Gjerdrum kommune TILTAKSSTRATEGI FOR NÆRINGS- OG MILJØTILTAK I SKOGBRUKET I GJERDRUM KOMMUNE Vedtatt i Kommunestyret «DATO» 2014 2017 (Foto: Lars Sandberg)
Innhold 1. BAKGRUNN... 3 2. UTFORDRINGER I SKOGBRUKET... 4 3. STRATEGI FOR NÆRINGS- OG MILJØTILTAK I SKOGBRUKET... 5 3.1 Søknadsfrist... 5 3.2 Prioriterte tiltaksordninger i skogbruket... 5 3.3 Retningslinjer for prioriterte tiltaksordninger i skogbruket... 6 2
1. BAKGRUNN Bakgrunnen for utarbeiding av tiltaksstrategiene er nedfelt i St.meld.19(2001-2002) Nye oppgaver for lokaldemokratiet - regionalt og lokalt nivå. Her vedtok Stortinget at en rekke oppgaver innen landbruksforvaltningen skal overføres til kommunene. Overføringen gjelder saker som krever lokalpolitisk skjønn, blant annet vedtaksmyndighet for de spesielle miljøvirkemidlene og næringstiltak i skog. Tiltaksstrategiene er retningsgivende for kommunens forvaltning av skog- og miljøvirkemidler, og har bakgrunn i følgende forskrifter 1. FOR 2004-02-04 nr. 447: Forskrift om tilskudd til nærings- og miljøtiltak i skogbruket (NMSK) 2. FOR 2004-02-04 nr. 449: Forskrift om tilskudd til skogbruksplanlegging med miljøregistreringer «Tiltaksstrategier for nærings- og miljøtiltak i skogbruket i Gjerdrum kommune 2014 2017» avløser «Tiltaksstrategier skog- og miljøtiltak 2009-2012». Utkastet er sendt ut på høring til aktuelle organisasjoner. Tiltaksstrategiene ble vedtatt i Kommunestyret Dato Foto: Lars Sandberg 3
2. UTFORDRINGER I SKOGBRUKET Gjerdrum kommune er en landbrukskommune med 27 000 daa jordbruksareal og 50 000 daa skog. Det er 6.000 innbyggere i kommunen, og folketallet er i vekst. Det meste av skogen i Gjerdrum ligger i Romeriksåsen på morenegrunn, kun mindre arealer ligger innimellom jordbruksarealer nede i bygda. 92 % av skogen vokser på høy eller middels bonitet. 30.000 daa er statsalmenning, mens resten på ca 20 000 daa er fordelt på mange små skogeiere. Statistikk viser synkende aktivitet innen skogkultur i kommunen. Utfordringen er å opprettholde et aktivt skogbruk og sikre god skogproduksjon framover i tid. Det er spesielle utfordringer i ravinelandskapet i forhold til kvalitetsproduksjon av lauv. Skogområdene i Romeriksåsen ligger innenfor Oslomarka, og hogst er meldepliktig etter markaforskriften. Flerbrukshensyn i skogbruket er sentralt både i åsen og nede i bygda. Det er viktig å ta hensyn til spesielle biotoper/biologisk mangfold ved skogsdrifta. Videre er tilrettelegging for ferdsel både oppe i åsen og langs vassdraga nede i bygda viktige utfordringer. Det ble gjennomført områdetakst i 2004-05 i kommunen. Nær 40 % av skogarealet var da i hogstklasse IV og V, og total tilvekst var beregnet til 10.000 m3. Ny områdetakst i perioden 2013-2015. Oppfølging av tiltak i MIS-områdene er viktig for å opprettholde biologisk mangfold. Det ble utført områdetaksering i 2005 med MIS-registreringer på bestilling fra skogeiere. OPPSUMMERING AV UTFORDRINGER: SKOGBRUK: 1. Opprettholde et aktivt skogbruk og god skogproduksjon 2. Flerbrukshensyn og opprettholdelse av biologisk mangfold ved all skogdrift 4
3. STRATEGI FOR NÆRINGS- OG MILJØTILTAK I SKOGBRUKET 3.1 Søknadsfrist For tiltak innen skogkultur utbetales tilskudd sammen med skogfond fortløpende gjennom året, siste frist for å søke tilskudd er 15. november. 3.2 Prioriterte tiltaksordninger i skogbruket Tabell 3.1 Oversikt over tiltaksordninger i skogbruket i prioritert rekkefølge. Prioritet 1 Hovedprioritet 1: Skogkultur Maksimal tilskuddssats Avstandsregulering/ ungskogpleie 40 % Stammekvisting 40 % Suppleringsplanting 40 % Markberedning 40 % Førstegangstynning (manuell) 300 kr/daa (Alle treslag. Ikke gran i mai-september. Min. uttak 3m 3 nyttbart virke pr dekar) 1. Hovedprioritet 2: Miljøtiltak i skog Tilrettelagt hogst på storfuglleiker Hovedprioritet 3: Andre tiltak i skogbruket 300 kr /daa 1. Andre tiltak i skogbruket 30 % Tabell 3.2 Oversikt over samlet tilskuddsbehov fordelt på hovedtiltak i perioden 2014-2017 Hovedtiltak 2014 2015 2016 2017 Skogkultur 30 000 35 000 40 000 40 000 Miljøtiltak i skog 0 3 000 3 000 3 000 Andre tiltak i skogbruket 0 2 000 2 000 2 000 Mer konkret om ordningene under kapittel 3.3 Retningslinjer for prioriterte tiltaksordninger i skogbruket. 5
3.3 Retningslinjer for prioriterte tiltaksordninger i skogbruket Kommunen skal stimulere til økt verdiskaping i skogbruket, samtidig som miljøverdier knyttet til biologisk mangfold, landskap, friluftsliv og kulturminner i skogen blir ivaretatt og videreutviklet. Generelt for skogbruket gjelder at alle tiltak skal baseres på bærekraftige prinsipper som tar vare på viktige miljøverdier. Alle tiltak skal gjøres i henhold til berekraftforskriftens bestemmelser om miljøhensyn. De tilskuddsordningene kommunen forvalter er listet opp først. De som styres direkte fra Fylkesmannen er også tatt med, men det er da påpekt at ordningen styres av Fylkesmannen. Hovedprioritet 1: SKOGKULTUR Listen over prioriterte tiltak omfatter kvalitetsfremmende tiltak som er tilskuddsberettiget, jf. forskrift om tilskudd til nærings- og miljøtiltak i skog. Alle tiltakene har lik prioritet. søkes i ettertid. Søknadsfrist 15. november. Søknader innkommet etter dette må påregne neste års tilskuddssats. Avstandsregulering, ungskogpleie og mekanisk etterarbeid Skogkulturen skal holdes på et slikt nivå at det skapes kvalitetsskog. Dette tilskuddet gjelder avstandsregulering og ungskogpleie i bar- og lauvtrebestand i hogstklasse II. Sats settes årlig ut fra økonomisk ramme. et utbetales som et prosenttilskudd/ arealtilskudd per dekar behandlet areal. Stammekvisting et er å stimulere til økt kvalitetsproduksjon. Antall kvistede trær pr daa skal ligge mellom 30 og 80. Største diameter på kvistede trær skal ikke overstige 15 cm i brysthøyde. Ideell stammediameter ved kvisting er 7-10 cm i brysthøyde. Greintykkelse på kvistede trær skal ikke overstige 2,5 cm. Dette gjelder både frisk og tørr kvist. Full kvisthøyde skal være minst 4 meter. Etter kvisting skal minimum 50 % av krona være grønn. et gjelder for bonitet H40 = 14 eller høyere. 6
Sats settes årlig ut fra økonomisk ramme. et utbetales som et prosenttilskudd. Suppleringsplanting et er å sikre tilfredsstillende foryngelse og med det øke verdiskapningen i skogbruket. Samtidig gir høyere plantetetthet en rimelig og høy effekt i forhold til økt CO2 binding i skog. et prioriterer tiltak på høy bonitet. et gjelder suppleringsplanting i bartrebestand på bonitet H40 = 14 eller høyere. Suppleringsplantingen må munne ut i anbefalt planteantall i henhold til 8 i berekraftforskriften. Bonitet G26-G20 G17-G14 F20-F17 F14 F11 Tilrådd plantetall pr. dekar 300-180 230-130 340-190 240-120 Sats settes årlig ut fra økonomisk ramme. et utbetales som et prosenttilskudd. Markberedning et er å stimulere til bedre og raskere foryngelse. Lage gode spire- og etableringsforhold ved naturlig foryngelse eller såing. Lage gode plante- og vekstplasser og gjøre plantearbeid lettere. Flekkmarkberedning forebygger også snutebilleangrep på planter. gis til flekkmarkberedning. Det gis ikke tilskudd til furemarkberedning på grunn av fare for erosjon, næringsutvasking og ødeleggelse av kulturminner. Det må tas ekstra hensyn i forhold til kulturminner ved markberedningen med en sikringssone på minimum 5 meter omkring kulturminnet. Kulturminnene er fredet uavhengig om de er registrert eller ikke. Sats settes årlig ut fra økonomisk ramme. et utbetales som et prosenttilskudd. 7
Førstegangstynning et er å stimulere til økt kvalitetsproduksjon i produksjonsskog med bruk av motormanuelt skogsarbeid.. gis til førstegangstynning i yngre produksjonsskog, hogstklasse III i bar- og lauvskog. Minimum uttak er 3 m 3 per dekar. Gis ikke til tynning av gran i perioden 1. mai 30. september. Sats settes årlig ut fra økonomisk ramme. et utbetales som et prosenttilskudd Hovedprioritet 2: MILJØTILTAK I SKOG Tilrettelagt hogst på storfuglleiker Bidra til å bevare og utvikle de miljøverdier en storfuglleik representerer. til skogeiere for merkostnad ved gjennomføring av hogst i leiksentrum. Det er krav om utarbeidelse av skjøtselsplan (føringer) for hogst på leiken. Planen skal utarbeides av person med kompetanse innen området. Desto større leiker desto høyere prioritet Sats settes årlig ut fra økonomisk ramme. et utbetales som et arealtilskudd. Hovedprioritet 3: ANDRE TILTAK I SKOG Andre tiltak i skog Øke aktiviteten og ressursutnyttelsen i og fra skogen. Tiltak kan for eksempel være aksjonsrettede skogkulturprosjekter og fellestiltak for økt avvirkning av skogsvirke til bioenergi. Sats settes ut fra økonomisk ramme. et utbetales som et prosenttilskudd eller per volumenhet. 8
FYLKESMANNENS TILSKUDDSORDNINGER: Opprusting av skogsbilveger Øke tilgjengeligheten til hogstfelt, og dermed bidra til å øke avvirkningen. Sørge for et vegnett som tilfredsstiller dagens krav til vegstandarder. sordningen styres av Fylkesmannen og definisjoner og vilkår blir bestemt av Fylkesmannens landbruksavdeling hvert år. Sats settes årlig ut fra økonomisk ramme gitt av fylkesmannen. et utbetales som et prosenttilskudd og prioriteringen gjøres på fylkesnivå. Drift med hest Gamle skogbrukstradisjoner som drift med hest holdes fortsatt i hevd, og det er viktig å ta vare på kunnskapen for framtida. sordningen styres av Fylkesmannen. et gis til utdrift av virke med hest. Sats settes årlig ut fra økonomisk ramme. et utbetales som et kronebeløp per kubikkmeter uttatt virke. Skogbruksplanlegging Det er et mål at alle aktive skogbrukere skal ha en skogbruksplan som inneholder miljøregistreringer. En skogbruksplan bidrar til å kvalitetssikre at skogbruket drives bærekraftig og tar hensyn til biologisk mangfold. sordningen styres av Fylkesmannen. Det kan gis tilskudd til skogbruksplanlegging med miljøregistreringer når det er aktuelt å gjennomføre en enkelttakst/områdetakst. Sats settes ut fra økonomisk ramme. et utbetales som et prosenttilskudd. 9
VEDLEGG: 2014 Prior itet Tiltak ssats Søknadsfrist Avstandsregulering / ungskogpleie 30 %. 15. november 1,3 Stammekvisting 30 % 15. november 1,4 1 Markberedning 30 % 15. november 1,3 Førstegangstynning (manuell) 300 kr/daa. 15. november 1 (Alle treslag. Ikke gran i mai september. Min uttak 3m 3 nyttbart virke pr daa.) Suppleringsplanting 30 % 15. november 1,4 2 Tilrettelagt hogst på storfuglleiker 300 kr/daa 15. november 1,2 3 Andre tiltak i skogbruket Inntil 30 % 15. november 1,2 1 Siste frist for årets tilskuddssats. Søknader innkommet etter dette får neste års sats. 2 Søknad må være godkjent av kommunen før tiltaket kan starte opp. 3 Maksimalt tilskudd som utbetales er 150 kr/daa. 4 Bonitet må være H40 = 14 eller høyere. Mer konkret om ordningene under kapittel 3.3 Retningslinjer for prioriterte tiltaksordninger i skogbruket. 10