Skatteetatens opplysnings- og meldeplikt Bø i Telemark 3. desember 2012 Seniorskattejurist Jessica de Brito, Innkrevingsavdeling-Drammen, Skatt sør 1
BAKGRUNN Skatte- og avgiftsmyndighetene har opplysnings- og meldeplikt overfor kommunene i forbindelse med salgs-, skjenke-, samt serveringsbevilling. Alkoholloven 1-15, jf. 1-7 b og 1-7 c Serveringsloven 11, jf. 6 2
Bakgrunn forts. Formålet: Når virksomheter/enkeltpersoner ikke oppfyller sine forpliktelser i forhold til skatter og avgifter skal skatteetaten gjennom sin opplysnings- og meldeplikt bidra til at salg og skjenking av alkoholholdig drikk skal foregå på en slik måte at skadevirkningene begrenses, og alkoholpolitiske hensyn ivaretas. 3
4
Bakgrunn forts. Opplysnings- og meldeplikten = fritak for taushetsplikt Opplysningsplikt: Henvendelse fra bevillingsmyndighet. Bevillingsmyndigheten klargjør hvem det skal opplyses om. Meldeplikt: Av eget tiltak gi opplysninger vi avdekker i vår virksomhet 5
Saksbehandlingen Skatteetaten mottar kopi av søknaden Behandlingsinstans skattekontorene Opprettes en egen mappe i vårt system Krav om skriftlig saksbehandling Saksbehandlingstid Undersøkelse Flytting 6
Hjemmel - opplysnings-, og meldeplikt Alkoholloven 1-15 første ledd:.skatte- og avgiftsmyndighetene plikter uten hinder av taushetsplikt å gi de opplysninger som er nødvendige for behandlingen av salgs- og skjenkebevillingssaker. Dersom.skatte- og avgiftsmyndighetene avdekker forhold som kan antas å ha vesentlig betydning for bevillingsspørsmålet, plikter de av eget tiltak og uten hinder av taushetsplikt, å informere bevillingsmyndigheten om det. Departementet kan gi forskrifter om melde- og opplysningsplikten. 7
Hjemmel forts. Serveringsloven 11 «skatte- og avgiftsmyndighetene.. plikter uten hinder av taushetsplikt å gi de opplysninger som kommunen anser nødvendige for behandling av saker etter denne lov Dersom..skatte- og avgiftsmyndighetene,..avdekker forhold som de har grunn til å anta har vesentlig betydning for bevillingsspørsmålet eller i vurderingen av om stedet bør stenges etter 18 eller 19, plikter de av eget tiltak og uten hinder av taushetsplikt, å informere kommunen om dette.» 8
Hjemmel - vandelskravet Alkoholloven 1-7b «Bevillingshaver og andre personer tilknyttet salgs-, og skjenkevirksomheten, må ha utvist uklanderlig vandel i forhold til skatte- og avgiftslovgivningen.» 9
Hjemmel - vandelskravet Serveringsloven 6 Bevillingshaver, daglig leder og personer som har vesentlig innflytelse på virksomheten, må ha utvist uklanderlig vandel i forhold til straffelovgivningen, skatte- og avgiftslovgivningen, regnskapslovgivningen, Personer som nevnt i første punktum må heller ikke ha begått lovbrudd i forhold til annen lovgivning på en måte som vil være uforenlig med drift av serveringssted. Person som eier en vesentlig del av virksomheten eller av selskap som driver virksomheten eller som oppebærer en vesentlig del av dens avkastning eller i kraft av sin stilling som leder har vesentlig innflytelse på den, vil alltid anses å ha vesentlig innflytelse på virksomheten. Ved vurderingen av bevillingshavers og andre personers vandel etter første ledd kan det ikke tas hensyn til forhold som er eldre enn fem år. 10
Vandelskravet forts. Kriterier: 1.Lovbruddets grovhet 2.Hvor lang tid tilbake ligger lovbruddet 3.Antall overtredelser Straffbare brudd på skatte- og avgiftslovgivningen: -Mangelfulle eller ufullstendige opplysninger -Manglende innbetaling av trekkbeløp (straffel. 255) -Ikke etterfulgt ansvarskrav (påleggstrekk) 11
Sjekkpunkter - Ajour med betaling av mva /skatt? - Har de levert pliktige oppgaver, selvangivelse, næringsoppgave el. trekkoppgave mv.? - Tilleggsavgift / tilleggsskatt? - Personer med eierinteresser/styreverv/stedfortreder: Er de involvert i andre selskaper med mva/skatterestanser, eller selskaper som har gått konkurs? - Har revisor ikke undertegnet næringsoppgaven - Foreligger politianmeldte forhold? - Overtrådt opplysningsplikten - vesentlige forhold? - Svart arbeid? - Registreringspliktig ikke registrert i mvamanntallet? Samsvar mellom formelle og reelle eierforhold? 12
Samarbeid Felles prosjekter / aksjoner. Godt samarbeid og god dialog. Svakheter? Kan vi bli bedre?? 13
Samhandling og felles mål 14