BERGEN KOMMUNE Bystyrets kontor Saknr 44-09 Emnekode 030 Arkivsak 200804934 Til Bystyrets kontor Opplegg for rapportering og arbeid med politisk tilsyn og kontroll i bystyrets organer Bergen bystyre behandlet saken i møtet 230209 sak 44-09 og fattet følgende vedtak: 1. Bystyret legger følgende prinsipper til grunn innen politisk tilsyn og kontroll. 2. Rapporteringen fra byrådet baseres på følgende rapporteringsinstrumenter: Bergen Kommunes årsmelding, andre årsmeldinger og tertialrapporter Rapportering om særskilte enkeltsaker Komitevis rapportering om resultater innenfor spesielle områder Rapportering om oppfølging av flertallsmerknader / forslag fremmet i forbindelse med budsjett og årsmelding Evt. nettbasert register for oppfølging av vedtak i bystyret 3. Bystyret ber byrådet om å strukturere Bergen Kommunes årsmelding og tertialrapporter slik at de gjenspeiler strukturen i budsjettet, samt gi en oversikt over utviklingen av levekårsindeksen i bydelene. 4. Bystyret ber byrådet gi supplerende informasjon om vedtatte politiske mål for hvert tjenesteområde. 5. Overordnede planer og sektorplaner må inneholde en oversikt over de mål og tiltak som skal realiseres innen økonomiplanperioden. Så langt det lar seg gjøre må det tidfestes når tiltak og prosjekter innen økonomiplanperioden er planlagt iverksatt. 6. Hver bystyrekomite kan utarbeide eget opplegg for rapportering for de områder komiteen ønsker mer utfyllende informasjon om. 7. Bystyrekomiteene bør spille en aktiv rolle ved å gi innspill til aktuelle områder for forvaltningsrevisjon og selskapskontroll. 8. Bydelsstyrenes arbeid med politisk tilsyn og kontroll avgrenses til de områder hvor bydelsstyrene har beslutningsmyndighet 9. Bydelsstyrene og Ungdommens Bystyre gis mulighet til å gi uttalelse til Bergen Kommunes årsmelding. 1
10. Bystyret ber byrådet fremme en sak hvor det utredes muligheter for å opprette et nettbasert register for hvordan bystyrets vedtak følges opp. 11. Bystyret ber bystyrets kontor fremlegge en intern evaluering av opplegget for evaluering og arbeid med politisk tilsyn og kontroll i bystyrets organer 3. kvartal 2011. Bystyrets behandling: Følgende representanter tok ordet: Hilde Onarheim (H), Terje Ohnstad (A), Åge Chr. Jacobsen (SV), Oddny Irene Miljeteig (SV) og Lillian Blom (SV). Åge Chr. Jacobsen (SV) fremsatte følgende alternative forslag pkt. 11: "11. Bystyret ber bystyrets kontor framlegge en intern evaluering av opplegget for evaluering og arbeid med politisk kontroll i bystyrets organer innen utløpet av 3. kvartal 2010." Oddny Irene Miljeteig (SV) fremsatte følgende alternative forslag til pkt. 5 og 8: "5. I alle saker som vært framlagde av byrådet for komite og bystyre, skal politisk drøfting og konklusjon skiljast frå faglig drøfting og konklusjon (slik Komite for miljø og byutvikling får sakene framlagde i dag). 8. Bydelsstyrenes arbeid med politisk tilsyn og kontroll avgrenses inntil videre til de områder hvor bydelsstyrene har beslutningsmyndighet." Votering: Innstillingen pkt. 1-4, 6-7 og 8-10 ble vedtatt enstemmig. Oddny Irene Miljeteigs alternative forslag pkt. 5 og 8 fikk 7 stemmer (SV+R) og var dermed falt. Åge Chr. Jacobsens altrnative forslag pkt. 11 fikk 26 stemmer (A+SV+R+Sp+UAV) og var dermed falt. Innstillingen pkt. 5, 8 og 11 ble vedtatt med 59 stemmer (H+A+FrP+KrF+V+Sp+Pp). Komite for finans behandlet saken i møtet 110209 sak 25-09 og avga følgende innstilling: Komiteens innstilling er likelydende med bystyrets vedtak. Komite for kultur, idrett og næring hadde saken til orientering i møtet 100209 sak 18-09: Komite for kultur, idrett og næring tok saken til orientering. Komite for helse og sosial hadde saken til orientering i møtet 110209 sak 24-09: 2
Komite for oppvekst hadde saken til orientering i møtet 120209 sak 25-09: Komite for miljø og byutvikling hadde saken til orientering i møtet 120209 sak 64-09: Forretningsutvalget behandlet saken i møtet 190109 sak 20-09 og avga følgende innstilling til Komite for finans: Forretningsutvalgets og komiteens innstilling er likelydende. Forslag til innstilling til bystyret: 1. Bystyret slutter seg til oppgavefordeling mellom bystyret og komiteene innen politisk tilsyn og kontroll slik det er beskrevet i saksutredningen. 2. Bydelsstyrenes arbeid med politisk tilsyn og kontroll avgrenses inntil videre til de områdene hvor bydelsstyrene har beslutningsmyndighet. 3. Bydelsstyrene gis mulighet til å gi uttalelse til Bergen kommunes årsmelding. Årsmeldingen suppleres med bydelsvis informasjon. 4. Bydelsstyrenes arbeid med politisk tilsyn og kontroll vurderes på nytt i løpet av 1. kvartal 2010. 5. Hver bystyrekomite utarbeider et eget opplegg for rapportering for de områdene komiteen ønsker mer utfyllende informasjon om. 6. Bystyrekomiteene bør spille en aktiv rolle ved å gi innspill til aktuelle områder for forvaltningsrevisjon og selskapskontroll. 7. Rapporteringen fra byrådet baseres på følgende rapporteringsinstrumenter: Bergen kommunes årsmelding, andre årsmeldinger og tertialrapporter Rapportering om særskilte enkeltsaker Komitevis rapportering om resultater innenfor spesielle områder Rapportering om oppfølging av flertallsmerknader/-forslag fremmet i forbindelse med budsjett og årsmelding Ev. nettbasert register for oppfølging av vedtak i bystyret 8. Bystyret ber byrådet om å strukturere Bergen kommunes årsmelding og tertialrapporter slik at disse gjenspeiler strukturen i budsjettet. 9. Bystyret ber byrådet om å supplere informasjon under de enkelte tjenesteområdene i budsjettet med en opplisting av alle vedtatte politiske mål for hvert tjenesteområde for å få en samlet oversikt over alle målsettinger som gjelder et tjenesteområde. 3
10. Alle overordnete planer og sektorplaner må inneholde en oversikt over de målene og tiltakene som skal realiseres innen økonomiplanperioden. Så langt det lar seg gjøre må det tidfestes når tiltak og prosjekter innenfor økonomiplanperioden er planlagt iverksatt. 11. Bystyret ber byrådet bes om å fremme en sak hvor det utredes muligheter for å opprette et nettbasert register for hvordan bystyrevedtak følges opp. 12. Bystyret ber Bystyrets kontor fremlegge en evaluering av opplegget for rapportering og arbeid med politisk tilsyn og kontroll i bystyrets organer i 1. kvartal 2011. ***** Årstad bydelsstyre behandlet saken i møtet 180209 sak 17-09 og avga følgende Årstad bydelsstyre ber om at årsmeldingen suppleres med bydelsvis informasjon. Ytrebygda bydelsstyre behandlet saken i møtet 180209 sak 15-09 og avga følgende Ytrebygda bydelsstyre tar saken til orientering. Arna bydelsstyre behandlet saken i møtet 180209 sak 5-09 og avga følgende Arna bydelsstyre foreslår følgende tilleggspunkt: Bydelsstyrene gis mulighet til å gi uttalelse til rapportering om særskilte enkeltsaker med stor betydning for bydelen. Pkt. 8 - føye til etter årsmelding: andre årsmeldinger og tertialrapporter. Bydelsstyrene ønsker en evaluering av bydelsstyreordningen i løpet av høsten 2009. Laksevåg bydelsstyre behandlet saken i møtet 170209 sak 10-09 og avga følgende uttalelse til komité for finans: Laksevåg bydelsstyre tar forretningsutvalgets innstilling til orientering. Laksevåg bydelsstyre vil be om at det særlig legges vekt på et helhetlig tjenestetilbud som kommunen har innenfor en bydel, når arbeidet med rapportering og arbeid med politisk tilsyn og kontroll videreutvikles. Laksevåg bydelsstyre ser det som svært viktig at et tverrfaglig og tverretatlig samarbeid i en bydel blir en viktig del av arbeidet med rapportering og arbeid med politisk tilsyn og kontroll. Laksevåg bydelsstyre ber derfor om at bydelsstyrene får en aktiv rolle i bystyrets arbeid med kontroll og tilsyn. Åsane bydelsstyre behandlet saken i møtet 170209 sak 22-09 og avga følgende Årsmelding må inneholde informasjon om alle resultatenheter tilknyttet bydelene. 4
Fana bydelsstyre behandlet saken i møtet 170209 sak 19-09 og avga følgende Fana bydelsstyre tar forslaget fra Forretningsutvalget til orientering. Bergenhus bydelsstyre behandlet saken i møtet 160209 sak 14-09 og avga følgende Bergenhus bydelsstyre har ingen forslag til uttale. Fyllingsdalen bydelsstyre behandlet saken i møtet 160209 sak 14-09 og avga følgende Fyllingsdalen bydelsstyre tar saken til orientering. Bystyrets kontor, 2. mars 2009 Rigmor Grimelid konsulent 5