INNKALLING/SAKSLISTE TIL VILTNEMNDSMØTE Tidspunkt: 19. mars 2013 kl. 18.30 Sted: Skjønnhaug, Trøgstad kommunehus Deltakere: Ellers møter: Ta med: Torbjørn Tveter, Henning Holtet, Kjetil Risebråthe, Jon Arne Michelet, Jan Olav Tveten 1. vara Karl Tore Sørby Møtepapirer Saksliste: Sak nr. Saker Vedlegg 01/13 Godkjenning av innkalling og saksliste 02/13 Rådyrrapport 2012 1 03/13 Elgrapport 2012 2 04/13 Godkjenning av forslag til samarbeidsavtale/avskytingsplan mellom elglagene og Trøgstad kommune 3 05/13 Aldersregistrering og bestandsvurdering av elg i Østfold etter elgjakta 2012 4 06/13 Jakt på hjort i Trøgstad åpningsforskrift på høring, 1. gangs behandling
Saker; 01/13 Godkjenning av innkalling og saksliste Innkallingen og sakslisten godkjennes. 02/13 Rådyrrapport 2012 Det ble i 2012 tildelt fellingsrett på til sammen 391 dyr. Det ble felt 158 dyr. Fellingsprosenten ble på 40,4. Tilbakemeldingsprosenten var 94,74. Rapporten godkjennes og tas til orientering. 03/13 Elgrapport 2012 Det ble tildelt 95 fellingsretter på elg i Trøgstad kommune i 2012. Det ble felt 92 elg. Dette gir en fellingsprosent på 96,84. Aldersfordelingen var 15 kalver, 36 ungdyr og 39 voksne dyr. Rapporten er utarbeidet på bakgrunn av innrapporterte tall fra elglagene. Rapporten godkjennes og tas til orientering. 04/13 Godkjenning av forslag til samarbeidsavtale/avskytingsplan mellom elglagene og Trøgstad kommune Etter erfaringer og tilbakemeldinger fra elgjakten 2012 har det nå blitt utarbeidet forslag til samarbeidsavtale/avskytingsplan mellom elglagene og Trøgstad kommune. Samarbeidsavtalen gir lagene mulighet til å være med i et felles planområde for hele kommunen. Formålet er å forvalte elgstammen på en bærekraftig og fornuftig måte ut fra de retningslinjer som er vedtatt i overordnet forvaltningsplan for kommunen. Det fremlagte forslaget godkjennes og sendes på høring til elglagene. a tar saken opp til ny behandling med høringsinnspill på et senere møte. Avtalen skal være klar til jaktstart 2013.
05/13 Aldersregistrering og bestandsvurdering av elg i Østfold etter elgjakta 2012 Rapporten er utarbeidet av Faun Naturforvaltning AS etter oppdrag fra Østfold fylkeskommune. Den tar opp status og utfordringer knyttet til dagens elgbestand i fylke. I tillegg er det gjort kommunale vurderinger. Grunnlaget for rapporten er tilbakemelding fra kommunene gjennom «Sett Elg». Dette tallmaterialet legges inn av kommunene i hjorteviltregistertet. For Trøgstad sin del poengteres det at bestandskondisjonen er bra tross svært høy tetthet av elg. Vi har en tetthet på 0,7 elg sett pr. dag under jakt. Dette tallet er høyt. Erfaringsmessig så kan slike tettheter gjøre betydelig skade på skog og innmark. Det poengteres at kommunen allikevel har høye vekter på elgen og at kalveraten fortsatt er god. Rapporten sier at vi med dagens bestand kan ta ut et stort antall dyr i tiden fremover og samtidig bevare en god bestandskondisjon i elgstammen. De mener at et mål for kommunen bør være å tilstrebe en tetthet på 0,4 sette elger pr. jegerdøgn. Kommunen tar de faglige rådene som fremkommer i rapporten til etterretning og tilstreber å senke elgbestanden mot 0,4 sett elg pr. jegerdøgn. Kommunen har de siste årene økt kvotene betydelig og er dermed i gang med en prosess for å nærme seg den anbefalte bestandsnivå. 06/13 Jakt på hjort i Trøgstad åpningsforskrift på høring, 1. gangs behandling Med hjemmel i Naturmangfoldloven nr. 100 av 19.06.2009 16, første ledd, kan vedtak om å tillate høsting av vilt treffes med hjemmel i lov 29. mai 1981 nr. 38 om jakt og fangst av vilt (Viltloven) I henhold til Naturmangfoldlovens 16, tredje ledd, kan kommunen bare åpne for jakt på hjort når best mulig tilgjengelig dokumentasjon tilsier at arten produserer et høstningsverdig overskudd. Forskrift om adgang til jakt etter hjort foreslåes legges til forskrift om jakt på artene elg og rådyr i Trøgstad kommune i kommunestyret 13. mai 2003 Trøgstad kommune har vedtatt en forvaltningsplan for hjortevilt og bever 2012-2015 i kommunestyret den 12.06.2012 sak 41/12. Den omfatter en vurdering av hjortestammen og livsgrunnlag og foreslår kommunens målsetning med hjorteforvaltning. Kommunestyrets vedtak i saken fastslår at kommunen ønsker en så lav bestand av hjort som lovlig mulig innenfor de begrensninger som lovverket setter. Rapporten fastslo at det har vært hjort i Trøgstad kommune i 20 25 år og at det de siste 5 8 årene har vært en høstningsverdig bestand. Bestanden i Trøgstad anslåes å være i størrelsesorden 25 30 dyr. Bakgrunn for dette anslaget er innrapporterte synsobservasjoner og bruk av viltkamera. Bildemateriellet viser flere koller med kalv. Kalveproduksjon av hjort har vært bevist over flere år i kommunen. Omfanget av beiteskader på grasballer og skog har vært økende de siste årene. I tillegg har de blitt påkjørt hjort (fallvilt) i kommunen både i 2011 og 2012.
Dette vurderes som tilstrekkelig faglig dokumentasjon til å kunne ha en åpning for jakt. Ved å åpne for en forsiktig jakt vil man ved å kunne ta ut noen dyr uten at dette går ut over bestandens produksjonsevne. I henhold til Naturmangfoldloven 16, fjerde ledd skal det også legges vekt på artens funksjon i økosystemet og virkningen høsting kan ha på det biologiske mangfoldet for øvrig, artens betydning for næring eller rekreasjon, høstingstradisjoner i området og skade som arten gjør. Hjort er blitt en del av faunaen i Trøgstad kommune og bør forvaltes på lik linje som de andre hjorteviltartene. Åpning for jakt med et forsiktig uttak vil ikke true hjortestammen som for øvrig er i sterk vekst i store deler av landet. Forvaltningen av hjorteviltartene rådyr, elg og hjort vil ha en stor betydning av hensyn til å forebygge skader på skog og åker, redusere viltpåkjørsler og øke rekreasjonsverdien i form av jakt og friluftsliv. Det er lang høstingstradisjon i området på elg og rådyr. Oversikt over en del av de kommunene det er åpnet for jakt på hjort i området og hva som er fastsatt minsteareal (sortert etter avtagende minsteareal): Kommune Hjort: Minsteareal i daa Fredrikstad, Onsøy i Østfold 3000 Nittedal, Akershus 13000 Hobøl, Østfold 15000 Skedsmo, Akershus 15000 Gjerdrum, Akershus 15000 Løten, Hedmark 20000 Hurdal, Akershus 30000 Åpning av jakt fastsettes som forskrift. Kommunen må jf. Forvaltningslovens 37 sørge for at berørte interesser må forhandsvarsles om saken. Kommunen må påse at saken er tilstrekkelig opplyst før forskrift fastsettes. Offentlige organer, berørte parter og organisasjoner må gis anledning til å uttale seg i saken. Følgende opplysninger skal være kjent og vurdert før forskriften fastsettes; Når ble det registrert dyr i kommunen første gang. Hvor stor bestanden anslåes å være i dag. Om bestanden er avgrenset til del av kommunen. Vurdering av artens/bestandens livsgrunnlag i kommunen. Kommunens målsetning for utviklingen av bestanden. Dersom bestanden i fremtiden av en eller annen grunn er så redusert at det ikke lenger er grunnlag for jakt, har kommunen også myndighet til å strenge for jakt ved å oppheve den aktuelle delen av åpningsforskriften. Dette gjøres ved en opphevelsesforskrift. Kravet til forhandsvarsling og saksbehandling er som ved annen forskriftsfastsetting. Rådmannens forslag til forskrift med hjemmel i Viltloven vedtas av kommunestyret etter behandling i teknikk- og naturutvalget. a gir sin innstilling til teknikk- og naturutvalget.
Rådmannens forslag til vedtak til endring av gjeldende forskrift slik at den også omfatter hjort: Trøgstad kommune har med hjemmel i lov av 29. mai 1981 nr. 38 om jakt og fangst av viltet 16 og forskrift av 10. februar 2012 nr. 134 om forvaltning av hjortevilt 7 og 8 den. dag måned.år fastsatt følgende forskrift: I. Det er adgang til jakt etter elg, hjort og rådyr i Trøgstad kommune i Østfold. II. Minsteareal for godkjenning av vald og fellingstillatelse settes til følgende; Elg - minsteareal, dekar 2.000 Rådyr - minsteareal, dekar 300 Hjort - minsteareal, dekar 15.000 III. Denne forskriften trer i kraft straks og samtidig endres forskrift for adgang til jakt av elg, rådyr og hjort samt forskrifter om minsteareal på samme av 13. mai 2003. Rådmannens forslag til forskrift om åpning av jakt på hjort godkjennes og sendes på høring med høringsfrist 1. mai 2013. a behandler saken og innstiller til endelig behandling i kommunestyre. I tillegg ønskes følgende supplert inn i hjorteviltplanen: 1. Trøgstad kommune legger følgende målsetning til grunn for utviklingen av hjorteviltbestanden i kommunen og oppdaterer sin gjeldene plan gjeldende fra 2012-2015: Hjorteviltforvaltningen skal legge til rette for en sunn og stabil hjortebestand på et bærekraftig nivå, dvs. et bestandsnivå som fører til en jevnest mulig størrelse på hjortestammen uten at beitetrykket overstiger grensen for framtidig skogproduksjon eller at naturgrunnlaget påføres nevneverdige skader. Målet for størrelsen på hjortebestanden skal relateres til Sett hjort pr. dagsverk. Innføring av sett hjort skjema. Det er vanskelig å sette et bestemt parameter for hjorten, da det ikke er data registrert i Østfold. Det er uansett et mål at størrelsen på hjortestammen ikke skal øke kraftig sett i forhold til dagens bestandsstørrelse (2013). Forvaltningen skal ta hensyn til den skade hjorten kan gjøre på innmark, på tømmerproduksjon og i trafikken. Ved tildeling av hjort skal det legges opp til større uttak i problemområder enn i andre deler av kommunen. Bestanden skal ikke være større enn at beiteskadene kan aksepteres av jord- og skogbruket. Sammensetning og produksjon. Det er et mål å få en fordeling i kjønns- og alderssammensetningen i hjorteviltbestanden. Slaktevekt skal brukes som et parametre for å kunne si noe om sunnhetsgraden på dyrene. Prosentandel felte voksne hanndyr bør ikke overstige 20 %. Prosentandelen hanndyr av totalt felte dyr bør ikke overskride 50 % Innenfor målet om bærekraftig forvaltning, kan den ressursen som hjorten utgjør utnyttes både i form av jakt, næring og rekreasjon (opplevelser).