MØTEPROTOKOLL Kommunestyret Møtestad: Rådhuset Møtedato: 19.06.2014 Kl: 16.30 19.00 Medlemmer: Forfall: Varamedlemmer: Frå adm. (evt. andre): Dato for innkalling: 12.06.14 Merknader: Saker som vart handsama 23/14-35/14 Arnstein Menes Kari Maria R. Fjærestad Gudvin Steinar Haraldsson Gunnvor Linde Renate Rendedal Frode Bøthun Anne Margrethe Kråvik Råmund Nyhammer Kari Bolstad Einar Inge Målsnes Kjetil Nesse Siren Ese Lars Trygve Sæle Aud Kari Isane Harald N. Offerdal Sigrun Dale Siv Midtbø Lidal Anders I. Balevik Knut U. Thue Sissel M. Nygård. Arne Abrahamsen, fungerande rådmann. Margrethe Vie Myren, kommunalsjef for helse og omsorg Kari Rønnestad, kommunalsjef for oppvekst Johannes Sjøthun, næringssjef Vi stadfester at det som er ført i møteboka er i samsvar med det som vart vedteke på møtet. Balestrand, ----------------------------------------------- ------------------------------------------------ Side 1 av 14
SAKLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 23/14 14/486 Forslag til ny akuttmedisinforskrift og forslag til endringer i forskrift om pasientjournal 24/14 14/485 Interkommunalt samhandlingsprosjekt Lokalisering 25/14 14/400 Samarbeidsavtale mellom kommunane i Sogn og Fjordane og Bufetat Vest 26/14 13/392 BUSETJING AV FLYKTNINGAR 2014-2016 27/14 14/351 TERTIALRAPPORT 1. TERTIAL 2014 - BUDSJETTREVISJON 28/14 13/461 Arbeids- og delegeringsreglement 29/14 14/477 Samarbeidsavtale - Politiråd mellom Balestrand lensmannskontor og Balestrand kommune 30/14 13/121 Felles tilflyttingsprosjekt Vik, Høyanger og Balestrand 31/14 11/653 NYE FØRESEGNER VA-GEBYR 32/14 14/459 Forslag til endring av selskapsavtalen til SIMAS IKS 33/14 12/261 Reguleringsplan - Fv 55 Skredsikring Renniganeset i Lånefjorden 34/14 12/728 Utgreiing av framtidig kommunestruktur 35/14 14/448 Møteplan 2. halvår 2014 36/14 14/517 Alminneleg høyring -Eit enklere tiltakssystem tilpassa brukarane sine behov Side 2 av 14
Val av settevaraordførar Ordførar Arnstein Menes gjorde framlegg om at det vart vald settevaraordførar. Han gjorde framlegg om at Frode Bøthun vart valt. Frode Bøthun vart valt som settevaraordførar. Handsaming av ekstrasak Ordførar Arnstein Menes viste til at han ville ta opp spørsmål om å handsame «Uttale til Arbeids og sosialdepartementet si høyring av endringar i dei arbeidsretta tiltaka» som ekstrasak. Det var ingen innvendingar mot dette. Orienteringar og drøftingar: Omvising på Norsk Reiselivsmuseum Det var omvising i nybygget til Norsk Reiselivsmuseum. Side 3 av 14
23/14 Forslag til ny akuttmedisinforskrift og forslag til endringer i forskrift om pasientjournal Balestrand kommune har nokre kommentarar som ein ber om vert teken med i arbeidet med forskrifta. Vi avgrensar til nokre få moment som har stor betyding for småkommunar, og dei med lang reiseavstand til sjukehus, legevakt. Det er positivt 2. person i ambulanse skal være autorisert helsepersonell, det sikrar tryggleik, men samstundes er det ikkje nemnt noko om responstid som i høgste grad sikrar tryggleik. Det verkar motseiande å heve kompetansekrav på ambulanse, samstundes som den vert fjernare for innbyggjarane. Målet med forskrifta er vel å sikre tryggleiken betre enn i dag. (Jf. NOU «når det haster» 2009 der det var lagt som ei anbefaling frå departementet å ha minimum responstid.) Høyringa seier ikkje noko om responstid, men brukar omgrepet «raskt». Som utkantkommune vil vi gjerne vite kva som vert lagt i omgrepet raskt. Positivt at ein prøver å betre kvaliteten på legevakt, men det medfører ein del meirkostnad for kommunane. Vil kursing, som det er lagt opp til, gje tilstrekkelig kompetanse i forhold til overgrep? Dette omhandlar for eksempel sikring av bevis, sakyndig vurdering med meir. Dette på bakgrunn av at den enkelte legevaktslege svært skjeldan kjem bort i slike saker.. Balestrand kommune har nokre kommentarar som ein ber om vert teken med i arbeidet med forskrifta. Vi avgrensar til nokre få moment som har stor betyding for småkommunar, og dei med lang reiseavstand til sjukehus, legevakt. Det er positivt 2. person i ambulanse skal være autorisert helsepersonell, det sikrar tryggleik, men samstundes er det ikkje nemnt noko om responstid som i høgste grad sikrar tryggleik. Det verkar motseiande å heve kompetansekrav på ambulanse, samstundes som den vert fjernare for innbyggjarane. Målet med forskrifta er vel å sikre tryggleiken betre enn i dag. (Jf. NOU «når det haster» 2009 der det var lagt som ei anbefaling frå departementet å ha minimum responstid.) Høyringa seier ikkje noko om responstid, men brukar omgrepet «raskt». Som utkantkommune vil vi gjerne vite kva som vert lagt i omgrepet raskt. Positivt at ein prøver å betre kvaliteten på legevakt, men det medfører ein del meirkostnad for kommunane. Vil kursing, som det er lagt opp til, gje tilstrekkelig kompetanse i forhold til overgrep? Dette omhandlar for eksempel sikring av bevis, sakyndig vurdering med meir. Dette på bakgrunn av at den enkelte legevaktslege svært skjeldan kjem bort i slike saker. Side 4 av 14
24/14 Interkommunalt samhandlingsprosjekt Lokalisering 1 Balestrand.kommune blir ein del av interkommunalt samarbeid knytt til legevakt, legevaktsentral og øyeblikkeleg hjelp døgnplassar. 2 Balestrand.kommune stiller seg bak styringsgruppa si tilråding om lokalisering ved Førde sentralsjukehus. 3 Balestrand.kommune stiller seg bak styringsgruppa si vurdering om at samarbeidet blir organisert ved bruk av interkommunalt selskap dersom Førde kommune ikkje ynskjer ta på seg rolla som administrativ vert. 4 Balestrand.kommune stiller seg bak styringsgruppa si vurdering knytt til vidare prosjektorganisering og innhald. 5. Rådmannen kjem tilbake med eiga sak når det gjeld finansiering. 1 Balestrand.kommune blir ein del av interkommunalt samarbeid knytt til legevakt, legevaktsentral og øyeblikkeleg hjelp døgnplassar. 2 Balestrand.kommune stiller seg bak styringsgruppa si tilråding om lokalisering ved Førde sentralsjukehus. 3 Balestrand.kommune stiller seg bak styringsgruppa si vurdering om at samarbeidet blir organisert ved bruk av interkommunalt selskap dersom Førde kommune ikkje ynskjer ta på seg rolla som administrativ vert. 4 Balestrand.kommune stiller seg bak styringsgruppa si vurdering knytt til vidare prosjektorganisering og innhald. 5. Rådmannen kjem tilbake med eiga sak når det gjeld finansiering. Side 5 av 14
25/14 Samarbeidsavtale mellom kommunane i Sogn og Fjordane og Bufetat Vest På bakgrunn av erfaringane med samarbeidsavtalen, og etter tilråding frå KS sitt rådmannsutval 30.04.14, seier Balestrand kommune opp den overordna samarbeidsavtalen med Bufetat Vest. Dette med verknad frå årsskiftet, slik at avtalen opphøyrer 31.12.2014. På bakgrunn av erfaringane med samarbeidsavtalen, og etter tilråding frå KS sitt rådmannsutval 30.04.14, seier Balestrand kommune opp den overordna samarbeidsavtalen med Bufetat Vest. Dette med verknad frå årsskiftet, slik at avtalen opphøyrer 31.12.2014. 26/14 BUSETJING AV FLYKTNINGAR 2014-2016 Balestrand kommune er positiv til å ta imot 10 flyktningar i 2015 og 10 i 2016. Det må arbeidast vidare med tiltak under dei ulike områda i ein samla plan. Balestrand kommune er positiv til å ta imot 10 flyktningar i 2015 og 10 i 2016. Det må arbeidast vidare med tiltak under dei ulike områda i ein samla plan. Side 6 av 14
27/14 TERTIALRAPPORT 1. TERTIAL 2014 - BUDSJETTREVISJON 1. Det vert gjort slik budsjettendring for å balansera driftsbudsjettet 2014: Ansvarsområde driftsbudsjettet Meirutgifter/ mindreinntekter 210 SAGATUN SKULE 100 000 220 SAGATUN BARNEHAGE 15 000 250 KULTURSKULEN 20 000 270 LEGE 78 000 275 PLEIE OG OMSORG 50 000 277 SPESIALOMSORG PU 935 000 278 HEIMETENESTE/REHABILITERING 4 600 000 Mindreutgifter/ meirinntekter 295 BARNEVERN 500 000 296 NAV 100 000 800 SKATT, RAMMETILSKOT, FINANSIERING Pensjon 300 000 Rammetilskot og skatt 1 200 000 Heimfall 800 000 Tilskot resurskrevjande brukarar 2 060 000 Flykningetilskot 42 000 Rente og avdrag 680 000 Reduser avsetning til disposisjonsfond 4 800 000 8 140 000 8 140 000 2. Det vert gjort slik budsjettendring for investeringsrekneskapen: Investering Prosjekt Meirutgifter/ mindreinntekter 199 Fjordtun skule - avkøyring 50 000 220 Hyttefelt Kvamsøy - tilkomst 25 000 228 Beredskap - aggregat m.m. 86 200 301 Omsorgsbustader Seljetunet 193 300 Mindreutgifter/ meirinntekter 416 Sentrumsutvikling - steinlegging parken 242 000 713 Omsorgsbustader Bala 48 700 714 Hittunsfjøra 1 197 000 Sentrumsutv. - gateløp Norsk Reiselivsmus. 1 000 000 Side 7 av 14
Finansiering Driftsfond 50 000 Kraftfond 2 791 400 Bruk av lånemidlar 1 333 000 MVA-kompensasjon 143 800 Tilskot 40 000 2 600 200 2 600 200 Ny låneramme for investeringsbudsjett 2014 vert med dette kr 11.000.000. Rådman får fullmakt til å gjennomføre låneopptak. 1. Det vert gjort slik budsjettendring for å balansera driftsbudsjettet 2014: Ansvarsområde driftsbudsjettet Meirutgifter/ mindreinntekter 210 SAGATUN SKULE 100 000 220 SAGATUN BARNEHAGE 15 000 250 KULTURSKULEN 20 000 270 LEGE 78 000 275 PLEIE OG OMSORG 50 000 277 SPESIALOMSORG PU 935 000 278 HEIMETENESTE/REHABILITERING 4 600 000 Mindreutgifter/ meirinntekter 295 BARNEVERN 500 000 296 NAV 100 000 800 SKATT, RAMMETILSKOT, FINANSIERING Pensjon 300 000 Rammetilskot og skatt 1 200 000 Heimfall 800 000 Tilskot resurskrevjande brukarar 2 060 000 Flykningetilskot 42 000 Rente og avdrag 680 000 Reduser avsetning til disposisjonsfond 4 800 000 8 140 000 8 140 000 Side 8 av 14
2. Det vert gjort slik budsjettendring for investeringsrekneskapen: Investering Finansiering Prosjekt Meirutgifter/ mindreinntekter 199 Fjordtun skule - avkøyring 50 000 220 Hyttefelt Kvamsøy - tilkomst 25 000 228 Beredskap - aggregat m.m. 86 200 301 Omsorgsbustader Seljetunet 193 300 Mindreutgifter/ meirinntekter 416 Sentrumsutvikling - steinlegging parken 242 000 713 Omsorgsbustader Bala 48 700 714 Hittunsfjøra 1 197 000 Sentrumsutv. - gateløp Norsk Reiselivsmus. 1 000 000 Driftsfond 50 000 Kraftfond 2 791 400 Bruk av lånemidlar 1 333 000 MVA-kompensasjon 143 800 Tilskot 40 000 2 600 200 2 600 200 Ny låneramme for investeringsbudsjett 2014 vert med dette kr 11.000.000. Rådmann får fullmakt til å gjennomføre låneopptak. 28/14 Arbeids- og delegeringsreglement Kommunestyret godkjenner oppdatert arbeids- og delegeringsreglement. Råmund Nyhammer tok opp ein del feil i dokumentet og leverte inn eit skriftleg oversyn. Ordførar Arnstein Menes gjorde framlegg å utsetje saka. Adminstrasjonen må gå gjennom dokumentet og rette dette opp mellom anna i samsvar med merknadene frå Råmund Nyhammer. Saka vert utsett. Side 9 av 14
29/14 Samarbeidsavtale - Politiråd mellom Balestrand lensmannskontor og Balestrand kommune Balestrand kommune inngår avtale om formalisert samarbeid med Balestrand lensmannskontor med oppretting av politiråd. ST. prp. Nr 1 (2006-2007) Rammene for politirådet sitt arbeid vert godkjende i samsvar med vedlagde framlegg til samarbeidsavtale. Balestrand kommune inngår avtale om formalisert samarbeid med Balestrand lensmannskontor med oppretting av politiråd. ST. prp. Nr 1 (2006-2007) Rammene for politirådet sitt arbeid vert godkjende i samsvar med vedlagde framlegg til samarbeidsavtale. 30/14 Felles tilflyttingsprosjekt Vik, Høyanger og Balestrand Balestrand kommune går inn for å gjennomføre eit 5-årig prosjekt - «Velkommen til Sogn» saman med Høyanger og Vik. Føremålet er auka tilflytting, i størst mogeleg grad å rekruttere tilflyttarar som vil finne seg til rette i regionen og å møte tilflyttarar sine behov på ein god måte. Prosjektet skal ta utgangspunkt i forprosjektrapport av mai 2014. Det skal tilsetjast prosjektleiar som skal rapportere til rådmannen i Høyanger eller Balestrand og ha tett samarbeid med prosjektleiar for «Velkommen til Vik». Rådmannen får fullmakt til å gjere endeleg avtale med dei andre kommunane når det gjeld finansiering. Side 10 av 14
Balestrand kommune går inn for å gjennomføre eit 5-årig prosjekt - «Velkommen til Sogn» saman med Høyanger og Vik. Føremålet er auka tilflytting, i størst mogeleg grad å rekruttere tilflyttarar som vil finne seg til rette i regionen og å møte tilflyttarar sine behov på ein god måte. Prosjektet skal ta utgangspunkt i forprosjektrapport av mai 2014. Det skal tilsetjast prosjektleiar som skal rapportere til rådmannen i Høyanger eller Balestrand og ha tett samarbeid med prosjektleiar for «Velkommen til Vik». Rådmannen får fullmakt til å gjere endeleg avtale med dei andre kommunane når det gjeld finansiering. 31/14 NYE FØRESEGNER VA-GEBYR Formannskapet rår til at «Lokal føresegn for VA-gebyr i Balestrand kommune» datert 25.02.2014 vert vedteken. Balestrand kommunestyre vedtek «Lokal føresegn for VA-gebyr i Balestrand kommune» datert 25.02.2014. Side 11 av 14
32/14 Forslag til endring av selskapsavtalen til SIMAS IKS 1. Balestrand kommunestyre slutta seg til framlegg til ny ordlyd i 2 i selskapsavtalen for SIMAS slik det går fram av vedtak i sak 10/14 i representantskap til SIMAS IKS 2. Balestrand kommunestyre slutta seg til framlegget til ny ordlyd i 9 i selskapsavtalen for SIMAS IKS slik det går fram av vedtak i sak 10/14 i representantskapet til SIMAS IKS 3. Balestrand kommunestyre slutta seg til framlegg til ny ordlyd i 2 i selskapsavtalen for SIMAS slik det går fram av vedtak i sak 10/14 i representantskap til SIMAS IKS 4. Balestrand kommunestyre slutta seg til framlegget til ny ordlyd i 9 i selskapsavtalen for SIMAS IKS slik det går fram av vedtak i sak 10/14 i representantskapet til SIMAS IKS 33/14 Reguleringsplan - Fv 55 Skredsikring Renniganeset i Lånefjorden Balestrand kommune vedtek med heimel i Plan og bygningsloven 12-12 Reguleringsplan for Fv 55 Skredsikring Renniganeset i Lånefjorden, 17.03.14. Balestrand kommune vedtek med heimel i Plan og bygningsloven 12-12 Reguleringsplan for Fv 55 Skredsikring Renniganeset i Lånefjorden, 17.03.14. Side 12 av 14
34/14 Utgreiing av framtidig kommunestruktur Saka blir lagt fram utan tilråding. Ordførar Arnstein Menes la fram følgjande framlegg til vedtak. Balestrand kommunestyret tek sak til vitande Kommunestyret røysta over dette framlegget til vedtak. Balestrand kommunestyret tek sak til vitande. 35/14 Møteplan 2. halvår 2014 Vedlagde møteplan vert vedteken slik den ligg føre, med fyljande tillegg: Rådet for eldre og menneske med nedsett funksjonsevne har møte 15/9 og 10/11.kl.11 Fellesmøte mellom formannskapa vert 5/9 i Sogndal Folkevalopplæring vert 26/9. Vedlagde møteplan vert vedteken slik den ligg føre, med fyljande tillegg: Rådet for eldre og menneske med nedsett funksjonsevne har møte 15/9 og 10/11.kl.11 Fellesmøte mellom formannskapa vert 5/9 i Sogndal Folkevalopplæring vert 26/9 Side 13 av 14
36/14 Alminneleg høyring -Eit enklere tiltakssystem tilpassa brukarane sine behov Saka vart teken opp i møtet. Ordførar Arnstein Menes reiste spørsmål om kommunestyret ynskte å ta opp som ekstrasak uttale til Arbeids og sosialdepartementet si høyring av endringar i dei arbeidsretta tiltaka; Eit enklare tiltakssystem tilpassa brukarane sitt behov». Det vart røysta over dette Balestrand kommunestyre handsamar sak om Uttale til Arbeids og sosialdepartementet si høyring av endringar i dei arbeidsretta tiltaka; «Eit enklare tiltakssystem tilpassa brukarane sitt behov» Ordførar Arnstein Menes delte ut eit forslag til uttale. På bakgrunn av innlegg i debatten gjorde ordførar Arnstein Menes følgjande framlegg til vedtak Ordføraren fekk fullmakt til å utforme ei uttale på vegner av kommunen. Det vart først røysta over dette framlegget. Ordføraren fekk fullmakt til å utforme ei uttale på vegner av kommunen. Side 14 av 14