Den 17. februar 2009 holdt Fana bydelsstyre møte i Kommunehuset på Nesttun, formannskapssalen.

Transkript

1 BERGEN KOMMUNE Bystyrets kontor Protokoll Fana bydelsstyre Den 17. februar 2009 holdt Fana bydelsstyre møte i Kommunehuset på Nesttun, formannskapssalen. Til stede under opprop: Eivind H. Hermansen (H) Nina Margrethe Theodorsen (H) Cecilie Bartnes (H) Atle Grimstad (A) May Britt Tabak (A) Erlend Hansen (A) Stig Høgholm (FrP) Silja Ness Gjelsvik (FrP) Knut Johan Larsen (SV) Leif S Jacobsen (KrF) Tore Joten (Sp) - vara Godkjente forfall til hele eller deler av møtet: Torunn Herfindal (Sp) Nina Theodorsen - fratrådte 20.20, ingen vara møtte. Fra byrådsavdelingen: Møteleder: Rådgiver David Bendiksen, etat for byggesak og private planer. Fagsjef Eivind Lund, etat for plan og geodata. Eivind H. Hermansen (H) Rådgiver: Sekretær: Henry Berg Charlotte Røynstrand Møtet startet kl og ble hevet kl Innkalling og sakskart: Til dagsorden: Det var ingen merknader til innkalling og sakskart. Robert Solund fra SKYSS orienterte om kollektivnettet i Fana, sett i forhold til bybanen. Deptasjoner: Til sak Anmodning om deputasjon fra Olav Westrheim. 1

2 10-09 Åpen halvtime Fana bydelsstyre behandlet saken i møtet sak 10-09: Arne Stalheim i Aksjonsgruppen Nordvik: Om bompengeinnkreving på Fylkesvei 163 i forbindelse med ny vei Bergen-Os Britt Hyssingdal og Gudrun Molden i Velforeningen bevare meg vel: Innspill til byrådets behandling av strategiplan for Paradis lokalsenter. Anton Ørbeck og Rolf Sjursen i Rådalen Nærmiljøforening: Innspill til sak om Apeltunveiens forlengelse Godkjenning av protokoll Fana bydelsstyre behandlet saken i møtet sak 11-09: Protokollen ble godkjent med følgende merknader: Til sak Eivind H. Hermansen (H) forslag utgår da saken ble utsatt. Til sak 9-09 Eventuelt: Konklusjon vedr. befaring endres til: Bydelsstyrets medlemmer skal aktivt gi beskjed til Bystyrets kontor hvis de skal være med på befaring. Originalprotokollen vil bli rettet Skriftlige spørsmål Fana bydelsstyre behandlet saken i møtet sak 12-09: 1. Representanten Erlend Hansen (A) har fremmet følgende skriftlige spørsmål: "Jeg viser til planer for investeringer i grendahus og diverse idrettsanlegg i Sædalen. Disse planene har blitt presentert for byrådet, bydelsstyret og vært omtalt i media. Behovet for tilbud til ungdommen i området er stort. Det er derfor svært positivt å registrere en avsetting i kommunebudsjettet for Jeg ber byrådet redegjøre for hvordan budsjettmidlene skal anvendes og hvilken vurdering byrådet gjør seg mht fremtidige investeringer i Sædalen." Byråd for kultur, næring og idrett Henning Warloe svarte: "Sædal idrettslag har fremlagt illustrasjoner for utvikling av idrettsanlegg m.m. i Indre Sædal. Bergen kommune har vedtatt å bygge en idrettshall (flerbrukshall) i tilknytting til den nye skolen som bygges i Indre Sædal. Det er avsatt arealer og rom for fritids- og kulturaktiviteter i prosjektet. I tilknytting til skolen og flerbrukshallen er det avsatt budsjettmidler til å bygge en 60 x 40 meter fotballbane med kunstgressdekke. Denne vil bli realisert etter at riggplassen for 2

3 skole-/flerbrukshall er fullført. Flerbrukshallen skal ferdigstilles våren Øvrige innspill til idrettsanlegg i Sædalen blir behandlet i Idrettsplanen." 2. Representanten Atle Grimstad (A) har fremmet følgende skriftlige spørsmål: "Bystyret i Bergen vedtok den 19. januar 2009 Apeltunveiens forlengelse. Når komite for Miljø og Byutvikling behandlet saken den , ble det vedtatt følgende enstemmige merknad: Komiteen understreker viktigheten av økt fokus på å ivareta myke trafikkanter og ber om at det settes et spesielt fokus på denne gruppen. Særlig for å stimulere til økt bruk av kollektivtrafikk terminalen på Lagunen. - Komiteen minner om at man må være ekstra påpasselig med å ivareta sikkerheten til elevene ved Apeltun skole som har sin skolevei i området. -Komiteen ønsker at Apeltun skole blir invitert til å ta del i utformingen av planene for å sikre at elevenes interesser blir ivaretatt. - Komiteen oppmoder om at det blir truffet særskilte tiltak for å verne nærområdet fra gjennomgangtrafikk også under bygging av bybanen i området Komiteen ønsker at miljøtunnel ved utløpet av Krohnåsen blir vurdert. Dette for å være sikre på at boligområder så godt som mulig er blitt skjermet for ulempene som økt trafikk medfører. I brev av uttrykker FAU ved Apeltun skole at valg av Lav Linje ikke representerer en ideell løsning for skolen, og peker blant annet på bekymring for at skoleveien ikke vil bli trygg for barna. Hvilke tiltak har byrådet satt i verk og hvilke tiltak planlegges i 2009 for å sikre en sikker og god skolevei for elvene ved Apeltun skole. Kan byrådet bekrefte at Apeltun skole med blant annet FAU og nærmiljøet vil bli invitert til å ta del i utforming av planene for å sikre skoleveien? Byråd for klima, miljø og byutvikling, Lisbeth Iversen svarte: Til saken om Apeltunveiens forlengelse. Byråden viser til 13 i "Reglement om fullmakter vedtattt av Bergen bystyre", av september 2008, der det blant annet fremgår at "Spørsmål kan ikke stilles til saker som ligger til behandling i bystyrets organer...". Dette spørsmålet kan således ikke stilles, da det dreier seg om en sak som ble utsatt av bystyret i møtet 26.januar og for tiden er til behandling i KMBY. Til arbeidet med TS-plan Alle skoler i kommunen er tilskrevet for å komme med innspill til dette planarbeidet. Frist er satt til 15.februar Alle mottatte innspill fra bydelsstyrene som gjelder trafikksikring, er oversendt til prosjektleder for arbeidet. 3

4 13-09 Saker til gjennomsyn Fana bydelsstyre behandlet saken i møtet sak 13-09: Dokumenter sendt ut i forkant av møtet: Notat fra Byråd Lisbeth Iversen til Bystyrets kontor v/ Henry Berg: "Orientering om stedsnavn og navnesetting i Fana bydel." Brev fra leder i Fana bydelsstyre Eivind H. Hermansen til Stener Hansen: Klagesak. Saksnummer Brev fra leder i Fana bydelsstyre Eivind H. Hermansen til Statens vegvesen region vest: Søknad om oppsetting av skilter ved Fana kulturpark. Dokumenter delt ut i møtet: Svar på skriftlig spørsmål nr. 1 fra representanten Erlend Hansen (A) Svar på skriftlig spørsmål nr 2. fra representanten Atle Grimstad (A) Notat fra bystyrets kontor til bydelsstyrene: Oppfølging av Forretningsutvalgets vedtak vedr. opplegg for evaluering av fjorårets budsjettprosess i bydelsstyrene Notat vedr. utsettelse og utredelse i forbindelse med Apeltunsveien forlengelse. Brev vedr. Fana kulturpark. Forslag til politisk behandling av sak: Bygging av seniorboliger på Rød i Fana. Levekår og helse i Bergen- Levekårsundersøkelsen Gi navn på ny skole i Sædalen Fana bydelsstyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: Fana bydelsstyre vedtar at ny barneskole i Sædalen får navnet Storlia skole. Bydelsstyrets behandling : Atle Grimstad (A) framsatte følgende forslag: " Saken utsettes til bydelsstyret har gjennomgått neste gangs Folkevalgtopplæring hvor fastsetting av stadsnavn er sentralt. Navnesaker er bydelsstyrets kompetanse- og myndighetsområde." 4

5 Cecilie Bartnes (H) framsatte følgende forslag på vegne av H, FrP og KrF: "Fana bydelsstyre vedtar at ny barneskole i Sædalen får navnet Storlia skole." Atle Grimstad sitt forslag fikk 5 stemmer (A+SV+ Sp) og var dermed falt. Forslag til vedtak fikk 5 stemmer (A+SV + Sp) og var dermed falt. Cecilie Bartnes forslag ble vedtatt med 6 stemmer (H+FrP+KrF) Fana bydelsstyre behandlet saken i møtet sak 8-09 og fattet følgende vedtak: Saken utsettes til møtet 17. februar etter at byrådsavdeling for klima, miljø og byutvikling har holdt en orientering om stedsnavn og navnesetting i Fana bydel. Bydelsstyrets behandling : 10 stemmeberettigede tilstede. Eivind H. Hermansen (H) fremsatte følgende felles forslag på vegne av H+ FrP: Fana bydelsstyre vedtar at ny barneskole i Sædalen får navnet Storlia skole. Atle Grimstad (A) fremsatte følgende forslag: "Saken utsettes til møtet 17. februar etter at byrådsavdeling for klima, miljø og byutvikling har holdt en orientering om stedsnavn og navnesetting i Fana bydel." Eivind H. Hermansens forslag fikk 4 stemmer (H(2) + FrP) og var dermed falt. Atle Grimstad utsettelses forslag ble vedtatt med 6 stemmer (A+ H(1)+ SV +Sp) Forslag til vedtak: Fana bydelsstyre vedtar at ny barneskole i Sædalen får navnet Sædalen skole Saken utgår Fana, gnr.10 bnr.756, Kattuglebrotet 55, Torgeir Lindmo. Klage over tillatelse til tilbygg. Fana bydelsstyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: Vedtak datert opprettholdes. Klagen tas ikke til følge. Bydelsstyrets behandling: Det var 10 stemmeberettigede tilstede. 5

6 Forslaget og bydelsstyrets vedtak er likelydende. Forslag til vedtak: Vedtak datert opprettholdes. Klagen tas ikke til følge Orientering om administrativ fordeling av " Tilskudd til arrangementer " Fana bydelsstyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: Fana bydelsstyre tar meldingssak om administrativ fordeling av støtteordningene tilskudd til arrangementer og tilskudd til leie i 2008 til orientering. Bydelsstyrets behandling: Det var 10 stemmeberettigede tilstede. Forslag til vedtak ble vedtatt enstemmig. Forslag til vedtak: Forslaget og bydelsstyrets vedtak er likelydende Høring om midlertidig endring av ungdomsskoleplass for elever fra Minde skole og Ny Krohnborg skole sine opptaksområder Fana bydelsstyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: 1. Elever fra Minde skole sitt opptaksområde overføres til Storetveit skole ved overgangen fra barnetrinnet til ungdomstrinnet. 2. Endringen får virkning for elever som skal begynne på ungdomsskolen i Endringen opphører fra og med første opptak etter at ny Krohnborg skole er ferdig rehabilitert. 4. Elever som i denne perioden tas inn ved Storetveit skole får fullføre ungdomstrinnet der. Bydelsstyrets behandling: Det var 10 stemmeberettigede tilstede. Stig Høgholm (FrP) framsatte følgende forslag på vegne av FrP. KrF og H: "1. Elever fra Minde skole sitt opptaksområde overføres til Storetveit skole ved overgangen fra barnetrinnet til ungdomstrinnet. 2. Endringen får virkning for elever som skal begynne på ungdomsskolen i Endringen opphører fra og med første opptak etter at ny Krohnborg skole er ferdig rehabilitert. 6

7 4. Elever som i denne perioden tas inn ved Storetveit skole får fullføre ungdomstrinnet der." Stig Høgholms forslag ble vedtatt enstemmig Opplegg for rapportering og arbeid med politisk tilsyn og kontroll i bystyrets organer Fana bydelsstyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende uttalelse: Fana bydelsstyre tar forslaget fra Forretningsutvalget til orientering. Bydelsstyrets behandling: Det var 10 stemmeberettigede tilstede. Eivind H. Hermansen (H) framsatte følgende forslag: "Fana bydelsstyre tar innspillet fra Forretningsutvalget til komité for finans til orientering." Atle Grimstad (A) framsatte følgende forslag: "Bydelsstyret tar saksutredningen til etterretning. Men vil bemerke: Det er ønskelig at bydelsstyrenes engasjement innen helse, skole og sykehjemsdrift ikke bør avgrenses av prinsippet for politisk tilsyn. Vi synes saksutredningen er uklar. Tilsynsbegrepet bør avklares nærmere for områder bydelsstyret har ansvar for. Vi ønsker at det er svært viktig at tilsynsordningen legges til rette for at man lett kan føre tilsyn på bydels nivå. Det er og riktig at man åpner for en evaluering." Atle Grimstad sitt forslag fikk 5 stemmer ( A+ SV+ Sp) og var dermed falt Eivind H. Hermansen sitt forslag ble vedtatt med leders dobbeltstemme (H+FrP+KrF) Forretningsutvalget behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling til Komite for finans: 1. Bystyret legger følgende prinsipper til grunn innen politisk tilsyn og kontroll. 2. Rapporteringen fra byrådet baseres på følgende rapporteringsinstrumenter: Bergen Kommunes årsmelding, andre årsmeldinger og tertialrapporter Rapportering om særskilte enkeltsaker Komitevis rapportering om resultater innenfor spesielle områder Rapportering om oppfølging av flertallsmerknader / forslag fremmet i forbindelse med budsjett og årsmelding Evt. nettbasert register for oppfølging av vedtak i bystyret 3. Bystyret ber byrådet om å strukturere Bergen Kommunes årsmelding og tertialrapporter slik at de gjenspeiler strukturen i budsjettet, samt gi en oversikt over utviklingen av levekårsindeksen i bydelene. 4. Bystyret ber byrådet gi supplerende informasjon om vedtatte politiske mål for hvert tjenesteområde. 7

8 5. Overordnede planer og sektorplaner må inneholde en oversikt over de mål og tiltak som skal realiseres innen økonomiplanperioden. Så langt det lar seg gjøre må det tidfestes når tiltak og prosjekter innen økonomiplanperioden er planlagt iverksatt. 6. Hver bystyrekomite kan utarbeide eget opplegg for rapportering for de områder komiteen ønsker mer utfyllende informasjon om. 7. Bystyrekomiteene bør spille en aktiv rolle ved å gi innspill til aktuelle områder for forvaltningsrevisjon og selskapskontroll. 8. Bydelsstyrenes arbeid med politisk tilsyn og kontroll avgrenses til de områder hvor bydelsstyrene har beslutningsmyndighet 9. Bydelsstyrene og Ungdommens Bystyre gis mulighet til å gi uttalelse til Bergen Kommunes årsmelding. 10. Bystyret ber byrådet fremme en sak hvor det utredes muligheter for å opprette et nettbasert register for hvordan bystyrets vedtak følges opp. 11. Bystyret ber bystyrets kontor fremlegge en intern evaluering av opplegget for evaluering og arbeid med politisk tilsyn og kontroll i bystyrets organer 3. kvartal Forslag til innstilling til bystyret: 1. Bystyret slutter seg til oppgavefordeling mellom bystyret og komiteene innen politisk tilsyn og kontroll slik det er beskrevet i saksutredningen. 2. Bydelsstyrenes arbeid med politisk tilsyn og kontroll avgrenses inntil videre til de områdene hvor bydelsstyrene har beslutningsmyndighet. 3. Bydelsstyrene gis mulighet til å gi uttalelse til Bergen kommunes årsmelding. Årsmeldingen suppleres med bydelsvis informasjon. 4. Bydelsstyrenes arbeid med politisk tilsyn og kontroll vurderes på nytt i løpet av 1. kvartal Hver bystyrekomite utarbeider et eget opplegg for rapportering for de områdene komiteen ønsker mer utfyllende informasjon om. 6. Bystyrekomiteene bør spille en aktiv rolle ved å gi innspill til aktuelle områder for forvaltningsrevisjon og selskapskontroll. 7. Rapporteringen fra byrådet baseres på følgende rapporteringsinstrumenter: Bergen kommunes årsmelding, andre årsmeldinger og tertialrapporter Rapportering om særskilte enkeltsaker Komitevis rapportering om resultater innenfor spesielle områder Rapportering om oppfølging av flertallsmerknader/-forslag fremmet i forbindelse med budsjett og årsmelding Ev. nettbasert register for oppfølging av vedtak i bystyret 8

9 8. Bystyret ber byrådet om å strukturere Bergen kommunes årsmelding og tertialrapporter slik at disse gjenspeiler strukturen i budsjettet. 9. Bystyret ber byrådet om å supplere informasjon under de enkelte tjenesteområdene i budsjettet med en opplisting av alle vedtatte politiske mål for hvert tjenesteområde for å få en samlet oversikt over alle målsettinger som gjelder et tjenesteområde. 10. Alle overordnete planer og sektorplaner må inneholde en oversikt over de målene og tiltakene som skal realiseres innen økonomiplanperioden. Så langt det lar seg gjøre må det tidfestes når tiltak og prosjekter innenfor økonomiplanperioden er planlagt iverksatt. 11. Bystyret ber byrådet bes om å fremme en sak hvor det utredes muligheter for å opprette et nettbasert register for hvordan bystyrevedtak følges opp. 12. Bystyret ber Bystyrets kontor fremlegge en evaluering av opplegget for rapportering og arbeid med politisk tilsyn og kontroll i bystyrets organer i 1. kvartal Fana, gnr.90 bnr.202, Søre Titlestad 71, Nina Næss. Klage over tillatelse til tilbygg bolig. Fana bydelsstyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: Vedtak datert opprettholdes. Klagen tas ikke til følge. Bydelsstyrets behandling: Det var 10 stemmeberettigede tilstede. Knut Johan Larsen (SV) framsatte følgende alternative forslag: "Fana bydelsstyre tar klagen datert til følge og fagetatens vedtak av oppheves. Det gis ikke dispensasjon fra plan- og bygningslovens 70 nr.2 vedrørende avstand til nabogrense." Knut Johan Larsen sitt alternative forslag fikk 5 stemmer (A+SV+ SP) Forslag til vedtak ble vedtatt med leders dobbeltstemme (H+FrP+KrF) Forslag til vedtak: Vedtak datert opprettholdes. Klagen tas ikke til følge. 9

10 21-09 Eventuelt Fana bydelsstyre behandlet saken i møtet sak 21-09: 1. Eivind H. Hermansen (H) informerte om at det blir felles folkemøte i regi av Fana bydelsstyre og Komité for miljø og byutvikling om "Forvaltningsplan for byfjellene sør, Smøråsfjellet, Hamrefjellet og Stendafjellet. Det tas sikte på at planen skal legges frem til behandling i løpet av 1. halvår Oppfølging av Forretningsutvalgets vedtak vedr. opplegg for evaluering av fjorårets budsjettprosess i bydelsstyrene Eivind H. Hermansen (H) foreslo følgende: Det nedsettes en arbeidsgruppe bestående av Eivind H. Hermansen (H), Knut Johan Larsen (SV) og Silja N. Gjelsvik (FrP), samt Atle Grimstad (A) som vara. Gruppen utarbeider et forslag til uttalelse til bydelsstyrets møte 17. mars. Forslaget ble vedtatt enstemmig. 3. Atle Grimstad (A) foreslo at Byrådsavdeling for kultur, næring og idrett inviteres til å holde en orientering om kulturhuset på Nesttun. 4. Eivind H. Hermansen (H) fortalte at Ordfører Gunnar Bakke vil gjennomføre bydelsbesøk også i Bydelsstyret ble invitert til å komme med forlag til bydelsstyreleder om aktuelle besøkssteder. 5. Eivind H. Hermansen (H) hadde 16. februar møte med byråd Tomas Moltu samt rektor og inspektør ved Kirkevoll skole om loftet på gamleskolen ved Kirkevoll skole Eivind H. Hermansen Leder Henry Berg Rådgiver 10