MØTEINNKALLING Formannskapet Dato: 20.03.2013 kl. 14:00 Sted: Nes kommunehus Arkivsak: 12/00623 Arkivkode: 033 Eventuelle forfall meldes snarest til møtesekretær tlf. 32068300 eller postmottak@nes-bu.kommune.no. Varamedlemmer møter kun etter nærmere avtale. SAKSKART Side Saker til behandling 11/13 13/00288-1 Godkjenning av protokoll formannskapet 20.02.2013 2 12/13 13/00332-2 Søknad om endring i skjenkebevilling - uteservering - Fagerhøy Fjellstue AS 3 13/13 13/00354-1 Søknad om ekstra ressurser - Enhet barnehage 2013 5 14/13 13/00361-1 Stillingsinstruks for næringsutvikler 8 Referatsaker 1/13 13/00122-9 Virksomhetsplan fellestjenesten 2013 10 Saksliste godkjent med følgende anmerkning: Ordfører beklager at administrasjonen ikke har fått med saker fra ordførers saksliste og hvor saksdokument er sendt Rådmann. Sakene vil bli referert i Formannskapets møte. Nesbyen, 13.03.2013 Tor Magnussen ordfører 1
Saker til behandling 11/13 Godkjenning av protokoll formannskapet 20.02.2013 Arkivsak-dokument: 13/00288-1 Arkivkode: 033 Saksbehandler: Anne-Grethe Mykkeltveit Saksgang Møtedato Saknr 1 Formannskapet 20.03.2013 11/13 Saken avgjøres av: Formannskapet Saksopplysninger: Protokollen legges fram for godkjenning i møte. 2
12/13 Søknad om endring i skjenkebevilling - uteservering - Fagerhøy Fjellstue AS Arkivsak-dokument: 13/00332-2 Arkivkode: ---/U63 Saksbehandler: Geir Olav Garthus Saksgang Møtedato Saknr 1 Formannskapet 20.03.2013 12/13 2 Helse- og sosialutvalget 21.03.2013 9/13 Saken avgjøres av: Formannskapet Vedlegg: Søknad datert 28.02.13 Saksopplysninger: Fagerhøy Fjellstue AS har alminnelig skjenkebevilling for eksisterende bevillingsperiode. I formannskapet 21.05.12 er det vedtatt følgende begrensning for utendørs skjenking: Utendørs skjenking gjelder for terrasse, stamp og grillhytte vest for hovedbygningen. Det tillates ikke skjenking på gårdstun øst for hovedbygningen. Det søkes nå om dispensasjon/endring for å kunne skjenke også øst for hovedbygningen. Dette begrunnes med at denne plassen er mer egnet til uteservering når sol og vindforhold gjør det mindre gunstig å oppholde seg på vestsiden. Forhold til overordna plan: Alkoholpolitiske retningslinjer for Nes kommune. Vurdering: Skjenkeareal inkludert areal for utendørs skjenking skal være tydelig avgrenset, og det det må ikke ha en størrelse og utforming som gjør at virksomheten ikke har god oversikt og kontroll over området. På bakgrunn av dette ble det det gjort en avgrensning i vedtaket slik at det ikke ble gitt adgang til skjenking på gårdstunet øst for hovedbygningen. Erfaringen til bedriften er at dette vedtaket fungerer på en måte som er unaturlig og lite fleksibelt. Det er ikke ønske om et større område for uteservering, men en mulighet til å flytte dette når værsituasjonen tilsier det. Rådmannens innstilling: Alminnelig skjenkebevilling for Fagerhøy Fjellstue AS utvides til også å gjelde utendørs skjenking øst for hovedbygningen på et areal avgrenset til ca 2 x 10 meter langs veggen. 3
Det forutsettes at virksomheten har full kontroll med samtlige skjenkeområder. Bevillingen ellers gjelder i henhold til tidligere vedtak. 4
13/13 Søknad om ekstra ressurser - Enhet barnehage 2013 Arkivsak-dokument: 13/00354-1 Arkivkode: 153/A10 Saksbehandler: Else Skogen Tandberg Saksgang Møtedato Saknr 1 Formannskapet 20.03.2013 13/13 Saken avgjøres av: Formannskapet Vedlegg: Ingen Dokument i saka: Kommunestyret 84/12: Vedtak om full barnehagedekning Lov om barnehager 18, med forskrift om Pedagogisk bemanning. Saksopplysninger: I barnehagene på Nes (og ellers i landet) er det vanlig med 18 barn per avdeling for barn over 3 år og 9 barn per avdeling for barn under 3 år. Dette er også den maksimale grensen for antall barn en førskolelærer kan ha ansvar for, jf. Lov om barnehager 18 med forskrifter. På grunn av stor etterspørsel høsten 2012 ble en avdeling utvidet med 3 plasser for barn under 3 år. I januar 2013 ble enda en avdeling utvidet med 3 plasser til sammen 6 hele plasser under 3 år for barnehageåret 2012/2013. Dette utløste en økning i personalet med 2 hele førskolelærerstillinger. Fra høsten 2013 er det igjen budsjettert med 18 og 9 barn på hver avdeling, altså en redusering av bemanningen med 2 hele førskolelærere. Søknadsfristen for å få plass høsten 2013 var 1. mars, og det viser seg at det er behov for flere plasser til barn under 3 år enn det man har plass til i forhold til bemanningen. Årsaken til dette er bl.a.: - de aller fleste av de nye søkerne ønsker plass 5 dager/uke (tidligere har de minste ønsket deltidsplasser 2, 3 eller 4 dager per uke) - 34 av de «gamle» søkerne ønsker å utvide plassene sine til 4 og 5 dager/uke (mot 24 i fjor) - 3 søkere ønsker å flytte til kommunen (i tillegg ble det tildelt plass til 2 barn fra nabokommuner denne våren) Lov om barnehager setter begrensninger ved opptak. Det vil si at for å få plass i barnehage, må barnet være fyllt ett år før 1. september det året det søker plass. Lokalt på Nes er det vedtatt at alle barn skal få plass i barnehage, uansett alder, dersom de søker til hovedopptaket (som er 1.mars). Både Nesbyen og Friskussen barnehage har stort nok areal til å utvide antall plasser. 5
Konsekvensen av den store søknadsmassen er at det må ansettes en førskolelærer i 100 % fra 15.08.13., samt utvide bemanningen i Rukkedalen med 20 % mer enn budsjettert. Forhold til overordna plan: I følge kommuneplanens samfunnsdel er det vedtatt følgende: «Nes kommune skal ha full barnehagedekning» Kommunestyret har i møte 84/12 bestemt at alle barn som har behov for barnehageplass, skal tildeles dette uansett om de fyller ett år etter 1. september. Miljøkonsekvenser: Fornøyde foreldre Økonomiske konsekvenser: Barnehagens budsjett er på et minimum. Det er allerede skåret ned med alle inventarposter (ca. kr. 100 000). For å tilby barnehageplasser til alle, må enheten tilføres friske midler med kr. 250 000 inneværende år. Vurdering: Det er fortsatt ønskelig og best for både barn og personalet med 18/9 barn per avdeling. En økning av barn/plasser fører til mer støy på avdelingen, og en ekstra voksen veier ikke opp for det arbeidet som 6 eller 3 ekstra barn medfører. Færre plasser er heller ikke bra, jf. Rukkedalen og tidligere Ytre Nes barnehage, for da blir det for få voksne til stede i perioder på dagen pga. lengere åpningstid enn arbeidstida til personalet. Det er bestemt i vedtak i Kommunestyret sak 84/12 at Nes kommune skal ha full barnehagedekning for alle barn som ønsker plass i barnehagene i Nes kommune. For å kunne gjennomføre dette vedtaket på en tilfredsstillende måte, burde det vært en fleksibel ressurs i enhet barnehage. Når søknadsmassen overstiger 18/9 barn, settes det inn ekstra bemanning, og hvis ikke plassene fylles opp, reduseres bemanningen. De som har søkt barnehageplass, har ennå ikke fått mulighet til å takke ja til tilbudet. Man kan derfor risikere at noen takker nei, og at det ikke er behov for den økte ressursen. Men for å kunne gi alle et positivt svar, jf. vedtak i Kommunestyret, er administrasjonen avhengig av å vite at barnehagene kan gi et godt tilbud til barna og at bemanningen er tilfredsstillende. Innenfor nåværende budsjett har ikke enhet barnehage nok ressurser til å utvide bemanningen fra høsten. Budsjettet er allerede redusert med alt inventar pga. økte lønnsutgifter til utvidet bemanning fra januar 2013. Det søkes derfor om ekstra ressurser til lønn fra august til og med desember 2013, tilsvarende kr. 250 000. For budsjettet i 2014 må dette innarbeides med økte lønnsmidler. 6
Rådmannens innstilling: Det innvilges ekstra midler til lønn i enhet barnehage på kr. 250 000 for å tilfredsstille full barnehagedekning i kommunen. 7
14/13 Stillingsinstruks for næringsutvikler Arkivsak-dokument: 13/00361-1 Arkivkode: 411 Saksbehandler: Else Horge Asplin Saksgang Møtedato Saknr 1 Formannskapet 20.03.2013 14/13 Saken avgjøres av: Formannskapet Vedlegg: Ingen Dokument i saka: Sak 12/02506 I KOMMUNESTYRET «Innarbeidelse av 2 næringskonsulenter i budsjett 2013» Sak 11/804 i formannskapet «Miljøfyrtårnsertifisering» Saksopplysninger: Det ble i kommunestyret 13.12.2012 gjort følgende vedtak: Det ansettes to næringsutviklere i løpet av 2013. Næringsutviklerne ansettes i Nes kommune og rapporterer parallelt til formannskapet i henhold til formannskapets ansvar for næringsutvikler. Ansettelsen sees i sammenheng med omorganisering og endringer i NTN. Lønnes som prosjektstillingen fra næringsfondet 2013. Nes kommune er bevilget økonomiske midler til gjennomføring av et Bolystprosjekt. Kommunen er i den situasjonen at prosjektleder for hovedprosjektet (omdømmeprosjektet) avslutter sitt arbeidsforhold i Nes kommune. I tillegg er det i Bolystprosjektet behov for forsterkning av de enkelte delprosjektene. Nes kommune har nedsatt en arbeidsgruppe for Garnos-prosjektet. Nes kommune dekker sekretærfunksjonen. Den ansatte, som har fylt denne funksjonen, har avsluttet sitt arbeidsforhold i Nes kommune. Det ble i formannskapet 21.09.11 gjort følgende vedtak: 1. Nes kommune deltar i Miljøfyrtårnordningen og blir Miljøfyrtårnkommune 2. Ansvaret for miljøfyrtårnprogrammet legges til teknisk enhet v/enhetsleder 3. Administrasjonen utarbeides snarest en søknad til Buskerud fylkeskommune om økonomisk støtte til miljøfyrtårnsertifisering med en økonomisk ramme på inntil 200.000 kr. 4. Det avsettes 25.000 kr. i 2011 og 2012 til miljøfyrtårnsertifisering. Midlene dekkes av næringsfondet. 5. Nes kommune ber Regionrådet i Hallingdal om å koordinere samarbeidet om miljøfyrtårnsertifisering i kommunene. 8
Vurdering: I budsjett 2013 er det lagt inn en tilsetting i mars og en i november. Dette gir oss mulighet til å lyse ut en ren prosjektlederstilling nå, for å se utviklingen i NTN før innholdet i den andre stillingen endelig besluttes. Nes kommune er vertskap for store arrangement. Deler av næringslivet i Nes har økt omsetning i forbindelse med disse arrangementene. Arrangementene baserer seg i stor grad på frivilling innsats. For å sikre framtiden til disse store arrangementene kan et godt tiltak være å ha en arrangementskoordinator tilsatt i kommunen. Rådmannens innstilling: Formannskapet vedtak å lyse ut stilling som prosjektleder med følgende arbeidsoppgaver: - Prosjektleder for omdømmeprosjektet - Deltagelse i delprosjektene innen kommunens Bolystprosjekt - Sekretær for Garnos-prosjektet - Miljøfyrtårnsertifisering - Arrangementskoordinator - Evt andre prosjekt som gir positive ringvirkninger for næringslivet i Nes 9
Referatsaker Saknr Arkivsak Tittel 1/13 13/00122-9 Virksomhetsplan fellestjenesten 2013 10