MØTEPROTOKOLL Formannskapet Møtested: FORMANNSKAPSSALEN Møtedato: 29.11.2011 Tid: 09.00-15.30 Til stede på møtet Medlemmer: Møteleder: Ola Torgeir Lånke, Knut Ingolf Dragset, Eli Krogstad, Ola Øie, Ragnhild Kulbrandstad Stene Ola Torgeir Lånke Fra adm. (evt. andre): - Fungerende rådmann Odd Kjøllesdal - Formannskapssekretær Karl Petter Gustafsson - Enhetsleder Arne Meland under sak 89/11 - Kommunalsjef Lill Hemmingsen Bøe under sak 90/11 og under orientering om opplæringstilbud i entreprenørskap. - Børge Dahle deltok m. orientering om opplæringstilbud i entreprenørskap Innkalling: Skriftlig Merknader: Behandlede saker: 89/11 98/11
SAKLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Innhold 89/11 11/1172 SELSKAPSAVTALE OG UTREDNING BRANNSAMARBEID MELLOM RENNEBU OG TRØNDELAG BRANN OG REDNINGSTJENESTE 90/11 11/2 KOMMUNEBUDSJETTET 2012 91/11 11/1476 GEBYRREGULATIV FOR PLAN-, BYGGE- OG UTSLIPPSSAKER FOR 2012 92/11 11/4 SØKNADER OM ØKONOMISK STØTTE 93/11 11/1527 OVERDRAGELSE AV NÆRINGSBYGG 94/11 11/1524 OPPNEVNINGSUTVALG FOR KONFLIKTRÅDSMEGLERE 95/11 11/1481 FORSLAG PÅ MEDLEMMER AV ALMINNELIG SKJØNNSNEMND 2012-2015 96/11 11/1449 OPPNEVNING AV MEDLEM TIL DROSJESENTRALENS STYRE - RENNEBU TAXISENTRAL ANS 97/11 11/327 REGLEMENT FOR KOMMUNESTYRE, FORMANNSKAP OG HOVEDUTVALG 98/11 11/1590 TIDSPUNKT FOR KOMMUNESTYREMØTER
89/11 SELSKAPSAVTALE OG UTREDNING BRANNSAMARBEID MELLOM RENNEBU OG TRØNDELAG BRANN OG REDNINGSTJENESTE MTL s innstilling: Rennebu kommune godkjenner selskapsavtalen for Trøndelag brann- og redningstjeneste med inntredelse i selskapet fra 01.07.2012. Det forutsettes at tiden fram til tiltredelsestidspunktet nyttes til å iverksette virksomhetsoverdragelsen. MTL s innstilling ble lagt fram i møtet. Formannskapet sluttet seg enstemmig til MTL s innstilling. Formannskapet legger saken fram for kommunestyret med slik innstilling til vedtak: Rennebu kommune godkjenner selskapsavtalen for Trøndelag brann- og redningstjeneste med inntredelse i selskapet fra 01.07.2012. Det forutsettes at tiden fram til tiltredelsestidspunktet nyttes til å iverksette virksomhetsoverdragelsen. 90/11 KOMMUNEBUDSJETTET 2012 Rådmannens innstilling: 1. Driftsbudsjettet for 2012 fastsettes som vist i budsjettskjema 1 A (saksdokument 8) og budsjettskjema 1 B (budsjettframlegget side 20). 2. Investeringsbudsjettet for 2012 fastsettes som vist i budsjettskjema 2 A og 2 B i budsjettframlegget (side 58 og 59). 3. Det tas opp lån til finansiering av investeringer på 6.000.000 kroner. Lånebeløpet avdras som serielån i løpet av 20 år. 4. Det tas opp et lån på inntil 2.000.000 kroner i Husbanken til videre utlån (startlån). Lånet nedbetales i løpet av 15 år. Låneopptaket tas inn i investeringsbudsjettet for 2012 budsjettskjema 2a (låneopptak og tilsvarende utlån) 5. Kommunestyret vedtar forslag til gebyrer og betalingssatser slik det framgår av dokumentet Rådmannens forslag til budsjett for 2012. Nye gebyrer gjelder fra 01.01.2012. 6. For 2012 skal det ved utregning av skatt på formue og inntekt benyttes det høyeste tillatte skattøre.
7. Med hjemmel i Lov om eiendomsskatt av 06.06.1975 nr. 29 skrives det ut eiendomsskatt for 2012 i Rennebu kommune. Utskrivingen skal gjelde: a). Berkåk sentrum avgrenset til området mellom sydenden av Buvatnet og Nygard som har stadfestede reguleringsplaner pr. 01.01.1996 (uregulerte områder innenfor yttergrensene regnes med jfr. kart datert RK den 13.12.1993, revidert den 09.11.1994) b). Verker og bruk i hele kommunen. Med hjemmel i eiendomsskattelovens 11 blir skattøret for eiendomsskatt satt til 7 promille av takstverdien for år 2012. Følgende fritak for eiendomsskatt skal gjelde i 2012: A). Fritak for følgende eiendommer/bygninger som går inn under lovens 7, pkt. a: Berkåk menighetshus Garasjer tilhørende Rennebu Røde Kors Hjelpekorps Garasje tilhørende Rennebu skogeierlag B). Fritak for boligbygg som ikke er 5 år gamle (fra den tid bygningen ble ferdig godkjent ferdigattest) pr. 01.01.2012, jfr. lovens 7 pkt. c. C). Fritak for eiendommer som nyttes til/ er regulert til landbruksformål innen Berkåk sentrumsområde. Jfr. lovens 7 pkt. e. Dog gjelder ikke fritaket våningshus på jordbrukseiendommer. Med hjemmel i eiendomsskattelovens 25 blir betalingsterminene fastsatt til henholdsvis 01.04 og 01.09.2012. Rådmannen gis fullmakt til å endre antall terminer og forfallstidspunkter. Kommunestyret gir formannskapet fullmakt til å avgjøre enkeltsaker om fritak etter eiendomsskattelovens 7, pkt. c. 8. a). Ordfører godtgjøres tilsvarende 8,5 x folketrygdens grunnbeløp i 2012. Godtgjøring dekker nødvendig kontortid, møter i kommunestyret, formannskapet og andre styrer og råd, representasjon og evt. andre oppdrag i egenskap av ordfører. b). Varaordførerens godtgjøring fastsettes til 10 % av ordførerens godtgjøring. Møtegodtgjøring og tapt arbeidsfortjeneste gis i tillegg. 9. Formannskapet gis fullmakt til å disponere en reservebevilgning på til sammen 399.300,- ( tilleggsbevilgninger og etter formannskapets vedtak ) HOO gis fullmakt til å disponere en reservebevilgning på 120.000 kroner. MTL gis fullmakt til å disponere en reservebevilgning på 25.000 kroner.
Næringsutvalget gis fullmakt til disponere ei ramme på 135.000 fra næringsfondets avkastning og 224.000 kroner fra de regionale utviklingsmidlene. Næringsutvalget gis fullmakt til å videredelegere deler av sin myndighet til rådmannen. Næringsutvalget gis fullmakt til å bevilge tilskudd fra Rennebu utviklingsfond. 10. Rådmannen gis fullmakt til å regulere lønnsbudsjettet/ fordele det beløp som er bevilget til dekning av forventet lønnsøkning (4,8 mill. kroner), med basis i resultatet av tariffoppgjøret. 11. Rennebu kommune gir tilskudd til tiltak innenfor næringsutvikling iht det som framgår av budsjettdokumentets kapittel 8.20 og 8.21. 12. Utenom næringsområdet gis tilskudd iht det som framgår av budsjettdokumentets kapittel 8.1og 8.23. 13. Kommunens tjenester innenfor vann, avløp og feiing skal være selvfinansierende. Eventuelle underskudd skal dekkes av fond som er tjent opp innenfor det aktuelle tjenesteområdet eller framføres til dekning på senere års budsjett/regnskap. 14. Momskompensasjon fra investeringsregnskapet inntektsføres i driftsregnskapet. Momskompensasjonen overføres til investeringsregnskapet til dekning av betalt merverdiavgift. 15. Kommunestyret vedtar rådmannens forslag til budsjett med de endringer og tillegg som framgår av budsjettvedtakets pkt. 1 tom 15. HOO s vedtak under sak 44/11 ble lagt fram i møtet. Ola Torgeir Lånke fremmet følgende forslag: Kommunestyret har merket seg begrunnelsen i søknaden fra Gisnåsen forsamlingshus og vedtar en bevilgning på kr. 100.000,- til utbedring av taket på forsamlingshuset. Det forutsettes at søker finansierer den øvrige del av utbedringen på annen måte. Beløpet inndekkes over reservefondet. Formannskapet sluttet seg til det framlagte forslaget med 4 mot 1 stemme. Eli Krogstad fremmet følgende forslag: Kommunestyret vedtar å beholde ordningen Bort for en 50-lapp ved siden av ordningen med bestillingstransport. Kommunestyret ber om at administrasjonen ser nærmere på regelverket for ordningen. Det gis en bevilgning på kr. 50.000,- til tiltaket. Bevilgningen dekkes av reservefondet.
Ola Torgeir Lånke fremmet følgende forslag: Kommunestyret bevilger et tilskudd på til sammen kr. 275.000 til Rennebu frivilligsentral. Økt tilskudd utover rådmannens forslag til budsjett kr. 51.000,- dekkes av reservefondet. Knut Ingolf Dragset fremmet følgende forslag til budsjettkommentar: Helsefremmende tiltak Vi har fått ny folkehelselov. Helsefremmende og forebyggende tiltak vil bli basisoppgaver for vår kommune i SIO-samarbeidet. Vår egen omsorgsplan sier det må settes mer fokus på forebygging, ansvarliggjøring, rehabilitering og mestring. De økonomiske incitamentene fungerer slik at de som ikke gjør en god jobb vil bli økonomisk skadelidende mens de som gjør en god jobb kan få penger til gode som kan brukes på forebyggende tiltak m.v. Kommunestyret ber om at det før økonomiplanarbeidet 2012 blir laget en oversikt over kostnader med aktuelle tiltak i folkehelsearbeidet. Knut Ingolf Dragset fremmet følgende forslag til budsjettkommentar: Ungt Entreprenørskap Ungt Entreprenørskap skal være en viktig del av skolen fra 4.trinn, det fremmer trivsel og det skaper motivasjon og selvtillit. Det må arbeides for å tilføre Rennebuskolen og lærere kompetanse om pedagogisk entreprenørskap som læringsstrategi. Kommunestyret ber om at det snarest mulig blir et temamøte i kommunestyret der Ungt Entreprenørskap blir satt på dagsorden. Forslaget falt mot 2 stemmer. Ola Øie fremmet følgende forslag til budsjettkommentar: Organisering av boligavdelinga Kommunestyret ber om en utredning av organisatorisk og økonomisk administrering av boligavdelinga ved Helsesenteret. Knut Ingolf Dragset fremmet følgende forslag til budsjettkommentar:
1. Midler som eventuelt blir frigitt ved reduksjon av sikringskjøring for skolebarn (midlertidig sikringstiltak konto 1.2111) som følge av utførte varige trafikksikkerhetstiltak, overføres til drift av kommunale veier (konto 1.6380). Argument: - Det er gitt tilsagn om midler Aksjon skoleveg, sum kr. 340.000,-. En del av de omsøkte tiltaka krever driftsmidler når tiltaket er gjennomført, bla. vegbelysning. - Varige trafikksikkerhetstiltak er forebyggende, både for å redusere trafikkulykker, men også for folkehelse (fysisk: mosjon, psykisk: mer våken i løpet av skoledagen). Sikringskjøring er kun strakstiltak, bør være midlertidig. 2. Det avsettes midler til videreføring av planlegging og gjennomføring av trafikksikkerhetstiltak med oppstart i 2012 med tilskuddsmidler fra Aksjon skoleveg. Jfr. søknad til Statens Vegvesen 01.09.2011. Ola Øie fremmet følgende forslag til budsjettkommentar: Rennebu kommune nedsetter en arbeidsgruppe som utreder mulighetene for anskaffelse av IPAD/PC til bruk i politiske møter. Det utredes med bakgrunn i å gå over til papirløse møter. Til slutt ble det stemt over rådmannens innstilling. Formannskapet sluttet seg enstemmig til innstillingens pkt. 1 med de endringer som framgår ovenfor. Formannskapet sluttet seg enstemmig til innstillingens pkt. 2 t.o.m. pkt. 14. Formannskapet sluttet seg enstemmig til innstillingens pkt. 15 med de endringer som framgår ovenfor. Formannskapet legger saken fram for kommunestyret med slik innstilling til vedtak: 1. Driftsbudsjettet for 2012 fastsettes som vist i budsjettskjema 1 A (saksdokument 8) og budsjettskjema 1 B (budsjettframlegget side 20) med følgende endringer: Kommunestyret har merket seg begrunnelsen i søknaden fra Gisnåsen forsamlingshus og vedtar en bevilgning på kr. 100.000,- til utbedring av taket på forsamlingshuset. Det forutsettes at søker finansierer den øvrige del av utbedringen på annen måte. Beløpet inndekkes over reservefondet. Kommunestyret vedtar å beholde ordningen Bort for en 50-lapp ved siden av ordningen med bestillingstransport. Kommunestyret ber om at administrasjonen ser nærmere på regelverket for ordningen. Det gis en bevilgning på kr. 50.000,- til tiltaket. Bevilgningen dekkes av reservefondet. Kommunestyret bevilger et tilskudd på til sammen kr. 275.000 til Rennebu frivilligsentral. Økt tilskudd utover rådmannens forslag til budsjett kr. 51.000,- dekkes av reservefondet. 2. Investeringsbudsjettet for 2012 fastsettes som vist i budsjettskjema 2 A og 2 B i budsjettframlegget (side 58 og 59).
3. Det tas opp lån til finansiering av investeringer på 6.000.000 kroner. Lånebeløpet avdras som serielån i løpet av 20 år. 4. Det tas opp et lån på inntil 2.000.000 kroner i Husbanken til videre utlån (startlån). Lånet nedbetales i løpet av 15 år. Låneopptaket tas inn i investeringsbudsjettet for 2012 budsjettskjema 2a (låneopptak og tilsvarende utlån) 5. Kommunestyret vedtar forslag til gebyrer og betalingssatser slik det framgår av dokumentet Rådmannens forslag til budsjett for 2012. Nye gebyrer gjelder fra 01.01.2012. 6. For 2012 skal det ved utregning av skatt på formue og inntekt benyttes det høyeste tillatte skattøre. 7. Med hjemmel i Lov om eiendomsskatt av 06.06.1975 nr. 29 skrives det ut eiendomsskatt for 2012 i Rennebu kommune. Utskrivingen skal gjelde: a). Berkåk sentrum avgrenset til området mellom sydenden av Buvatnet og Nygard som har stadfestede reguleringsplaner pr. 01.01.1996 (uregulerte områder innenfor yttergrensene regnes med jfr. kart datert RK den 13.12.1993, revidert den 09.11.1994) b). Verker og bruk i hele kommunen. Med hjemmel i eiendomsskattelovens 11 blir skattøret for eiendomsskatt satt til 7 promille av takstverdien for år 2012. Følgende fritak for eiendomsskatt skal gjelde i 2012: A). Fritak for følgende eiendommer/bygninger som går inn under lovens 7, pkt. a: Berkåk menighetshus Garasjer tilhørende Rennebu Røde Kors Hjelpekorps Garasje tilhørende Rennebu skogeierlag B). Fritak for boligbygg som ikke er 5 år gamle (fra den tid bygningen ble ferdig godkjent ferdigattest) pr. 01.01.2012, jfr. lovens 7 pkt. c. C). Fritak for eiendommer som nyttes til/ er regulert til landbruksformål innen Berkåk sentrumsområde. Jfr. lovens 7 pkt. e. Dog gjelder ikke fritaket våningshus på jordbrukseiendommer. Med hjemmel i eiendomsskattelovens 25 blir betalingsterminene fastsatt til henholdsvis 01.04 og 01.09.2012. Rådmannen gis fullmakt til å endre antall terminer og forfallstidspunkter. Kommunestyret gir formannskapet fullmakt til å avgjøre enkeltsaker om fritak etter eiendomsskattelovens 7, pkt. c. 8. a). Ordfører godtgjøres tilsvarende 8,5 x folketrygdens grunnbeløp i 2012.
Godtgjøring dekker nødvendig kontortid, møter i kommunestyret, formannskapet og andre styrer og råd, representasjon og evt. andre oppdrag i egenskap av ordfører. b). Varaordførerens godtgjøring fastsettes til 10 % av ordførerens godtgjøring. Møtegodtgjøring og tapt arbeidsfortjeneste gis i tillegg. 9. Formannskapet gis fullmakt til å disponere en reservebevilgning på til sammen 399.300,- ( tilleggsbevilgninger og etter formannskapets vedtak ) HOO gis fullmakt til å disponere en reservebevilgning på 120.000 kroner. MTL gis fullmakt til å disponere en reservebevilgning på 25.000 kroner. Næringsutvalget gis fullmakt til disponere ei ramme på 135.000 fra næringsfondets avkastning og 224.000 kroner fra de regionale utviklingsmidlene. Næringsutvalget gis fullmakt til å videredelegere deler av sin myndighet til rådmannen. Næringsutvalget gis fullmakt til å bevilge tilskudd fra Rennebu utviklingsfond. 10. Rådmannen gis fullmakt til å regulere lønnsbudsjettet/ fordele det beløp som er bevilget til dekning av forventet lønnsøkning (4,8 mill. kroner), med basis i resultatet av tariffoppgjøret. 11. Rennebu kommune gir tilskudd til tiltak innenfor næringsutvikling iht det som framgår av budsjettdokumentets kapittel 8.20 og 8.21. 12. Utenom næringsområdet gis tilskudd iht det som framgår av budsjettdokumentets kapittel 8.1og 8.23. 13. Kommunens tjenester innenfor vann, avløp og feiing skal være selvfinansierende. Eventuelle underskudd skal dekkes av fond som er tjent opp innenfor det aktuelle tjenesteområdet eller framføres til dekning på senere års budsjett/regnskap. 14. Momskompensasjon fra investeringsregnskapet inntektsføres i driftsregnskapet. Momskompensasjonen overføres til investeringsregnskapet til dekning av betalt merverdiavgift. 15. Kommunestyret vedtar rådmannens forslag til budsjett med de endringer og tillegg som framgår av budsjettvedtakets pkt. 1 tom 15. 16. Kommunestyret vedtar følgende kommentarer til budsjettet: Helsefremmende tiltak Vi har fått ny folkehelselov Helsefremmende og forebyggende tiltak vil bli basisoppgaver for vår kommune i SIO-samarbeidet. Vår egen omsorgsplan sier det må settes mer fokus på forebygging, ansvarliggjøring, rehabilitering og mestring. De økonomiske incitamentene fungerer slik at de som ikke gjør en god jobb vil bli økonomisk skadelidende mens de som gjør en god jobb kan få penger til gode som kan brukes på forebyggende tiltak m.v.
Kommunestyret ber om at det før økonomiplanarbeidet 2012 blir laget en oversikt over kostnader med aktuelle tiltak i folkehelsearbeidet. Organisering av boligavdelinga Kommunestyret ber om en utredning av organisatorisk og økonomisk administrering av boligavdelinga ved Helsesenteret. Trafikksikkerhetstiltak 1. Midler som eventuelt blir frigitt ved reduksjon av sikringskjøring for skolebarn (midlertidig sikringstiltak konto 1.2111) som følge av utførte varige trafikksikkerhetstiltak, overføres til drift av kommunale veier (konto 1.6380). Argument: - Det er gitt tilsagn om midler Aksjon skoleveg, sum kr. 340.000,-. En del av de omsøkte tiltaka krever driftsmidler når tiltaket er gjennomført, bla. vegbelysning. - Varige trafikksikkerhetstiltak er forebyggende, både for å redusere trafikkulykker, men også for folkehelse (fysisk: mosjon, psykisk: mer våken i løpet av skoledagen). Sikringskjøring er kun strakstiltak, bør være midlertidig. 2. Det avsettes midler til videreføring av planlegging og gjennomføring av trafikksikkerhetstiltak med oppstart i 2012 med tilskuddsmidler fra Aksjon skoleveg. Jfr. søknad til Statens Vegvesen 01.09.2011. Papirløse møter Rennebu kommune nedsetter en arbeidsgruppe som utreder mulighetene for anskaffelse av IPAD/PC til bruk i politiske møter. Det utredes med bakgrunn i å gå over til papirløse møter. 91/11 GEBYRREGULATIV FOR PLAN-, BYGGE- OG UTSLIPPSSAKER FOR 2012 MTL s innstilling: Det vedtas nytt gebyrregulativ for plan- og byggesaker og utslippssaker i samsvar med framlagt forslag. Formannskapet sluttet seg enstemmig til MTL s innstilling. Formannskapet legger saken fram for kommunestyret med slik innstilling til vedtak: Det vedtas nytt gebyrregulativ for plan- og byggesaker og utslippssaker i samsvar med framlagt forslag.
92/11 SØKNADER OM ØKONOMISK STØTTE Formannskapet gjorde slikt enstemmig vedtak: Søknadene fra Care Norge og Rusmisbrukernes interesseorganisasjon imøtekommes ikke. Rennebu kommune bevilger et tilskudd på kr. 15.000 til Rennebu pensjonistforening i forbindelse med at foreningen arrangerer julebord for kommunens innbyggere over 70 år. Bevilgningen dekkes av reservefondet. 93/11 OVERDRAGELSE AV NÆRINGSBYGG Rådmannens innstilling: Rennebu kommune tar til etterretning at Torslaft ønsker å overta kommunens næringsbygg/ laftehall som bedriften har leid siden 01.01.1996. Overdragelsen gjennomføres pr. 01.01.2011. Kommunens byggekostnader og forsikringskostnader er dekt gjennom innbetalt husleie fra Torslaft bortsett fra gjenstående lån på kr. 37.771,-. Salgssummen fastsettes iht leieavtalen til kr. 37.771,-. I tillegg betaler kjøper alle omkostninger i forbindelse med overdragelsen. Formannskapet sluttet seg enstemmig til rådmannens innstilling. Vedtak: Rennebu kommune tar til etterretning at Torslaft ønsker å overta kommunens næringsbygg/ laftehall som bedriften har leid siden 01.01.1996. Overdragelsen gjennomføres pr. 01.01.2011. Kommunens byggekostnader og forsikringskostnader er dekt gjennom innbetalt husleie fra Torslaft bortsett fra gjenstående lån på kr. 37.771,-. Salgssummen fastsettes iht leieavtalen til kr. 37.771,-. I tillegg betaler kjøper alle omkostninger i forbindelse med overdragelsen.
94/11 OPPNEVNINGSUTVALG FOR KONFLIKTRÅDSMEGLERE Ola T. Lånke fremmet følgende forslag: Eli Krogstad velges som Rennebu kommunes representant i oppnevningsutvalg for konfliktrådsmeglere. Vedtak: Eli Krogstad velges som Rennebu kommunes representant i oppnevningsutvalg for konfliktrådsmeglere. 95/11 FORSLAG PÅ MEDLEMMER AV ALMINNELIG SKJØNNSNEMND 2012-2015 Formannskapet gjorde slikt enstemmig vedtak: Rennebu kommune foreslår følgende personer som medlemmer av alminnelig skjønnsnemnd for perioden 2012-2015: - Terje Sandhaugen - Endre Lien 96/11 OPPNEVNING AV MEDLEM TIL DROSJESENTRALENS STYRE - RENNEBU TAXISENTRAL ANS Formannskapet gjorde slikt enstemmig vedtak: Rennebu kommune velger Marit Syrstad Hoel som medlem av styret for Rennebu Taxisentral ANS.
97/11 REGLEMENT FOR KOMMUNESTYRE, FORMANNSKAP OG HOVEDUTVALG Formannskapet behandlet saken og fremmer ei enstemmig innstilling. Formannskapet legger saken fram for kommunestyret med slik innstilling til vedtak: Kommunestyret vedtar at reglement for kommunestyre og formannskap vedtatt under K.sak 44/11 gjøres gjeldende for inneværende kommunevalgperiode. Kommunestyret vedtar at formannskapets forslag til reglement for hovedutvalgene (F.sak 97/11) gjøres gjeldende for inneværende kommunevalgperiode. Reglementene gjelder inntil kommunestyret vedtar noe annet. 98/11 TIDSPUNKT FOR KOMMUNESTYREMØTER Formannskapet drøftet saken og legger fram innstilling for kommunestyret. Formannskapet legger saken fram for kommunestyret med slik innstilling til vedtak: Som en prøveordning gjennomføres 4 kommunestyremøter i vårhalvåret 2012 som dagmøter fra kl. 12.30 til 16.00.