HELSE MIDT-NORGE RHF STYRET Sak 87/17 Oppnevning av medlemmer i Regionalt brukerutvalg 2018-2019 Saksbehandler: Kjell Åge Nilsen/Toril Grøtte Ansvarlig direktør Ingerid Gunnerød Saksmappe: 2017/9 Forslag til vedtak: Styret for Helse Midt-Norge RHF oppnevner følgende medlemmer i Regionalt brukerutvalg for perioden 2018-2019: NAVN ORGANISASJON ANBEFALT AV Hovedmedlemmer: Snorre Ness Norsk forbund for SAFO/Nord-Trøndelag utviklingshemmede Eilin Reinaas (ny) Norges Handikapforbund SAFO/Møre og Romsdal Mona Sundnes Norges Handikapforbund SAFO/Sør-Trøndelag Lisbeth Nygård Astma og Allergi-forbundet FFO/Sør-Trøndelag Arne Lyngstad Kreftforeningen Kreftforeningen/Sør- Trøndelag Berit Rødseth MS forbundet FFO/Sør-Trøndelag Veronika Kjesbu (ny) Mental Helse FFO/Nord-Trøndelag Steinar Waksvik Afasiforbundet FFO/Møre og Romsdal Hanne-Lillian Søvik (ny) Landsforbundet for hjerte- og LHL/Møre og Romsdal lungesyke Jens Solem (ny) TSB (Tverrfaglig spesialisert RIO Region Midt rusbehandling) Vararepresentanter: Joar Tapper Brobakk (ny) Norges Parkinsonforbund FFO/Sør-Trøndelag Ragnhild Hauan (ny) Hørselshemmedes Landsforbund FFO/Sør-Trøndelag Beate Daniloff (ny) Mental Helse FFO/Møre og Romsdal Snorre Ness oppnevnes som leder for Regionalt brukerutvalg. Arne Lyngstad oppnevnes som nestleder for Regionalt brukerutvalg. Stjørdal 7. november 2017 Stig A. Slørdahl Administrerende direktør 1
VEDLEGG OG ANDRE SAKSDOKUMENTER Nummererte vedlegg som følger saken. Brev til hovedorganisasjonene/sammenslutningene for brukerorganisasjoner i regionen datert 09.05.17 «Invitasjon til å foreslå kandidater Regionalt Brukerutvalg for perioden 2018-2019» Utrykte vedlegg: Mandat for Regionalt brukerutvalg Forslag til medlemmer i Regionalt brukerutvalg fra FFO Region Midt-Norge, SAFO Midt-Norge, TSB, Pensjonistforbundet i Sør- og Nord Trøndelag og Møre og Romsdal, Kreftforeningen Midt-Norge. GJELDENDE FORUTSETNINGER Etter 35 i Lov om Helseforetak, skal Regionalt helseforetak sørge for at virksomheter som yter spesialisthelsetjenester og andre tjenester som hører naturlig sammen med dette, etablerer systemer for innhenting av pasienters og andre brukeres erfaringer og synspunkter. Videre skal Regionalt helseforetak sørge for at representanter for pasienter og andre brukere blir hørt i forbindelse med utarbeidelse av plandokument i årlig melding. I vedtektene for Helse Midt-Norge RHF 14 fremgår at styret skal påse at pasienter og pårørendes rettigheter blir ivaretatt, blant annet gjennom et fast samarbeid med deres organisasjoner, og at erfaringer, behovsvurderinger, prioriteringer og synspunkter som innhentes fra pasienter og pårørende og deres organisasjoner, gis en sentral plass i arbeidet med planleggingen og i driften av virksomhetene. Styret skal også påse at samiske organisasjoner, nasjonale minoritetsorganisasjoner og innvandrerorganisasjoner i helseregionen blir hørt i arbeidet med planlegging og drift av tjenestene ( 14). BAKGRUNN Regionalt brukerutvalg er et forum for samarbeid, rådgivning og tilbakemeldinger til Helse Midt-Norge RHF og er styrets rådgivende organ. Medlemmene i Regionalt brukerutvalg representerer brukere, pasienter og pårørende i hele regionen. Styret vedtok 17.01.02 å etablere Regionalt brukerutvalg og har siden den gang oppnevnt Regionalt brukerutvalg for perioder på to år. Det er nå tid for oppnevning av nytt Regionalt brukerutvalg for perioden 2018-2019. FAKTISKE OPPLYSNINGER Administrasjonen har, som ved tidligere oppnevninger, invitert hovedorganisasjonene/ sammenslutningene for brukerorganisasjonene i regionen om å komme med forslag til medlemmer i forbindelse med oppnevning av nytt Regionalt brukerutvalg. Invitasjon ble sendt til RIO, FFO Region Midt-Norge, SAFO Midt-Norge, Kreftforeningen seksjon Midt-Norge, Pensjonistforbundet i Sør-Trøndelag, Nord-Trøndelag og Møre og Romsdal. Organisasjonene er bedt om å vektlegge brukererfaring og kompetanse på systemnivå, kunnskap om spesialisthelsetjenesten og nettverk til brukerorganisasjonene hos kandidatene. Videre har Helse Midt-Norge RHF bedt brukerorganisasjonene ta hensyn til kontinuitet i brukerutvalgets arbeid og at utvalget skal være bredt sammensatt. 2
Helse Midt-Norge RHF ba hver organisasjon om å sende inn forslag til minst 4 kandidater, 2 av hvert kjønn. Det ble oppfordret til å fremme forslag på kandidater med samisk-, minoritet- eller innvandrerbakgrunn. Det har ikke kommet forlag på aktuelle kandidater med denne bakgrunnen. Det har gitt administrasjonen noen utfordringer med å sette sammen et Regionalt brukerutvalg med hensyn til kriteriene. Administrasjonen vil jobbe mer med disse problemstillingene fram mot neste periode INNKOMNE FORSLAG Helse Midt-Norge RHF har mottatt følgende forslag til medlemmer i Regionalt i brukerutvalg: NAVN ORGANISASJON ANBEFALT AV Snorre Ness Norsk Forbund for SAFO* Utviklingshemmede Mona Sundnes Norges Handikapforbund SAFO* Eilin Reinaas Norges Handikapforbund SAFO* Steinar Nyland Norges Handikapforbund SAFO* Odd-Roe Skogen Pensjonistforbundet Pensjonistforbundet Åshild Wesche Selmer Pensjonistforbundet Pensjonistforbundet Klara Fossbakken Pensjonistforbundet Pensjonistforbundet Toril Indergård Pensjonistforbundet Pensjonistforbundet Johan Emil Nilsen Pensjonistforbundet Pensjonistforbundet Mildrid Nesheim Pensjonistforbundet Pensjonistforbundet Eldar Hernes Pensjonistforbundet Pensjonistforbundet Arne Lyngstad Kreftforeningen Kreftforeningen Jens Solem TSB/RIO RIO*** Johan Solheim Diabetesforbundet FFO** HLF Hørselshemmedes FFO** Ragnhild Hauan Landsforbund Veronika Kjesbu Mental Helse FFO** Pål Sand Mental Helse FFO** Beate Daniloff Mental Helse FFO** Joar Tapper Brobakk Norges Parkinsonforbund FFO** Steinar Waksvik Afasiforbundet FFO** LHL-Landsforbundet for FFO** Hanne-Lillian Søvik Hjerte- og Lungesyke Berit Rødseth Multiple Sklerose FFO** Lisbeth Nygård Astma og Allergiforbundet FFO** *SAFO: Samarbeidsforum for Funksjonshemmedes Organisasjoner **FFO: Funksjonshemmedes Fellesorganisasjon *** TSB/RIO Tverrfaglig spesialisert behandling av rusavhengighet/rusmisbrukernes interesserorganisasjon 3
HELHETLIG DRØFTING Brukermedvirkning er regulert i Lov om helseforetak 35: Regionalt helseforetak skal sørge for at virksomheter som yter spesialisthelsetjenester og andre tjenester som hører naturlig sammen med dette, etablerer systemer for innhenting av pasienters og andre brukeres erfaringer og synspunkter. Videre er aktiv brukermedvirkning en forutsetning for at HMN skal lykkes med Strategi 2030 og målet om å skape en fremragende helsetjeneste. Medlemmene i dagens brukerutvalg erfarer at foruten engasjement og interesse for brukermedvirkning i spesialisthelsetjenesten må det settes av tid til møter på dagtid. Helseregionen inviterer til et økende antall prosjekter, der medlemmene må sette av tid til prosesser, forberedelser og etterarbeid. Nåværende utvalg hadde ved oppnevningen 10 medlemmer med 3 vara. Både faste medlemmer og varamedlemmer har vært aktive i perioden med ulike utvalg og prosesser som et resultat av myndighetens økte oppmerksomhet rettet mot brukermedvirkning. Det er generelt lite frafall i brukerutvalget. Det er kommet inn til sammen 23 forslag på medlemmer til nytt Regionalt brukerutvalg. Fordelingen på organisasjoner fremkommer av tabellen over. I rekruttering til nytt Regionalt brukerutvalg er nye kandidater intervjuet av administrasjonen. Administrasjonens vurdering av forslag Administrasjonen foreslår 10 faste medlemmer i Regionalt brukerutvalg for neste periode. Det velges 3 vara til brukerutvalget. Varamedlemmene rulleres slik at alle vil få innsyn i arbeidsmåter og saker i det Regionale brukerutvalget med tanke på god framtidig rekruttering. I forslagene til oppnevning har administrasjonen lagt vekt på brukerorganisasjonenes anbefalinger. I tillegg er medlemmenes bakgrunn (kompetanse, geografi og kjønn), behovet for kontinuitet i brukerutvalgets arbeid og nasjonale satsningsområder vektlagt. Administrasjonens innstilling er: NAVN ORGANISASJON ANBEFALT AV Hovedmedlemmer: Snorre Ness Norsk forbund for SAFO/Nord-Trøndelag utviklingshemmede Eilin Reinaas (ny) Norges Handikapforbund SAFO/Møre og Romsdal Mona Sundnes Norges Handikapforbund SAFO/Sør-Trøndelag Lisbeth Nygård Astma og Allergi-forbundet SAFO/Sør-Trøndelag Arne Lyngstad Kreftforeningen Kreftforeningen/Sør- Trøndelag Berit Rødseth MS forbundet FFO/Sør-Trøndelag Veronika Kjesbu (ny) Mental Helse FFO/Nord-Trøndelag Steinar Waksvik Afasiforbundet FFO/Møre og Romsdal Hanne-Lillian Søvik (ny) Landsforbundet for hjerte- og LHL/Møre og Romsdal lungesyke Jens Solem (ny) TSB (Tverrfaglig spesialisert RIO Region Midt 4
rusbehandling) Vararepresentanter: Joar Tapper Brobakk (ny) Norges Parkinsonforbund FFO/Sør-Trøndelag Ragnhild Hauan (ny) Hørselshemmedes Landsforbund FFO/Sør-Trøndelag Beate Daniloff (ny) Mental Helse FFO/Møre og Romsdal Leder og nestleder Administrasjonen foreslår at Snorre Ness (foreslått av SAFO) oppnevnes som leder og at Arne Lyngstad (foreslått av Kreftforeningen) oppnevnes som nestleder for perioden 2018-2019. Medlemmer med variert bakgrunn De foreslåtte medlemmene har til sammen en bred kompetanse og et nettverk i store brukerorganisasjoner. De har bred erfaring fra brukerorganisasjoner og institusjoner med stor interesse for området brukermedvirkning i helse- og velferdstjenestene. Alderssammensetningen er fra 36 år til 75 år. Blant de foreslåtte medlemmene er det 8 kvinner og 5 menn (inklusive tre varamedlemmer). Geografisk spredning er ivaretatt. De anbefalte medlemmene er fra Møre og Romsdal (4), Sør-Trøndelag (6), Nord-Trøndelag (2) og Region Midt (1). I invitasjonen til å foreslå kandidater til Regionalt brukerutvalg ba Helse Midt-Norge RHF om forslag på kandidater med samisk-, minoritet- eller innvandrerbakgrunn. Ingen av organisasjonene har foreslått kandidater med denne bakgrunnen. Det er en utfordring for administrasjonen å rekruttere medlemmer med samisk-, minoritet- eller innvandrerbakgrunn. Administrasjonen vil jobbe mer med disse problemstillingene fram mot neste periode. Kravet om at samiske organisasjoner skal bli hørt (jf. vedtektene 14) er ivaretatt gjennom samarbeidsorgan mellom Helse Nord, Helse Midt-Norge og Sametinget. Kontinuitet Administrasjonen og medlemmer i Regionalt brukerutvalg har erfart at det er hensiktsmessig å ta hensyn til medlemmenes kontinuitet i arbeidet. Dette gjelder både kunnskap om Helse Midt- Norges virksomhet og at de nåværende er i gang med oppgaver som bør videreføres. På bakgrunn av dette innstilles 6 medlemmer fra forrige periode. ØKONOMISKE KONSEKVENSER Det er foreslått 1.1 mill. kroner i budsjett for 2018 for å dekke Helse Midt-Norge RHFs kostnader i forbindelse med aktiviteten i Regionalt brukerutvalg. Dette inkluderer: Møtegodtgjørelse til medlemmer, tapt arbeidsfortjeneste og reiseutgifter/overnatting i forbindelse med deltakelse i Regionalt brukerutvalg, styremøter, møter med andre regionale brukerutvalg, møter i Helse- og omsorgsdepartementet og andre representasjonsoppgaver Honorar til leder og nestleder Regionale samlinger for brukerutvalg, konferanser og lignende 5
Satser for honorar og møtegodtgjørelse fastsettes av administrasjonen. Kostnader knyttet til brukermedvirkning i forbindelse med deltakelse i ulike prosjekter, planarbeid mv. dekkes innenfor de enkelte prosjektene, og inngår ikke her. 6