STJØRDAL KOMMUNE Utvalg: Møtested: Formannskapet Møtedato: 13.06.2019 Formannskapssalen, Rådhuset Tidspunkt: 13:00-17:00 Møteprotokoll Fra sak: PS 52/19 Til sak: PS 65/19 Følgende faste medlemmer møtte: Navn Rep. Navn Rep. Ivar Vigdenes SP Ole Hermod Sandvik H Nelly Anita Lian FRP Ragna Straume V Rune Larsen H Joar Atle Håve AP Toril Sandvik AP Anja Elisabeth Ristad SV Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Rep. Navn Rep. Annette Tollefsen Jensen KRF Ann-Inger Leirtrø AP Jan Inge Kaspersen AP Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Rep. Geir Falck Anderssen Annette Tollefsen Jensen H Inger J. O. Uthus Ann-Inger Leirtrø AP Per Moen Erik Bjørgum fra kl.13 til 14. Torgeir Størseth fra kl. 13 til 15:50. Jan Inge Kaspersen Ragna Straume Anja Elisabeth Ristad AP V SV Fra administrasjonen møtte: Navn Anne Kathrine Slungård Tore Rømo Hans Frederik Selvaag Jarle Førde Ann Kristin Geving Roar Størseth Albert Verhagen Hanne Elin Ovesen Tove Nervik Stilling Rådmann Etatsjef Teknisk Drift Etatsjef Omsorg Etatsjef Kultur Etatsjef Oppvekst Økonomisjef HR- og Innovasjonssjef Formannskapssekretær Kommunikasjonsrådgiver
Leif Roar Skogmo Bjørn Bremseth Spesialrådgiver Leder enhet eiendom Møtet ble ledet av: Ivar Vigdenes Av medlemmer/varamedlemmer møtte 11 av 11. Merknader: Møtet startet med orientering ved Turid Aas fra personal om arkivet. Nelly Anita Lian (FRP) stilte spørsmål om midlene Stjørdal kommune har mottatt fra KS ang. språkvask. Kommunikasjonsrådgiver Tove Nervik besvarte spørsmålet. Joar Håve (AP) stilte spørsmål om: - Ansattefest og deltagelse fra politikere - Sentrumsplanen - Halsen sykehjem og tilsynsrapporten fra fylkesmannen Rådmannen besvarte spørsmålet om ansattefesten. Ordføreren besvarte spørsmålet om sentrumsplanen. Etatsjef Omsorg, Hans Frederik Selvaag besvarte spørsmålet om Halsen sykehjem og tilsynsrapporten fra fylkesmannen. Toril Sandvik (AP) stilte spørsmål om Carbon og at den stenges hele sommeren, og om dette gjelder også ungdomskontakten. Rådmannen, etatsjef kultur Jarle Førde og etatsjef oppvekst Ann Kristin Geving besvarte spørsmålet. Torgeir Størseth (AP) stilte spørsmål om byfestuka og politiskaktivitet under byfestuka. Etatsjef Kultur Jarle Førde besvarte spørsmålet. Ragna Straume (V) tiltrådte kl. 13:55 før behandling av PS 54/19. Bjørgum (SP) fratrådte som varamedlem. Anja Ristad (SV) tiltrådte kl. 15:50 før behandling av PS 60/19. Størseth (AP) fratrådte som varamedlem.
Saksliste for Formannskapet i møte 13.06.2019 Utvalgssaksnr Innhold U.off. Arkivsaksnr Saker til behandling PS 52/19 PS 53/19 Stjørdal som studiested, strategi og forslag til videre utvikling og tilrettelegging. Nord universitet, forslag til ny studiestedstruktur, høringsuttalelse fra Stjørdal kommune. 2019/1778 2019/1778 PS 54/19 Stjørdal kommune - Håndtering av henvendelser 2019/4637 PS 55/19 Signering av Trøndersk Matmanifest 2019/4313 PS 56/19 1.tertial 2019. Økonomirapport inklusive finansforvaltning og sykefraværsrapport 2019/2274 PS 57/19 Saldering drift- og investeringsbudsjett 2019 2018/5849 PS 58/19 PS 59/19 Fagnotat 6. Utbyggingsmønster, kommuneplanens samfunnsdel Fagnotat 2 Barn og unge. Stjørdal kommune samfunnsdelen. 2018/4429 2018/4429 PS 60/19 Tertialrapport nr. 1-2019 - Kommunale byggeprosjekt 2019/4577 PS 61/19 Søknad fra Fides Eiendom AS om kommunal garanti - konvertering fra Fides AS 2019/4586 PS 62/19 Persontogtilbudet i Trøndelag - Høring 2019/4618 PS 63/19 Kommuneplanens arealdel - Fylkesmannens svar på søknad om forlengelse av 12 båndleggingssoner 2018/332 PS 64/19 Uttalelse til søknad om bygging av Meåa kraftverk 2011/3408 PS 65/19 Godkjenning av protokoll
Saker til behandling PS 52/19 Stjørdal som studiested, strategi og forslag til videre utvikling og tilrettelegging. Stjørdal kommune vil være en aktiv og tilretteleggende vertskommune for Nord universitet. Forslag til tiltak i handlingsplan for utvikling av universitetsbyen Stjørdal vedtas som førende for det videre arbeid, dette gis prioritert og bes konkretisert i et samarbeid med de berørte parter Saken går til kommunestyret som orienteringssak. side 5 i 6. avsnitt: med nasjonal og internasjonal rekruttering.. Nelly Anita Lian (FRP) fremmet følgende tilleggsforslag på side 5 i 6. avsnitt: med nasjonal og internasjonal rekruttering.. Lians (FRP) tilleggsforslag enstemmig vedtatt. Stjørdal kommune vil være en aktiv og tilretteleggende vertskommune for Nord universitet. Forslag til tiltak i handlingsplan for utvikling av universitetsbyen Stjørdal vedtas som førende for det videre arbeid, dette gis prioritert og bes konkretisert i et samarbeid med de berørte parter Saken går til kommunestyret som orienteringssak. PS 53/19 Nord universitet, forslag til ny studiestedstruktur, høringsuttalelse fra Stjørdal kommune. 1. Stjørdal kommune stiller seg fullt og helt bak den tilrådning Nord Universitet gir angående studiested Stjørdal i sitt forslag til ny studiestedstruktur. Det begrunnes i et fagmiljø og et studentmiljø som er i positiv utvikling og har et betydelig uforløst potensiale, også innenfor beslektede fagområder. Studiested Stjørdal skiller seg positivt ut med å tilføre regionen et betydelig antall studenter fra andre regioner i Norge, og som gir grunnlag for studier i vår region som vi ikke selv har studentgrunnlag for. 2. MBA studiet, hvor Stjørdal har best søkning og flest studenter, og etter- og videreutdanningstilbudene er i meget positiv utvikling, det er attraktivt for studenter og ansatte, dette som resultat av et godt fagmiljø, gode resultater og gode kommunikasjoner i tillegg til at Stjørdal er en attraktiv by å bo og leve i.
3. Nord universitet Stjørdal har god kapasitet og tilgang på ledige lokaler som legger til rette for økt aktivitet. Stjørdal kommune vil også framover være i god dialog med Nord universitet med formål å legge til rette for fortsatt vekst og utvikling, det vises her til egen sak. 4. Det vises også til tidligere oversendelse datert 05.03.2019 til styret hvor Stjørdals kvaliteter som et bærekraftig og strategisk viktig studiested i framtida blir beskrevet 5. Saken går til kommunestyret som orienteringssak. Joar Håve (AP) fremmet følgende forslag til nytt pkt. 6: 6. Stjørdal ser med bekymring på nedleggelse av Campus Namsos. Ole Hermod Sandvik (H) fremmet følgende forslag: 1. Stjørdal kommune stiller seg fullt og helt bak den tilrådning Nord Universitet gir angående studiested Stjørdal i sitt forslag til ny studiestedstruktur. Det begrunnes i et fagmiljø og et studentmiljø som er i positiv utvikling og har et betydelig uforløst potensiale, også innenfor beslektede fagområder. Studiested Stjørdal skiller seg positivt ut med å tilføre regionen et betydelig antall studenter fra andre regioner i Norge, og som gir grunnlag for studier i vår region som vi ikke selv har studentgrunnlag for. Foreløpig votering: Sandviks (H) forslag til nytt pkt. 1 enstemmig vedtatt mot rådmannens forslag pkt. 1 Endelig votering: Sandviks (H) forslag enstemmig vedtatt. Rådmannens forslag til vedtak pkt. 2 til 5 enstemmig vedtatt. Håves (AP) forslag falt 6 stemmer mot 5 stemmer. 1. Stjørdal kommune støtter vurderingen av Nord universitet Stjørdal som et fagmiljø i positiv utvikling og med et betydelig potensiale også i beslektede fagområder. 2. MBA studiet, hvor Stjørdal har best søkning og flest studenter, og etter- og videreutdanningstilbudene er i meget positiv utvikling, det er attraktivt for studenter og ansatte, dette som resultat av et godt fagmiljø, gode resultater og gode kommunikasjoner i tillegg til at Stjørdal er en attraktiv by å bo og leve i. 3. Nord universitet Stjørdal har god kapasitet og tilgang på ledige lokaler som legger til rette for økt aktivitet. Stjørdal kommune vil også framover være i god dialog med Nord universitet med formål å legge til rette for fortsatt vekst og utvikling, det vises her til egen sak. 4. Det vises også til tidligere oversendelse datert 05.03.2019 til styret hvor Stjørdals kvaliteter som et bærekraftig og strategisk viktig studiested i framtida blir beskrevet 5. Saken går til kommunestyret som orienteringssak.
PS 54/19 Stjørdal kommune - Håndtering av henvendelser Formannskapet tar saken til orientering. Innen sommerferie tas, så kunngjøres det på kommunens hjemmesider hvilke rettigheter på svar kommunens innbyggere har etter forvaltningsloven, og videre hva man kan forvente av svar på henvendelser til Stjørdal kommune ut over dette. Det kunngjøres samtidig, og på samme sted, kontaktinformasjon til én mailadresse og ett telefonnummer man kan kontakte om svar uteblir fra det ordinære systemet i kommunen. Ved henvendelse her vil faktum undersøkes, hvor saken ligger, samt for både rutinemessige forbedringshensyn og personalmessig oppfølging bli registrert hva som har sviktet og hvor ansvaret for dette ligger. Tilbakemelding gis til den som har henvendt seg. Ivar Vigdenes (SP) fremmet følgende tilleggsforslag: Innen sommerferie tas, så kunngjøres det på kommunens hjemmesider hvilke rettigheter på svar kommunens innbyggere har etter forvaltningsloven, og videre hva man kan forvente av svar på henvendelser til Stjørdal kommune ut over dette. Det kunngjøres samtidig, og på samme sted, kontaktinformasjon til én mailadresse og ett telefonnummer man kan kontakte om svar uteblir fra det ordinære systemet i kommunen. Ved henvendelse her vil faktum undersøkes, hvor saken ligger, samt for både rutinemessige forbedringshensyn og personalmessig oppfølging bli registrert hva som har sviktet og hvor ansvaret for dette ligger. Tilbakemelding gis til den som har henvendt seg. Ordfører Vigdenes (SP) tilleggesforslag enstemmig vedtatt. PS 55/19 Signering av Trøndersk Matmanifest Innstilling i Formannskapet - 13.06.2019 Kommunestyret gir ordfører fullmakt til å signere på Trøndersk Matmanifest på vegne av Stjørdal kommune. Det iverksettes et arbeid med å utarbeide en tverretatlig matstrategi for Stjørdal kommune. Uttalelse i Komite kultur, næring og miljø - 11.06.2019 Kommunestyret gir ordfører fullmakt til å signere på Trøndersk Matmanifest på vegne av Stjørdal kommune. Det iverksettes et arbeid med å utarbeide en tverretatlig matstrategi for Stjørdal kommune.
Behandling i Komite kultur, næring og miljø - 11.06.2019 Kommunestyret gir ordfører fullmakt til å signere på Trøndersk Matmanifest på vegne av Stjørdal kommune. Det iverksettes et arbeid med å utarbeide en tverretatlig matstrategi for Stjørdal kommune. PS 56/19 1.tertial 2019. Økonomirapport inklusive finansforvaltning og sykefraværsrapport Innstilling i Formannskapet - 13.06.2019 Kommunestyret tar vedlagte tertialrapport til orientering Uttalelse i Komite plan - 12.06.2019 Kommunestyret tar vedlagte tertialrapport til orientering. Behandling i Komite plan - 12.06.2019 Uttalelse i Komite kultur, næring og miljø - 11.06.2019 Komite KNM tar vedlagte tertialrapport til orientering. Behandling i Komite kultur, næring og miljø - 11.06.2019 Komite KNM tar vedlagte tertialrapport til orientering. Enstemmig vedtatt. Uttalelse i Komite Levekår - 11.06.2019 Kommunestyret tar vedlagte tertialrapport til orientering Behandling i Komite Levekår - 11.06.2019 Rådmannens forslag til vedtak/innstilling: Kommunestyret tar vedlagte tertialrapport til orientering
PS 57/19 Saldering drift- og investeringsbudsjett 2019 Innstilling i Formannskapet - 13.06.2019 Kommunestyret vedtar budsjettsaldering av økt skatteanslag på 6,0 mill. Nav Værnes (Etat omsorg) tilføres 2,9 mill. Etat teknisk drift tilføres 1,1 mill for å dekke økte strøm- og fjernvarmekostnader. Økt egenandel den kulturelle skolesekken (DKS) på 0,05 mill. Rammetilskuddet nedjusteres med 0,3 mill i tråd endelig effekter av statsbudsjettforlik. Integreringstilskuddet reduseres med 1,65 mill på grunn av mindre bosetting. Tapte leieinntekter svømmehallen minus reduserte driftskostnader, anslått til kr 586.000,- tilføres enhet Eiendom. Samlede ekstrautgiftene knyttet til skolekjøring vil for 2019 vil beløpe seg på ca. 400.000 kr og tilføres etat Oppvekst. Totale merkostnader på 986.000,- finansieres med bruk av disposisjonsfond. Intern saldering mellom OMS og TD i forbindelse med endring av Fosslia til institusjon og endring fra utleieinntekt til vederlag. Kr 2.272.000,- +TD ansvar 425 Kr 2.272.000,- - OMS ansvar 323 Kommunestyret vedtar bruk av utbyttemidler i 2019 slik: 1. Reasfaltering av kommunale veger 1,8 mill 2. Utskifting gatelysarmatur (LED) 0,5 mill 3. Sikringstiltak kommunale boliger ift brann/vannskader 0,5 mill Investeringsbudsjettet justeres i tråd med tabell under vurdering. Stjørdal kommune finansierer en 30 % psykolog fra BUP i den utvide skolehelsetjenesten ved Ole Vig VGS for skoleåret 2019/2020. Kostnad v saldering 2019: 115000,- Kostand v saldering 2020: 115000,- Finansieres ved saldering med redusering økning til NAV fra 2,9 mill. til 2.785 mill. Joar Håve (AP) fremmet følgende tilleggsforslag: Stjørdal kommune finansierer en 30 % psykolog fra BUP i den utvide skolehelsetjenesten ved Ole Vig VGS for skoleåret 2019/2020. Kostnad v saldering 2019: 115000,- Kostand v saldering 2020: 115000,- Finansieres ved saldering med redusering økning til NAV fra 2,9 mill. til 2.785 mill. Håves (AP) tilleggsforslag enstemmig vedtatt.
Rådmannens forslag til vedtak/innstilling: Kommunestyret vedtar budsjettsaldering av økt skatteanslag på 6,0 mill. Nav Værnes (Etat omsorg) tilføres 2,9 mill. Etat teknisk drift tilføres 1,1 mill for å dekke økte strøm- og fjernvarmekostnader. Økt egenandel den kulturelle skolesekken (DKS) på 0,05 mill. Rammetilskuddet nedjusteres med 0,3 mill i tråd endelig effekter av statsbudsjettforlik. Integreringstilskuddet reduseres med 1,65 mill på grunn av mindre bosetting. Tapte leieinntekter svømmehallen minus reduserte driftskostnader, anslått til kr 586.000,- tilføres enhet Eiendom. Samlede ekstrautgiftene knyttet til skolekjøring vil for 2019 vil beløpe seg på ca. 400.000 kr og tilføres etat Oppvekst. Totale merkostnader på 986.000,- finansieres med bruk av disposisjonsfond. Intern saldering mellom OMS og TD i forbindelse med endring av Fosslia til institusjon og endring fra utleieinntekt til vederlag. Kr 2.272.000,- +TD ansvar 425 Kr 2.272.000,- - OMS ansvar 323 Kommunestyret vedtar bruk av utbyttemidler i 2019 slik: 4. Reasfaltering av kommunale veger 1,8 mill 5. Utskifting gatelysarmatur (LED) 0,5 mill 6. Sikringstiltak kommunale boliger ift brann/vannskader 0,5 mill Investeringsbudsjettet justeres i tråd med tabell under vurdering. PS 58/19 Fagnotat 6. Utbyggingsmønster, kommuneplanens samfunnsdel Saken tas til orientering. Uttalelse i Komite plan - 12.06.2019 Saken tas til orientering. Behandling i Komite plan - 12.06.2019 Saken tas til orientering.
PS 59/19 Fagnotat 2 Barn og unge. Stjørdal kommune samfunnsdelen. Saken tas til orientering. Uttalelse i Komite Levekår - 11.06.2019 Saken tas til orientering. Behandling i Komite Levekår - 11.06.2019 Komite Levekår tar saken til orientering. Innstilling i Formannskapet - 16.05.2019 Saken sendes tilbake til administrasjonen. Behandling i Formannskapet - 16.05.2019 Ordføreren fremmet følgende utsettelsesforslag: Saken sendes tilbake til administrasjonen. Ordførerens utsettelsesforslag enstemmig vedtatt. Uttalelse i Komite Levekår - 14.05.2019 Saken sendes tilbake til administrasjonen. Behandling i Komite Levekår - 14.05.2019 Gunnar Uglem (MDG) fremmet følgende forslag: Saken sendes tilbake til administrasjonen. Uglems (MDG) forslag enstemmig vedtatt. Uttalelse i Ungdomsrådet - 13.05.2019 Ungdomsrådet tar saken til orientering. Behandling i Ungdomsrådet - 13.05.2019 Ungdomsrådet tar saken til orientering. Enstemmig vedtatt. Saken tas til orientering.
PS 60/19 Tertialrapport nr. 1-2019 - Kommunale byggeprosjekt Formannskapet tar statusrapporten for større byggeprosjekter for 1. tertial 2019 til orientering. Rådmannens forslag til vedtak/innstilling: Formannskapet tar statusrapporten for større byggeprosjekter for 1. tertial 2019 til orientering. PS 61/19 Søknad fra Fides Eiendom AS om kommunal garanti - konvertering fra Fides AS Innstilling i Formannskapet - 13.06.2019 1. Stjørdal kommune garanterer med selvskyldnergaranti for lån kr 65 mill som Fides Eiendom AS konverterer fra Fides AS (Fidestunet). 2. Garantien gjelder for lånets hovedstol maks. kr 65 mill kroner med tillegg av 10 % av til enhver tid gjeldende hovedstol til dekning av eventuelle påløpte renter og omkostninger. Kommunens maksimale garantiansvar kan ikke overstige 71,5 mill. 3. Garantiansvaret reduseres i takt med nedbetalingen på lånet og opphører i år 2057 med tillegg av inntil 2 år, jfr garantiforskriften 3. 4. Saken oversendes fylkesmannen i Nord-Trøndelag for godkjenning, jfr kommunelovens 51.1. Rådmannens forslag til vedtak/innstilling: 1. Stjørdal kommune garanterer med selvskyldnergaranti for lån kr 65 mill som Fides Eiendom AS konverterer fra Fides AS (Fidestunet). 2. Garantien gjelder for lånets hovedstol maks. kr 65 mill kroner med tillegg av 10 % av til enhver tid gjeldende hovedstol til dekning av eventuelle påløpte renter og omkostninger. Kommunens maksimale garantiansvar kan ikke overstige 71,5 mill. 3. Garantiansvaret reduseres i takt med nedbetalingen på lånet og opphører i år 2057 med tillegg av inntil 2 år, jfr garantiforskriften 3. 4. Saken oversendes fylkesmannen i Nord-Trøndelag for godkjenning, jfr kommunelovens 51.1.
PS 62/19 Persontogtilbudet i Trøndelag - Høring Stjørdal kommunes uttalelse fremgår av vurderingen Stjørdal kommune vil vektlegge behovet for krysningsspor og dobbeltspor på strekningen Trondheim Stjørdal. Dette vil være det beste virkemidlet for å øke frekvensen på strekningen. Fra ordet mål til krav. Rådmannen anbefaler at en henviser til fremforhandlet byvekstavtale og mener det bør være et krav å øke frekvensen i tråd med dette og at en opprettholder Skatval og Hell Stasjon som stoppesteder på Trønderbanen. Nelly Anita Lian (FRP) fremmet følgende tilleggsforslag: Stjørdal kommune vil vektlegge behovet for krysningsspor og dobbeltspor på strekningen Trondheim Stjørdal. Dette vil være det beste virkemidlet for å øke frekvensen på strekningen. Ordfører Vigdenes (SP) fremmet følgende endringsforslag på 3.avsnitt i rådmannens vurdering: Fra ordet mål til krav. Rådmannen anbefaler at en henviser til fremforhandlet byvekstavtale og mener det bør være et krav å øke frekvensen i tråd med dette og at en opprettholder Skatval og Hell Stasjon som stoppesteder på Trønderbanen. Ordførerens (SP) endringsforslag enstemmig vedtatt Lians (FRP) tilleggsforslag enstemmig vedtatt. Rådmannens forslag til vedtak med vedtatte endringer enstemmig vedtatt. Stjørdal kommunes uttalelse fremgår av vurderingen PS 63/19 Kommuneplanens arealdel - Fylkesmannens svar på søknad om forlengelse av 12 båndleggingssoner Stjørdal kommune påklager ikke Fylkesmannens vedtak datert 14.05.2019, jf. begrunnelse under «vurdering». Ole Hermod Sandvik (H) fremmet følgende endringsforslag: Stjørdal kommune påklager ikke Fylkesmannens vedtak datert 14.05.2019, jf. begrunnelse under «vurdering». Sandviks (H) endringsforslag vedtatt med 6 stemmer mot 5 stemmer for rådmannens forslag.
Stjørdal kommune påklager Fylkesmannens vedtak datert 14.05.2019, jf. begrunnelse under «vurdering». PS 64/19 Uttalelse til søknad om bygging av Meåa kraftverk Kommunens uttalelse framgår av vurderingsavsnittet. Kraftverket bør bygges ovenfor fossen slik at fossen bevares som en naturperle. Joar Håve (AP) fremmet følgende tilleggsforslag: Kraftverket bør bygges ovenfor fossen slik at fossen bevares som en naturperle. Håves (AP) tilleggsforslag vedtatt med 6 stemmer mot 5 stemmer. Uttalelse i Komite kultur, næring og miljø - 11.06.2019 Enig i vurderingen, men kraftverket bør bygges ovenfor fossen slik at fossen bevares som en naturperle. Behandling i Komite kultur, næring og miljø - 11.06.2019 Inger Johanne O. Uthus (AP) fremmet som et tilleggsforslag til høringsuttalelsen: Enig i vurderingen, men kraftverket bør bygges ovenfor fossen slik at fossen bevares som en naturperle. Uthus (AP) forslag til uttalelse vedtatt med 6 stemmer mot 3 stemmer. Rådmannens forslag til innstilling: Kommunens uttalelse framgår av vurderingsavsnittet. PS 65/19 Godkjenning av protokoll Protokollen enstemmig vedtatt.