HMS og byggelederfunksjonen Nærmere om byggherreforskriften og koordinators rolle og ansvar. Advokat Ottar F. Egset ofe@foyen.no Trondheim, 9. januar 2013.
2 Hvorfor byggherreforskrift?
3
4
5
6
7 <>
8
04.01.2013 (Arbeidstilsynet) I løpet av 2012 omkom 41 personer mens de var på jobb. Dette er 11 færre enn i 2011. Gjennomsnittlig har 44 personer mistet livet på jobb de siste ti årene. I 2011 var tallet 52 omkomne. Det høye antallet arbeidsskadedødsfall i 2011 kan knyttes til at 11 mennesker omkom på jobb 22. juli 2011. Arbeidsskadedødsfall omfatter her kun det landbaserte arbeidslivet, som er Arbeidstilsynets myndighetsområde, og er foreløpige tall. Det er fire hovednæringer som tradisjonelt skiller seg ut med flest arbeidsskadedødsfall. I bygg og anlegg døde 9 personer i 2012, mot 11 i 2011. I industrien døde 5 i 2012, mot 9 i 2011. I transport og lagring ble det registrert 4 arbeidsskadedødsfall, det sammen som i 2011. I primærnæringene omkom 8 personer, mot 4 i 2011.
Fra 2000 og frem til i dag har 59 personer omkommet under vedlikeholdsarbeid på norske arbeidsplasser. Flesteparten av de omkomne er fra bransjene industri, landbruk og bygg- og anlegg. Klemulykker, fallulykker og drukningsulykker er de hyppigste dødsårsakene. 10
11
Byggherreforskriften hvorfor kom forskriften i EU? I EU-området i 1988 ble det registrert: 1413 dødsulykker 750.000 arbeidsulykker Bygg og anleggsbransjen hadde: 7 % av arbeidstakerne 15 % av ulykker i industrisektoren 30 % av dødsulykkene 12 12
Hva forårsaket ulykkene Krevende arkitektur Organisasjonsmessige valg Dårlig planlegging 60 % av ulykkene er prosjektert og planlagt 13
Byggherreforskriften i sammenheng Sentrale lover og forskrifter for bygge- og anleggsarbeid Arbeidsmiljøloven Internkontrollforskriften Byggherreforskriften 14
Krav til kunnskap Koordinatoren i utførelsesfasen skal foruten teoretiske kunnskaper i tillegg ha: praktisk erfaring fra bygge- eller anleggsarbeid, erfaring fra tilsvarende arbeid, erfaring som er tidsaktuell slik at byggeprosess og utførelse ikke har endret seg i vesentlig grad siden erfaringen ble opparbeidet. kunnskap om byggeprosessens aktører og forløp, praksis i bransjen m.m. 15
Når får loven og forskriftene anvendelse? Arbeidsmiljøloven får anvendelse for virksomheter som sysselsetter arbeidstaker, jf 1-2 (1) Internkontrollforskriften får anvendelse for alle virksomheter. Byggeherreforskriften gjelder for midlertidige eller skiftende bygge- og anleggsplasser. 16
HMS rettslig rammer (forts.) Arbeidsmiljøloven Internkontrollforskriften Avdelingskontor Hovedkontor Avdelingskontor Byggherreforskriften Bygge- og anleggsplasser Bygge- og anleggsplasser Bygge- og anleggsplasser 17
Arbeidsmiljølovens formål er blant annet ( 1-1): å sikre et arbeidsmiljø som gir grunnlag for en helsefremmende og meningsfylt arbeidssituasjon, som gir full trygghet mot fysiske og psykiske skadevirkninger, og med en velferdsmessig standard som til enhver tid er i samsvar med den teknologiske utviklingen i samfunnet. Internkontrollforskriftens formål, 1 Gjennom krav om systematisk gjennomføring av tiltak, skal denne forskriften fremme et forbedringsarbeid i virksomhetene innen arbeidsmiljø og sikkerhet forebygging av helseskade eller miljøforstyrrelser fra produkter eller forbrukertjenester vern av det ytre miljø mot forurensning og en bedre behandling av avfall slik at målene i helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen oppnås 18
Byggherreforskriftens formål: formålsparagraf 1 å verne arbeidstakerne mot farer ved at det tas hensyn til sikkerhet, helse og arbeidsmiljø på bygge- eller anleggsplassen i forbindelse med planlegging, prosjektering og utførelse av bygge- eller anleggsarbeider. 19
20
Organisering og ansvar på et prosjekt 3 1 Byggherren har et overordnet ansvar for å planlegge og koordinere arbeidet med sikkerhet, helse og arbeidsmiljø for hele bygge- eller anleggsplassen Den enkelte virksomhet er ansvarlig for å planlegge, gjennomføre og kontrollere sitt eget arbeid, ta hensyn til andre og bidra til nødvendig samordning overfor andre Den enkelte virksomhet er ansvarlig for å planlegge, gjennomføre og kontrollere sitt eget arbeid, ta hensyn til andre og bidra til nødvendig samordning overfor andre Den enkelte virksomhet er ansvarlig for å planlegge, gjennomføre og kontrollere sitt eget arbeid, ta hensyn til andre og bidra til nødvendig samordning overfor andre Den enkelte virksomhet er ansvarlig for å planlegge, gjennomføre og kontrollere sitt eget arbeid, ta hensyn til andre og bidra til nødvendig samordning overfor andre Den enkelte virksomhet er ansvarlig for å planlegge, gjennomføre og kontrollere sitt eget arbeid, ta hensyn til andre og bidra til nødvendig samordning overfor andre (en skal i tillegg være hovedbedrift) 2 Hovedbedriften har ansvar for å samordne HMS arbeidet, og internkontrollen for felles aktiviteter, når flere virksomheter jobber på samme sted 21
Organisering, roller og ansvar Byggherre Evt. Byggherrens representant Koordinator Prosjektering Koordinator Utførelse Byggherrens organisasjon Kan være flere Prosjekterende Entreprenør 1 (Hovedbedrift) Entreprenør 2 UE A1 UE B1 UE A2 UE B1.1 Hovedbedriftens UE A2.1 samordningsområde Enmannsbedrift Enmannsbedrift UE B2 22
Hvem er ansvarlig? 3 Hvem forskriften retter seg mot Byggherrer, koordinatorer, prosjekterende og arbeidsgivere og enkeltmannsforetak + byggherrens representant Definisjon av byggherre i 4 b) enhver fysisk eller juridisk person som får utført et bygge- eller anleggsarbeid Sml definisjon i NS 8405/NS 8407 kontraktspart som skal ha utført bygge- eller anleggsarbeid som kontrakten omfatter 23 23
Byggherren har hovedansvaret ( 5) Byggherren skal sørge for at hensynet til sikkerhet, helse og arbeidsmiljø på bygge- eller anleggsplassen blir ivaretatt. Byggherren skal sikre at pliktene som er pålagt koordinatoren, de prosjekterende, arbeidsgiverne og enmannsbedriftene i denne forskriften blir gjennomført. 24 Kommentar til 5 Byggherrens plikter Gjennom sitt initiativ til å starte opp et bygge- eller anleggsprosjekt har byggherren hovedansvaret for at prosjektet gjennomføres på en slik måte at sikkerhet, helse og arbeidsmiljø blir ivaretatt på bygge- eller anleggsplassen. Uansett entrepriseform sitter byggherren med et reelt ansvar for at byggherreforskriftens krav blir etterlevd.
Byggherrens plikter ( 5) Under planlegging og prosjektering skal byggherren særlig ivareta sikkerhet, helse og arbeidsmiljø ved: de arkitektoniske, tekniske eller organisasjonsmessige valg som foretas å beskrive og ta hensyn til de risikoforholdene som har betydning for arbeidene som skal utføres at det avsettes tilstrekkelig tid til prosjektering og utførelse av de forskjellige arbeidsoperasjoner. Under utførelsen av arbeidene skal byggherren ivareta hensynet til sikkerhet, helse og arbeidsmiljø ved koordineringen av virksomhetenes arbeid på bygge- eller anleggsplassen. 25
Hva menes med arkitektoniske og tekniske valg? Kommentar til 5, 2a. Med arkitektoniske valg menes byggets form, innhold og planløsning som kan ha betydning for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø. Det må også tas hensyn til tomtens plassering og grunnforhold, blant annet om bygget eller anlegget må legges tett ved passerende trafikk. Med tekniske valg menes for eks. valg av bæresystem, det må velges løsninger som innebærer at konstruksjonene er stabile under oppføring. 26
Hva menes med organisasjonsmessige valg? Kommentar til 5, andre ledd, bokstav a) Med organisasjonsmessige valg menes blant annet valg av entrepriseform, *) kontraktstruktur og utbyggingsrekkefølge. Det er også et organisasjonsmessig valg å velge hvem som skal ha koordinatorrollen, hvor mange koordinatorer det skal være i prosjektet Å engasjere en representant for byggherren som skal gjennomføre konkrete plikter på byggherrens vegne, vil også være et organisasjonsmessig valg *) Ved valg av totalentreprise hvor byggherren forprosjekterer og detaljprosjektering gjøres av entreprenøren, skal byggherren sørge for at det ikke oppstår uklare grensesnitt og ansvarsforhold. 27
Hva menes med risikovurdering? Kommentar til 5, andre ledd, bokstav b) På samme måte som den enkelte arbeidsgiver skal kartlegge risiko forbundet med sin virksomhet, skal også byggherren kartlegge de risikoforhold som er forårsaket av byggherrens planer. Risikoforholdene skal beskrives, det vil si skriftlig redegjøres for, slik at de prosjekterende har et godt vurderingsunderlag og slik at de risikoforhold som må prises blir godt nok beskrevet for tilbudsgrunnlaget. De risikoforhold som ikke kan fjernes i planleggings- og prosjekteringsfasen, skal medføre spesifikke tiltak som skal inn i SHAplanen, se kommentarer til 8. 28
Hva menes med tilstrekkelig tid? Kommentar til 5, andre ledd, bokstav c) Byggherren må sørge for at det avsettes tilstrekkelig tid og ressurser både til prosjektering og gjennomføring av prosjektet. Dette for å sikre at det ikke oppstår risikoforhold som følge av at arbeidsoperasjoner, som kan ha gjensidig negativ innvirkning på hverandre sikkerhetsmessig, må gjennomføres samtidig. Byggherren skal videre sørge for at det ikke planlegges slik at helseskadelig tidspress vil oppstå under utførelsen, at det avsettes tilstrekkelig tid. Med helseskadelig tidspress menes arbeid av en slik art og omfang at det ikke kan utføres innenfor normale tidsrammer, og at det fører til økt fare for helseskader i form av sykdom eller ulykke. For å forebygge at det oppstår helsemessig tidspress må byggherren forlange at den enkelte entreprenør kan dokumentere en forsvarlig bemanningsplan. 29
Risikostyring i ulike faser Fase / Aktører Valg Resultatet Idèfasen Byggherren Hvor det skal bygges Hva som skal bygges Når det skal bygges Beskrivelse av identifisert risikoforhold og aktuelle tiltak Prosjektutvikling Byggherren og de prosjekterende Prosjektering De prosjekterende Tilbud/- kalkulasjon Virksomheter Mobilisering og produksjon Virksomheter Overordnede valg av løsninger - Konsept, arkitektur - Byggetid - Kontraktsstrategi Valg av løsninger Tilrettelegging for produksjon Produksjonsmetoder Utstyr / TiIrigging Rekkefølge / samtidighet Kvalifisering / valg av UE Tiltak for å ivareta generell kjent risiko Kartlegging av prosjektspesifikk særlig risiko Løpende risikovurdering, særlig når forutsetninger endres og/eller ved langvarige aktiviteter Beskrivelse av identifisert risikoforhold og aktuelle tiltak Tegninger og beskrivelser av rest risiko i Byggherrens plan for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø Evt. beskrivelse av forslag til spesifikke tiltak dersom byggherren har bedt om dette Kalkyle / beskrivelse av utførelse Avtale med UE Tiltak fra byggherrens SHA-plan beskrives i og følges opp gjennom eget IK system Aktiviteter som krever detaljert risikoanalyse / SJA og andre kjente tiltak angis i fremdriftsplanen 30
Plan for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø - 7 og 8 Krav til SHA-plan Skal foreligge før oppstart. Skal være spesifikk og skal beskrive hvordan risikoforholdene i prosjektet skal håndteres. Skal være lett tilgjengelig og gjøres kjent. Skal oppbevares i seks måneder etter at arbeidet er avsluttet. Skal oppdateres fortløpende av byggherren dersom det oppstår endringer som har betydning for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø. Innhold i SHA-plan organisasjonskart - som angir rollefordeling og entrepriseform fremdriftsplan - som beskriver når og hvor de ulike arbeidsoperasjonene skal utføres spesifikke tiltak - knyttet til arbeid som kan innebære fare for liv og helse, (se neste side) rutiner for avviksbehandling 31
Pålegg på grunn av mangelfull SHA-plan
Byggherrens hjelpere - Koordinator 13 Utpeking og oppfølging av koordinator Byggherren kan selv velge å være koordinator Utpeking av koordinator vil ikke frita byggherren for sitt ansvar Byggherren skal: før utpekning vurdere rollekonflikt klargjøre plikter og fullmakter i en skriftlig avtale sikre at koordinator har nødvendig kunnskap og praktisk erfaring fra byggeeller anleggsarbeid jevnlig følge opp at koordinatoren oppfyller sine plikter Kommentar til 13 Hvem, og hvor mange koordinatorer som blir utpekt, er et organisasjonsmessig valg etter 5 andre ledd bokstav a) Byggherren må sørge for at de han engasjerer får nødvendige ressurser for å ivareta de plikter og oppgaver de skal ivareta Det er ikke noe krav om koordinator i de tilfellene hele prosjekteringen eller hele utførelsen foretas av en virksomhet, men det er adgang til å utpeke koordinator også i disse tilfellene 33
Eks. på rollekonflikt og krav til kompetanse Eks. på rollekonflikt Rollekonflikter vil for eksempel kunne oppstå dersom koordinatoren i utførelsesfasen utpekes hos entreprenøren, samtidig som denne har ansvaret for entreprenørens fremdrift. Krav til kompetanse Både for prosjekterings- og utførelsesfasen er det et krav om at koordinatoren skal ha nødvendig kunnskap om arbeidsmiljøloven med tilhørende forskrifter. Koordinatoren i utførelsesfasen skal i tillegg ha: praktisk erfaring fra bygge- eller anleggsarbeid, erfaring fra tilsvarende arbeid, erfaring som er tidsaktuell slik at byggeprosess og utførelse ikke har endret seg i vesentlig grad siden erfaringen ble opparbeidet. kunnskap om byggeprosessens aktører og forløp, praksis i bransjen m.m. Hva som nærmere skal kreves av koordinatorens kompetanse må byggherren vurdere fra prosjekt til prosjekt. Dette vil avhenge av prosjektets omfang og hvilke risikoforhold som er aktuelle. 34
Vurdering av rollekonflikt Skal dokumenteres; 35
Innhold i vurderingen 36 Bakgrunn/beskrivelse av prosjekt/organisering Definisjon av rollekonflikt (tydeliggjøring) Utgangspunkt rollekonflikt kan oppstå Hvordan arbeidet er tenkt gjennomført Persongalleri/oppgaver hos entreprenøren Entreprenørens egen vurdering og rutiner (interne) Rutiner ved faktisk eller mulig konflikt F eks at BH omgående overtar koordinatorrollen inntil konfliktsituasjonen er løst Løpende rapporteringer for å sikre SHA fokus
Rollekonflikt oppgave som byggeleder og oppgave som koordinator for utførelse?
Pålegg om oppfølgning av koordinator
SiO dommen 23.10.2003 BH tiltalt for uforsvarlig organisering og oppfølgning. Bukken til å passe havresekken 39
finner retten det riktig å legge vesentlig vekt på den avtalte ordning ikke er i strid med loven eller forskrifter, samt at den er vanlig blant seriøse aktører i byggebransjen og akseptert av kontrollorganene (Arbeidstilsynet). Det er for retten ikke dokumentert at den valgte ordning, hvoretter prosjektleder hos totalentreprenøren også fungerte som byggherrens HMS-koordinator, har noe sammenheng med ulykken. Basert på vitneførselen og den øvrige dokumentasjon finner retten det ikke tilstrekkelig bevist at SiO har organisert HMS-arbeidet i strid med loven, byggherreforskriften eller på annen måte opptrådt uforsvarlig vedrørende organiseringen. 40
Oslo tingretts dom 19. juni 2012 Tiltale; under arbeid i 5 etasje, 14-18 meter over bakken, arbeidet ansatte ved dekkekanten uten at det var satt opp rekkverk eller sørge for annen forsvarlig sikring Tiltalt; byggherren. Totalentreprenør vedtok forelegg på kr 150 000,-. 41
Avtale HMS-koordinator for utførelse mellom byggherren og en ansatt hos TE Koordinator skulle sørge for at sikkerhetskravene på plassen ble fulgt og han hadde de fullmakter som var nødvendig Koordinator IKKE tiltalt Byggherren ble dømt på grunn av at koordinator ikke gjorde jobben sin! 42
Utpeking av KU fra totalentreprenøren er ikke et brudd på forskriften, men det krever «ekstra nøye» oppfølgning fra byggherrens side. «KU ikke hadde nok kunnskap og forståelse om jobben som KU, noe som førte til uaktsom overtredelse av byggherreforskriften. Den manglende kunnskap og forståelse må være byggherrens ansvar i det det må kreves at en KU blir så godt fulgt opp at han til fulle forstår rollen sin. Det finnes derfor likeledes bevist at representanten for byggherren har overtrådt bestemmelsene i byggherreforskriften..ved uaktsom ikke å ha fulgt opp KU på en forsvarlig måte» Kunne blitt annerledes resultat med ekstern og profesjonell aktør som koordinator. 43
Byggherrens representant 44 16 Gjennomføring av plikter på byggherrens vegne Krav til skriftlig avtale Kommentar til 16 Byggherren kan skriftlig avtale Byggherren kan skriftlig avtale at en Særlig aktuelt i de tilfeller hvor at juridisk en juridisk eller fysisk eller person.. fysisk byggherren selv ikke innehar nødvendig person.. kompetanse Byggherren holdes ansvarlig for Krav til å angi plikter uforsvarlige forhold som kan ledes.. på på byggherrens vegne vegne skal skal tilbake til beslutninger foretatt av gjennomføre nærmere angitte angitte plikter byggherren selv. plikter etter denne etter forskriften denne forskriften Byggherren har et ansvar for at funksjonen blir ivaretatt på en forsvarlig Krav til å vurdere rollekonflikt måte. (byggherrens representant utfører Byggherren skal vurdere om plikter på byggherrens vegne) byggherrens representant har Byggherren plikter å gripe inn dersom andre Byggherren plikter skal som vurdere kan om komme i det viser seg at pliktene ikke blir byggherrens representant har andre konflikt plikter som med kan de komme oppgaver tilfredsstillende utført. i konflikt med vedkommende de oppgaver vedkommende skal skal gjennomføre på på vegne vegne av byggherren. av byggherren.
Arbeidsgiverens (entreprenørens) plikter ( 18) Følge SHA-planen Følge byggherrens eller koordinators anvisninger Planlegge eget arbeid og gjennomføre nødvendige risikovurderinger Foreta løpende risikovurdering av identifiserte risikoområder i SHAplanen Innarbeide relevante deler av SHAplanen i virksomhetens system for internkontroll Informere byggherren om risikoforhold som ikke er beskrevet i SHA-planen, og avvik fra SHAplanen Sørge for at de forebyggende tiltakene i 9 gjennomføres. Kommentar til 18 Hovedplikter følger av AML med tilhørende forskrifter. Må i tillegg forholde seg til de nærmere regulerte pliktene som følger av byggherreforskriften. Arbeidstakeren har en medvirkningsplikt i forhold til ivaretakelsen av sikkerhet, helse og arbeidsmiljø, jf. AML 2-3. De relevante delene av SHAplanen som skal innarbeides i egen IK-kontroll, vil hovedsakelig omfatte beskrivelsen av når og hvor de ulike arb. operasjoner skal utføres og de spesifikke tiltakene som har betydning for de arbeider som skal utføres. 45
46 Avtalene
Forskriften setter krav til skriftlige avtaler mellom byggherren og koordinator og mellom byggherren og byggherrens representant Krav til skriftlighet Viktig for å kunne dokumentere arbeidsoppgaver, fullmakter mv. 47
Organisering, roller og ansvar Byggherre Byggherrens organisasjon Evt. Byggherrens representant Koordinator Prosjektering Koordinator Utførelse Kan være flere Prosjekterende Entreprenør 1 (Hovedbedrift) Entreprenør 2 UE A1 UE B1 UE A2.1 UE A2 Hovedbedriftens samordningsområde UE B1.1 Enmannsbedrift Enmannsbedrift UE B2 48
Krav til innhold i avtaler mellom byggherren og koordinator/ byggherrens representant byggherrens representant: enhver fysisk eller juridisk person som skal utføre konkrete plikter etter denne forskriften på byggherrens vegne, i henhold til skriftlig avtale med byggherren. koordinator: enhver fysisk eller juridisk person som sørger for koordinering av prosjektering eller utførelse på vegne av byggherren Byggherren skal gjennom en skriftlig avtale klargjøre hvilke plikter og fullmakter som koordinatoren skal ha. Byggherren kan skriftlig avtale at en juridisk eller fysisk person på byggherrens vegne skal gjennomføre nærmere angitte plikter etter denne forskriften (byggherrens representant). 49
Sentrale element i avtalene Avtaleparter og kontaktperson Oppdragsbeskrivelse spesifiseres Rapportering Fullmakter Vurdering av interessekonflikt Dokumentasjon av kompetanse Fremdrift Ansvar Forsikring Betaling 50
Arbeidsinstruks Arbeidsinstruks brukes hvor byggherren velger å være koordinator selv. Arbeidsinstruks brukes internt også der juridisk person påtar seg oppgaven som koordinator eller byggherrens representant. Viktigste er uansett instruksens innhold og fullmakter. 51
Nye standardkontrakter Blanketten er utarbeidet av en komité oppnevnt av Standard Norge med medlemmer fra Arbeidstilsynet, Arkitektbedriftene i Norge, Boligprodusentenes Forening, Byggenæringens Landsforening, Entreprenørforeningen - Bygg og Anlegg, Foreningen Næringseiendom, LO/Fellesforbundet, LO/Norsk Arbeidsmandsforbund, Maskinentreprenørenes Forbund, Rådgivende Ingeniørers Forening og Statsbygg. 52
Felles avtaleformular Kontrakten gjelder mellom byggherren og hans kontraktspartner i rollen som: byggherrens representant koordinator for prosjekteringsfasen koordinator for utførelsesfasen 53
kontraktsbetingelser Basert på NS 8403 Ellers alminnelige kontraktsbestemmelser 54
Skjema for oppgavefordeling Oppgaver Fordelingen av oppgaver etter byggherreforskriften skal markeres med avkryssing (kun ett kryss per rad). BH: Byggherren BR: Byggherrens representant KP: Koordinator i prosjekteringsfasen KU: Koordinator i utførelsesfasen BH BR KP KU 55
Juridisk eller fysisk person med oppgaver etter byggherreforskriften i prosjektet: Byggherre Byggherrens representant Koordinator for prosjekteringsfasen Koordinator for utførelsesfasen Oppgaver Fordelingen av oppgaver etter byggherreforskriften skal markeres med avkryssing (kun ett kryss per rad). BH: Byggherren BR: Byggherrens representant KP: Koordinator i prosjekteringsfasen KU: Koordinator i utførelsesfasen B H B R K P K U Oppfølging ( 5, 13 og 16) a) Sikre at pliktene som er pålagt koordinatoren(e), de prosjekterende, arbeidsgivere og enmannsbedrifter blir gjennomført. Plan for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø ( 7 og 8) b) Påse at det utarbeides en skriftlig plan for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø, jf. 8, som beskriver hvordan risikoforhold i prosjektet skal håndteres. c) Påse at plan for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø er lett tilgjengelig og gjort kjent på arbeidsplassen. 56 d) Sørge for fortløpende oppdatering av plan for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø dersom det oppstår endringer som har betydning for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø.
Beskrivelse/krav i konkurransegrunnlag (tilbudsgrunnlaget) og kontrakter ( 6, 8, 9 og 11) e) Sørge for å innarbeide i tilbudsgrunnlaget (konkurransegrunnlaget) og kontrakter: - en beskrivelse av risiko knyttet til arbeid som kan medføre fare for liv og helse som byggherren har mulighet til å kjenne til - krav om spesifikke tiltak, basert på risiko som avdekkes under planlegging og prosjektering - krav om at de utførende entreprenørene i sine fremdriftsplaner skal beskrive når og hvor de ulike arbeidsoperasjoner skal utføres, og hvor mye tid som er avsatt til de enkelte arbeidsoperasjoner - krav om forebyggende tiltak (riggforhold mv.) som angitt i 9 - krav om at virksomhetene som engasjeres driver et systematisk helse, miljø og sikkerhetsarbeid, jf. krav i internkontrollforskriften - krav om forsvarlig bemanning både til prosjekterende og utførende - krav om at de utførende entreprenører skal sørge for at SHA-planen er lett tilgjengelig og gjøres kjent videre nedover i kontraktskjeden 57
Forhåndsmelding ( 10) f) Dersom prosjektet er omfattet av kravet om forhåndsmelding: Sørge for at det senest en uke før arbeidet igangsettes sendes inn forhåndsmelding på fastsatt skjema til Arbeidstilsynet. Forhåndsmeldingen skal underskrives av byggherren. g) Sørge for at forhåndsmeldingen settes opp synlig på bygge- eller anleggsplassen og oppdateres. Dokumentasjon for fremtidige arbeider ( 12) h) Sørge for at det utarbeides dokumentasjon for bygningen eller anlegget om de forhold som kan ha betydning for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø ved fremtidige arbeider. Oppfølging ( 13) i) Jevnlig følge opp at koordinatoren(e) oppfyller sine plikter. 58
Koordinering prosjektering ( 14) j) Koordinere prosjektering slik at hensynet til sikkerhet, helse og arbeidsmiljø blir ivaretatt. Informasjonsflyt mellom de enkelte prosjekterende skal tilrettelegges på en slik måte at de kan ta hensyn til hverandres planer og valg av løsninger, og dermed få identifisert og behandlet risiko i grensesnittet mellom de ulike fagene. k) Utarbeide plan for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø før oppstart av arbeidet på byggeeller anleggsplassen, basert på dokumentasjon fra byggherren og de prosjekterende. Koordinering utførelse ( 14) l) Følge opp risikoforhold i byggherrens plan for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø, herunder avviksbehandling knyttet til planen. m) Følge opp at det utarbeides tidsplaner som sikrer at det avsettes tilstrekkelig tid til utførelse av de forskjellige arbeidsoperasjoner. n) Følge opp at arbeidsgivere og enmannsbedrifter gjennomfører planen for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø, herunder at arbeidsgivere har innarbeidet relevante deler av planen i virksomhetens system for internkontroll. o) Følge opp at arbeidsgiveres og enmannsbedrifters arbeid som kan påvirke hverandre med hensyn til sikkerhet, helse og arbeidsmiljø blir koordinert, inkludert samarbeid mellom arbeidsgivere og enmannsbedrifter. p) Se til at arbeidsgiver følger opp at kravene om forebyggende tiltak i 9 gjennomføres. q) Sørge for at det føres oversiktslister, jf. 15, og overleverer listene til byggherren etter at oppdraget er ferdig. 59
Bør arbeidsoppgavene spesifiseres ytterligere for å vise tilpasning til det konkrete bygge- eller anleggsprosjekt? 60
BH er koordinator Ikke krav til avtale Bruk stillingsinstruks el.l. Innhold som i en avtale Interessekonflikt i eget hus? Vurdering må foretas og rutiner innarbeides. 61