RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE FET KOMMUNE Detaljreguleringsplan for Granåsen II 28.08.2014 BAKGRUNN OG NØKKELOPPLYSNINGER Granåsen II foreslås tilrettelagt til boligbebyggelse i detaljregulering 0202 R0701. Reguleringsplanens areal er på totalt 192 daa. Det planlegges vel 170 boenheter totalt. Planområdet ligger relativt sentralt i kommunen, med gode forbindelser til både eksisterende og nye tjenester, infrastruktur, skoler, med videre. Terrenget i planområdet er skrånende mot nordvest. Det er meget gode sol- og utsiktsforhold i området. Det kjennes ikke til at det er klimaforhold som er så spesielle at det påvirker boligfeltenes utforming. I henhold til kommunens Energi- og klimaplan for 2011-2021, ligger årsnedbøren på ca. 670 mm, og gjennomsnittstemperaturen gjennom året ligger på 4,1 C. Det er uansett nødvendig med overvannshåndtering av hensyn til stadig økende intensitet og volum på nedbøren, samt at andelen av tette flater øker. METODE Analysen er gjennomført etter sjekkliste basert på rundskriv fra DSB (Direktoratet for sikkerhet og beredskap, Fylkesmannen), og baseres på foreliggende forslag til reguleringsplan og tilhørende illustrasjoner. Risikovurderingene tar utgangspunkt i relevante kravdokumenter (bl. a. kommunale beredskapsplaner og risikovurderinger utarbeidet i sammenheng med kommunedelplanen). Mulige uønskede hendelser er sortert ut i fra en generell/teoretisk vurdering i hendelser som direkte kan påvirke planområdets funksjon, utforming med mer, og hendelser som direkte kan påvirke omgivelsene (hhv konsekvenser for og konsekvenser av planen). Forhold som er aktuelt innenfor planen er merket med «JA» i kolonnen «Aktuelt?». Forhold som ikke er aktuelt/sannsynlig er merket «NEI» i samme kolonne og kun unntaksvis kommentert. 1
Vurdering av sannsynlighet for uønsket hendelse er delt i: Svært sannsynlig (4) kan skje regelmessig; forholdet er kontinuerlig tilstede Sannsynlig (3) kan skje av og til; periodisk hendelse Mindre sannsynlig (2) kan skje (ikke usannsynlig) Lite sannsynlig (1) hendelsen er ikke kjent fra tilsvarende situasjoner/forhold, men det er en teoretisk sjanse Vurdering av konsekvenser av uønskede hendelser er delt i: Ubetydelig (1) Ingen person- eller miljøskader; systembrudd er uvesentlig Mindre alvorlig (2) Få/små person- eller miljøskader; systembrudd kan føre til skade dersom reservesystem ikke fins Alvorlig (3) Alvorlige (behandlingskrevende) person- eller miljøskader; system settes ut av drift over lengre tid Svært alvorlig (4) Personskade som medfører død eller varig mén; mange skadd; langvarige miljøskader; system settes varig ut av drift Karakteristikk av risiko som funksjon av sannsynlighet og konsekvens er gitt i tabell 1. Tabell 1. Samlet risikovurdering Konsekvens/ Sannsynlighet Ubetydelig (1) Mindre alvorlig (2) Alvorlig (3) Svært alvorlig (4) Svært sannsynlig (4) Sannsynlig (3) Mindre sannsynlig (2) Lite sannsynlig (1) Hendelser i røde felt: Hendelser i gule felt: Hendelser i grønne felt: Tiltak nødvendig Tiltak vurderes ut fra kostnad i forhold til nytte Billige tiltak gjennomføres Tiltak som reduserer sannsynlighet vurderes først. Hvis dette ikke gir effekt eller er mulig, vurderes tiltak som begrenser konsekvensene. 2
UØNSKEDE HENDELSER, KONSEKVENSER OG TILTAK Tenkelige hendelser, risikovurderinger og mulig tiltak er sammenfattet i tabell 2.Tabell 2. Bruttoliste mulige uønskede hendelser Hendelse/Situasjon Aktuelt? Sanns. Kons. Risiko Kommentar/Tiltak Natur og miljøforhold Ras/skred/flom/grunnforhold. Er området utsatt for, eller kan planen/tiltaket medføre risiko for: 1. Masseras/-skred 2. Snø-/isras 3. Flomras Ja 2 2 Lokal overvannshåndtering skal planlegges 4. Elveflom Laveste punkt i planområdet er 166 moh 5. Tidevannsflom 6. Radongass Iht. Kommuneplanen: «det ikke er sannsynlig at det er noen fare for radonstråling innen kommunen». Tiltak iht. TEK10 7.Grunnforhold Ja 2 3 Ikke registrert fare for kvikkleireskred. Registrert marine avleiringer. 2.8.2 i bestemmelsene sikrer at nødvendige grunnundersøkelser foretas. Vær, vindeksponering. Er området: 7. Vindutsatt 8. Nedbørutsatt Mindre nedbør enn gjennomsn. for Østlandet jf. Energi- og klimaplan Natur- og kulturområder: 9. Sårbar flora 10. Sårbar fauna/fisk 11. Verneområder 12. Vassdragsområder 13. Forminner (afk) 14. Kulturminne/-miljø Ja 3 1 Registrering foreligger. Minnet søkes slettet. Menneskeskapte forhold Strategiske områder og funksjoner. Kan planen/tiltaket få konsekvenser for: 15. Vei, bru, knutepunkt 16. Havn, kaianlegg 17. Sykehus/-hjem, kirke 18. Brann/politi/sivilforsvar 19. Kraftforsyning 20. Vannforsyning Ja 1 2 Høydebasseng. Ledninger ligger i eksist vei. Prosjektering i samarbeid med kommunalteknisk 21. Forsvarsområde 3
22. Tilfluktsrom 23. Område for idrett/lek 24. Park/rekreasjonsområde Hoveddel av planområdet er allerede planlagt til utbygging i kommuneplan 25. Vannområde for friluftsliv Forurensningskilder. Berøres planområdet av: 26. Akutt forurensning 27. Permanent forurensning 28. Støv og støy; industri 29. Støv og støy; trafikk 30. Støy i anleggsfasen Ja 2 2 Støy i anleggsfasen følger T1442 31. Forurenset grunn Området er ikke tidligere utbygget 32. Forurensning i sjø 33. Høyspentlinje (em stråling) Ja 4 1 Regulert hensynssone. Nedgravd anlegg/tiltak kan vurderes. 34. Risikofylt industri mm. (kjemikalier/eksplosiver, olje/gass, radioaktivitet) 35. Avfallsbehandling Framtidig boligrenovasjon i samarbeid med ROAF 36. Oljekatastrofeområde Medfører planen/tiltaket: 37. Fare for akutt forurensning 38. Støy og støv fra trafikk Ja 1 1 Ved full utbygging vil det internt i boligområdet bli en del morgen- og ettermiddagstrafikk 39. Støy og støv fra andre kilder 40. Forurensning i sjø 41. Risikofylt industri mm. (kjemikalier/eksplosiver osv) Transport. Er det risiko for: 42. Ulykke med farlig gods 43. Vær/føre begrenser tilgjengelighet til området Trafikksikkerhet 44. Ulykke i av-/påkjørsler 1 3 Ingen spesiell fare for 45. Ulykke med gående/syklende 1 3 trafikkulykker, men kan ikke utelukkes. 46. Ulykke ved anleggsgjennomføring 1 3 Tiltak vurderes ved bygging av ny rundkjøring. 47. Andre ulykkespunkter Andre forhold 48. Sabotasje og terrorhandlinger Er tiltaket i seg selv et sabotasje- /terrormål? 4
Er det potensielle sabotasje- /terrormål i nærheten? 49. Regulerte vannmagasiner med spesiell fare for usikker is, endringer i vannstand mm. 50. Naturlige terrengformasjoner som utgjør spesiell fare (stup etc.) 51. Gruver, åpne sjakter, steintipper etc. 52. Spesielle forhold ved utbygging/gjennomføri ng OPPSUMMERING Den skjematisk oppsatte vurderingen av risiko og sårbarhet viser at det ikke foreligger noen spesielle farer/risikoer for samfunnet eller planområdet å utbygge området til boligformål. De farehendelser/- situasjoner som kan forekomme, ansees å innebære enten mindre sannsynlighet eller å ha konsekvenser som kan håndteres med god planlegging. Det vises til at området er planlagt til det foreslåtte arealformålet i kommuneplanen. Tabell 3. Oppsummering for ROS-skjema. Konsekvens/ Sannsynlighet Svært sannsynlig (4) Ubetydelig (1) Mindre alvorlig (2) Alvorlig (3) Svært alvorlig (4) Høyspentlinje i Granåsen. Hensynssone. Sannsynlig (3) Kulturminne. Mindre sannsynlig (2) Flom/ nedbørsutsatt. Grunnforhold. Støv/støy i anleggsfasen Må utredes. Lite sannsynlig (1) Støy/støv som følge av utbyggingen Høydebasseng. Trafikkuhell. NB Anlegg av rundkjøring 5