FORSLAG TIL NASJONALE RAMMER FOR VINDKRAFT 24.04.2019
FAGLIG INNSPILLSRUNDE NVE anmodet om faglige innspill med frist 20.10.2018. Følgende lokale og regionale instanser sendte inn innspill:. Sølen verneområdestyre Rendal Renselskap NOF Hedmark Fylkesmannen I Hedmark via Miljødirektoratet Hedmark fylkeskommune Fylkesmannen i Trøndelag v/ reindriftsforvaltningen FNF Hedmark og Akershus 2
ANALYSEOMRÅDE 1 I NORDRE HEDMARK 3
s innspill Store sammenhengende naturområder inngrepsfri natur 4
SAMFUNNSVERDIER Bærekraftig verdiskaping naturbasert reiseliv Rekreasjon, jakt, fiske og friluftsliv Folkehelse Kulturhistorie Veidekultur Hyttekommune Kommunale planer og satsningsområder 5
LANDSKAP OG SØLEN LANDSKAPSVERNOMRÅDE 6
FORMÅLSPARAGRAFEN FOR SØLEN LVO «Sølenområdet er et unikt og særpreget landskap med store naturkvaliteter og opplevelsesverdier. Store deler av området fremstår som et intakt og urørt naturområde. Kontraster mellom større og mindre landskapsrom, mellom åpent og lukket og mellom det mektige Sølenmassivet og omkringliggende, relativt flate og dels skogkledde områder er karakteristisk og gjør dette landskapet spesielt.» 7
LANDSKAP 8
RENDALSREN IDENTITET, HISTORIE OG VERDI 9
RENDALSREN Miljødirektoratets notat om villrein til NVE sier blant annet at: ytterligere forringelse av villreinens leveområder bør unngås. mener Rensalsren har samme adferd og habitatkrav som villrein og må hensyntas på lik linje. Studie fra Sverige (Skarin et al. 2018) viste at tamrein endret habitatvalg under utbyggingsfase, men mest i driftsfasen som følge av etablering av vindkraftverk. Veibygging i områder med vindkraftverk fører til økt bruk og økt forstyrrelser av reinen. Analyseområdet omfatter viktige vinterbeiteområder og kalvingsområder der reinen er særlig sårbar for forstyrrelser. 10
ANNET DYRELIV 6 9 kongeørnlokaliteter 3 jaktfalklokaliteter 2 fiskeørnlokaliteter Flere hubrolokaliteter Nekmyrene og Vesle Sølensjø våtmarksområder 11
FRILUFTSLIV 12
FRILUFTSLIV 13
KULTURMINNER OG KULTURMILJØ Jakt, fangst og fiske siden siste istid. Et svært omfattende fangstanlegg. 14
KULTURMINNER OG KULTURMILJØ Over 90 setervoller. 9 setervoller har fått regulert hensynssone for bevaring av kulturlandskapet og ligger innenfor analyseområdet Fiskevollen, landets største og best bevarte innlandsfiskevær 15
CIRCUMFERENSEN Området grenser til verdensarvområdet Røros bergstad. Deler av Rendalen østfjell er rik på kulturminner knyttet til Røros Kobberverk i form av storstilt kullbrenning. 16
KONKLUSJON Med bakgrunn i negative konsekvenser for landskap, kulturmiljø, friluftsliv, rendalsren, annet naturmangfold og reiseliv mener Rendalen kommune at hele kommunens areal bør tas ut av analyseområdet. 17
FYLKESMANNEN I HEDMARK Konklusjon: Arealene på østsida av Femunden/Isteren og østsida av Engeren og Trysilelva mot grensa til Sverige bør tas ut av analyseområdet. Det samme gjelder Gutulia, Femundsmarka og Femundslia, Kvitvola/Gråhøgda, og villreinområdet nord i analyseområdet. 18
FYLKESMANNEN I TRØNDELAG Etablering av et vindkraftverk vil kunne ødelegge/sterkt forringe beiteområdet. Vindkraftverk i analyseområdet vil dermed få svært stor negativ konsekvens for reindriftsinteressene. Ut fra en vurdering av samlet belastning vil vindkraftverk få svært stor negativ konsekvens for reinbeitedistriktet. 19
NVEs FORSLAG TIL NASJONALE RAMMER FOR VINDKRAFT Oppdrag gitt av OED i 2017 1. april 2019 la NVE planen ut på høring. Det er totalt 13 områder som er omfattet av planen 20
DOKUMENTENE SOM LIGGER TIL GRUNN FOR RAPPORTEN 21
UTVELGELSE AV OMRÅDER 22
13 ANALYSEOMRÅDER Nordre Hedmark 23
RAPPORTEN 56 Nordre Hedmark 24
Analyseområde 1 vs Område 56 Nordre Hedmark 25
ET AV DE MEST EGNEDE OMRÅDENE Området har veldig gode produksjonsforhold for vindkraft. Liten kapasitet på transmisjonsnettet på kort sikt Mye vindkraft vil medføre utbygging av nettverket lokalt Viktige miljø- og samfunnsinteresser knyttet til fugl, villrein, kulturhistoriske landskap og ikke-samisk reindrift. Produksjonsforholdene er tillagt stor vekt i vurderingene. 26
HVILKE TYPE VINDKRAFTVERK KAN BYGGES Store sammenhengende arealer med gode produksjonsforhold med lite bebyggelse. Det kan bygges svært stort eller flere store vindkraftverk i området. Begrenset kapasitet i nettet krever en stor utbygging for å dekke kostnadene i oppgradering i kraftnettet. Området er lite fleksibelt i forhold til plassering av anleggene Områdene i snaufjellet har de beste produksjonsforholdene 27
EKSKLUDERTE OMRÅDER 28
PRODUKSJONSFORHOLD FOR VINDKRAFT 29
NETTKAPASITET På Østlandet er det mer forbruk enn produksjon ingen større flaskehalser i transmisjonsnettet. Det er imidlertid lite kapasitet i transmisjonsnettet mellom Lillehammer og Oslo. Ved utbygging av vindkraft må overnevnt transmisjonsnett oppgraderes. Det er begrenset transformatorkapasitet i Rendalen, men Eidsiva planlegger å skifte ut disse i 2021/2022. Kraftnettet fra Rendalen til Fåberg krever omfattende oppgradering ved utbygging av vindkraft. Utbygging av nettet vil kreve en vindkraftutbygging som har en størrelse og lønnsomhet som forsvarer nettinvesteringene. 30
FUGL 31
VILLREIN TOLGA ØSTFJELL 32
VILLREIN NVE mener at ikke alle leveområder for villrein automatisk bør ekskluderes. Man har vektlagt særlig de gode produksjonsforholdene. Det bør heller gjøres konkrete vurderinger av mulige virkninger i en eventuell konsesjonsbehandling. 33
IKKE SAMISK REINDRIFT NVE beskriver kun at området har store utfordringer med økende rovdyrtrykk, belastning med hensyn til fritidsbebyggelse og ferdsel i fjellet. Bekymringene rundt effekten av vindkraftverk i området sendt inn fra Fylkesmannen i Trøndelag er ikke nevnt. 34
LANDSKAP, FRILUFTSLIV, REISELIV OG KULTURMINNER Sølen landskapsvernområde er nevnt Området rundt Elgpiggen er viktig for friluftsliv Riksantikvaren har foreslått å ekskludere følgende områder med bakgrunn i kulturhistoriske landskapsverdier: NVE mener at hele områdene Ikke bør ekskluderes med bakgrunn i de gode produksjonsforholdene 35
FORSVARET OG REGIONAL PLAN En av Forsvarets radarer kan bli påvirket ved vindkraftutbygging. Hedmark fylkeskommune vedtok i 2013 føringer for behandling av vindkraftsaker. Det bør ikke etableres vindkraftverk i fjellområder. 36
LOKALE OG REGIONALE INNSPILL Innspillene er ikke nevnt, kommentert eller vurdert hva angår rapporten 56 Nordre Hedmark. For område 56 Nordre Hedmark virker det som NVE ikke har vurdert lokale og regionale innspill, overkjørt nasjonale innspill og lagt hovedvekt på forholdene for vindkraftproduksjon i området. I høringsbrevet skiver NVE: «NVE har lagt vekt på å unngå konflikter med viktige naturområder, og tatt betydelige hensyn til aktuelle tema, for eksempel friluftsliv, støy, fugle- og dyreliv, kulturminner og reindrift». 37
VIDERE PROSESS Ordførere i berørte kommuner legger felles strategi i møte 3. mai. Kommunen deltar på innspillsmøtet den 6. mai i Lillestrøm. Kommunen tar med innspill fra kveldens møte i sin vurdering. styre behandler saken i september. Kommunen gir sin høringsuttalelse til NVE innen 1. oktober. Alle oppfordres til å gå sammen i sine organisasjoner, velforeninger ol. og gi høringsinnspill. 38
TAKK FOR OPPMERKSOMHETEN 39