Spillbibliotekarene i Norge gir her et felles innspill til arbeidet med den nye kulturmeldingen Kulturpolitikk i en ny tid. Innspillet er støttet av Spillmakerlauget Vest. Bakgrunn I 2008 ble det i St.melding nr. 14 fastslått at dataspill er kultur. Dataspill har siden den gang gjennomgått en rivende teknologisk utvikling. Spill er blitt det mest utforskende og konsumerte kulturuttrykket vi har. I tillegg har spill både stor kunstnerisk og litterær verdi, og mediet er en viktig del av vår kulturarv. Her hjemme har den norske spillutviklerindustrien vokst enormt, og flere norskproduserte spill har fått bred internasjonal oppmerksomhet de siste par årene. I Lov om folkebibliotek er folkebibliotekene pålagt å fremme kulturell virksomhet gjennom aktiv formidling, og ved å stille bøker og andre medier gratis til disposisjon. Bibliotekene er altså pålagt å aktivt formidle og tilrettelegge for bruk av dataspill. Men kårene for dataspill i norske bibliotek er dårlige. Det er flere utfordringer knyttet til dette, og vi vil her komme med flere innspill til kulturpolitiske endringer som vi mener må til for at dataspill skal ha like vilkår som andre medier i bibliotekene, og for at det kulturelle uttrykket og norskutviklede spill blir i langt bedre grad blir tatt vare på, formidlet og tilgjengeliggjort for beboere av Norge. Innkjøpsordningen for spill Innkjøpsordningen for spill er en ordning som sikrer norske spillutviklerne økonomisk støtte, samtidig sikrer den et bredt utvalg av norske spill i alle bibliotek i Norge. Innkjøpsordningen for spill så dagens lys i 2012. Bibliotekene har siden den gang mottatt spill gjennom ordningen i fire omganger, men mye har skjedd både med den digitale utviklingen og med den norske spillutviklingen siden Norsk Filminstitutt (NFI) fikk ansvaret for seks år siden. I første runde var alle spillene som ble tatt inn i ordningen tilgjengeliggjort for bibliotekene i fysisk format. Dette gjorde det enkelt for bibliotekene å distribuere spillene gjennom utlån. I disse dager rulles innkjøpsordningen for 2017 ut, men trolig finner vi bare to av 18 spill i utvalget som er i fysisk format. Likevel har ikke måten spillene blir tilgjengeliggjort for bibliotekene endret seg. Vi mener slik NFI tilgjengeliggjør spillene ikke er i samsvar med Nasjonal bibliotekstrategi 2015-2018 hvor det står at Norsk filminstitutt skal sikre tilgjengeliggjøring og formidling av dataspill i bibliotek gjennom innkjøpsordningen for
1 dataspill (Kulturdepartementet, 2015). Vi mener at NFI bare til dels har sikret tilgjengeliggjøringen, og på ingen måte sikret formidlingen av dataspill i bibliotek. Men det hviler heller ikke på NFI sine skuldre å komme med en løsning på problemet. NFI sitter på hverken kompetansen eller ressursene til å lage den tekniske løsningen biblioteket trenger for å kunne tilgjengeliggjøre og formidle spillene til bibliotekbrukerne. Det er mange utfordringer knyttet til teknologi og plattformer for spill. Spill til mobile enheter, spesielt til ios, forstår vi er låst til plattformen og det er liten interesse for Apple at spillene i deres katalog blir tilgjengeliggjort i andre kanaler. Selv om vi innser at ikke alle utfordringene knyttet til innkjøpsordningen kan løses, mener vi likevel at mye kan gjøres for å bedre situasjonen gjennom kartlegging, og utvikle en felles plattform for spill i innkjøpsordningen som kommer alle involverte parter til gode, spesielt bibliotekbrukeren. Foreslått tiltak: - Utarbeide en som tilgjengeliggjør PC- og konsollspill for bibliotekbrukerne. Plattformen bør utarbeides i samråd og samarbeid med norske spillutviklere. - Utarbeide mulige løsninger for spill utviklet til mobile plattformer. Avtaler som sikrer utlån av spill Åndsverkslov 19 krever at det forhandles frem avtaler for å kunne låne ut elektronisk materiale som spill. Pr. dags dato er det kun Biblioteksentralen som forhandler avtaler, og dermed har monopol på salg av spill til bibliotekene. Prisene på spillene blir derfor presset opp og utvalget for dårlig. Høye priser fører til at mange bibliotek ikke har råd til å bygge opp en spillsamling. Eksempel på for dårlig utvalg er at det pr. dags dato (23.01.18) finnes 11 barnespill tilgjengelig for utlån til 2 siste generasjon konsoller. Når en sammenligner hvor mange barn som spiller med hvor få titler det er tilgjengelig for utlån i norske bibliotek, vil vi påstå at en det er en helt generasjon som nå vokser opp som ikke har et reelt tilbud på sitt lokale bibliotek. 1 Kulturdepartementet. Nasjonal bibliotekstrategi 2015-2018. Hentet fra: https://www.regjeringen.no/contentassets/e1dd0466444d4d5d9d02e8d6897d38fb/nasjonal_bibliotekstrategi_2015-2018.pdf 2 Biblioteksentralen. Hentet fra: www.bibsent.no
Foreslått tiltak: - Det er ønskelig at Nasjonalbiblioteket tar over ansvaret for å forhandle frem avtaler for utlån av spill for bibliotekene. Pliktavleveringa av dataspill Som nevnt er den norske spillindustrien i vekst. Spill er av høy litterær og kunstnerisk verdi, og er blitt en viktig del av vår kulturarv. Hvert år blir det produsert et stort antall norske spill, men disse blir ikke ivaretatt for fremtidige generasjoner. I 3 2016 var det høring omkring endring av pliktavleveringsloven. Høringsnotatet beskriver løsninger for hvordan spill skal pliktavleveres. Vi er glad for at det ser ut til å skje noe på feltet, men vi mener det tar for lang tid. Det er for mye som går tapt i påvente av en god løsning. Forslag til tiltak: - Departementet oppfordres til å ferdigstille forskrift til Pliktavleveringsloven så snart som mulig - Nasjonalbiblioteket jobber effektivt med å lage løsninger for pliktavlevering av spill. Gjerne i samråd med den norske spillutviklerindustrien. Oppsummering Nasjonalbiblioteket må ta på seg rollen med å lage gode løsninger for å ivareta pliktavlevering av spill og samtidig ha en rolle med å bedre formidlingen i folkebibliotekene gjerne gjennom utviklingsprosjekt /prosjektmidler Det bør arbeides for at kulturinstitusjoner ser verdien av de kunstarter som ligger i forkant av den digitale utviklingen, og at det tilrettelegges for møtepunkter mellom disse institusjonene, spillutviklere og kommersiell spillindustri for å skape mer oppmerksomhet rundt dette kulturuttrykket og få til en bredere formidling av dataspill 3 Regjeringen. Høringsnotat - Forslag til endring i forskrift om avleveringsplikt for allment tilgjengelege dokument og forskrift om opphavsrett til åndsverk. Hentet fra: https://www.regjeringen.no/contentassets/2ee208293ab04ff0a6f28a7dd3698065/hnotat-ny_forskr_om_avleveringsplikt_for_allm _tilgj_dok_og_endr_i_forskrift_til_aandsverklov_.pdf
Jan Christian Heigel Spillmakerlauget Vest Jan-Egil Holter-Wilhelmsen Horten bibliotek June Solberg Gjøvik Bibliotek Oda Rosenkilde Westerdals Oslo ACT bibliotek Per Vold Bergen Offentlige Bibliotek Thomas Brevik Lindås bibliotek