LEKA KOMMUNE MØTEBOK KOMMUNESTYRE Møtested: Dato: Tid: Lekatun 14.11.11 1030-1545 Til stede: Forfall: Per Helge Johansen, Sindre Helmersen, Ole Kr. Holand, Kjetil Bjørnstad, Trond C. Hiller, Tore Hagen, Else M. Nordaune Garnes, Leif Rune Jensen, Karen E. H. Jakobsen Bjørn Arne Laugen, Arnfinn Holand Mari-Anne Hoff Åsmund Nilsen Aina Hege Haug, Tove Kvaløy Møtende vara: Jon Martin Thorsen Forfall vara: Andre: Anne Støckert Hagen, rådmann Beathe Mårvik, formannskapssekretær Saker behandlet: NR: SAKSTITTEL: 65 Forslag til forskrift for adressering i Leka kommune. 66 67 68 69 70 71 72 Låneopptak 2011 Ettergodtgjøring folkevalgte Kommuneplanens arealdel framdrift og finansiering Høring av Regional transportplan innspill til Nasjonal Transportplan Samhandlingsreformen - lokal tilrettelegging Stilling som kommuneoverlege i kommunene Leka, Vikna, Nærøy og Bindal Arbeide med utvikling av Leka som tilrettelagt turistmål. Møtebok godkjent, Leka / Leka kommune, 7994 Leka Telefon: 743 87 000 Telefaks: 743 87 010 post@leka.kommune.no 1
LEKA KOMMUNE MØTEBOK KOMMUNESTYRE Møtested: Dato: Tid: Lekatun 14.11.11 1030-1545 --------------------------------------------------------------------------------------------- Det forelå ingen merknader til innkalling og sakliste. Trond C. Hiller og Bjørn Arne Laugen ble valgt til å underskrive møteprotokollen. Dagsorden: 1. Arnfinn Holand erklærte seg inhabil i hht Forvaltningslovens 6a og fratrådte under behandlingen. 2. Tore Hagen ba om at møtet ble lukket, dette med hjemmel i K.lovens 13-3. --------------------------------------------------------------------------------------------- Sak: Tittel 65/11 Forslag til forskrift for adressering i Leka kommune. Rådmannen la fram korrigert forslag i vedtektenes 2: Adresseringsnemnda oppnevnes av kommunestyret og skal bestå av følgende medlemmer;. Rådmannens innstilling med korrigering i møtet enstemmig vedtatt. Forslag til forskrift for adressering i Leka kommune legges ut til høring i 6 uker jfr forskrift 2000-02-18 nr 108 kap 5. 66/11 Låneopptak 2011 Tilleggsforslag fra Bjørn Arne Laugen: i 2011 med inntil kr. 4 300 000,-.. Rådmannens innstilling med tilleggsforslag fra Bjørn Arne Laugen enstemmig vedtatt. Det tas opp lån til fullfinansiering av investeringsregnskapet i 2011 med inntil kr 4 300 000,- med en nedbetalingstid på 20 år. Administrasjonen innhenter lånetilbud fra Kommunalbanken Norge og KLP, og gjennomfører låneopptak i henhold til de beste betingelsene. 67/11 Ettergodtgjøring folkevalgte Endringsforslag fra SP: Leka kommune innfører ettergodtgjørelse til folkevalgte i verv på 50 % stilling eller mer etter en valgperiodes utløp etter følgende: Godtgjørelse frem til årsskiftet dersom vedkommende ikke mottar pensjon eller har en jobb å gå til. Godtgjørelsen settes til den til enhver tid gjeldende godtgjørelse. Ordningen trer i kraft fra inneværende år, da kommunens reglement ikke er blitt justert tidligere. Leka kommune, 7994 Leka Telefon: 743 87 000 Telefaks: 743 87 010 post@leka.kommune.no 2
Fra og med 1.1.2012 gjelder følgende: A) 1 månedsgodtgjørelse som tilnærmet skal erstatte ikke opptjente feriepenger. Denne godtgjørelsen kan revideres ved evt vesentlige endringer i ferieloven. B) Etter avtale, som formannskapet gis fullmakt til å vedta, i tillegg å utbetale inntil 2 månedsgodtgjørelser, i de tilfeller ordfører ikke går inn i lønnet stilling eller blir pensjonist etter fratreden av ordførervervet. Det forutsettes at vedkommende i perioden med slik etterlønn skal utføre arbeid for kommunen etter nærmere avtale. Pkt B gjelder kun etter søknad. Reglement for folkevalgte justeres i hht dette. Det ble avholdt gruppemøter. Endringsforslag fra AP: Leka kommune innfører ettergodtgjørelse til folkevalgte i verv på 50 % stilling eller mer etter en valgperiodes utløp etter følgende: A) 1 månedsgodtgjørelse som tilnærmet skal erstatte ikke opptjente feriepenger. Denne godtgjørelsen kan revideres ved evt vesentlige endringer i ferieloven. B) Etter avtale, som formannskapet gis fullmakt til å vedta, i tillegg å utbetale inntil 2 månedsgodtgjørelser, i de tilfeller ordfører ikke går inn i lønnet stilling eller blir pensjonist etter fratreden av ordførervervet. Det forutsettes at vedkommende i perioden med slik etterlønn skal utføre arbeid for kommunen etter nærmere avtale. Pkt B gjelder kun etter søknad. Ordningen trer i kraft i inneværende år da reglement ikke er blitt justert. 1. Formannskapets innstilling falt med 3 mot 11 stemmer for SP endringsforslag. 2. SP endringsforslag vedtatt med 8 mot 6 stemmer for AP endringsforslag. Leka kommune innfører ettergodtgjørelse til folkevalgte i verv på 50 % stilling eller mer etter en valgperiodes utløp etter følgende: Godtgjørelse frem til årsskiftet dersom vedkommende ikke mottar pensjon eller har en jobb å gå til. Godtgjørelsen settes til den til enhver tid gjeldende godtgjørelse. Ordningen trer i kraft fra inneværende år, da kommunens reglement ikke er blitt justert tidligere. Fra og med 1.1.2012 gjelder følgende: A) 1 månedsgodtgjørelse som tilnærmet skal erstatte ikke opptjente feriepenger. Denne godtgjørelsen kan revideres ved evt vesentlige endringer i ferieloven. B) Etter avtale, som formannskapet gis fullmakt til å vedta, i tillegg å utbetale inntil 2 månedsgodtgjørelser, i de tilfeller ordfører ikke går inn i lønnet stilling eller blir pensjonist etter fratreden av ordførervervet. Det forutsettes at vedkommende i perioden med slik etterlønn skal utføre arbeid for kommunen etter nærmere avtale. Pkt B gjelder kun etter søknad. Reglement for folkevalgte justeres i hht dette. Leka kommune, 7994 Leka Telefon: 743 87 000 Telefaks: 743 87 010 post@leka.kommune.no 3
68/11 Kommuneplanens arealdel framdrift og finansiering Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. Videre framdrift i arbeidet med kommuneplanens arealdel i 2011 sikres gjennom bruk av disposisjonsfond 25600801, total kr. 62000. Ansvar tjeneste 115 tilføres kr. 62000 som dekkes ved bruk av disposisjonsfond. Budsjett under ansvar tjeneste 115 revideres i hht følgende: Tekst Kontonr. Opprinnelig Sparte utgifter/ Økte utgifter/ Revidert budsjett økte inntekter red. inntekter budsjett lønn 1010.115.301 113 000 117 000 230 000 pensjon 1091.115.301 17 000 18 000 35 000 arbeidsgiveravgift 1099.115.301 7 000 7 000 14 000 frankering 1131.115.301 0 1 000 1 000 bevertning møter utvalg 1116.115.301 0 1 000 1 000 div. forbruksmateriell/ tjenester 1129.115.301 84 000-81 000 3 000 oppgavepliktig reisegodtgj. 1160.115.301 3 000-1 000 2 000 bruk av disp fond 1940.115.301 0-62 000-62 000-144 000 144 000 69/11 Høring av Regional transportplan innspill til Nasjonal Transportplan Endringsforslag fra ordfører: Leka kommune har følgende prioriteringer inn til Regional Transportplan: 1. Tre viktige saker med høy prioritet for Leka Nytt fergeleie på Skei. Det som begrenser fergesambandet Skei-Gutvik er spesielt innseilingen til Skei; Trangt sund med sving gjør at det stopper opp ved for mye vind. Det er også en begrensning for bruk av felles reservefartøy. Statens Vegvesen anbefaler Havnaholmen. Det vil gi rett ut.- og innseiling, tilstrekkelig med plass og ligger i le for det verste været. Rett ut og innseiling vil bety sikkerhet for at ferja kan gå trygt nesten uten fare for kansellering pga. værforhold. Samtidig må en i planfasen vurdere om det skal bygges nytt fergeleiet i Gutvik. Asfalt på resten av fylket grusveier i Leka. Det har fra lokalbefolkningen vært et sterkt ønske lenge om å få fastdekke på fylkesveiene. Med fylkets framdriftsplan asfalteres 10 mil i året av 80 mil som er igjen. Leka ligger ikke inne i inneværende periode som er ut 2013, men i 2014 til 2019 vil vi ha en sjanse, ifølge Tor Erik Jensen. Med grunnlag i Norges Geologiske Nasjonalmonument, og eventuelt i samarbeid med Helgeland skal vi forsøke å videreutvikle reiseliv i Leka. Da melder behovet seg for fastdekke enda mer enn før, og særlig med tanke på sykkelturister. Vi ber derfor om at veiene i Leka asfalteres tidlig i neste periode. Utbedring av fylkesveg 771 Bogen til - Gutvik ferje kai (14km). For smal etter dagens behov særlig fordi tungtrafikken øker, og frosten på vinters tid gjør den nesten ubrukelig. Vedlikehold på denne veien kan ikke vente lenger. Det trengs derfor strakstiltak. Leka kommune, 7994 Leka Telefon: 743 87 000 Telefaks: 743 87 010 post@leka.kommune.no 4
2. Saker som vi jobber med Standard på ferjemateriell For oss hvor storparten av kommunens befolkning bor på øya Leka, og med en fastlandsdel med bosetting, er ferga selve livsnerven. Derfor er det viktig at tilbudet ikke blir dårligere, men heller bedre for å kunne satse på en framtid med utvikling og vekst i dette lokalsamfunnet. Det vil si: Vi har et sterkt ønske om å minst beholde dagens rutetider på hverdag, og ser behov for bedring på lørdag og søndag. Vi holder også fast på at vi fortsatt må beholde dagens fartøy, eller tilsvarende som er en hellukket 35 bilers pendelferge. Ovennevnte er vi sikret i perioden fram til 2017 takket være Steinulf Tungesvik, statssekretær for Navarsete som hørte på oss og vedtok å betale ekstra for inneværende anbudsperiode. Økt åpningstid på ferje Asfaltering av Fylkesveger Trafikksikkerhetstiltak langs fylkesveg klasse B (vegbelysning og vegbreddegang/sykkelveg) Bedre forbindelse til basebyen Brønnøysund og raskere forbindelse sørover til Rørvik og Namsos. Bedre logistikk gjennom hurtigbåtruter og ferjeruter. Utbedring av fylkesveg 17, Trolldalen Utbygging av fiskerihavn i Skeishavna Bredbåndstilknytning og mobiltelefondekning Ovennevnte punkter bør spesifiseres/ begrunnes og meldes inn i prioritert rekkefølge innen høringsfristen 1. januar 2012. Tilleggsforslag fra Trond C. Hiller: Fiskerihavner i Gutvik må vedlikeholdes. Endringsforslag fra ordfører med tilleggsforslag fra Trond C. Hiller vedtatt med 14 mot 0 stemmer for formannskapets innstilling. Leka kommune har følgende prioriteringer inn til Regional Transportplan: 1. Tre viktige saker med høy prioritet for Leka Nytt fergeleie på Skei. Det som begrenser fergesambandet Skei-Gutvik er spesielt innseilingen til Skei; Trangt sund med sving gjør at det stopper opp ved for mye vind. Det er også en begrensning for bruk av felles reservefartøy. Statens Vegvesen anbefaler Havnaholmen. Det vil gi rett ut.- og innseiling, tilstrekkelig med plass og ligger i le for det verste været. Rett ut og innseiling vil bety sikkerhet for at ferja kan gå trygt nesten uten fare for kansellering pga. værforhold. Samtidig må en i planfasen vurdere om det skal bygges nytt fergeleiet i Gutvik. Asfalt på resten av fylket grusveier i Leka. Det har fra lokalbefolkningen vært et sterkt ønske lenge om å få fastdekke på fylkesveiene. Med fylkets framdriftsplan asfalteres 10 mil i året av 80 mil som er igjen. Leka ligger ikke inne i inneværende periode som er ut 2013, men i 2014 til 2019 vil vi ha en sjanse, ifølge Tor Erik Jensen. Med grunnlag i Norges Geologiske Nasjonalmonument, og eventuelt i samarbeid med Helgeland skal vi forsøke å videreutvikle reiseliv i Leka. Da melder behovet seg for fastdekke enda mer enn før, og særlig med tanke på sykkelturister. Vi ber derfor om at veiene i Leka asfalteres tidlig i neste periode. Utbedring av fylkesveg 771 Bogen til - Gutvik ferje kai (14km). For smal etter dagens behov særlig fordi tungtrafikken øker, og frosten på vinters tid gjør den nesten ubrukelig. Vedlikehold på denne veien kan ikke vente lenger. Det trengs derfor strakstiltak. Leka kommune, 7994 Leka Telefon: 743 87 000 Telefaks: 743 87 010 post@leka.kommune.no 5
2. Saker som vi jobber med Standard på ferjemateriell For oss hvor storparten av kommunens befolkning bor på øya Leka, og med en fastlandsdel med bosetting, er ferga selve livsnerven. Derfor er det viktig at tilbudet ikke blir dårligere, men heller bedre for å kunne satse på en framtid med utvikling og vekst i dette lokalsamfunnet. Det vil si: Vi har et sterkt ønske om å minst beholde dagens rutetider på hverdag, og ser behov for bedring på lørdag og søndag. Vi holder også fast på at vi fortsatt må beholde dagens fartøy, eller tilsvarende som er en hellukket 35 bilers pendelferge. Ovennevnte er vi sikret i perioden fram til 2017 takket være Steinulf Tungesvik, statssekretær for Navarsete som hørte på oss og vedtok å betale ekstra for inneværende anbudsperiode. Økt åpningstid på ferje Asfaltering av Fylkesveger Trafikksikkerhetstiltak langs fylkesveg klasse B (vegbelysning og vegbreddegang/sykkelveg) Bedre forbindelse til basebyen Brønnøysund og raskere forbindelse sørover til Rørvik og Namsos. Bedre logistikk gjennom hurtigbåtruter og ferjeruter. Utbedring av fylkesveg 17, Trolldalen Utbygging av fiskerihavn i Skeishavna Bredbåndstilknytning og mobiltelefondekning Fiskerihavner i Gutvik må vedlikeholdes. Ovennevnte punkter bør spesifiseres/ begrunnes og meldes inn i prioritert rekkefølge innen høringsfristen 1. januar 2012. 70/11 Samhandlingsreformen - lokal tilrettelegging Tilleggsforslag fra AP v/ Bjørn Arne Laugen: Etter 2.linje: Dette ivaretas av ny komite. Formannskapet gis myndighet til å utrede forslag til nytt mandat og forslag til bruk av helsefaglig kompetanse i komiteen. Formannskapets forslag legges fram for kommunestyre for ny komiteutnevnelse. Forslaget til samarbeidsavtale legges fram for kommunestyre til godkjenning. Rådmannens innstilling med tilleggsforslag fra AP enstemmig vedtatt. Gruppens vurdering tas til informasjon. Det jobbes videre med anbefalingene i det videre arbeidet med planlegging og lokal tilpassing. Dette ivaretas av ny komite. Formannskapet gis myndighet til å utrede forslag til nytt mandat og forslag til bruk av helsefaglig kompetanse i komiteen. Formannskapets forslag legges fram for kommunestyre for ny komiteutnevnelse. Marit Pedersen gis fullmakt til å forhandle frem forslag til samarbeidsavtaler mellom Helse Nord-Trøndelag HF og Leka kommune. Forslaget til samarbeidsavtale legges fram for kommunestyre til godkjenning. 71/11 Stilling som kommuneoverlege innen samfunnsmedisin i kommunene Leka, Vikna, Nærøy og Bindal Endringsforslag fra AP v/ Bjørn Arne Laugen: Sakens tittel endres til Stilling som kommuneoverlege innen samfunnsmedisin i kommunene Leka, Vikna, Nærøy og Bindal. Andre avsnitt: Stillingen benevnes kommuneoverlegen innen samfunnsmedisin for ytre Namdal og gjelder med virkning fra 1/1-12. Leka kommune, 7994 Leka Telefon: 743 87 000 Telefaks: 743 87 010 post@leka.kommune.no 6
Endringsforslag fra Mari-Anne Hoff: Andre avsnitt: Ytre Namdal opprettes med virkning fra 01.01.12 Fjerde avsnitt: Samarbeidet blir organisert etter vertskommuneprinsippet etter kommuneloven 28 med Vikna kommune som vertskommune. Rådmannens innstilling med endringsforslag fra AP og Mari-Anne Hoffs enstemmig vedtatt. Leka, Vikna, Nærøy og Bindal etablerer samarbeid om felles 100 % stilling som kommuneoverlege for å sikre samfunnsmedisinsk kompetanse i regionen. Stillingen benevnes kommuneoverlegen innen samfunnsmedisin for Ytre Namdal opprettes med virkning fra 1/1-12. Kommuneoverlegen for ytre Namdal er medisinsk faglig rådgiver for de fire kommunene etter 28 i ny folkehelselov og 5-5 i ny helse- og omsorgslov. Samarbeidet blir organisert etter vertskommuneprinsippet etter kommuneloven 28 med Vikna kommune som vertskommune. Utgiftene fordeles i forhold til innbyggertall i den enkelte deltagerkommune, og innarbeides i ans./tjenesteområde 111 administrativ ledelse. 72/11 Arbeide med utvikling av Leka som tilrettelagt turistmål. Arnfinn Holand ble erklært inhabil i hht Forvaltningslovens 6a og fratrådte under behandlingen. Tore Hagen ba om at møtet ble lukket, dette med hjemmel i K.lovens 13-3. Forslag fra ordfører: I en overgang engasjerer vi for kr. 400.000,- Kristin Floa som prosjektleder reiseutvikling fram til 31.12.2012. Stillingsinstruks mandat utarbeides i første formannskapsmøte 22.11.2011. 3-årig prosjektleder lyses ut så snart vi får klarsignal fra Fylkeskommunen. Rådmannen bes jobbe fram stillingsinstruks og mandat for den 3-årige prosjektlederstillingen. Forslag fra Tore Hagen: Prosjektleder reiselivsutvikling lyses ut og tilsettes etter at prosjektbeskrivelse er utarbeidet. Dette skal skje snarest. Tilleggsforslag fra Mari-Anne Hoff: En lyser ut stillingen på landbrukskontoret snarest for folk med høyere landbruksutdanning. Vilt vurderes lagt til landbruksstillingen fra nyttår. Det ble avholdt gruppemøter. 1. Rådmannens innstilling falt med 0 stemmer mot 13 stemmer for forslag fra ordfører 2. Ordførers forslag vedtatt med 8 stemmer mot 5 stemmer for Tore Hagens forslag 3. Tilleggsforslag fra Mari-Anne Hoff enstemmig vedtatt. Leka kommune, 7994 Leka Telefon: 743 87 000 Telefaks: 743 87 010 post@leka.kommune.no 7
I en overgang engasjerer vi for kr. 400.000,- Kristin Floa som prosjektleder reiseutvikling fram til 31.12.2012. Stillingsinstruks/mandat utarbeides i første formannskapsmøte 22.11.2011. 3-årig prosjektleder lyses ut så snart vi får klarsignal fra Fylkeskommunen. Rådmannen bes jobbe fram stillingsinstruks og mandat for den 3-årige prosjektlederstillingen. En lyser ut stillingen på landbrukskontoret snarest for folk med høyere landbruksutdanning. Vilt vurderes lagt til landbruksstillingen fra nyttår. Leka, 14.11.11 Beathe Mårvik f.sk.sekr. Leka kommune, 7994 Leka Telefon: 743 87 000 Telefaks: 743 87 010 post@leka.kommune.no 8