Møtebok Utvalg: Kommunestyret Møtested: Grue rådhus, kommunestyresalen Dato: Mandag 10.12.2012 Tidspunkt: Kl. 10.00 13.15 Følgende medlemmer møtte: Niels F. Rolsdorph Åse B. Lilleåsen Kjersti Rinde Omsted Per Guttorm Haarstad Gunn Elin Krav Bakke Per Arne Dahl Roy Holseter Evy Westfjeld Berit Hanestad Magnhild Viken Moe Kåre Weberg Tore Skarpnord Lena Lundberg Knut Skaraberget Roman Drazkowski Følgende medlemmer møtte ikke: (meldt forfall) Herdis Bragelien Alina Drazkowski Odd Holen Gunn Beate Gjedtjernet Følgende varamedlemmer møtte: Aleksandra Dukic Per Lars Rognerud Per Oskar Urdahl Ingar Fjørtoft Følgende fra administrasjonen møtte: Rådmann Turid Bjerkestrand Sekretær Hans Kalleberg Kommunalsjef Paul Inge Tønseth (sak 74/12) Kommunalsjef Erik O. Møller (sak 71 og 74/12) Stabsleder Kari Gunnarsrud (sak 74/12) Enhetsleder Anne Berit Gullikstad (sak 70/12) Enhetsleder Inger Aasen (sak 71/12) Underskrifter: Niels F. Rolsdorph Evy Westfjeld Roman Drazkowski ordfører
Protokoll fra kommunestyrets møte 26.11.2012 Protokollen ble enstemmig godkjent uten merknader Interpellasjon: Grue Arbeiderparti v/leder Odd Holen har stilt spørsmål til ordføreren ang. beredskap etter stormen Dagmar i desember 2011. Det etterlyses bedre beredskap hos Eidsiva slik at de setter av nok ressurser til grundig evaluering av informasjonsrutiner til sine kunder Interpellasjonen ble lest opp av Kåre Weberg. Ordføreren har hatt møte med Eidsiva Energi og gjennomgått krisehåndteringen rundt stormen og Eidsivas oppfølging og videre samarbeid ang. beredskap. Informasjon: Ordfører - Møte med Hedmark Idrettskrets med bl.a. informasjon om statusen med annonsering etter regional idrettskoordinator. - Møte med Rally Sweeden og de Svenske kommunene og sponsorer. - Møte i Vannområde - Grensevassdragene. - Kunstgaven fra Hedmark kunstfond og juryens valg av kunstgave. Alle utkastene ble presentert av ordføreren. Kunstgaven skal stå på plassen mellom rådhuset og skolen.
Saksliste Saksnr. Innhold 070/12 Kommunal planstrategi 2012-2015 071/12 Betalingssatser i heldøgnsbemannede omsorgsboliger (HDO) 072/12 Givas IKS - gebyrer vann, avløp og septiktømming 2013 073/12 Solør renovasjon - gebyrer 2013 074/12 Budsjett 2013
070/12: Kommunal planstrategi 2012-2015 Innstilling: Rådmannen rår formannskapet til å fremme slik i n n s t i l l i n g Kommunestyret tar Kommunal Planstrategi 2012-2015 til orientering og vedtar pkt 4 Planbehov i perioden og vedlegg 1 Planoversikt Behandling i FORMANNSKAPET - 03.12.2012 Herdis Bragelien fremmet forslag om at Likestillingsplan bør være med som en delplan i kap. 4.2 og være med i rulleringen Roman Drazkowski presiserte at: Rullering av pleie- og omsorgsplan påstartes i 2013, jfr. vedtak i kommunestyresak 069/12 fra møte 26.11.12 ang. plan for pleie- og omsorgstjenesten 2009-2019. Forslagene fra Bragelien og Drazkowski tas med i den videre behandling. Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: FS-113/12 Kommunestyret tar Kommunal Planstrategi 2012-2015 til orientering og vedtar pkt 4 Planbehov i perioden og vedlegg 1 Planoversikt. Behandling i KOMMUNESTYRET - 10.12.2012 Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Saksordfører: Åse B. Lilleåsen Vedtak i: KS-070/12 Kommunestyret tar Kommunal Planstrategi 2012-2015 til orientering og vedtar pkt 4 Planbehov i perioden og vedlegg 1 Planoversikt.
071/12: Betalingssatser i heldøgnsbemannede omsorgsboliger (HDO) Innstilling: Rådmannen rår Formannskapet til å fremme slik I n n s t i l l i n g 1. Fra 1.1.2013 innføres nye og lavere betalingssatser for mat og vask i henhold til tabell 2 i saksfremlegget. Disse betalingssatsene blir regulert årlig i takt med prisveksten i forbindelse med budsjettvedtak det enkelte år. 2. Fra 1.1.2013 innføres samtidig en sikringsbestemmelse slik at beboerne i de bemannede omsorgsboligene på Kommunegården (HDO) skal ha igjen minimum kr 3.000 pr måned til å dekke personlig behov. Det forutsettes at bostøtte er søkt, og at de med bankinnskudd over kr 250.000 er unntatt fra denne sikringsbestemmelsen. 3. Grue kommune gjennomfører en tilbakebetaling fra 2006 for de som bor og har bodd i HDO (bemannede omsorgsboliger) i 2012. 4. For beboere som døde før 2012 (hvor boet er forutsatt oppgjort) og som bodde i HDO vil Grue kommune benytte preklusivt proklama. Dette betyr at de arvelaterne - som mener de har et krav på tilbakebetaling må melde dette innen en bestemt frist i 2013. 5. Det er 2012 priser som legges til grunn ved beregning av tilbakebetaling. Det vil ikke bli beregnet renter. Det har vært årlig stigende priser og et utgangspunkt i 2012-priser vil kompensere for renter. 6. Økonomiske konsekvenser: I ytterste konsekvens og hvis samtlige arvelatere krever tilbakebetaling kan beløpet Grue kommune måtte utbetale være i størrelsesorden 4-5 millioner kroner. I tillegg kommer framtidig inntektsreduksjon som vil være på mellom 800 tusen og 1 million kroner avhengig av hva man velger i forhold til sikringsbeløp se over. Finansieringen av konsekvensen av redusert inntekt og tilbakebetaling fremmes i forbindelse med budsjettjusteringen for 1. tertial 2013. 7. Rådmannen gis fullmakt til å iverksette nytt betalingssystem fra 1.1.2013 samt gjennomføre tilbakebetaling i tråd med pkt. 3 og 4 i vedtaket. Behandling i FORMANNSKAPET - 03.12.2012 Saken ble innledningsvis nærmere introdusert av rådmannen. Spørsmål om ordførerens inhabilitet og eventuelt andre ble tatt opp av ordføreren uten at det ble fattet noe vedtak. Herdis Bragelien fremmet følgende forslag til vedtak på vegne av Grue Arbeiderparti: Det engasjeres en uavhengig instans som kvalitetssikrer de betalingssatser i heldøgnsbemannede omsorgsboliger (HDO) tilbake til 2004. Vurderingen skal også omfatte husleiesatsene fra 2004 og fram til dags dato, sett i lys av driftsprinsippene fra
2004, husleieloven og de totale økonomiske konsekvensene for beboerne ved omsorgsboligene. Etter nye drøftinger fremmet formannskapets følgende enstemmige innstilling i 3 punkter: 1. Fra 1.1.2013 innføres nye og lavere betalingssatser for mat og vask i henhold til tabell 2 i saksfremlegget. Disse betalingssatsene blir regulert årlig i takt med prisveksten i forbindelse med budsjettvedtak det enkelte år. 2. Det engasjeres en uavhengig instans som kvalitetssikrer de betalingssatser i heldøgnsbemannede omsorgsboliger (HDO) tilbake til 2004. Vurderingen skal også omfatte husleiesatsene fra 2004 og fram til dags dato, sett i lys av driftsprinsippene fra 2004, husleieloven og de totale økonomiske konsekvensene for beboerne ved omsorgsboligene. 3. Den politiske ledelse får i oppdrag å koordinere med Fylkesmannen om opprettelse av den uavhengige instansen. Målsettingen er å få saken til kommunestyret i mars 2013. Vedtak i: FS-116/12 1. Fra 1.1.2013 innføres nye og lavere betalingssatser for mat og vask i henhold til tabell 2 i saksfremlegget. Disse betalingssatsene blir regulert årlig i takt med prisveksten i forbindelse med budsjettvedtak det enkelte år. 2. Det engasjeres en uavhengig instans som kvalitetssikrer de betalingssatser i heldøgnsbemannede omsorgsboliger (HDO) tilbake til 2004. Vurderingen skal også omfatte husleiesatsene fra 2004 og fram til dags dato, sett i lys av driftsprinsippene fra 2004, husleieloven og de totale økonomiske konsekvensene for beboerne ved omsorgsboligene. 3. Den politiske ledelse får i oppdrag å koordinere med Fylkesmannen om opprettelse av den uavhengige instansen. Målsettingen er å få saken til kommunestyret i mars 2013.. Saksordfører: Roman Drazkowski Behandling i KOMMUNESTYRET - 10.12.2012 Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: KS-071/12 1. Fra 1.1.2013 innføres nye og lavere betalingssatser for mat og vask i henhold til tabell 2 i saksfremlegget. Disse betalingssatsene blir regulert årlig i takt med prisveksten i forbindelse med budsjettvedtak det enkelte år. 2. Det engasjeres en uavhengig instans som kvalitetssikrer de betalingssatser i heldøgnsbemannede omsorgsboliger (HDO) tilbake til 2004. Vurderingen skal også omfatte husleiesatsene fra 2004 og fram til dags dato, sett i lys av
driftsprinsippene fra 2004, husleieloven og de totale økonomiske konsekvensene for beboerne ved omsorgsboligene. 3. Den politiske ledelse får i oppdrag å koordinere med Fylkesmannen om opprettelse av den uavhengige instansen. Målsettingen er å få saken til kommunestyret i mars 2013.. 072/12: Givas IKS - gebyrer vann, avløp og septiktømming 2013 Innstilling: Rådmannen rår formannskapet til å fremme slik i n n s t i l l i n g Gebyrer for vann, avløp og septikktømming for 2013 godkjennes Behandling i FORMANNSKAPET - 03.12.2012 Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: FS-117/12 Gebyrer for vann, avløp og septikktømming for 2013 godkjennes. Saksordfører: Per Guttorm Haarstad Behandling i KOMMUNESTYRET - 10.12.2012 Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: KS-072/12 Gebyrer for vann, avløp og septikktømming for 2013. 073/12: Solør renovasjon - gebyrer 2013 Innstilling: Rådmannen rår formannskapet til å fremme slik
i n n s t i l l i n g Gebyrer for Solør renovasjon for 2013 godkjennes Behandling i FORMANNSKAPET - 03.12.2012 Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: FS-118/12 Gebyrer for Solør renovasjon for 2013 godkjennes. Saksordfører: Åse B. Lilleåsen Behandling i KOMMUNESTYRET - 10.12.2012 Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: KS-073/12 Gebyrer for Solør renovasjon for 2013 godkjennes. 074/12: Budsjett 2013 Innstilling: Rådmannen rår formannskapet til å fremme slik i n n s t i l l i n g Det framlagte forslaget til drifts- og investeringsbudsjett 2013 legges ut på høring med følgende tilføyelser: 1. Forslag til endring av gebyrer, betalingssatser m.v. og husleier for kommunale bygg godkjennes. Formannskapet gis fullmakt til å vedta endringer ved behov i løpet av året. 2. Rådmannen gis fullmakt til å godkjenne nye leasingavtaler. 3. Rådmannen gis fullmakt til å at opp lån til finansiering av investeringer og til videre utlån (startlån) 4. Driftsbudsjettet vedtas på netto utgift pr. enhet. Investeringsbudsjettet vedtas i henhold til budsjettskjema 2B (side 65 i budsjettdokumentet) 5. Eiendomsskattesatsen er 6,5 promille for boliger og 3 promille for næringseiendommer, herunder verker og bruk (eiedomsskattelovens 12a). For øvrig, jfr. Eiendomsskattelovens 13.
I medhold av eiendomsskattelovens 5 og 7 fritas følgende eiendommer for eiendomsskatt: C. Eiendommer som blir drevet som gardsbruk eller skogbruk (dog med unntak av tilhørende naturlig boligbebyggelse) D. Bygninger som har historisk verdi E. Eiendommer som tilhører stiftelser eller institusjoner som tar sikte på å gagne Grue kommune, Hedmark fylke og staten. Eiendomsskatten skal betales i 2 terminer; 20. mai og 20. november i skatteåret. Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen tidligere vedtatte skattevedtekter. 6. Rådmannen gis fullmakt til å videreføre kassekreditten med 15 mill. kroner i Sparebanken Hedmark. Likviditetslånet gjøres opp pr. 31.12.2012 ihht kommunelovens bestemmelser. Behandling i FORMANNSKAPET - 05.11.2012 Herdis Bragelien framla følgende protokolltilførsel undertegnet av arbeiderpartiets 3 representanter i formannskapet: Viser til brev av 25.10.12 med krav om ekstraordinært kommunestyremøte ang. mangel på sykehjemsplasser og omsorgsboliger i Grue kommune. Dokumenter i saken: Brev fra Grue Arbeiderparti av 12.09.12. Svarbrev fra ordføreren av 21.09.12 med tittelen Svar på deres brev. Brev av 01.10.12 med tittelen Krav ang. behandling av sak. Brev av 25.10.72 med krav om ekstraordinært kommunestyre. Dette er en viktig sak for partiet og vi ønsker en bred politisk debatt sammen med resten av det politiske miljøet i Grue kommune om hvordan vi skal legge til rette for kvalitet, trygghet og riktig antall plasser innenfor de ulike enhetene. Som vi har påpekt før så mener Grue Arbeiderparti at dette er en viktig politisk sak, ikke minst sett i lys av tre faktorer, samhandlingsreformen, demensomsorgen og også bruk av omsorgstrappa. Viktige politiske saker bør løftes inn i kommunestyret. Vårt krav er at dette ekstraordinære kommunestyremøtet skal holdes før budsjettmøtet da en så stor politisk sak bør omhandle noe videre enn tall og økonomi. Da Grue Arbeiderparti enda ikke har fått noen tilbakemelding i forhold til det ekstraordinære kommunestyremøte med egen sak som omtalt i brev av 12.09.12, kan vi ikke delta i avstemmingen av innstillingen fra rådmannen i budsjettsaken. Dette fordi en bred gjennomgang av sykehjemsplasser, omsorgsboliger, bruk av omsorgstrappa og innholdet i omsorgstjenestene kan påvirke budsjettet for 2013. Åse Lilleåsen fremmet følgende forslag til tiltak i 4 punkter: a) Befolkning bolystprosjekt. Satse på involvering av Grues innbyggere for å rekruttere flere hit. b) Utvikling av alle deler av kommunen gjennom å legge tiltrette for konkrete tiltak/ arrangement. c) Tiltak utredes for å få tilbake Riksteater og Rikskonserter. d) Folkehelse opprette Prosjekt for å få skoleelevene til å gå siste del av skolevegen.
Votering: Ved henvisning til protokolltilførselen avsto de tre representantene fra Arbeiderpartiet i å stemme under voteringene. Rådmannens innstilling punkt 1-6 ble vedtatt med 4 stemmer. Det ble votert punktvis over de fire tilleggsforslagene fra Lilleåsen. Hvert av punktene ble vedtatt med 4 stemmer. Vedtak i: FS-104/12 Det framlagte forslaget til drifts- og investeringsbudsjett for 2013 legges ut på høring med følgende tilføyelser: 1. Forslag til endring av gebyrer, betalingssatser m.v. og husleier for kommunale bygg godkjennes. Formannskapet gis fullmakt til å vedta endringer ved behov i løpet av året. 2. Rådmannen gis fullmakt til å godkjenne nye leasingavtaler. 3. Rådmannen gis fullmakt til å at opp lån til finansiering av investeringer og til videre utlån (startlån) 4. Driftsbudsjettet vedtas på netto utgift pr. enhet. Investeringsbudsjettet vedtas i henhold til budsjettskjema 2B (side 65 i budsjettdokumentet) 5. Eiendomsskattesatsen er 6,5 promille for boliger og 3 promille for næringseiendommer, herunder verker og bruk (eiedomsskattelovens 12a). For øvrig, jfr. Eiendomsskattelovens 13. I medhold av eiendomsskattelovens 5 og 7 fritas følgende eiendommer for eiendomsskatt: C. Eiendommer som blir drevet som gardsbruk eller skogbruk (dog med unntak av tilhørende naturlig boligbebyggelse) D. Bygninger som har historisk verdi E. Eiendommer som tilhører stiftelser eller institusjoner som tar sikte på å gagne Grue kommune, Hedmark fylke og staten. Eiendomsskatten skal betales i 2 terminer; 20. mai og 20. november i skatteåret. Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen tidligere vedtatte skattevedtekter. 6. Rådmannen gis fullmakt til å videreføre kassekreditten med 15 mill. kroner i Sparebanken Hedmark. Likviditetslånet gjøres opp pr. 31.12.2013 ihht kommunelovens bestemmelser. 7. Befolkning bolystprosjekt. Satse på involvering av Grues innbyggere for å rekruttere flere hit. 8. Utvikling av alle deler av kommunen gjennom å legge tiltrette for konkrete tiltak/ arrangement. 9. Tiltak utredes for å få tilbake Riksteater og Rikskonserter. 10. Folkehelse opprette Prosjekt for å få skoleelevene til å gå siste del av skolevegen.
Behandling i FORMANNSKAPET - 03.12.2012 Herdis Bragelien fremmet følgende endringsforslag på vegne av Grue Arbeiderparti: 1. Forslag til vedtak: Gjennom prosjektet, organisasjonsutvikling, foreslås en bestrebelse på en utgiftsreduksjon på 1,5 2 mill. kr. innen området driftsutgifter administrasjon. De innsparte midlene skal brukes til barn og unge ved å: Styrke helsesøsterfunksjon Styrke barnehagene Styrke fysio/ergoterapi tilbudet Begrunnelse: KOSTRA nøkkeltall viser at Grue kommune bruker 5.805 kr. pr. innbygger i brutto driftsutgifter, administrasjon og styring, mens kommunegruppe 11 kun bruker 4.580 kr. Grue Arbeiderparti mener det er viktig å omfordele ressursene slik at det brukes mer midler til direkte tjenesteutøvelse, spesielt knyttet opp mot barn og unge. Det brukes store ressurser på barnevern derfor ønsker også Grue Arbeiderparti å øke innsatsen mot mer forebygging til det beste for barna og på sikt økonomien. 2. Forslag til vedtak: Det nedsettes en gruppe som ser på muligheter i Grue kommunes regi i forhold til å opprette en kommunal tiltaksbase og kartlegging av nettverksplassering som støtte til den interkommunale barnevenstjenesten. Begrunnelse: I møte med fylkesmannen den 01.11.12 ble de samarbeidende kommuner i Solør barnevernstjeneste rådet til å arbeide mer med forebygging og tiltak i egen regi både for å redusere antall omsorgsovertakelser og minke den økonomiske utgiftsveksten. 3. Forslag til vedtak: Det avsettes 75.000 til ny lærlingeplass Det avsettes 70.000 til leirskole 7. kl. GBUS Det avsettes 80.000 til kirkelig fellesråd. Det bevilges 75.000 til sommerjobb for ungdom Utgiftene dekkes av enhet for utvikling (næring og kompetanse) Begrunnelse: Grue kommune bruker 1.3 mill. til kurs og kompetanseutvikling. Kommunen bruker også 1.2 mill. til næringsutvikling. Dette til sammen utgjør 2.5 mill. Innen arbeid, bosetning og rekruttering er det viktig å kunne møte ungdom og framtidige arbeidstakere med positivitet. Grue Arbeiderparti mener at lærlingeplasser og sommerjobb for ungdom er tiltak som fremmer dette og som faller inn under enhet for utvikling og kan relatere til både kompetanse og næring. Det er også viktig å ivareta arbeidstakerne innen kirkeområdet og når det gjelder leirskole for 7. klassetrinn må kommunen ut med en egenandel for å kunne få det statlige tilskuddet. Ved å bevilge kommunale midler vil dette også gi elevene et positivt signal fra kommunens side.
4. Forslag til vedtak: Det vurderes nøye investeringsmidlene til arkivlokaler, tiltak kommunale bygg og enøktiltakene. Ved mindreforbruk brukes de ubrukte midlene til innkjøp og montering av lekeapparat i barnehagene. Begrunnelse: Mange av de kommunale barnehagene mangler lekeapparat/montering av lekeapparat. 5. Forslag til vedtak: Eiendomsskatten evalueres i løpet av 2013. Begrunnelse: De kommunale retningslinjene for eiendomsskatten bør gjennomgås og drøftes med tanke på endring av profil. Flere problemstillinger er aktuelle, så som grender kontra sentrum, bunnfradrag eller ikke, verker og bruk osv. 6. Forslag til vedtak: Kommunestyret ber administrasjonen utrede fordeler og ulemper ved å skille kommunale utleielokaler/boliger ut som eget kapittel eller eget foretak. Begrunnelse: Ved en utskillelse vil en klarere kunne se inntekter og utgifter. Det vil bedre den politiske oversikten i for inntektene og utgiftene til for eksempel vedlikehold og nyinvesteringer. Roman Drazkowski fremmet følgende tilleggsforslag: 7. Investeringsbudsjettet: Det øremerkes 120.000 kr. til innkjøp av 4 smartboard til GBUS Votering: Det ble stemt punktvis over de 6 forslagene fra Bragelien: Punkt 1, 2 og 3 falt alle med 4 mot 3 stemmer. Punkt 4 og 5 ble enstemmig vedtatt. Punkt 6 falt med 4 mot 3 stemmer. Forslaget fra Drazkowski punkt 7 ble enstemmig vedtatt. Videre ble det stemt punktvis over formannskapets innstilling i 10 punkter fra møte 05.11.12: Formannskapets innstilling punkt 1, 2 og 3 ble enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling punkt 4 ble enstemmig vedtatt med endring som foreslått i punkt 7 av Drazkowski. Formannskapets innstilling punkt 5, 6, 7, 8 9 og 10 ble enstemmig vedtatt. Det samlede budsjett for 2013 med de endringer som er vedtatt ovenfor, ble enstemmig vedtatt.
Vedtak i: FS-119/12 Det framlagte forslaget til drifts- og investeringsbudsjett for 2013 vedtas med følgende tilføyelser: 1. Forslag til endring av gebyrer, betalingssatser m.v. og husleier for kommunale bygg godkjennes. Formannskapet gis fullmakt til å vedta endringer ved behov i løpet av året. 2. Rådmannen gis fullmakt til å godkjenne nye leasingavtaler. 3. Rådmannen gis fullmakt til å at opp lån til finansiering av investeringer og til videre utlån (startlån) 4. Driftsbudsjettet vedtas på netto utgift pr. enhet. Investeringsbudsjettet vedtas i henhold til budsjettskjema 2B (side 65 i budsjettdokumentet) 5. Eiendomsskattesatsen er 6,5 promille for boliger og 3 promille for næringseiendommer, herunder verker og bruk (eiedomsskattelovens 12a). For øvrig, jfr. Eiendomsskattelovens 13. I medhold av eiendomsskattelovens 5 og 7 fritas følgende eiendommer for eiendomsskatt: C. Eiendommer som blir drevet som gardsbruk eller skogbruk (dog med unntak av tilhørende naturlig boligbebyggelse) D. Bygninger som har historisk verdi E. Eiendommer som tilhører stiftelser eller institusjoner som tar sikte på å gagne Grue kommune, Hedmark fylke og staten. Eiendomsskatten skal betales i 2 terminer; 20. mai og 20. november i skatteåret. Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen tidligere vedtatte skattevedtekter. 6. Rådmannen gis fullmakt til å videreføre kassekreditten med 15 mill. kroner i Sparebanken Hedmark. Likviditetslånet gjøres opp pr. 31.12.2013 ihht kommunelovens bestemmelser. 7. Befolkning bolystprosjekt. Satse på involvering av Grues innbyggere for å rekruttere flere hit. 8. Utvikling av alle deler av kommunen gjennom å legge tiltrette for konkrete tiltak/ arrangement. 9. Tiltak utredes for å få tilbake Riksteater og Rikskonserter. 10. Folkehelse opprette Prosjekt for å få skoleelevene til å gå siste del av skolevegen. 11. Det vurderes nøye investeringsmidlene til arkivlokaler, tiltak kommunale bygg og enøktiltakene. Ved mindreforbruk brukes de ubrukte midlene til innkjøp og montering av lekeapparat i barnehagene. 12. Eiendomsskatten evalueres i løpet av 2013. 13. Investeringsbudsjettet: Det øremerkes 120.000 kr. til innkjøp av 4 smartboard til GBUS. Saksordfører: Ordføreren Behandling i KOMMUNESTYRET - 10.12.2012 Ordføreren refererte innkommet e-post datert 09.12.12 fra foreldreutvalget ved GBUS, Lena Snapa vedr. leirskole. Dokumentet er lagt ut til representantene som en ny høringsuttalelse. Roman Drazkowski viste til Arbeiderpartiets framlagte forslag til formannskapets behandling og fremmet følgende forslag (1 5):
1. Forslag til vedtak: Gjennom prosjektet, organisasjonsutvikling, foreslås en bestrebelse på en utgiftsreduksjon på 1,5 2 mill. kr. innen området driftsutgifter administrasjon. De innsparte midlene skal brukes til barn og unge ved å: Styrke helsesøsterfunksjon Styrke barnehagene Styrke fysio/ergoterapi tilbudet Begrunnelse: KOSTRA nøkkeltall viser at Grue kommune bruker 5.805 kr. pr. innbygger i brutto driftsutgifter, administrasjon og styring, mens kommunegruppe 11 kun bruker 4.580 kr. Grue Arbeiderparti mener det er viktig å omfordele ressursene slik at det brukes mer midler til direkte tjenesteutøvelse, spesielt knyttet opp mot barn og unge. Det brukes store ressurser på barnevern derfor ønsker også Grue Arbeiderparti å øke innsatsen mot mer forebygging til det beste for barna og på sikt økonomien. 2. Forslag til vedtak: Det nedsettes en gruppe som ser på muligheter i Grue kommunes regi i forhold til å opprette en kommunal tiltaksbase og kartlegging av nettverksplassering som støtte til den interkommunale barnevenstjenesten. Begrunnelse: I møte med fylkesmannen den 01.11.12 ble de samarbeidende kommuner i Solør barnevernstjeneste rådet til å arbeide mer med forebygging og tiltak i egen regi både for å redusere antall omsorgsovertakelser og minke den økonomiske utgiftsveksten. 3. Forslag til vedtak: Det avsettes 75.000 til ny lærlingeplass Det avsettes 70.000 til leirskole 7. kl. GBUS Det avsettes 80.000 til kirkelig fellesråd. Det bevilges 75.000 til sommerjobb for ungdom Utgiftene dekkes av enhet for utvikling (næring og kompetanse) Begrunnelse: Grue kommune bruker 1.3 mill. til kurs og kompetanseutvikling. Kommunen bruker også 1.2 mill. til næringsutvikling. Dette til sammen utgjør 2.5 mill. Innen arbeid, bosetning og rekruttering er det viktig å kunne møte ungdom og framtidige arbeidstakere med positivitet. Grue Arbeiderparti mener at lærlingeplasser og sommerjobb for ungdom er tiltak som fremmer dette og som faller inn under enhet for utvikling og kan relatere til både kompetanse og næring. Det er også viktig å ivareta arbeidstakerne innen kirkeområdet og når det gjelder leirskole for 7. klassetrinn må kommunen ut med en egenandel for å kunne få det statlige tilskuddet. Ved å bevilge kommunale midler vil dette også gi elevene et positivt signal fra kommunens side. 4. Forslag til vedtak: Kommunestyret ber administrasjonen utrede fordeler og ulemper ved å skille kommunale utleielokaler/boliger ut som eget kapittel eller eget foretak.
Begrunnelse: Ved en utskillelse vil en klarere kunne se inntekter og utgifter. Det vil bedre den politiske oversikten i for inntektene og utgiftene til for eksempel vedlikehold og nyinvesteringer. 5. Forslag til vedtak: Kommunestyret ønsker at administrasjonen tar en gjennomgang av skatteinngang, lån og avdrag i henhold til 50 i kommuneloven og kommunal regnskapsstandard nr. 3. Vi ønsker at utredningen legges frem for kommunestyre i forbindelse med videre behandling av sak 71/12. Betalingssatser i heldøgnsbemannede omsorgsboliger i kommunestyre i mars. Åse B. Lilleåsen fremmet følgende tilleggsforslag på vegne av SP og Felleslista (6-9): 6. Leirskole for 7. trinn gjøres obligatorisk. Kommunen står som arrangør. Det utarbeides en avtale mellom kommunen og FAU (for aktuelle klassetrinn) om fordeling av kostnadene for oppholdet. Det søkes om refusjon for deler av utgiftene fra Fylkesmannen. FAU s andel av kostnadene forutsettes dekket av gaver/dugnadsvirksomhet. 7. Det avsettes midler til lærlinger med kr. 75.000,- 8. Midler til Kirkelig Fellesråd økes med kr. 65.000,-. 9. Midler til undervisningsmateriell økes med kr. 125.000,-. Forslag 7-9 finansieres ved at eventuelle midler til utjevningstilskuddet til leger avsettes til reservepost. Dette er avhengig av at innbyggertallet i kommunen er over 5.000. Hvis ikke tas saken opp under budsjettjusteringer på våren. Etter forslag fra ordføreren ble fremmet følgende forslag til punkt 10 ang. prisene for trygghetsalarmer som synes å bli redusert etter innhentede anbud: 10. Rådmann får fullmakt til å justere satsene for prisene på trygghetsalarmer etter fullførte forhandlinger. Votering: Det ble votert som følger for forslagene 1-5 fra Drazkowski: Punkt 1. Punkt 2. Punkt 3. Punkt 4. Punkt 5. Falt med 10 mot 9 stemmer. Falt med 10 mot 9 stemmer. Falt med 10 mot 9 stemmer. Falt med 10 mot 9 stemmer. Falt med 10 mot 9 stemmer. Det ble votert som følger for forslagene 6 9 fra Lilleåsen: Punkt 6. Punkt 7. Punkt 8. Punkt 9. Enstemmig vedtatt. Enstemmig vedtatt. Enstemmig vedtatt. Enstemmig vedtatt.
Tilleggspunkt 10 som foreslått av ordføreren ble enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling punkt 1 12 ble enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling punkt 13 ang. investeringsbudsjettet ble enstemmig vedtatt. Det framlagte forslaget til drifts- og investeringsbudsjett for 2013 med de tilleggs- og endringsfoslag som ble vedtatt ovenfor, ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: KS-074/12 Det framlagte forslaget til drifts- og investeringsbudsjett for 2013 vedtas med følgende tilføyelser: 1. Forslag til endring av gebyrer, betalingssatser m.v. og husleier for kommunale bygg godkjennes. Formannskapet gis fullmakt til å vedta endringer ved behov i løpet av året. 2. Rådmannen gis fullmakt til å godkjenne nye leasingavtaler. 3. Rådmannen gis fullmakt til å at opp lån til finansiering av investeringer og til videre utlån (startlån) 4. Driftsbudsjettet vedtas på netto utgift pr. enhet. Investeringsbudsjettet vedtas i henhold til budsjettskjema 2B (side 65 i budsjettdokumentet) 5. Eiendomsskattesatsen er 6,5 promille for boliger og 3 promille for næringseiendommer, herunder verker og bruk (eiedomsskattelovens 12a). For øvrig, jfr. Eiendomsskattelovens 13. I medhold av eiendomsskattelovens 5 og 7 fritas følgende eiendommer for eiendomsskatt: C. Eiendommer som blir drevet som gardsbruk eller skogbruk (dog med unntak av tilhørende naturlig boligbebyggelse) D. Bygninger som har historisk verdi E. Eiendommer som tilhører stiftelser eller institusjoner som tar sikte på å gagne Grue kommune, Hedmark fylke og staten. Eiendomsskatten skal betales i 2 terminer; 20. mai og 20. november i skatteåret. Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen tidligere vedtatte skattevedtekter. 6. Rådmannen gis fullmakt til å videreføre kassekreditten med 15 mill. kroner i Sparebanken Hedmark. Likviditetslånet gjøres opp pr. 31.12.2013 ihht kommunelovens bestemmelser. 7. Befolkning bolystprosjekt. Satse på involvering av Grues innbyggere for å rekruttere flere hit. 8. Utvikling av alle deler av kommunen gjennom å legge tiltrette for konkrete tiltak/ arrangement. 9. Tiltak utredes for å få tilbake Riksteater og Rikskonserter. 10. Folkehelse opprette Prosjekt for å få skoleelevene til å gå siste del av skolevegen. 11. Det vurderes nøye investeringsmidlene til arkivlokaler, tiltak kommunale bygg og enøktiltakene. Ved mindreforbruk brukes de ubrukte midlene til innkjøp og montering av lekeapparat i barnehagene. 12. Eiendomsskatten evalueres i løpet av 2013. 13. Investeringsbudsjettet: Det øremerkes 120.000 kr. til innkjøp av 4 smartboard til GBUS 14. Leirskole for 7. trinn gjøres obligatorisk. Kommunen står som arrangør. Det utarbeides en avtale mellom kommunen og FAU (for aktuelle klassetrinn) om fordeling av kostnadene for oppholdet. Det søkes om refusjon for deler av utgiftene fra
. Fylkesmannen. FAU s andel av kostnadene forutsettes dekket av gaver/dugnadsvirksomhet. 15. Det avsettes midler til lærlinger med kr. 75.000,- 16. Midler til Kirkelig Fellesråd økes med kr. 65.000,-. 17. Midler til undervisningsmateriell økes med kr. 125.000,-. Forslag 15-17 finansieres ved at eventuelle midler til utjevningstilskuddet til leger avsettes til reservepost. Dette er avhengig av at innbyggertallet i kommunen er over 5.000. Hvis ikke tas saken opp under budsjettjusteringer på våren. 18. Rådmann får fullmakt til å justere satsene for prisene på trygghetsalarmer etter fullførte forhandlinger.