DET KONGELIGE FISKERI- OG KYSTDEPARTEMENT! HORDALAND FYLKESKOMMUNE Saknr. /^^f-^0/ Dok.nr./ Arkivnr. 31 j Eksp. U.off. 15 OKT. 2009 Saksh. Høringsinstansene Deres ref Vår ref 200900464- /ASB Dato 13. oktober 2009 Høring av forskrift om kapasitetsøkning i lakse- og ørretoppdrett i 2010 Fiskeri- og kystdepartementet tar sikte på å gi tilbud om å øke maksimal tillatt biomasse (MTB) på tillatelser til oppdrett av laks, ørret og regnbueørret med 5 prosent i 2010 - med unntak av enkelte kyst- og jordområder der dette ikke anses som miljømessig bærekraftig. Vedlagt ligger høringsnotat og utkast til forskrift. Det bes om at eventuelle merknader sendes til Fiskeri- og kystdepartementet innen 1. desember 2009. Merknader kan sendes per post til Fiskeri- og kystdepartementet, Postboks 8118 Dep, 0032 Oslo, eller på e-post til postmottak@fkd.dep.no. Liste over adressatene er vedlagt. Vi ber om at instansene selv legger høringsbrevet frem for eventuelt interesserte underliggende etater og organer. Høringsforslaget er også tilgjengelig på departementets hjemmeside www.regjeringen.no/fkd under saker på høring. Med hilsen Mafenør inerneim ekspedisjonssjef [ari Bjørbæk avdelingsdirektør Postadresse Postboks 8118 Dep 0032 Oslo Kontoradresse Grubbegata 1 Org. nr.: 972 417 815 Telefon * Telefaks Saksbehandler 22 24 90 90 22 24 95 85 Ane Storvestre Bjørkum, 22246484 Nett: fkd.dep.no postmottak@fkd.dep.no
Høringsinstansene: Bellona Bondelaget Brønnøysundregistrene Datatilsynet Finansdepartementet Finansnæringens hovedorganisasjon Fiskeri- og Havbruksnæringens Landsforening Fiskeridirektoratet Fornyings- og administrasjonsdepartementet Fylkeskommunen i Aust Agder Fylkeskommunen i Finnmark Fylkeskommunen i Hordaland Fylkeskommunen i Møre og Romsdal Fylkeskommunen i Nordland Fylkeskommunen i Nord-Trøndelag Fylkeskommunen i Rogaland Fylkeskommunen i Sogn og Fjordane Fylkeskommunen i Sør-Trøndelag Fylkeskommunen i Telemark Fylkeskommunen i Troms Fylkeskommunen i Vest Agder Fylkesmannen i Aust-Agder Fylkesmannen i Finnmark Fylkesmannen i Hordaland Fylkesmannen i Møre og Romsdal Fylkesmannen i Nordland Fylkesmannen i Nord-Trøndelag Fylkesmannen i Rogaland Fylkesmannen i Sogn og Fjordane Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Fylkesmannen i Telemark Fylkesmannen i Troms Fylkesmannen i Vest-Agder Greenpeace Norge Handels- og Servicenæringens hovedorganisasjon Innovasjon Norge Justis- og politidepartementet Kommunal- og regionaldepartementet Kommunenes Sentralforbund Konkurransetilsynet Kystfiskarlaget Kystverket Side 2
Landbruks- og matdepartementet LO v/fellesforbundet Mattilsynet Miljøverndepartementet Natur og Ungdom Norges Fiskarlag Norges Jeger- og fiskeforbund Norges Miljøvernforbund Norges Naturvernforbund Norges Vassdrags- og energidirektorat (NVE) Norsk Bonde- og småbrukarlag Norske Lakseelver Norske Sjømatbedrifters Landsforening Nærings- og handelsdepartementet Olje- og energidepartementet Sametinget Sparebankforeningen Utenriksdepartementet WWF Side 3
Høringsnotat om forskriftsutkast om kapasitetsøkning i lakse- og ørretoppdrett i 2010 1. Innledning 12010 tar Fiskeri- og kystdepartementet sikte på å gi tilbud om å øke maksimal tillatt biomasse (MTB) på tillatelser til oppdrett av laks, ørret og regnbueørret med 5 prosent, med unntak av i enkelte kyst- og j^ordområder der dette ikke anses som miljømessig bærekraftig. Hovedelementene i høringsnotatet: Etablerte aktører vil få tilbud om å utvide kapasiteten (MTB) på eksisterende matfisktillatelser for laks, ørret og regnbueørret med 5 prosent. - Vederlaget settes til 150 000 kroner i Finnmark, og 500 000 kroner i resten av landet. - Fire geografiske områder, samt i de nasjonale lakse:qordene, skal unntas fra kapasitetsøkningen fordi dette ikke anses forsvarlig utfi"a hensynet til miljømessig bærekraft. 2. Bakgrunn I regjeringens strategi for marin sektor står det at det skal tas sikte på årlige tildelinger i lakse- og ørretnæringen tilpasset veksten i markedet, under forutsetning av at veksten vurderes som miljømessig bærekraftig. Målet er å legge til rette for en bærekraftig og konkurransekraftig havbruksnæring som kan bidra til arbeidsplasser og verdiskapning langs kysten. Verdensmarkedet for atlantisk laks er preget av stabilt økende etterspørsel og for tiden synkende tilbud, noe som gir rom for produksjonsvekst ut fra et markedsmessig perspektiv. Havbruksnæringen påvirker miljøet, og veksten kan derfor ikke bare bestemmes ut i fra hva markedet etterspør. En forutsetning for vekst i det lange løp er at denne skjer innenfor rammene av hva miljøet tåler. Regjeringen har i arbeidet med kapasitetsøkningen 2010 foretatt en grundig vurdering av miljøsituasjonen i næringen, både på et overordnet nasjonalt nivå og på et mer finmasket regionalt nivå. På bakgrunn av en vurdering av markeds- og miljøsituasjonen i næringen i dag, mener regjeringen at det er rom for moderat vekst i havbruksnæringen i 2010. Vekst innenfor dagens system kan skje gjennom tildeling av nye tillatelser eller ved å øke kapasiteten på eksisterende tillatelser. I denne omgang fant regjeringen det mest hensiktsmessig å øke kapasiteten på eksisterende tillatelser.
3. Nærmere om forslaget 3.1 Økt kapasitet på eksisterende tillatelser Forslaget til forskrift åpner for en tidsavgrenset adgang til å søke om å utvide kapasiteten på eksisterende matfisktillatelser for laks, ørret og regnbueørret med 5 prosent. Dette innebærer en økning på 45 tonn, fra 900 til 945 tonn MTB i Troms og Finnmark fylke, og en økning på 39 tonn, fra 780 til 819 tonn MTB i landets øvrige kystfylker. For tillatelser med annen størrelse kan det søkes om 5 prosent økning på tillatelsens størrelse. Det kan ikke søkes om kapasitetsøkning på eksisterende tillatelser på verken mer eller mindre enn 5 prosent. Forslaget gjelder ikke tillatelser til matfisk av laks, ørret og regnbueørret i sjøvann til særlige formål. 3.2 Søknadsprosessen For å sikre at samtlige innehavere av tillatelser til akvakultur med laks, ørret og regnbueørret mottar tilbudet om kapasitetsøkning, foreslår departementet i forskriftisutkastet 3 at tildelingsmyndighetene tilskriver alle innehaverne av matfisktillatelser for laks, ørret og regnbueørret. Hvem som er innehaver av akvakulturtillatelse fremkommer av akvakulturregisteret. Det fremgår videre av 3 i forskriftsutkastet hvordan tilbudet skal kunngjøres, og hva tilbudet minst skal inneholde. Fra og med 1. januar 2010 er det fylkeskommunene som er tildelingsmyndighet for nye tillatelser og ansvarlig for å koordinere klarering av lokaliteter mv. i akvakulturforvaltningen, ikke Fiskeridirektoratets regionkontor slik det tidligere har vært. Søknaden skal sendes til den fylkeskommunen tillatelsen er hjemmehørende i. Søknadene skal oppfylle kravene som er foreslått i forskriftsutkastet 7 tredje ledd. Bokstav d) gjelder eventuelle tilsagn gitt i tildelingsrunden 2009, men som ennå ikke er tatt i bruk. Det foreslås i 4 i forskriftsutkastet at tilbudet skal være tidsavgrenset. Søknader skal leveres til fylkeskommunen innen 1. juli 2010, og søknader som sendes etter fristen vil ikke bli behandlet. Det forutsettes at søknadene behandles fortiøpende, dette gjelder også søknader som leveres før søknadsfristen. 3.3 Vedtak Det fremgår av forskriftsutkastet 8 at vedtak skal fattes av tildelingsmyndigheten. Vedtak om økt MTB gjelder bare for, og kan kun benyttes på, lokaliteter utenfor områdene som fremgår av forskriftsutkastets vedlegg 1. Med dette menes at det ikke kan flyttes ny tillatelsesbiomasse inn i områdene i vedlegg 1 som følge av kapasitetsøkningen.
Dersom søkeren oppfyller kravene listet opp i forskriftsutkastet 7, og tillatelsen er knyttet til en eller flere lokaliteter utenfor områdene i vedlegg 1, skal tildelingsmyndighetene innvilge søknaden. Søknaden skal avslås dersom tillatelsen utelukkende har klarert lokaliteter innenfor områdene i vedlegg 1 per 1. juli 2010, jf. forskriftsutkastet 8 andre ledd. Søknaden skal likevel ikke avslås dersom det kan vises til at det har blitt søkt om klarering av ny lokalitet utenfor området innen 1. juli 2010, og tillatelsen er planlagt knyttet til denne. Dersom den omsøkte lokaliteten godkjennes innen 31. desember 2010 kan søknaden innvilges. Dersom tillatelsen ikke er knyttet til minst en klarert lokalitet utenfor områdene i vedlegg 1 per 31. desember 2010 skal søknaden i alle fall avslås. Vedtaket kan påklages. Klagen skal fremsettes for det forvaltningsorgan som har truffet vedtaket, jf. forvaltningsloven 32, i dette tilfellet Fylkeskommunen. Eventuelle klager behandles av Fiskeridirektoratet sentralt. 3.4 Vederlag I dagens marked omsettes tillatelser mellom næringsutøvere mot betaling. Ved vederlagsfiie tillatelser vil verdien av tillatelsene tilfalle den som omsetter tillatelsen i annen hånd - og ikke fellesskapet. Det er rimelig at tillatelsesverdien i hovedsak tilfaller fellesskapet og ikke den som tildeles den særretten en tillatelse innebærer. De samme hensynene gjelder også når størrelsen på eksisterende tillatelser økes, og kapasitetsøkningen vil øke andrehåndsverdien på tillatelsene. I alle tildelingsrunder siden 2002 har det blitt tatt vederlag, og dette videreføres også i 2010. Forslag til lovendring som muliggjør at det kan tas vederlag for økt MTB har vært på høring og vil om kort tid fremmes for Stortinget. Vederlaget er satt til 150 000 kroner i Finnmark og 500 000 kroner i resten av landet. Vederlaget tilfaller staten. Grunnlaget for beregning av vederlag er et ordinært vederlag for ny standardtillatelse på 3 mill. kroner i Finnmark og 10 mill. kroner i resten av landet. Med standardtiuatelser menes i denne sammenheng tillatelser på 780/900 tonn MTB. For tillatelser som av ulike årsaker har en annen størrelse enn standardtiuatelsene beregnes vederlaget ut i fra vederlaget på standardtiuatelser, som vist i eksemplene nedenfor. Det skal regnes med to desimaler i multiplikatoren. For en tillatelse på 5 000 tonn i Sør-Trøndelag: 5 000/ 780 (standardtillatelse) = 6,41 Vederlaget blir da 6,41*500 000 kroner (standard vederlag) = 3 205 000 kroner. For en tillatelse på 1 500 tonn i Finnmark: 1 500/900 (standardtillatelse) = 1,67
Vederlaget blir da 1,67*150 000 kroner (standard vederlag) = 250 500 kroner. Vederlaget skal betales inn før søknaden sendes, og dokumentasjon på innbetalt vederlag skal vedlegges søknaden. Dersom søknaden blir avslått fordi tillatelsen ikke er knj^et til klarerte lokaliteter utenfor områdene somfi-emgåri forskriftsutkastets vedlegg 1, skal vederlaget refunderes, jf. forskriftsutkastet 8 tredje ledd. 3.5 Områder som skal unntas fra kapasitetsøkning Detfiremgårav vedlegg 1 til forskriftsutkastet at enkelte områder skal unntas fra kapasitetsøkningen 2010. Det er et sentralt anliggende for fiskerimyndighetene at kapasitetsøkningen på tillatelsesnivå tas ut på lokaliteter som ligger utenfor disse områdene. Områdene er valgt med utgangspunkt i faglige vurderinger av om det er forsvarlig med kapasitetsøkning av hensyn til miljømessig bærekraft. Fiskeri- og kystdepartementet og Miljøverndepartementet har samarbeidet om prosessen, og fått faglige innspill fra Fiskeridirektoratet, Mattilsynet, Havforskningsinstituttet, Veterinærinstituttet, Statens forurensningstilsyn og Direktoratet for naturforvaltning. Regjeringen har bestemt at følgende områder skal unntasfi-a kapasitetsøkningen i 2010: Nasjonale lakseflorder - 29 nasjonale lakse^order unntas av hensyn til særlig verneverdige laksestammer. Indre Ryfylke - Kommunene Sandnes, Gjesdal, Forsand, Strand, Hjelmeland, Suldal, Vinda^ord, samt østre deler av Finnøy kommune, unntas av hensyn til risiko for overgjødsling og sykdomsfare. Sunnhordland og Midthordland - Unntas av hensyn til total belasting, herunder utfordringer i HardangerQorden og sykdomssituasjonen, luseresistens mv. Området omfatter hele Hardanger^orden (inklusive nordre del av Ølen - Vindaflord) og flordsystemene som grenser til Nordhordland. Deler av Nord-Trøndelag - Kommunene Namsos, Fosnes, samt søndre deler av Nærøy og Vikna, (sør for Folda, Arnøy^orden samt Brønnøy^orden) unntas av hensyn til forekomst av nedsatt følsomhet mot lusebehandling, samt nærhet til lakseelva Namsen. Sør-Troms - Asta^ordområdet, som omfatter kommunene Gratangen, Lavangen, Salangen, Sørreisa, Ibestad og østre deler av Tranøy, unntas av hensyn til sykdomssituasjonen i området. 3.6 Særlige regler for unntaksområdene Det går frem av forskriftsutkastet 9 at det som hovedregel ikke vil kunne klareres nye lokaliteter, eller gis tillatelser til utvidelse av lokaliteter, innenfor de angitte områdene. Muligheten for å melde samlokalisering for lokaliteter som befinner seg inne i unntaksområdene stenges. Fiskeri- og kystdepartementet har i dag fastsatt en midlertidig forskrift om særskilte tiltak i enkelte områder for akvakulturrelatert virksomhet, som vil ivareta disse hensynene inntil videre. Den midlertidige forskriften vil bli opphevet når forskrift om
økning av maksimalt tillatt biomasse for tillatelser til akvakultur med laks ørret og regnbueørret 2010 trer i kraft. Det vil heller ikke være anledning til å melde endringer i forhold til samdrift på lokaliteter innenfor unntaksområdene for tillatelser som har fått økt kapasitetsbiomasse på en slik måte at kapasitetsøkningen indirekte skjer innenfor områdene, jf. vedlagt utkast til endring i akvakulturdriftsforskriften 49 siste ledd. Formålet med tiltakene er å stanse j^erligere oppbygging av produksjonskapasitet innenfor disse områdene i løpet av 2010, fordi økt belastning er vurdert til ikke å være forsvarlig ut i fra hensynet til miljømessig bærekraft. Det følger av 9 tredje ledd at myndighetene kan gi dispensasjon fra forbudet mot å klarere nye, utvide eksisterende lokaliteter og samlokalisere etter en konkret vurdering, såfremt dette gir en samlet og klar gevinst med hensyn til miljømessig bærekraft. Begrepet miljømessig bærekraft omfatter de fem hovedområdene som omtales i regjeringens strategi for en miljømessig bærekraftig havbruksnæruig. De nasjonale lakseflordene er begrenset av FOR 2009-06-22 nr 961: Forskrift om særskilte krav til akvakulturrelatert virksomhet i eller ved nasjonale laksevassdrag og nasjonale lakse:qorder. Et forslag til forskrift om særskilte krav til akvakulturvirksomhet i HardangenOorden ble sendt på høring 18. august 2009. 3.7 SaksbehandUngsgebyr Etter dagens regelverk skal det betales saksbehandlingsgebyr på kr. 12000,- for søknader om tillatelse i medhold av akvakulturloven. Søknaden skal inneholde dokumentasjon på at saksbehandlingsgebyr er innbetalt, jf. forskriftsutkastet 7. Én søknad kan omfatte flere tillatelser innenfor samme fylke. Søknadsgebyret dekker kun søknad om kapasitetsutvidelse på eksisterende tillatelser, som nevnt ovenfor. Gebyret dekker for eksempel ikke søknad om klarering av lokalitet. 3.8 Særskilt om fristberegning Fiskeri- og kystdepartementet har ikke foreslått å innta regler om beregning av frister i forslaget. Departementet legger imidlertid opp til at reglene i domstolsloven 146,148 og 149 kommer til anvendelse så langt de passer, jf. forskriftsutkastet 3. 3.9 Endring i laksetildelingsforskriften Kapasitetsøkningen innebærer at den maksimale tillatte biomassen per tillatelse øker utover 780/900 tonn MTB. Laksetildelingsforskriften 15 sier i dag at entillatelsetil akvakultur i sjøvann avgrenses til en biomasse på inntil 780/900 tonn MTB. Vi endrer nå laksetildelingsforskriften 15 slik at det fremgår at tillatelser kan ha en annen avgrensning enn dette, men at 780/900 tonn MTBfi-emdelesutgjør en standard størrelse på tillatelser.
4. Økonomiske og administrative konsekvenser For forvaltningen Forslaget vil gi fylkeskommunene og Fiskeridirektoratet arbeidsoppgaver knyttet til saksbehandling, utstedelse av nye tillatelsesdokumenter, godkjenning av endrede og nye driftsplaner, samt kontroll- og tilsynsarbeid. Det antas at kapasitetsøkningen i stor grad vil kunne finne sted på eksisterende lokaliteter. Ved klarering av nye lokaliteter vil også andre offentlige etater bli involvert, herunder Mattilsynet, Kystverket, Fylkesmannen og de aktuelle kommunene. De nødvendige ressursene til dette må prioriteres innenfor tildelte rammer. For næringen For næringen vil de økonomiske konsekvensene være knyttet til innbetaling av vederlag og søknadsgebyr. Økt produksjonskapasitet vil bety muligheter for økt produksjon og økt inntjening. De som ønsker å benytte seg av tilbudet vil få oppgaver knyttet til søknadsprosessen. Aktører som pr 31. desember 2010 av ulike årsaker ikke har klarerte lokaliteter utenfor områdene som unntas for kapasitetsøkningen, vil ikke kunne tildeles kapasitetsøkning. Det antas at dette først og fremst vil gjelde de mindre aktørene som er lokalisert i unntaksområdene, fordi større aktører vil være mer fleksible med hensyn på lokalisering av kapasitetsøkningen. Dette er en konsekvens av ulikehet i lokale og regionale miljøforhold og -hensyn langs kysten.
Utkast til forskrift om økning av maksimalt tillatt biomasse for tillatelser til akvakultur med laks, ørret og regnbueørret i 2010 Hjemmel: Fastsatt av Fiskeri- og kystdepartementet xx.xx.xxxx med hjemmel i lov 17. juni 2005 nr. 79 om akvakultur 5, 6, 7, 10 og 26. 1 Formål Formålet med denne forskriften er å gjennomføre en kapasitetsøkning i tillatelser til matfisk av laks, ørret og regnbueørret i sjøvann i områder hvor dette ansees miljømessig forsvarlig. 2 Virkeområde Forskriften gjelder en tidsbegrenset adgang til å søke om utvidelse av maksimalt tillatt biomasse i tillatelser til matfisk av laks, ørret og regnbueørret i sjøvann med 5 % av biomassen per tillatelse mot vederlag. Forskriften gjelder ikke tillatelser tu matfisk av laks, ørret og regnbueørret i sjøvann til særlige formål. Forskriften gjelder videre generelle begrensninger for klarering, utvidelse av lokaliteter samt melding om samlokalisering for matfisk av laks, ørret og regnbueørret i og inn til områdene som fremgår av vedlegg 1. 3 Kunngjøring av tilbud Fylkeskommunene står for kunngjøringe av tilbudet om økt kapasitet. Tilbudet skal gis i brevs form til innehavere av akvakulturtillatelser slik det fremgår av akvakulturregisteret. Tilbudet skal også, som minimum, offentliggjøres på fylkeskommunenes og Fiskeridirektoratets internettsider. Tilbudsbrevet skal i tillegg til svarskjema blant annet inneholde informasjon om: a) tilbudet, herunder om størrelsen på vederlaget, b) geografiske områder hvor det ikke vil bli tildelt økt produksjonskapasitet, c) søknadsgebyr og d) søknadsfrist. 4 Søknad og søknadsfrist
Innehaver av tillatelse til matfisk av laks, ørret og regnbueørret i sjøvann kan søke fylkeskommunen i detfylkettillatelsen er hjemmehørende om utvidelse av tillatelse i henhold til bestemmelsene i denne forskriften. Søknaden leveres på fastsatt skjema senest 1. juli 2010. Søknader som blir mottatt etter fristen vil bli avvist og ikke behandlet. Reglene i domstolsloven 146,148 og 149 kommer til anvendelse så langt de passer. Søknadsfristen kan ikke forlenges. 5 Vederlag For utvidelse etter denne forskriften skal det betales vederlag til staten. For utvidelse av tillatelse med avgrensning som fastsatt i laksetildelingsforskriften 15 er vederlaget 150 000 kroner i Finnmark og 500 000 kroner i resten av landet. For utvidelse av tillatelse med annen avgrensning skal det betales et vederlag som står i forhold til vederlaget som følger av andre ledd. Vederlaget skal være innbetalt senest 1. juli 2010 til konto " Vederlag 2010 - tillatelsesnr " og være merket Vederlaget blir ikke refundert ved eventuell senere inndragning av akvakulturtillatelsen på bakgrunn av forhold nevnt i akvakulturloven 9. 6 Saksbehandlingsgebyr For behandling av søknad om utvidelse som nevnt i denne forskriften, skal søker betale et gebyr, jf. forskrift 21. desember 2001 nr. 1597 om gebyr og avgift i forbindelse med akvakulturvirksomhet 2 første ledd. Flere søknader innenfor et fylke fra samme innehaver ansees som én søknad i forhold til denne bestemmelsen. 7 Krav til forsendelse og søknad Forsendelsen må merkes med: "Søknad om kapasitetsøkning 2010". Søknaden kan bare gjelde tillatelser hjemmehørende i ett og samme fylke. Søknaden skal være skriftlig og inneholde: a) Hvilke tillatelser søknaden gjelder. Dersom søknaden er basert på tilsagn, skal kopi av tilsagnet vedlegges. b) Dokumentasjon på innbetalt vederlag iht. 5. c) Dokumentasjon på innbetalt saksbehandlingsgebyr iht. 6.
d) Dersom søknaden gjelder utvidelse av tilsagn, skal det redegjøres for planer for lokalisering. 8 Vedtak Fylkeskommunen i det fylket tillatelsen er hjemmehørende skal behandle søknaden og fatte vedtak. Fiskeridirektoratet er klageinstans. Søknaden skal avslås dersom tillatelsen ved fristutløp i 4 utelukkende er tilknyttet lokaliteter innenfor områdene som fremgår av vedlegg 1. Søknaden skal likevel ikke avslås dersom det innen fristutløpet i 4 er søkt om ny lokalitet utenfor områdene i vedlegg 1, og tillatelsen er planlagt tilknj^et denne lokaliteten. Tildelingsmjmdigheten skal fatte vedtak om utvidelse avtillatelse,dersom denne blir tilknyttet den omsøkte lokaliteten innen 31. desember 2010. Dersom søknaden avslås og avslaget er endelig avgjort i forvaltningen, skal vederlaget refunderes. Vedtak om utvidelse av biomasse for tillatelse etter denne forskriften gjelder bare for og kan kun benyttes på lokaliteter utenfor områdene som fremgår av vedlegg 1. 9 Forbud mot klarering og utvidelse av lokalitet og melding om samlokalisering Det kan ikke klareres nye lokaliteter eller utvidelse av lokaliteter for tillatelser til matfisk av laks, ørret og regnbueørret i sjøvann etter laksetildelingsforskriften 30 innenfor områdene som fremgår av vedlegg 1. Det kan ikke tillates samlokalisering etter melding iht. laksetildelingsforskriften 37 inn til lokaliteter i områder som fremgår av vedlegg 1. I områder som fremgår av vedlegg 1 kan det etter søknad gis tillatelse til utviding eller klarering av akvakulturlokaliteter eller samlokalisering til eksisterende virksomheter dersom dette er nødvendig eller klart fordelaktig med hensyn til miljømessig bærekraft. I nasjonale lakse^order gjelder forskrift om særskilte krav til akvakulturrelatert virksomhet i eller ved nasjonale laksevassdrag og nasjonale lakse^order. 10 Ikrafttredelse Denne forskrift trer i kraft.
Vedlegg 1 Områder som unntatt fra kapasitetsøkning i 2010 Sør-Troms (Astafjordområdet) Områder i kommunene Tranøy, Dyrøy, Salangen, Lavangen, Gratangen, Skånland, Ibestad kommuner i Troms er omfattet. - Avgrensning i nord av en rett linje i havet mellom Storvika på Senja (N: 69-9.644, 0: 17-40.662 til Tenneset (N: 69-7.108, 0: 17-44.417) på fastlandet. - I vest/nordvest av rette linjer mellom Dyngeneset (N: 68-46.245, S: 16-51.788) vest på Rolla, et punkt i havet (N: 68-55.451 0: 16-55.594) nordvest for Rolla og Stongodden (N: 69-0.474, 0: 17-2.479) på Senja. - I sør/sørvest av rette linjer mellom Dyngeneset (N: 68-46.245, S: 16-51.788) vest på Rolla, et punkt i havet (N: 68-43.667, S: 16-44.056) vest for Rolla og Sandneset (N: 68-41.102,0: 16-48.036). Deler av Nord-Trøndelag. Områder i kommunene Nærøy, Vikna, Namsos, Flatanger og Fosnes er omfattet. - Avgrensning med linje fra Bjømhammaren (N: 64-51.295, 0: 11-39.798) på Nærøy til et punkt i havet ved Søre Nordfluene (N: 64-57.142, 0: 10-33.650 vest for Vikna, til Fiskflesa (N: 64-46.851, 0: 10-27.362) til et punkt helt nord på Utvorda (N: 64-36.418, 0: 10-58.138 i Flatanger. Sunnhordland og Midthordland. Grenselinjene omfatter sjøområder i Øygarden, Askøy, Meland, Lindås, Osterøy, Vaksdal, Bergen, Fjell, Sund, Samnanger, Kvam, Fusa, Jondal, Ullensvang, Os, Austevoll, Tysnes, Granvin, Ulvik, Eidfjord, Odda, Kvinnherad, Bømlo, Fitjar og Stord, Sveio, Etne i Hordaland i Hordaland og Ølen i Rogaland. Salhusfjorden er avgrenset mot nord ved broen i Hagelsundet i en linje fra Knarvik (N: 60-32.624, 0 5-16.537) til Flatøy (N: 60-32.590, 0, 5-6,225) og ved broen i Krossnessundet fra Flatøy (N: 60-31.832,0: 5-15.212) til Fosse på Holsenøy(N: 60-31.774,0:5-14.949). Hjeltefjorden er avgrenset i en linje fra Nesodden (N: 60-36.943, 0: 4-56.755) nord på Holsenøy i Meland til et punkt i fjorden hvor kommunegrensen til Askøy og Meland møtes (N: 60-37.595, 0: 4-55.795) til punkt nordvest i Hjeltefjorden hvor kommunegrensen til Meland møter kommunegrensen til Øygarden (N: 60-37.916, 0: 4-53.877). Linjen følger kommvmegrensen til Øygarden til punkt i nord (N: 60-44.037, 0: 4-46.601), punkt nordvest i havet på grunnhnjen: (N: 60-44.434, 0: 4-39.527) grensen følger så grunnlinjen sørover på vestsiden av kommunene Øygarden, Sund, Fjell,
Austevoll, Bømlo (N: 60-27.781, 0 4-48.493), (N: 60.16,819, 0: 4-53.870), (N: 59-55.969, 0: 5-0.146), (N: 59-38.580, 0: 5-4.363) til Kvaløyflua (N: 59-35.277, 0: 5-4.114) og til land ved Bømlohuk på Bømlo (N: 59-34.470, 0: 5-11.037). Hardangerfjorden er avgrenset i en linje fra Bømlohuk (N: 59-34.470, 0: 5-11.037) til nes nord for Rjn^arden fyr (N: 59-31.675, 0: 5-13.482. (Dette er samme avgrensning n34tet i forbindelse med nye forvaltningstiltak for Hardangerfjorden.) Indre Ryfylket. Områder i kommunene Sandnes, Gjesdal, Forsand, Strand, Hjelmeland og Suldal er omfattet. - Avgrensning med linje fra Tunganeset (N: 59-20.215, 0: 5-52.501) i Tysvær, over Nedstrandsfjorden til Skjellsnes sørpå Bjergøya (N: 59-14.833, 0: 5-52.025), til Vardanes (N: 59-11.819, 0: 5-50,717) nord på Finnøy, til Gongnes (N: 59-4.880, 0: 5-47.034) sørøst på Rennesøy, til Håtangen (N: 59-14.833, 0: 5-52.025) på nordspissen av Lihalsen i Sandnes kommune. Nasjonale Laksefjorder. Områder som fremgår av forskrift om særskilte krav til akvakulturrelatert virksomhet i eller ved nasjonale laksevassdrag og nasjonale laksefjorder vedlegg 1.
utkast til forskrift om endring i forskrift om drift av akvakulturanlegg (akvakulturdriftsforskriften) Hjemmel: Fastsatt av Fiskeri- og kystdepartementet xx.xx.xx med hjemmel i lov 17. juni 2005 nr. 79 om akvakultur (akvakulturloven) 4, 5, 10, lov 19. desember 2003 nr. 124 om matproduksjon og mattrygghet mv. (matloven) 7 og 19, jf. delegeringsvedtak 19. desember 2003 nr. 1790. I forskrift 17. juni 2008 nr. 822 om drift av akvakulturanlegg gjøres følgende endringer: 47 andre ledd skal lyde: Summen av biomasse i tillatelser tildelt innenfor samme art og tilhørende samme person innenfor en av Fiskeridirektoratets regioner, utgjør ett biomassetak. Ved kontroll av maksimalt tillatt biomasse hos den enkelte innehaver av tillatelse legges biomassetaket tu grunn. Tillatelser som har fått utvidet biomassen i 2010 etter forskrift skal likevel kontrolleres etter biomassetaket som gjaldt før utvidelsen i de områdene som fremgår av vedlegg 1 til nevnte forskrift. 49 nytt siste ledd skal lyde: Det kan ikke meldes endringer etter andre ledd for tillatelser som har fått øket biomasse mot vederlag etter forskrift på lokaliteter som er omfattet av vedlegg 1 til nevnte forskrift, som medfører at den ideelle andelen av biomassen etter pkt b) utgjør mer enn tillatelsens biomasse før økningen. I Forskriften trer i kraft 1. januar 2010. II
Utkast til forskrift om endring av forskrift om tillatelse til akvakultur for laks, ørret og regnbueørret (laksetildelingsforskriften) Hjemmel: Fastsatt av Fiskeri- og kystdepartementet xx. xxxx 2009 med hjemmel i lov 17. juni 2005 nr. 79 om lov om akvakultur 5, 6, 7 og 10 I forskrift 22. desember 2004 nr. 1798 skal det gjøres følgende endringer: 15 Tillatt biomasse per standard akvakulturtillatelse En standard tillatelse til akvakultur av matfisk i sjøvann avgrenses til en biomasse på inntil 780 tonn. I Troms og Finnmark avgrenses en standard tillatelse til akvakultur av matfisk i sjøvann til en biomasse på inntil 900 tonn, forutsatt at samtlige lokaliteter knyttet til tillatelsen til enhver tid ligger i Troms og Firmmark. Forskriften trer i kraft 1. januar 2010. I II
Utkast til forskrift om særskilte tiltak i enkelte områder for akvakulturrelatert virksomhet Hjemmel: Fastsatt av Fiskeri- og kystdepartementet 13. oktober 2009 med hjemmel i lov 17. juni 2005 nr. 79 om lov om akvakultur 5, 6, 7 og 10 1 Formål Formålet med denne forskriften er å hindre oppbygging av produksjonskapasitet i virkeområdet til forskriften og å bidra til å sikre en bærekraftig utvikling av akvakulturnæringen. 2 Geografisk virkeområde Forskriften gjelder i følgende områder: Sør-Troms (Astaflordområdet) Områder i kommunene Tranøy, Djn-øy, Salangen, Lavangen, Gratangen, Skånland, Ibestad kommuner i Troms er omfattet. - Avgrensning i nord av en rett Imje i havet mellom Storvika på Senja (N: 69-9.644, 0: 17-40.662 til Tenneset (N: 69-7.108, 0:17-44.417) påfastiandet. - I vest/nordvest av rette linjer mellom Dyngeneset (N: 68-46.245, S: 16-51.788) vest på Rolla, et punkt i havet (N: 68-55.451 0:16-55.594) nordvest for Rolla og Stongodden (N: 69-0.474,0:17-2.479) på Senja. - I sør/sørvest av rette linjer mellom Dyngeneset (N: 68-46.245, S: 16-51.788) vest på Rolla, et punkt i havet (N: 68-43.667, S: 16-44.056) vest for Rolla og Sandneset (N: 68-41.102,0:16-48.036). Deler av Nord-Trøndelag. Områder i kommunene Nærøy, Vikna, Namsos, Flatanger og Fosnes er omfattet. - Avgrensning med linje fra Bjømhammaren (N: 64-51.295, 0:11-39.798) på Nærøy til et punkt i havet ved Søre Nordfluene (N: 64-57.142, 0:10-33.650 vest for Vikna, til Fiskflesa (N: 64-46.851, 0:10-27.362) til et punkt helt nord på Utvorda (N: 64-36.418, 0:10-58.138 i Flatanger.
Sunnhordland og Midthordland. Grenselinjene omfatter sjøområder i Øygarden, Askøy, Meland, Lindås, Osterøy, Vaksdal, Bergen, Fjell, Sund, Samnanger, Kvam, Fusa, Jondal, Ullensvang, Os, Austevoll, Tysnes, Granvin, Ulvik, Eid^ord, Odda, Kvinnherad, Bømlo, Fitjar og Stord, Sveio, Etne i Hordaland i Hordaland og Ølen i Rogaland. - Salhusflorden er avgrenset mot nord ved broen i Hagelsundet i en linje fra Knarvik (N: 60-32.624, 0 5-16.537) til Flatøy (N: 60-32.590, 0, 5-6,225) og ved broen i Krossnessundet fra Flatøy (N: 60-31.832, 0: 5-15.212) til Fosse på Holsenøy (N: 60-31.774,0:5-14.949). - Hjelte^orden er avgrenset i en linje fra Nesodden (N: 60-36.943, 0: 4-56.755) nord på Holsenøy i Meland til et punkt i -orden hvor kommunegrensen til Askøy og Meland møtes (N: 60-37.595, 0: 4-55.795) til punkt nordvest i Hjeltefiorden hvor kommunegrensen til Meland møter kommunegrensen til Øygarden (N: 60-37.916, 0: 4-53.877). Linjen følger kommunegrensen til Øygarden til punkt i nord (N: 60-44.037, 0: 4-46.601), punkt nordvest i havet på grunnlinjen: (N: 60-44.434, 0: 4-39.527) grensen følger så grunnlinjen sørover på vestsiden av kommunene Øygarden, Sund, Fjell, Austevoll, Bømlo (N: 60-27.781, 0 4-48.493), (N: 60.16,819, 0: 4-53.870), (N: 59-55.969, 0: 5-0.146), (N: 59-38.580, 0: 5-4.363) til Kvaløyflua (N: 59-35.277, 0: 5-4.114) og til land ved Bømlohuk på Bømlo (N: 59-34.470, 0: 5-11.037). - Hardangerflorden er avgrenset i en linje fra Bømlohuk (N: 59-34.470, 0: 5-11.037) til nes nord for Ryvarden fyr (N: 59-31.675, 0: 5-13.482. (Dette er samme avgrensning nyttet i forbindelse med nye forvaltningstiltak for Hardangerflorden.) Indre Ryfylket Områder i kommunene Sandnes, Gjesdal, Forsand, Strand, Hjelmeland og Suldal er omfattet. - Avgrensning med linje fra Tunganeset (N: 59-20.215, 0: 5-52.501) i Tysvær, over Nedstrandsfiorden til Skjellsnes sør på Bjergøya (N: 59-14.833, 0: 5-52.025), til Vardanes (N: 59-11.819, 0: 5-50,717) nord på Finnøy, til Gongnes (N: 59-4.880, 0: 5-47.034) sørøst på Rennesøy, til Håtangen (N: 59-14.833, 0: 5-52.025) på nordspissen av Lihalsen i Sandnes kommune. Nasjonale Lakseflorder. Områder som fremgår av forskrift om særskilte krav til akvakulturrelatert virksomhet i eller ved nasjonale laksevassdrag og nasjonale lakseflorder vedlegg 1.
3 Forbud mot klarering og utvidelse av lokalitet og melding om samlokalisering Det kan ikke klareres nye lokaliteter eller utvidelse av lokaliteter for tillatelser til matfisk av laks, ørret og regnbueørret i sjøvann etter laksetildelingsforskriften 30. 37. Det kan ikke tulates samlokalisering etter melding iht. laksetildelingsforskriften Etter søknad kan det gistillatelsetil utviding eller klarering av akvakulturlokaliteter eller samlokalisering til eksisterende virksomheter dersom dette er nødvendig eller klart fordelaktig med hensyn til miljømessig bærekraft. I nasjonale lakse^order gjelder forskrift om særskilte krav til akvakulturrelatert virksomhet i eller ved nasjonale laksevassdrag og nasjonale lakse^order. Forskriften frer i kraft straks. H 10