Møteprotokoll Protokoll fra møte i Fylkesting 20.10.2014 Møtested: Galleriet, Schweigaardsgt. 4, Oslo Fylkestingsalen Møtedato: 20.10.2014 Tid: 11:00 15:10
Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Anette M. Solli Leder H Lars Salvesen Nestleder KrF Sebastian Næss Langaas Medlem H Gunnar Melgaard Medlem H Lise Hagen Rebbestad Medlem H Terje Hegge Medlem H Synnøve Kongsrud Medlem H Jon Schøning Lie Medlem H Trine-Lise Østlund Blime Medlem H Dag Solbakken Medlem H Kirsti Birkeland Medlem H Øyvind Rideng Medlem H Vegard Ellingsen Medlem H Karin Adolfsen Medlem H Kåre Sagård Medlem H Jane Aambakk Medlem H Sissel Haukland Medlem H Siri Hov Eggen (permisjon fra Medlem Ap kl. 1445) Rolf Lasse Lund Medlem Ap Siri Baastad Medlem Ap Tonje Brenna Medlem Ap Kjell Maartmann-Moe Medlem Ap Marija Tomac Medlem Ap Jens Petter Hagen Medlem Ap Torunn Skottevik Medlem Ap Tove Irene Steen Medlem Ap Ole-Erik Yrvin Medlem Ap Vilde Lofthus Rooth Medlem Ap Jan Johan Sandal Medlem Ap Edvin Søvik Medlem Ap Vibeke Limi Medlem FrP Katrine Behsert Medlem FrP Finn Terje Tønnessen Medlem FrP Knut Auke Medlem FrP Solveig Schytz Medlem V Inge Solli Medlem V Siri Engesæth Medlem V Ruth Solveig Birkeland Medlem SV Andreas Halse Medlem SV Morten Vollset Medlem Sp Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Erik Adland Jostein Skare Bente Stein Mathisen Arne-Rune Gjelsvik H FrP
Kari Aalerud Oddbjørn Nilsen (fra kl. 1445) Mani Hussaini Siri Hov Eggen Ap Ap Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Bente Stein Mathisen Medlem H Arne-Rune Gjelsvik Medlem FrP Mani Hussaini Medlem Ap Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Tron Bamrud Fylkesrådmann Knut Sletta Fylkesdirektør Arnhild Danielsen Fylkesdirektør Kristin Felde Fylkesdirektør Pål Riis Fylkesdirektør Øyvind Michelsen Fylkesdirektør Marianne Brynildsen Kommunikasjonsdirektør Knut Thiblin Økonomisjef Geir Atle Mjeldheim Fylkesadvokat Bjørg Irene Barslund Utvalgssekretariatet Trude Remme Utvalgssekretariatet Ole Kjendlie Enhetsleder utvalgssekretariatet Innkallingen ble godkjent. Protokollen fra møtet 22. september ble godkjent. Overrekkelse av bilde til tidligere fylkesordfører Nils Aage Jegstad (H). Om plansamarbeidet ved prosjektleder Ellen Grepperud og høringsprosess for regional plan for areal og transport ved fylkesdirektør Øyvind Michelsen.
Saksliste Saksnr Tittel Saker til behandling 87/14 Rapport 2. tertial 2014 88/14 Prognoser for befolkningsutviklingen i Akershus 89/14 Privates bygging av fylkeskommunal infrastruktur - håndtering av merverdiavgift 90/14 Samordning av infrastrukturen for buss- og fergedrift i Oslo og Akershus 91/14 Handlingsplan for trafikksikkerhet i Akershus 2015-2018 92/14 Handlingsprogram 2015-16 for Hydrogenstrategi 2014-25 93/14 Hydrogenstrategiens handlingsprogram - finansiering av prosjekter 94/14 Akershus KollektivTerminaler FKF. Ansattes representasjon i styret. Vedtektsendring 95/14 Akershus KollektivTerminaler FKF - Valg av styremedlemmer og godtgjøring til styret 96/14 Rapportering og oppfølging av vedtak i fylkestinget 1. halvår 2014 97/14 Avviklingen av Oslo Teknopol IKS 98/14 Kommunereform - prosess og innspill Interpellasjoner 15/14 Interpellasjon fra repr. Solveig Schytz (V) om billettsystem 14/14 15/14 16/14 Spørsmål Spørsmål fra repr. Ole-Erik Yrvin (Ap) om midtdeler på Kompvegen Spørsmål fra repr. Morten Vollset (Sp) om trafikksikkerheten på Kompvegen Spørsmål fra repr. Tove Steen (Ap) om ruteendringer på Kongsvingerbanen
Saker til behandling 87/14 Rapport 2. tertial 2014 Fylkesordfører Anette Solli (H) gjorde oppmerksom på endringene (markert med fet skrift) i fylkesutvalgets innstilling punkt 3 som ble fremlagt i sakskart 2, og at dette ville bli voteringsgrunnlaget: Låneopptak: Som følge av ny prognose for investeringsutbetalinger pr. 2. tertial 2014 i AFK inkl. AFK eiendom FKF foreslås rammen for finansiering av lån for fylkeskommunen og eiendomsforetaket justert ned med 101 mill. kr til 387 mill. kr. Rammen for opptak av (nye) lån settes til 319 mill. kr i 2014. For resterende bruk av lån i budsjettet benyttes ubrukte lånemidler fra 2013 på 68 mill. kr. Fylkesutvalgets innstilling med endringen i punkt 3 ble enstemmig vedtatt. 1. Fylkestinget tar rapport pr. 2. tertial 2014 til orientering. 2. Det foretas budsjettreguleringer i samsvar med avsnittet «Oppsummering budsjettreguleringer» i saken. 3. Låneopptak: Som følge av ny prognose for investeringsutbetalinger pr. 2. tertial 2014 i AFK inkl. AFK eiendom FKF foreslås rammen for finansiering av lån for fylkeskommunen og eiendomsforetaket justert ned med 101 mill. kr til 387 mill. kr. Rammen for opptak av (nye) lån settes til 319 mill. kr i 2014. For resterende bruk av lån i budsjettet benyttes ubrukte lånemidler fra 2013 på 68 mill. kr. 4. Tilbakebetaling av lån fra pensjonskassen på 10 mill. kr avsettes investeringsfond. 5. Restbeløp på kr 133.000 for å fullfinansiere utbedring av taket på gulbygningen ved Gamle Hvam museum dekkes fra disposisjonsfond.
6. Investeringsbudsjett AFK eiendom FKF (inkl. rebudsjettering av investeringer): AFK EIENDOM FKF - INVESTERINGSBUDSJETT BUDSJETT 2014 Regulert BUDSJETT regulering BUDSJETT 2T/14 Igangværende prosjekter/bevilgninger 244 546 000-8 764 500 235 781 500 Nye prosjekter 49 400 000-41 000 000 8 400 000 Nye prosjekter - bevilgninger fra investeringsreserver 16 567 000 58 451 500 75 018 500 Sum investeringer 310 513 000 8 687 000 319 200 000 Nye lån -243 000 000-6 700 000-249 700 000 Egenkapital fra mva-refusjon -58 960 571-1 987 000-60 947 571 Egenkapital fra miljøfond 1-7 539 929 0-7 539 929 Egenkapital fra miljøfond 2-1 012 500 0-1 012 500 Sum finansiering -310 513 000-8 687 000-319 200 000 7. Fylkestinget tar oversikten for 17 avsluttede investeringsprosjekter (sluttrapporter) til orientering (jf. vedlegg 3 i saken). 88/14 Prognoser for befolkningsutviklingen i Akershus Fylkesutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Saken tas til orientering. 89/14 Privates bygging av fylkeskommunal infrastruktur - håndtering av merverdiavgift Fylkesutvalgets innstilling: 1. Private aktører som bygger veianlegg og annen infrastruktur som blir fylkeskommunal eiendom kan gis kompensasjon for betalt merverdiavgift. 2. Fylkesrådmannen gis fullmakt til å inngå avtale om justeringsrett for merverdiavgift med slike private aktører, jfr. merverdiavgiftsloven kapittel 9. Slik avtale kan bare inngås hvis den private aktørens samlede utgift til merverdiavgift på vedkommende prosjekt
overstiger 1 mill. kr. I enkelte tilfeller i framtiden kan det gis åpning for anleggsmodellen. 3. Den private aktøren skal dekke fylkeskommunens kostnader med å administrere ordningen etter retningslinjer fastsatt av fylkesrådmannen. Representanten Gunnar Melgaard (H) fremmet følgende endringsforslag på vegne av H, FrP, V + KrF: 1. Private aktører som bygger veianlegg og annen infrastruktur som blir fylkeskommunal eiendom kan gis kompensasjon for betalt merverdiavgift (tilsvarende fylkesutvalgets innstilling punkt 1). 2. Fylkesrådmannen gis fullmakt til å inngå avtale om bruk av anleggsbidragsmodellen med slike private aktører. Slik avtale kan bare inngås hvis den private aktørens samlede utgift til merverdiavgift overstiger 1 mill. kroner på vedkommende prosjekt. 3. Fylkesrådmannen fremmer en sak om behovet for å styrke byggherrekompetansen i egen organisasjon. 4. Ordningen vurderes etter to år. 5. Det sendes en henvendelse til regjeringen om å endre justeringsmodellen slik at merverdiavgift kan tilbakebetales private aktører raskere enn over ti år. Representanten Rolf Lasse Lund (Ap) gjenopptok fylkesrådmannens innstilling: 1. Private aktører som bygger veianlegg og annen infrastruktur som blir fylkeskommunal eiendom kan gis kompensasjon for betalt merverdiavgift (tilsvarende fylkesutvalgets innstilling punkt 1). 2. Fylkesrådmannen gis fullmakt til å inngå avtale om justeringsrett for merverdiavgift med slike private aktører, jfr. merverdiavgiftsloven kapittel 9. Slik avtale kan bare inngås hvis den private aktørens samlede utgift til merverdiavgift på vedkommende prosjekt overstiger 1 mill. kr. 3. Den private aktøren skal dekke fylkeskommunens kostnader med å administrere ordningen etter retningslinjer fastsatt av fylkesrådmannen. 1. Fylkesutvalgets innstilling punkt 1 ble vedtatt med 41 mot 2 stemmer (SV). 2. Ved alternativ votering mellom Lunds gjenopptatte forslag punktene 2-3, og fellesforslaget fra H, Frp, V + KrF punkt 2, ble fellesforslag punkt 2 vedtatt med 26 mot 17 stemmer (Ap, SV + Sp). 3. Fellesforslaget punktene 3-4 ble enstemmig vedtatt. 4. Fellesforslaget punkt 5 ble vedtatt med 41 mot 2 stemmer (SV).
1. Private aktører som bygger veianlegg og annen infrastruktur som blir fylkeskommunal eiendom kan gis kompensasjon for betalt merverdiavgift (tilsvarende fylkesutvalgets innstilling punkt 1). 2. Fylkesrådmannen gis fullmakt til å inngå avtale om bruk av anleggsbidragsmodellen med slike private aktører. Slik avtale kan bare inngås hvis den private aktørens samlede utgift til merverdiavgift overstiger 1 mill. kroner på vedkommende prosjekt. 3. Fylkesrådmannen fremmer en sak om behovet for å styrke byggherrekompetansen i egen organisasjon. 4. Ordningen vurderes etter to år. 5. Det sendes en henvendelse til regjeringen om å endre justeringsmodellen slik at merverdiavgift kan tilbakebetales private aktører raskere enn over ti år. 90/14 Samordning av infrastrukturen for buss- og fergedrift i Oslo og Akershus Fylkesutvalgets innstilling: 1. Fylkesrådmannen kommer med en ny sak våren 2015 med en grundig tilbakemelding om fremdriften i saken. 2. Fylkesrådmannen bes foreta en gjennomgang av driften ved de kollektivterminalene i Akershus som sorterer under fylkeskommunen for å vurdere hensiktsmessigheten av å samle driftsansvaret for terminalene i Akershus Kollektivterminaler FKF. Driften av båtterminaler vurderes samtidig lagt til Oslo Havn. Representanten Finn Terje Tønnessen (FrP) gjenopptok sitt alternative forslag til innstillingens punkt 1 fra hovedutvalg for samferdsel: I påvente av Oslos avklaring, foreslår fylkestinget at Akershus starter sin vurdering av et felles selskap for buss og fergetrafikk. En slik vurdering vil kunne gi sterke føringer og være en premissleverandør for Oslo om Akershus behov og ønsker. 1. Ved alternativ votering mellom fylkesutvalgets innstilling punkt 1 og Tønnessens gjenopptatte forslag, ble Tønnessens forslag vedtatt med 22 mot 21 stemmer (H, V + KrF). 2. Fylkesutvalgets innstilling punkt 2 ble enstemmig vedtatt. 1. I påvente av Oslos avklaring, foreslår fylkestinget at Akershus starter sin vurdering av et felles selskap for buss og fergetrafikk. En slik vurdering vil kunne gi sterke føringer og
være en premissleverandør for Oslo om Akershus behov og ønsker. 2. Fylkesrådmannen bes foreta en gjennomgang av driften ved de kollektivterminalene i Akershus som sorterer under fylkeskommunen for å vurdere hensiktsmessigheten av å samle driftsansvaret for terminalene i Akershus Kollektivterminaler FKF. Driften av båtterminaler vurderes samtidig lagt til Oslo Havn. 91/14 Handlingsplan for trafikksikkerhet i Akershus 2015-2018 Fylkesutvalgets innstilling: Saken sendes tilbake til administrasjonen. Fylkesutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Saken sendes tilbake til administrasjonen. 92/14 Handlingsprogram 2015-16 for Hydrogenstrategi 2014-25 Fylkesutvalgets innstilling: 1. Fylkestinget godkjenner handlingsprogrammet 2015-2016 for den regionale hydrogenstrategien 2014-2025. 2. Det legges fram egne saker til politisk behandling etter hvert som handlingsprogrammets tiltak og prosjekter krever fylkeskommunale tilskudd. Fylkesutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Fylkestinget godkjenner handlingsprogrammet 2015-2016 for den regionale hydrogenstrategien 2014-2025. 2. Det legges fram egne saker til politisk behandling etter hvert som handlingsprogrammets tiltak og prosjekter krever fylkeskommunale tilskudd.
93/14 Hydrogenstrategiens handlingsprogram - finansiering av prosjekter Fylkesutvalgets innstilling: 1. Fylkesutvalget bevilger inntil 7,8 mill. kr til flytting av hydrogenstasjon til Bærum. Det er en forutsetning for vedtaket at Transnova bidrar til prosjektet i samsvar med finansieringsplanen. 2. Fylkesutvalget bevilger kr 450.000,- til et prosjekt for drosjetrafikk med biler med brenselcelledrift. Fylkeskommunen tar en koordinerende rolle i prosjektet. 3. Fylkesutvalget bevilger inntil 11,5 mill. kr til etablering av hydrogenstasjon på Romerike i 2016. Bevilgningen forutsetter at Transnova bidrar til prosjektet i samsvar med finansieringsplanen. Det tas forbehold om vedtak i fylkeskommunens økonomiplan for 2016. 4. Bevilgningen dekkes over budsjettpost 715102, Klima og miljøinnsatsmidler, og 715114, Utbetalinger fra Miljøfond. Fylkesutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Fylkesutvalget bevilger inntil 7,8 mill. kr til flytting av hydrogenstasjon til Bærum. Det er en forutsetning for vedtaket at Transnova bidrar til prosjektet i samsvar med finansieringsplanen. 2. Fylkesutvalget bevilger kr 450.000,- til et prosjekt for drosjetrafikk med biler med brenselcelledrift. Fylkeskommunen tar en koordinerende rolle i prosjektet. 3. Fylkesutvalget bevilger inntil 11,5 mill. kr til etablering av hydrogenstasjon på Romerike i 2016. Bevilgningen forutsetter at Transnova bidrar til prosjektet i samsvar med finansieringsplanen. Det tas forbehold om vedtak i fylkeskommunens økonomiplan for 2016. 4. Bevilgningen dekkes over budsjettpost 715102, Klima og miljøinnsatsmidler, og 715114, Utbetalinger fra Miljøfond.
94/14 Akershus KollektivTerminaler FKF. Ansattes representasjon i styret. Vedtektsendring Fylkesutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtektene for Akershus Kollektivterminaler endres som følger: 4 endres til: Foretaket ledes av et styre på fire medlemmer. Akershus fylkesting oppnevner tre medlemmer med én felles vararepresentant, og de ansatte oppnevner ett medlem med vararepresentant. Styremedlemmene velges for to år om gangen. Av de tre som oppnevnes av Akershus fylkesting er to på valg det ene året og én på valg det andre året. Styrets leder og nestleder velges av fylkestinget. 7, 1. ledd endres til: Styrets leder sørger for at styret holder møter så ofte det trengs. Medlem av styret og daglig leder kan kreve at styret sammenkalles. Styret er beslutningsdyktig når minst halvparten av medlemmene er til stede. Innkalling skal skje med rimelig varsel, og så langt som mulig inneholde saksliste. Styremøtet ledes av leder eller i dennes fravær, av nestleder. Dersom ingen av disse er til stede, velges en møteleder. Møteleder skal være et av medlemmene oppnevnt av fylkestinget. Vedtektene for øvrig beholdes uendret. 95/14 Akershus KollektivTerminaler FKF - Valg av styremedlemmer og godtgjøring til styret Fylkesutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Til styret i Akershus KollektivTerminaler FKF velges: Tore Skar
Ann Hilde Håkonsen Runar Trygve Hannevold Ann Hilde Håkonsen velges for ett år, og Tore Skar og Runar Trygve Hannevold velges for to år. 2. Som styrets leder velges Tore Skar, og som styrets nestleder velges Ann Hilde Håkonsen. 3. Som felles varamedlem velges Hege Schøyen Dillner for to år. 4. Godtgjøring til styrets medlemmer fastsettes til: Styrets leder: kr. 70.000 pr. år. Styremedlem: kr. 35.000 pr. år. Varamedlem: kr. 4.000 pr. møte. 96/14 Rapportering og oppfølging av vedtak i fylkestinget 1. halvår 2014 Fylkesutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Rapporten tas til orientering. 97/14 Avviklingen av Oslo Teknopol IKS Hovedutvalg for samferdsels innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Fylkestinget tar meldingen om at Oslo Teknopol IKS er avviklet, i henhold til fylkestingets vedtak 19.11.2012, til orientering. 2. Fylkestinget gir sin tilslutning til at de fremtidige pensjonsforpliktelsene dekkes som en engangsutbetaling på 2,6 mill. kr over disposisjonsfondet.
98/14 Kommunereform - prosess og innspill Fylkesutvalgets innstilling: 1. Akershus fylkeskommune støtter fylkesordfører/rådslederkollegiet vedtak om å ta initiativet til en aktiv deltagelse i regionreformarbeidet. 2. Prosessen som fylkesordfører-/rådslederkollegiet har foreslått støttes. 3. Fylkesrådmannen legger i tråd med anbefalingene fra fylkesordfører/rådslederkollegiet fram en sak til Fylkestingets første møte i 2015, som kan gi innspill til kommune- og regionreformen. 4. Akershus fylkeskommune ønsker å ta en konstruktiv rolle i kommune- og regionreformen, og er åpen for å gå i dialog med andre fylker og kommuner. Representanten Rolf Lasse Lund (Ap) gjenopptok forslag på vegne av Ap, SV og Sp: Tillegg til fylkesrådmannens innstilling punkt 1: Akershus fylkeskommune støtter ikke regjeringens opplegg til kommunereform og mener endringer i lokalforvaltningen må bygge på frivillighet og desentralisering av makt. Representanten Vibeke Limi (FrP) fremmet følgende alternative forslag: Akershus fylkeskommune støtter ikke fylkesordfører/rådslederkollegiet vedtak om en aktiv deltakelse i regionreformarbeidet. FrP ønsker kun to forvaltningsnivåer og gleder seg over ny kommunereform som vil gjøre storkommunene robuste nok til å utføre flere av fylkeskommunenes nåværende oppgaver. 1. Ved alternativ votering mellom Limis forslag og fylkesutvalgets innstilling, ble innstillingen vedtatt med 38 mot 5 stemmer (FrP). 2. Lunds gjenopptatte forslag fikk 17 stemmer (Ap, SV + Sp) og falt. 1. Akershus fylkeskommune støtter fylkesordfører/rådslederkollegiet vedtak om å ta initiativet til en aktiv deltagelse i regionreformarbeidet. 2. Prosessen som fylkesordfører-/rådslederkollegiet har foreslått støttes. 3. Fylkesrådmannen legger i tråd med anbefalingene fra fylkesordfører/rådslederkollegiet fram en sak til Fylkestingets første møte i 2015, som kan gi innspill til kommune- og regionreformen. 4. Akershus fylkeskommune ønsker å ta en konstruktiv rolle i kommune- og regionreformen, og er åpen for å gå i dialog med andre fylker og kommuner.
Interpellasjoner 15/14 Interpellasjon fra repr. Solveig Schytz (V) om billettsystem Fylkesordfører Anette Solli (H) besvarte interpellasjonen som følger: Jeg takker interpellanten for å fremme denne viktige sak for den nasjonale kollektivtransporten. Vi som reiser kollektivt ønsker å reise sømløst i et felles kollektivtrafikknett og med samme billett og planlegge vår reise samme sted - uavhengig av fylkesgrensene. Jeg er enig med interpellanten at dette bør være felles for hele Norge, slik vi har det i Oslo og Akershus. Jeg er kjent med at Regjeringen i sin Handlingsplan for kollektivtransport fra september er opptatt av elektroniske billetter og en nasjonal reiseplanlegger. Jeg har derfor forventninger til at dette følges opp med konkrete tiltak i form av en reiseplanlegger for Norge på nett og mobil og felles elektroniske billetter i form av reisekort eller en mobil app. Akershus fylkeskommune ved Ruter er en pådriver og en aktiv bidragsyter for nasjonale løsninger. Jeg har derfor spurt Ruter om deres arbeid med nasjonale løsninger, og har fått følgende svar: Ruter har utformet teknologiske løsninger som kan danne utgangspunkt for nasjonale løsninger. Vi har også erfaringer fra test av nasjonal ordredatabase som en sentralisert løsning for fremtidens elektroniske billetteringsløsninger. Vi forstår samtidig at en nasjonal løsning vil kreve en nasjonal aktør. Men vi vil i så fall være beredt til å delta i utforming av nasjonale løsninger for å få de raskt på plass. Vi antar det her i så fall både vil være snakk om å delta i planleggingsfasen, og eventuelt senere tilby tjenester på konkurransemessig grunnlag inn i en nasjonal plattform. Statens Vegvesen arbeider på oppdrag fra Samferdselsdepartementet med å tilrettelegge for elektroniske løsninger for nasjonal reiseplanlegging og billettering for kollektivtransporten. Ruter deltar i dag aktivt i dette arbeidet for å bidra til å få på plass gode, nasjonale kundeløsninger som legger til rette for sømløse reiser og økt attraktivitet for kollektivtransporten. Ruter deltar når det gjelder nasjonale standarder for innsamling av rutedata og data fra elektroniske billetteringssystemer, etablering av en felles nasjonal og nøytral infrastruktur og nasjonale løsninger for reiseplanlegging og billettering. Etablering av effektive nasjonale løsninger krever harmonisering og samordning av kategorier, regler og begreper mellom fylkene og aktørene i kollektivbransjen. En forutsetning for dette er at det enkelte fylke er villig til å bidra til denne prosessen ved å tilpasse sitt lokale regelsett til et felles nasjonalt. Jeg er kjent med at i dag publiserer Norsk Reiseinformasjon AS Rutebok for Norge som inneholder ruteopplysninger for kollektivtransport i Norge. Selskapet er heleid av Ruter AS. Rutebok for Norge er ikke fullstendig, men i påvente av Vegvesenets etablering jobbes det med å gjøre denne komplett. Det er etablert et felles selskap for elektronisk billettering - Inter-operabilitets-tjenester As, selskapet eies av neste alle fylkeskommuner eller deres administrasjonsselskaper i tillegg til NSB. Selskapets formål er å forvalte og drifte tjenester for å kunne tilby et samordnet
elektronisk billettering i fremtiden. Ruter er medeier i selskapet. For at dette skal kunne settes i live trengs det et nasjonalt rammeverk for takster. Vegdirektoratet og Ruter samarbeider om å lage en strategi for en nasjonal og konkurransenøytral reiseplanlegger for alle typer kollektivtransport og vil foreligge i løpet av oktober. I vår region samarbeider Akershus fylkeskommune med våre nabofylker i Østlandssamarbeidet hvor det vurderes felles billetter. Øst for Oslofjorden har Ruter et samarbeid med Østfold fylkeskommune og NSB med den målsetning å samordne billetter og reiseplanleggere. Vest for Oslofjorden er Ruter i dialog med Buskerud fylkeskommune og NSB om det samme. Akershus fylkeskommune har ved Ruter tatt et stort ansvar for en nasjonal ruteplanlegger og for en nasjonal ordning for elektroniske billetter. Jeg vil sørge for at fylkeskommunen fortsetter dette arbeidet og er klar til å følge opp regjeringens videre arbeid. Fylkeskommunen skal fortsette å være en pådriver for å sikre gode og nasjonale løsninger som legger til rette for sømløse kollektivreiser over hele landet som selvsagt inkluderer flyplasstransport. Møteleder Anette Solli (H) foreslo at Solveig Schytz forslag oversendes administrasjonen og kommer tilbake som en sak til fylkestinget der forslagene er gjennomgått og fikk fylkestingets tilslutning til dette. Oversendelsesforslag: 1. Akershus fylkeskommune skal være pådriver for at det blir opprettet en nasjonal ordning med tilbud om elektronisk billett for sømløse kollektivreiser over hele landet. 2. Akershus fylkeskommune skal tilrettelegge for dette ved å delta i prosess med de andre kollektivtrafikkaktørene i Norge. 3. Målet om sømløst billettsystem må også gjelde flyplasstransport, inkludert flytoget.
Spørsmål 14/14 Spørsmål fra repr. Ole-Erik Yrvin (Ap) om midtdeler på kompveien Fylkesordfører Anette Solli (H) besvarte spørsmålet som følger: Trafikksikkerhet er et viktig område innen fylkeskommunens forvaltning av fylkesveiene. Det er svært trist med hendelser på fylkesvegnettet der personer kommer til skade eller omkommer. Årlig foretas det trafikksikkerhetsinspeksjoner på fylkesvegnettet, og det gjøres utbedringer som reduserer faren for ulykker eller begrenser konsekvensen av en ulykke. Midtdeler er et kraftfullt tiltak for å forhindre særlig møteulykker, men det er også meget kostnadskrevende, da det i de aller fleste tilfeller krever breddeutvidelse av veien. Representatn Yrvin stiller her spørsmål om midtdeler på fylkesveg 170. 1. Hva er fremdriftsplanen for å få ferdig midtdeler på Kompveien mellom Morg og Brattåsen? Statens vegvesen har utarbeidet forslag til reguleringsplan for utvidelse av vegen og bygging av midtdeler på strekningen Brattåsen Mork (Fet/Sørum). Kostnadsoverslag for strekningen Brattåsen Mork (Fet/Sørum) er på om lag 400 mill. kr +/- 10 prosent usikkerhet. Reguleringsplanen vil legges ut på høring høst/vinter 2014/15 og forventes vedtatt sommer/høst 2015. Reguleringsplanforslaget omfatter en breddeutvidelse av vegen over en strekning på ca. 6 km. Det er i tillegg utarbeidet forprosjekt på to tilgrensende vegstrekninger, mellom Kringen Brattåsen og Mork Finstad. Videre er det startet opp reguleringsplanarbeid på deler av den ene forprosjektstrekningen, fra Heia til Brattåsen, ca. 1 km. Forslag til reguleringsplan forventes ferdig vinter 2014/15. Tiltakene vil resultere i en rundt 7 km lang strekning med midtdeler. Disse 7 km er den strekningen som har de største sikkerhetsproblemene. Prosjektene er svært kostbare da vegen i dag er så smal at den må breddeutvides på hele strekningen for å få plass til en fysisk midtdeler. Prosjektet er ikke prioritert med midler i handlingsprogrammet, men er omtalt i handlingsprogrammet som et marginalprosjekt. Hovedutvalget vedtok i 2013 at midtrekkverksprosjekter skal vurderes i den nye 10-årsplanen for Samferdsel. Det er på bakgrunn av ulykkessituasjonen utført en rekke trafikksikkerhetstiltak på strekningen de siste 15 årene. 2. Når får vi den egne saken om behovet for midtdelere her i Akershus til behandling i Hovedutvalg for samferdsel og i fylkestinget? I mars 2013 ble det fremlagt sak om midtrekkverk og forsterket midtmerket på fylkesveger i Akershus for hovedutvalg for samferdsel. Det ble vedtatt at midtrekkverk prosjekter skal vurderes i rulleringen av den tiårige Samferdselsplanen.
I mulighetstudiet som ble lagt frem konkluderes det med at det ikke kan etableres midtrekkverk uten at veien breddeutvides, dette gjelder samtlige aktuelle strekninger på fylkesvegnettet. En breddeutvidelse er svært kostnadskrevende. I handlingsprogrammet for 2014-2017 ble dette omtalt under trafikksikkerhetstiltak, og de fem strekningene der det vil være best effekt av å opprette midtdeler ble omtalt. 15/14 Spørsmål fra repr. Morten Vollset (Sp) om trafikksikkerheten på Kompvegen (fylkesvei 170) Fylkesordfører Anette Solli (H) besvarte spørsmålet som følger: Trafikksikkerhet er et viktig område innen fylkeskommunens forvaltning av fylkesveiene. Det er svært trist med hendelser på fylkesvegnettet der personer kommer til skade eller omkommer. Årlig foretas det trafikksikkerhetsinspeksjoner på fylkesvegnettet, og det gjøres utbedringer som reduserer faren for ulykker eller begrenser konsekvensen av en ulykke. Jeg vil nå besvare representanten Vollsets spørsmål. 1. Mener fylkesordføreren fortsatt at Kompvegen ikke har noen særskilte ulykkespunkter eller ulykkesstrekninger? Vil fylkesordføreren nå ta initiativ for å få fortgang i trafikksikkerhetstiltak som midtdelere på strekningen? Spørsmålet fra representanten Vollset jeg besvarte i mars i år, gjaldt trafikksituasjonen øst for Bjørkelangen og omfattet ikke den delen av Kompveien, Fv 170, som er og har vært svært ulykkes utsatt. Situasjonen på vegnettet øst for Bjørkelangen er fortsatt preget av lav-trafikk og ikke særlig ulykkes utsatt. Situasjonen på Kompevegen vest for Bjørkelangen fra Kringen mot Fet er imidlertid alvorlig, og er nå den mest kritiske vegstrekningen i fylket. Det er nødvendig å se på hvilke tiltak som må iverksettes. Midtdeler er det mest kraftfulle tiltaket vi har for å forhindre særlig møteulykker, men det er også meget kostnadskrevende og må reguleres. I mars 2013 ble det fremlagt sak om midtrekkverk og forsterket midtmerke på fylkesveger i Akershus for hovedutvalg for samferdsel. Det ble vedtatt at midtrekkverkprosjekter skal vurderes i rulleringen av den tiårige Samferdselsplanen. I mulighetstudiet som ble lagt frem konkluderes det med at det ikke kan etableres midtrekkverk uten at veien breddeutvides. Dette gjelder samtlige aktuelle strekninger på fylkesvegnettet. En breddeutvidelse er meget kostnadskrevende. I handlingsprogrammet for 2014-2017 er dette omtalt under trafikksikkerhetstiltak, og de fem strekningene der det vil være best effekt av å opprette midtdeler ble omtalt. Kompveien er en av disse strekningene. Statens vegvesen har utarbeidet forslag til reguleringsplan for utvidelse av vegen og bygging av midtdeler på strekningen Brattåsen Mork (Fet/Sørum). Kostnadsoverslag for strekningen Brattåsen Mork (Fet/Sørum) er på om lag 400 mill. kr +/- 10 prosent usikkerhet. Reguleringsplanen vil legges ut på høring høst/vinter 2014/15, og forventes vedtatt sommer/høst 2015. Reguleringsplanforslaget omfatter en breddeutvidelse av vegen over en strekning på ca. 6 km.
Det er i tillegg utarbeidet forprosjekt på to tilgrensende vegstrekninger, mellom Kringen Brattåsen og Mork Finstad. Videre er det startet opp reguleringsplanarbeid på deler av den ene forprosjektstrekningen, fra Heia til Brattåsen, ca. 1 km. Forslag til reguleringsplan forventes ferdig vinter 2014/15. Tiltakene vil resultere i en rundt 7 km lang strekning med midtdeler. Disse 7 km er den strekningen som har de største sikkerhetsproblemene. Prosjektene er svært kostbare da vegen i dag er så smal at den må breddeutvides på hele strekningen for å få plass til fysisk midtdeler. Prosjektet er ikke prioritert med midler i handlingsprogrammet, men er omtalt i handlingsprogrammet som et marginalprosjekt. Hovedutvalget vedtok i 2013 at midtrekkverksprosjekter skal vurderes i den nye 10-årsplanen for Samferdsel. Det er utført en rekke trafikksikkerhetstiltak på strekningen de siste 15 årene. Ulykkessituasjonen tilsier imidlertid at det er nødvendig å se om vi har andre tiltak som raskere kan iverksettes. Dette er en strekning som vil kunne være egnet for streknings-atk, og jeg vil be om at denne muligheten straks utredes. 2. Hva kom ut av møtet før sommeren med Statens vegvesen region Øst der fylkesordføreren skulle ta opp trafikksikkerhetssituasjonen i Akershus generelt, og spesifikt utfordringene på Østre Romerike? Møtet med regionvegsjefen er utsatt til i høst. I møtet vil jeg ta opp trafikksikkerheten på Romerike spesielt, men også trafikksikkerhet generelt på fylkesvegnettet vil være et tema i møtet. Jeg vil orientere fylkestinget om utfallet av dette møtet. 16/14 Spørsmål fra repr. Tove Steen (Ap) om ruteendringer Kongsvingerbanen Fylkesordfører Anette Solli (H) besvarte spørsmålet som følger: Som interpellanten er inne på så vil vi i desember se en historisk endring i togtilbudet. 10 minutters frekvens mellom Asker og Lillestrøm på knutepunkt-stoppende tog og kvartersfrekvens for lokaltog. Reisen til og fra Eidsvoll får tre avganger i timen - én mer enn i dag. Dette underbygger toget som ryggraden i kollektivsystemet. Det er jeg veldig glad for at kommer på plass. Togtrafikken i Akershus er et statlig ansvar. Jeg har derfor vært i kontakt med NSB vedrørende dette spørsmål. Jernbanens nye grunnrutemodell blir innført i to etapper, etappe en i desember 2012 og etappe to i desember 2014. Innføringen av etappe en var blant annet timesfrekvens mellom Kongsvinger og Oslo. Dette førte til en stor økning av antall reisende. NSB valgte å utvide med to ekstraavganger mellom Årnes og Oslo i januar 2013. Én om morgenen og én om ettermiddagen.
Etter innføringen av etappe to i desember vil det ikke lenger være sporkapasitet til de to ekstratogene. Kapasitet gjennom tunellen under Oslo må frigjøres til tog mellom Skien - Eidsvoll og Drammen - Lillehammer og det må bli plass til godstog på Kongsvingerbanen. For å opprettholde kapasiteten i rush vil NSB fra desember kjøre med doble togsett på én avgang om morgenen og én om ettermiddagen. Dette blir mulig med plattformforlengelser på Fetsund, Nerdrum og Årnes. Det er etter det jeg får opplyst av NSB ikke kapasitet til å kjøre ekstraavganger mellom Årnes og Oslo lenger. Dersom en skal få til dette må sporkapasiteten utvides ved blant annet lengre plattformer og flere hensettingsplasser. Jeg vil ta dette med i fylkeskommunens årlige innspill til Samferdselsdepartementet om forbedring av togtilbudet i Akershus.