonomisk stilling, jf. punkt 3.3.2 Elektronisk Konkurransegrunnlag åpen anbudskonkurranse under EØS-terskelverdi 4
Dokumentasjon Jf. pkt. Format Dokumentasjon på leverandørens tekniske og faglige jf. punkt 3.3.3 Elektronisk kvalifikasjoner Dokumentasjon på tilbudt strømpekvalitet m/ opplysning om Elektronisk bl.a. antatt levetid, produksjonsland, styrke o.a., ref. krav i Prosesskode 8, pkt. 8.10.2 og masseoppsett, pkt. 3 Foreløpig fremdriftsplan i MS- Project basert på Elektronisk fremdriftsplan i SHA-plan vedlegg 1 og byggetid, jf. Vedlegg 1 Kravspesifikasjon pkt 1.3.1. Utfylt masseoppsett Fullstendig utfylt skjema om tilbyders fremdrift, Elektronisk kontaktperson og bruk av underleverandører i henhold til vedlegg 3 Sladdet utgave av tilbudet Elektronisk Manglende innlevering av dokumentasjon kan medføre avvisning. 2.5 Enhetspriser Tilbyder skal prise alle enhetspriser. Dersom plikten til å oppgi enhetspriser misligholdes, vil tilbudet kunne bli avvist eller forlangt spesifisert innenfor rammen av totalsummen. 2.6 Vedståelsesfrist Leverandøren er bundet av tilbudet i 3 måneder regnet fra tilbudsfristens utløp. 2.7 Deltilbud Det er ikke adgang til å gi tilbud på deler av oppdraget. 2.8 Alternative tilbud og minstekrav Det er ikke adgang til å gi alternative tilbud. 2.9 Tilbudsbefaring/tilbudskonferanse Det vil ikke i denne konkurransen bli avholdt tilbudskonferanse eller tilbudsbefaring. 2.10 Opplysningsplikt Oppdragsgiver vil gi skriftlig melding med en kort begrunnelse dersom leverandør eller tilbud avvises, samtlige tilbud forkastes eller konkurransen avlyses. 2.11 Taushetsplikt Oppdragsgiver og dennes ansatte plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter eller drifts- og forretningsforhold det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde, jf. forvaltningsloven 13. Konkurransegrunnlag åpen anbudskonkurranse under EØS-terskelverdi 5
2.12 Offentlighet Leverandørene bes levere en utgave av tilbudet hvor det som leverandøren mener er forretningshemmeligheter er sladdet. Ved begjæring om innsyn skal oppdragsgiver uavhengig av dette vurdere hvorvidt opplysningene er av en slik art at oppdragsgiver plikter å unnta dem fra offentlighet. 2.13 Leverandørens tidligere oppdrag for oppdragsgiver Dersom leverandøren har gitt råd ved utarbeidelsen av spesifikasjonene i denne konkurransen, vil han kunne være utelukket fra å delta, jf. FOA 3-8. 2.14 Forbehold Det er ikke anledning til å ta vesentlige forbehold mot konkurransegrunnlaget (forbehold mot grunnleggende elementer). Tilbud som inneholder slike vesentlige forbehold vil bli avvist. Andre forbehold skal være presise og entydige, slik at oppdragsgiver kan vurdere og prise disse uten kontakt med leverandøren. Forbehold skal klart fremgå av tilbudsbrevet med henvisning til hvor i tilbudet forbeholdet framkommer (sidetall og punktnummer). Tilbud som inneholder forbehold som medfører at tilbudet ikke lar seg sammenligne med øvrige tilbud, vil bli avvist. Leverandørens henvisning til standardiserte leveringsvilkår eller lignende vil bli betraktet som forbehold dersom de avviker fra foreliggende konkurranse- eller kontraktsbestemmelser. 3 KRAV TIL LEVERANDØRENE 3.1 Generelt om kvalifikasjonskrav Leverandørens kvalifikasjoner vil bli vurdert ut fra innlevert dokumentasjon. Det er kun leverandører som er funnet kvalifisert som vil få sine tilbud evaluert. 3.2 Obligatoriske og ufravikelige krav Krav Leverandøren skal ha ordnede forhold med hensyn til skatteog merverdiavgiftsinnbetaling. Dokumentasjonskrav Skatteattest for henholdsvis skatt og merverdiavgift som ikke er eldre enn 6 måneder gamle. Attestene fås ved henvendelse til det lokale skatteoppkreverkontor eller til skattekontoret. Leverandøren skal oppfylle lovbestemte krav i Norge innen helse, miljø og sikkerhet(hms) Utenlandske leverandører skal fremlegge attester fra tilsvarende myndigheter som de norske. HMS- egenerklæring i utfylt og signert stand. Konkurransegrunnlag åpen anbudskonkurranse under EØS-terskelverdi 6
3.3 Andre kvalifikasjonskrav Oppfyllelse av de obligatoriske kravene ovenfor og kvalifikasjonskravene nedenfor er en forutsetning for videre deltakelse i konkurransen. 3.3.1 Krav knyttet til leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Krav Leverandøren skal være et lovlig etablert foretak Dokumentasjonskrav Norske selskaper: Firmaattest. Utenlandske selskaper: Godtgjørelse på at selskapet er registrert i bransjeregister eller foretaksregister som foreskrevet i lovgivningen i det land hvor leverandøren er etablert. 3.3.2 Krav knyttet til leverandørens økonomiske og finansielle stilling Krav Leverandøren skal ha økonomisk kapasitet til å gjennomføre oppdraget/kontrakten Dokumentasjonskrav Foretakets siste årsregnskap inklusive noter, styrets årsberetning og revisjonsberetning, samt nyere opplysninger som har relevans for foretakets regnskapstall. eller Kredittvurdering/rating, ikke eldre enn 3 måneder, og som baserer seg på siste kjente regnskapstall. En rating skal være utført av offentlig godkjent kredittvurderingsinstitusjon. Dersom leverandøren av gyldige grunner ikke kan fremlegge den dokumentasjonen oppdragsgiver har anmodet om, kan han godtgjøre sin økonomiske og finansielle stilling med ethvert annet dokument som oppdragsgiver kan akseptere. 3.3.3 Krav knyttet til leverandørens tekniske/faglige kvalifikasjoner Krav Det kreves god erfaring fra arbeid av tilsvarende art og vanskelighetsgrad. Med art menes rehabilitering av avløpsledninger med strømpe. Dokumentasjonskrav En oversikt over relevante arbeider som er utført i løpet av de siste 3-5 år. Oversikten skal angi tid og sted for arbeidsutførelsen, arbeidenes innhold og oppdragsgiver. Det kreves god kompetanse og god kapasitet. Oversikt/beskrivelse som angir prosjektorganisasjonen leverandøren skal benytte til arbeider i kontrakten. Opplysninger/CV om utdanning og yrkespraksis/faglige kvalifikasjoner for de personer som har ansvaret for den daglige driften av anlegget og gjennomføring av kontrakten. Redegjørelse for leverandørens gjennomsnittlige arbeidsstyrke Redegjørelse for de redskaper, maskiner, verktøy, materiell eller teknisk utstyr som leverandøren disponerer over til gjennomføring av kontrakten. Konkurransegrunnlag åpen anbudskonkurranse under EØS-terskelverdi 7
4 OPPDRAGSGIVERS BEHANDLING AV TILBUDENE 4.1 Registrering og åpning av tilbud Innleveringstidspunkt skal påføres tilbudene etter hvert som de kommer inn. Leverandøren har krav på skriftlig bekreftelse på at tilbudet er innlevert. 4.2 Tildelingskriteriene Tildelingen skjer utelukkende ut fra hvilket tilbud som har den laveste prisen. 4.3 Tildeling av kontrakt, begrunnelse og karensperiode Leverandører som har deltatt i konkurransen vil få en skriftlig tilbakemelding om hvem oppdragsgiver vil inngå kontrakt med og begrunnelse for valget, samt opplyst lengden på karensperioden før kontraktsinngåelse. * * * VEDLEGG Vedlegg 1: Kravspesifikasjon Vedlegg 2: Kontraktsbestemmelser NS 8406 Vedlegg 3: Tilbyders fremdrift, kontaktperson og bruk av underleverandører Vedlegg 4: HMS-egenerklæring Konkurransegrunnlag åpen anbudskonkurranse under EØS-terskelverdi 8