Tilsyn og planer fremover 7. mai 2015
Plan for presentasjon Tilsynsplaner relatert til avfall i 2015 Tilsyn hos avfallsprodusenter Kontroll av grensekryssende transport av avfall Avfallsmeglere Prioriterte miljøgifter Behandlingsanlegg for farlig avfall Foreløpige resultater behandlingsanlegg for farlig avfall TIPS!
Avfallsteamet 2015
Årets tilsynsplaner
Tilsyn hos avfallsprodusenter Vi gjør tilsyn hos avfallsprodusenter både offshore og på land Levering av avfall til godkjent mottak. HUSK! Behandlingsanlegg er også avfallsprodusenter! Avfall som oppstår som en del av behandling som ikke kan sluttbehandles skal leveres til godkjent mottak i Norge eller utlandet.
Kontroll av grensekryssende transport av avfall intensiveres Endring i lovverket fra 1. januar 1) ny strafferamme, inntil 2 år fengsel 2) forsøk på ulovlig eksport ulovlig 3) foreldelsesfrist fra 2 til 5 år 4) nye tvangsmidler for politiet (ransaking, overvåking, pågripelse) gir nye muligheter for tilsyn Vi samarbeider internasjonalt felles aksjoner andre lands myndigheter (miljømyndighet, politi, toll) Nasjonale aksjoner Sammen med toll, og politi mulige veikontroller Opplæringsdag med Miljødirektoratet og fylkesmannen Avfallsprodusenter som får tilsyn må sitte på korrekt kopi av korrekt eksportdokumentasjon! Vi trenger tips!
Avfallsmeglere 2015 Bakgrunn: bedre kontroll med avfallsstrømmene og aktørene som håndtere avfallet et firma som kjøper/selger av avfall som ikke har tillatelse fra fylkesmannen eller Miljødirektoratet et firma som organiserer eksport av avfall for en avfallsprodusent til et gjenvinningsanlegg utenfor Norge. Internkontrollforskriften vil ligge til grunn!
Behandlingsanlegg 2015 historisk mange brudd- Miljødirektoratet ønsket ny aksjon planlagt 36 tilsyn- februar 2015 til november 2015 revisjoner og uanmeldte inspeksjoner konsernrevisjoner sjekklisten tar utgangspunkt i tillatelsen og krav i internkontrollforskriften Forventning om forbedring i resultater Vi har gjennomført 14 tilsyn hittil i 2015
Foreløpige resultater
Eksempler på funn Mangel på finansiell sikkerhet Mangelfull kompetanse Ulovlig eksport dokumentfeil! Unøyaktig rapportering til Miljødirektoratet Mangelfull lagring Deklarering av farlig avfall Levering til godkjent mottak Fare for utslipp av overflatevann Mangler i måleprogram Risikovurdering For mye farlig avfall på lager
Eksempler på funn Mangel på finansiell sikkerhet Mangelfull kompetanse Ulovlig eksport dokumentfeil! Unøyaktig rapportering til Miljødirektoratet Mangelfull lagring Deklarering av farlig avfall Levering til godkjent mottak Fare for utslipp av overflatevann Mangler i måleprogram Risikovurdering For mye farlig avfall på lager
Alvorlig funn Ved flere tilsyn har vi avdekket alvorlige brudd på regelverket! Vi ønsker ikke flere!
TIPS! Forberedelse til tilsyn!
Tips til de som har hatt tilsyn Rett opp brudd så raskt som mulig! Se på styringssystemene: jobb systematisk med å rette opp brudd slik at de ikke skjer igjen! Ta kontakt med saksbehandler eller de som har gjennomførte tilsynet hvis noe er uklart!
Tips til de som ikke har hatt tilsyn-enda! Tillatelsen Ta frem tillatelsen, nå! Sjekk punkt for punkt! Hvordan er vår standard?
Tidligere kontrollrapporter Ta frem tidligere kontrollrapporter Hvilke brudd på regelverket hadde vi sist? Veldig unødvendig med GJENTAGENDE AVVIK.
Internkontroll INTERNKONTROLLEN skal være tilpasset det enkelte anlegg og de ansatte skal være delaktige i utvikling og vedlikehold av internkontrollsystemet ( 4 i internkontrollforskriften) Styringsverktøy- et effektivt styringssystem som ikke er personavhengig. Risikovurdering: Riskoanalyse + handlingsplan med risikoreduserende tiltak (både sannsynlighetsreduserende og konsekvensreduserende, samt ansvarlig utfører og frister
Utslippskontroll Sjekk: Hvilke utslippspunkter har vi? Har vi utslippspunkter vi ikke har kontroll på? Har vi utslipp av elementer/komponenter vi ikke måler på? Har vi et måleprogram? Følger vi eget måleprogram?
Måleprogram Verktøy for egen virksomhet! Sjekk: hva deres måleprogram inneholder! Målinger skal omfatter volumstrømsmåling, prøvetaking, analyse og beregning. Målinger skal gi et representative bilde av hvilke et utslipp virksomheten har. www.miljodirektoratet.no/documents/publikasjoner/m6/m6.pdf
Levering til godkjent mottak Sjekk: Leverer vi alt vårt farlige avfall til godkjent mottak? Har vi god nok dokumentasjon på den leveringen? Signerte deklarasjonsskjema eventuelt gyldige eksportdokumenter Sender vi inn deklarasjonsskjema den 15. hver måned når vi er 1. aktør Har vi gode nok skriftlige rutiner?
Grensekryss dokumenter Hvis avfall leveres til en aktør uten tillatelse for eksport må avfallsprodusenten (dere) ha på kopi av eksportdokumenter gyldig for dere! Gyldig samtykke: Eks. for korrekt type avfall og korrekt avfallsprodusent Originalt signert tilhørende følgedokument: NB! Følgedokumentet er godkjent i søknadsprosessen og skal ikke endres Hvis det henvises til vedlegg i samtykket for transportører og produsenter skal vedleggene følge med forsendelsen! Sjekk: Er våre eksportdokumenter korrekte?
Lagring av farlig avfall- sjekkliste i tillatelsen Sjekk: Mengder tillatt i tillatelsen- faktiske mengder på lager Typer avfall tillatt å mottatt- faktiske typer mottatt Er alt farlig avfall lagret på tett dekke med mulighet til oppsamling. Er alle min lagring risikovurdert? Har vi en handlingsplan med ansvar og frister for å redusere risiko? Er alt farlig avfall merket (tekst og avfallstoffnummer) Emballasje Bruk gjerne punktet i tillatelsen: Lagring av farlig avfall som sjekkliste!
Rapportering til myndighetene Involvere lokale anlegg i dokumentkontroll og kvalitetssikring Sjekk: Gå gjennom 2014 tall på nytt- er det rapportering korrekt.
Helt avslutningsvis: God orden!!
Nyttige nettsider www.regelhjelp.no www.miljøstatus.no http://www.miljodirektoratet.no/no/tema/avfall/eksport_o g_import_av_avfall/ Internkontrollforskriften med veiledning Utslippskontroll-veileder
www.miljødirektoratet.no