tatens vegvesen Bergen kommune Postboks 7700 5020 BERGEN Behandlende enhet: aksbehandler/telefon: Vår referanse: Deres referanse: Vår dato: Vegdirektoratet Trond Michael Andersen / 16/17333-1 03.02.2016 95269164 Laboratoriestruktur i tatens vegvesen - ønske om innspill tatens vegvesen gjør i disse tider en gjennomgang av sin laboratorievirksomhet. Formålet med gjennomgangen er å få frem tilstrekkelige opplysninger for at etatsledelsen skal kunne beslutte en strategi om god og fremtidsrettet laboratoriestruktur i tatens vegvesen. Arbeidet har flere mål: Få oversikt over hva som er tatens vegvesens behov for laboratorietjenester i dag og i fremtiden Beskrive hva som finnes av relevant kapasitet/kompetanse nasjonalt samt se på hvordan laboratoriefunksjoner er organisert ellers i Norden Vurdere om det totale tilbudet som finnes av laboratorietjenester, internt og eksternt, er dekkende for den drift og utbygging som det norske vegnettet står foran de nærmeste årene Finne frem til en eller flere upartiske instanser som kan benyttes i tvistesaker Arbeidet retter seg mot regionenes behov for laboratorietjenester i den ordinære driften. I tillegg til å rette seg inn mot interne miljøer i etaten, er det ønskelig å få tilbakemelding fra eksterne miljøer som vi tror har en relasjon til vår laboratorievirksomhet. Vi ser det som viktig å samle inn synspunkter og få tilbakemeldinger fra eksterne aktører og på den måten sikre en åpen og transparent saksbehandling. I Vedlegg 1 er dagens laboratorievirksomhet ved tatens Vegvesen beskrevet kortfattet I Vedlegg 2 finnes en liste over de eksterne interessentene som er kontaktet. Vi ønsker tilbakemelding på følgende: A. Organisasjonens interaksjon med laboratorievirksomheten til tatens Vegvesen i dag og fremover. B. Tilbakemelding på hensiktsmessighet med dagens løsning ift eksisterende og fremtidige behov. Postadresse Telefon: 02030 Kontoradresse Fakturaadresse tatens vegvesen Abels gate 5 tatens vegvesen Vegdirektoratet firmapost@vegvesen.no 7030 TRONDHEIM Landsdekkende regnskap Postboks 8142 Dep 0033 OLO Org.nr: 971032081 9815 Vadsø
2 Frist for tilbakemelding er 15. Mars 2016. Tilbakemelding kan sendes på epost til Trond Michael Andersen, leder for Vegteknologi i Vegdirektoratet. Det samme gjelder dersom det er spørsmål vedrørende denne henvendelsen. Trond.Michael.Andersen@vegvesen.no. Mobil 96269164. Med hilsen Trafikksikkerhet, miljø- og teknologiavdelingen Trond Michael Andersen eksjonsleder Vegteknologi Likelydende brev sendt til Akershus fylkeskommune, Postboks 1200 entrum, 0107 OLO Aust-Agder fylkeskommune, Postboks 788 toa, 4809 ARENDAL Avinor A, Postboks 150, 2061 GARDERMOEN Bergen kommune, Postboks 7700, 5020 BERGEN Buskerud fylkeskommune, Postboks 3563, 3007 DRAMMEN EBA Entreprenørforeningen bygg og anlegg, Postboks 5485 Majorstuen, 0305 OLO Finnmark Fylkeskommune, Henry Karlsensplass 1, 9815 VADØ Hedmark fylkeskommune, Postboks 4404 Bedriftssenteret, 2325 HAMAR Hordaland fylkeskommune, Postboks 7900, 5020 BERGEN Jernbaneverket, Postboks 4350, 2308 HAMAR Maskinentreprenørenes Forbund (MEF) region nord, Møre og Romsdal fylkeskommune, Postboks 2500, 6404 MOLDE Nordland Fylkeskommune, Fylkeshuset, 8048 BODØ Nord-Trøndelag fylkeskommune, Fylkets hus, Postboks 2560, 7735 TEINKJER Norges geologiske undersøkelse, Postboks 6315 luppen, 7491 TRONDHEIM Norges miljø- og biovitenskaplige universitet, Postboks 5003, 1432 Å Norges teknisk-naturvitenskapelige universitet NTNU, 7491 TRONDHEIM Norsk Bergindustri, Postboks 7072 Majorstua, 0306 OLO Norsk betong- og tilslagslaboratorium, orgenfriveien 11, 7037 TRONDHEIM Oppland fylkeskommune, Postboks 988, 2626 LILLEHAMMER Oslo Kommune Byrådsavdeling for miljø og samferdsel, Rådhuset, 0037 OLO Rogaland fylkeskommune, Postboks 130 entrum, 4001 TAVANGER Rådgivende Ingeniørers Forening, Postboks 5491 Majorstuen, 0305 OLO intef, Postboks 4760 luppen, 7465 TRONDHEIM ogn og Fjordane fylkeskommune, Askedalen 2, 6863 LEIKANGER tavanger kommune, Postboks 8001, 4068 TAVANGER
3 ør-trøndelag fylkeskommune, Postboks 2350 luppen, 7004 TRONDHEIM Telemark fylkeskommune, Postboks 2844, 3702 KIEN Troms fylkeskommune, Postboks 6600, 9296 TROMØ Trondheim kommune, Postboks 2300 luppen, 7004 TRONDHEIM UiT Norges arktiske universitet, 9019 TROMØ Universitetet i Agder, Veiteknisk Institutt, Postboks 239 (Fjordveien 3, 1322 HØVIK Vest-Agder fylkeskommune, Postboks 517 Lund, 4605 KRITIANAND Vestfold fylkeskommune, Postboks 2163, 3103 TØNBERG Vidar Tjervåg Materialkontroll og kvalitetsteknikk, trandjordvegen 10B, 3941 PORGRUNN Østfold fylkeskommune, Postboks 220, 1702 ARPBORG Dokumentet er godkjent elektronisk og har derfor ingen håndskrevne signaturer.
Vedlegg 1 Laboratorievirksomheten ved tatens Vegvesen Målsetninger for laboratoriedriften tatens Vegvesen har et overordnet sektoransvar for norsk vegbygging. I den forbindelse forventes det at våre håndbøker beskriver nasjonale materialkrav som sikrer optimale samfunnsøkonomiske løsninger. tatens vegvesen planlegger, bygger, drifter og vedlikeholder riks- og fylkesvegene i Norge. I dette arbeidet er det viktig med inngående kunnskap om og kjennskap til alle materialer som tatens vegvesen bygger i og med, løsmasser (fundamentering, geoteknikk), berg (tunnel, skjæringer), betong, asfalt og steinmaterialer. De viktigste arbeidsområdene for laboratoriedriften er prosjekteringsgrunnlag, teknisk kvalitetskontroll, oppfølging av kontraktsforhold, byggherrestøtte og opplæring. Gjennom laboratoriedriften bygges materialkompetanse, en kompetanse som er en forutsetning for å kunne: Utvikle riktige krav og spesifikasjoner i håndbøker og konkurransegrunnlag Danne grunnlag for prosjektering og dimensjonering Følge opp bygging effektivt og målrettet i dialog med entreprenører og prosjekterende Kontrollere og dokumentere oppnådd byggekvalitet ikre effektiv drift og vedlikehold av veg og konstruksjoner Drive FoU innen de tekniske fagene Holde kurs og gi opplæring for byggherrepersonell tyringsdokumenter knyttet til laboratoriedriften entrale internasjonale føringer kommer gjennom europeisk standardiseringsarbeid slik som Euro-kodene, samt at det gjennom byggeforskrift er gitt krav til kontroll av prosjektering og utførelse. Nasjonale standarder (tandard Norge) gir bestemmelser for hvordan krav til slik kontroll kan ivaretas. I Håndbok N200 Vegbygging er det beskrevet at entreprenørene selv skal dokumentere utført produksjonskontroll. Byggherren skal utføre stikkprøvekontroll og ved behov etterkontroll, for å sikre at utførelsen tilfredsstiller kvalitetskravene. Håndbok R760 tyring av vegprosjekter gir krav til at alle vegprosjekt skal ha en kontrollplan for byggherren og rapportere stikkprøver iht. tatens vegvesen rapport nr. 274. Byggherren skal dokumentere at krevd kvalitet er oppnådd gjennom oppfølging av entreprenørens kontroll og byggherrens egenkontroll. Kontrollplanen er vesentlig i den sammenhengen. Byggherren skal på hvert enkelt utbyggingsprosjekt registrere kontrollplanenes planlagte stikkprøvekontroller og utførte stikkprøvekontroller i Kvalink, for tertialvis rapportering av resultatindikator U.U.1.5 (Forholdet mellom utførte stikkprøver og stikkprøver angitt i kontrollplanen) Videre skal byggherren registrere stikkprøvekontrollresultatene og retting i
Kvalink som grunnlag for tertialvis rapportering av resultatindikator U.U.1.6 (Forholdet mellom antall kontrollresultater opprinnelig innenfor krav og antall stikkprøver). Håndbok R210 Laboratorieundersøkelser består av metodebeskrivelser for laboratorieanalyser som utføres i tatens vegvesen sine kontrakter. Dette er en retningslinje som bygger på gjeldende standarder. På metoder det ikke foreligger en standard, er metodebeskrivelsen i R210 gjeldende. R 210 må ses på som en «kokebok» for hvordan laboratorieanalyser skal utføres og er laget for å sikre at alle analyser utføres i henhold til gjeldende standarder. Dette er et meget viktig redskap for å kvalitetssikre at analyser utføres på riktig måte og at alle gjøre det på samme måte. Dette er en retningslinje som benyttes av både byggherre og entreprenør. tatens vegvesens rapport nr. 274 Datagrunnlag for målekort - Teknisk kvalitet stikkprøvekontroll gir en felles overordnet strategi for teknisk kvalitetskontroll. I 2010 ble det med innføring av målekort definert et utvalg av prosesser som skal inngå i kontrollplanen på alle prosjekter sammen med de øvrige kartlagte kritiske prosesser. Dette danner et felles grunnlag for stikkprøvekontrollvirksomheten. Måleresultatene gir en indikasjon på i hvilken grad byggherrens planlagte kontrollomfang er gjennomført og i hvilken grad entreprenøren i utgangspunktet har levert riktig teknisk kvalitet på disse prosessene. Rapporten beskriver krav til stikkprøvekontroll for de utvalgte prosesser for målekort. Dette skal inngå som en integrert del av den komplette kontrollplanen på alle utbyggingsprosjekt. Dagens organisering av laboratoriedriften ved tatens vegvesen Regionale laboratorium Alle laboratoriene er relativt likt organisert i en seksjon i hver regions ressursavdeling. Oversikt over de enkelte laboratoriene er gitt i vedlagt Tabell. pesialistfunksjon som sentrallaboratorium entrallaboratoriene i Region øst og Region midt er de faglig laboratoriesentrene for landet, og skal betjene landsdekkende spesialanalyser samt Vegdirektoratets behov knyttet til spesialanalyser og FoU-prosjekter. pesielt innenfor FoU spiller de to sentrallaboratoriene en viktig rolle ved å ha utstyr, kompetanse og kapasitet til å utføre spesialanalyser og bistå i forskningsprosjekt utført i egenregi. I arbeidet med revisjon av håndbøkene R210 og R211 har sentrallaboratoriene en sentral rolle. Ansvaret for det forskningsrettede arbeidet innen laboratoriedriften tilligger Trafikksikkerhet, miljø- og teknologiavdelingen i Vegdirektoratet. Typiske oppgaver som ligger til en sentrallab er: Delta i standardiseringsarbeidet Delta revisjon av håndbøker Utvikling av nytt utstyr og testmetoder (FOU) Utføre spesialistanalyser for regionene Faglig støttespillere for Vegdirektoratet Faglig rådgiver materialspørsmål regionene
Re g Lokalisering Funksjon Oppgaver ertifisering *) Bygningsstatus N Bodø Regionlab Fullverdig laboratorium. Nytt laboratorium nov 2013 N Nordkjosbot n Regionlab Fullverdig laboratorium. Vedtatt oppgradering M Trondheim (Vestre Rosten) entrallab entrallaboratorium innen overbygningsteknologi Opprettet 2005 Oppgradert 2011-2013 M Molde Regionlab Alle analyser minus asfalt og geoteknikk Eget bygg. Eldre laboratorium Ø Oslo (Østensjøve gen) entrallab entrallaboratorium innen geoteknikk, betong, geonett, EP.? GT, G Lokalene i Østensjøveien er for trange. Ny lokalisering vurderes Ø Lillehammer Regionlab Alle analyser minus geoteknikk og spesialanalyser. Base for grunnboring Nytt laboratorium i forbindelse med at det bygges nytt regionkontor kien (Gråtenmoe n) Regionlab Fullverdig laboratorium. Vedtatt at det skal utvides/oppgraderes. Drammen (olbergmoe n) Enkel lab Grus, stein, pukk og betong. Nyrenovert og oppgradert i 2014 Arendal (karpnes) Enkel lab Grus, stein, pukk og betong. Nylig delvis oppgradering av lokaler, samt utstyr for grove analyser V Bergen Regionlab Utrustet for standard analyser. Nytt laboratorium fra august 2015 (Nygårdspor ten) pesialanalyser på leire og geonett utføres på sentrallab i RegØ V tavanger Regionlab om for Bergen Nytt laboratorium fra mars 2016 (Bergelands gata) *) ertifisert i Kontrollrådet: AI: Prøving av fersk betong; AII: Prøving av herdet betong : Mekanisk prøving av tilslag; I: Kjemisk prøving av tilslag : Prøving av asfalt GT: Geoteknisk prøving; G: Prøving av geosynteter
Vedlegg 2 Interessentoversikt EBA MEF Norsk Bergindustri Fylkeskommunene Kommuner: Oslo, Bergen, Trondheim, tavanger Eksterne laboratorier: - Norsk betong - og tilslagslaboratorium, orgenfriveien 11, 7037 Trondheim, tlf. 73945150, faks 73945151 Viggo Jensen - Vidar Tjervåg Materialkontroll og kvalitetsteknikk; trandjordvegen 10B, 3941 Porsgrunn Telefon902 15 638 - Veiteknisk Institutt, Fjordveien 3, 1363 Høvik, telefon 67 10 10 90 NGU Universiteter og forskningsinst. - NTNU (ref. Inge Hoff) - UMB (ref. Tatek) - UiA (ref. Efrem) - Høgskolen i Narvik (ref. Reinslett) - intef RiF (rådgivere) Avinor Jernbaneverket