DERES REF. VÅR DATO

Like dokumenter
1. Innledning. 2. Bakgrunn

DERES REF. Slottet ble vedtaksfredet 25. juli 1923, og omfattes derfor ikke av denne fredningen.

HØRINGSBREV 1. Innledning

1. Innledning. 2. Bakgrunn

1. Innledning. Adresseliste

Se mottakerliste. 1. Bakgrunn for fredningssaken

Til SKE-forskriften 4-1 følger 3 vedlegg. Disse er elektronisk tilgjengelig på Lovdata og på Riksantikvarens hjemmesider.

1. Innledning. Adresseliste

100 AR. ^^^ oloojozlu" 13ok.nr. 3 U OKT Arkivnr. ^5 2, Eksp. HØRINGSBREV. 1. Innledning C' A V/ HORDALAND FYLKESKOMMUNE. Adresseliste. U.off.

DERES REF. Forskrift om fredning av statens kulturhistoriske eiendommer - Fredete eiendommer i landsverneplan for Kulturdepartementet - Høring

VARSEL OM ENDRING AV FORSKRIFT OM FREDNING AV BERGEN TINGHU S

Høringsfrist er 13. desember 2016.

Forskrift om fredning av statens kulturhistoriske eiendommer, kapittel 1 vedtak om fredning med hjemmel i kulturminneloven 22a

Se mottakerliste. SAKSBEHANDLER Andreas Skogholt Skjetne Inger Johanne Rystad Marit Vestvik VÅR REF. 16/ ARK. B - Bygninger INNVAL G STELEFON

Adresseliste. 1. Bakgrunn for fredningssaken

HØRING AV FORSKRIFT OM FREDNING AV STATENS KULTURHISTORISKE EIENDOMMER KAPITTEL I - JF KULTURMINNELOVEN 22A OG FORVALTNINGSLOVEN KAP Vil

DERES REF. Det er utvalget fra denne lands verneplan en som nå er lagt ut på høring.

Varsel om oppstart av fredningssak med hjemmel i kulturminneloven 15 og 19 jf Sud Åbø- ID /3 - Hjartdal kommune

Adresseliste. 1. Bakgrunn for fredningssaken

Herdla t orpedobatteri Askøy kommune Fastsetting av forskrift om fredning med hjemmel i lov om kulturminner 22a j. 1 5

Romanivillaen, gnr./bnr. 188/1, i Tysvær kommune - forslag om fredning

Forslag til landsverneplan for Miljøverndepartementet - Høring. Høringen er elektronisk, og fullstendig materiale ligger på:

Anc_. Adresseliste. 1. Bakgrunn for fredningssaken

Høring - Forslag til landsverneplan for Kunnskapsdepartementet - Bygninger under Kunnskapsdepartementets ansvarsområde

HAUGESUND FOLKEBIBLIOTEK, GBNR. 40/613 I HAUGESUND KOMMUNE FORSLAG TIL VEDTAK OM FREDNING MED HJEMMEL I LOV OM KULTURMINNER 15 OG 19 JF.

Styrket kommunal kulturminnekompetanse - invitasjon til samarbeid 2015

Vikna - Kvalfjord gnr 33 bnr 1 - Varsel om oppstart av fredningssak

Dato: 25. oktober 2012 Revisjon: 1.0 Utarbeidet av: Interregional kulturminnefaglig rådgiver

Salhus Tricotagefabrik - Varsel om oppstart av fredning etter KML 1 5 og 1 9

0 Innhold. 1 Forankring og formål. 1.1 Kongeleg resolusjon

Bergen tinghus - ny revisjon av fredningsomfang - Bergen kommune - Varsel om ytterligere endring av forskrift om fredning - høringsbrev

BERGENHUS FESTNING GNR. 167, BNR. 895, 897, 900 BERGEN KOMMUNE - VEDTAK OM FREDNING VED FORSKRIFT MED HJEMMEL I LOV OM KULTURMINNER 22A

DOMBÅS KINO, GNR. 6 BNR. 34 OG DELER AV GNR. 6 BNR. 3, GNR. 6 BNR. 16 I DOVRE KOMMUNE.

Saksbehandlingsrutiner

Forskrift om fredning av Gamle Vossebanen, Tunestveit (km 459,48) Midttun (km 480,9), Bergen kommune

t # i Forsvarsbygg Herdla fort, Askøy kommune- A

29. april 2013 (punktnummer påført i etterkant uten tekstendring) Versjon nr: 2.0 Utarbeidet av: Interregional kulturminnefaglig rådgiver

Forskrift om fredning Bergenhus festning gnr. 167 bnr. 895, 897, Bergen kommune.

FYLKESRÅDMANNEN Kulturavdelingen 4376 HELLELAND

INNVALGSTELEFON DERES DATO VÅR DATO VEDTAK OM FREDNING MED HJEMMEL I LOV OM KULTURMINNER 15 OG 19, JF. 22.

GRANVIN KIRKE - 102/11 - GRANVIN KOMMUNE - VEDTAK OM FREDNING MED HJEMMEL I LOV OM KULTURMINNER 15 JF. 22

Forslag til Forskrift om fredning av Statens kulturhistoriske eiendommer kapittel 2, høringsuttalelse

Deres ref Vår ref Dato

Høring av forslag om endring av kulturminneloven 4 (2) - grensen for automatisk fredning av samiske kulturminner

VEDTAK OM FREDNING MED HJEMMEL I LOV OM KULTURMINNER AV 9. JUNI 1978 NR A, JF. FORVALTNINGSLOVEN KAP. IV

Forskrift om fredning av Skudeneshavn kulturmiljø, Karmøy kommune, Rogaland.

DERES REF. 1. Norges Banks tidligere avdelingskontor i Vardø, Brodtkorpsgt. 1, gnr. 20 bnr. 197, bygn. nr og , Vardø kommune.

SOLOBSERVATORIET PÅ HARESTUA, GNR. 116 BNR. 3, LUNNER KOMMUNE, OPPLAND FORSLAG OM FREDNING MED HJEMMEL I KULTURMINNELOVEN 15, JF.

Høring Utkast til Riksantikvarens retningslinjer for privat bruk av metallsøker

Bakke lensmannsgård, gnr./bnr. 138/5, i Flekkefjord kommune - vedtak om fredning

Mellomvegen / Kirsten Sand-huset - Fredningsvedtak

rl-î;ruä #Ae KOPI I I MAr 20t byggverk i verneklasse 2 o I byggverk på Svalbard o 218 byggverk i verneklasse I Ark. Forvaltning 710.

Gnr./Bnr. 56/3, i Farsund kommune - Vedtak om fredning med hjemmel i lov om kulturminner 1 5 jf. 22.

100 ÅR Adresseliste

Delegering av myndighet til å samordne statlige innsigelser til kommunale planer etter plan- og bygningsloven

Deres ref Vår ref Dato

D lnfrastruktur

Ifølge liste 14/ Deres ref Vår ref Dato

vyw.riksantikvaren.no 12/ ÀRK. A - Kirker VÅR DATO (Flåm) Aurtand - SF

ROLLER OG ANSVAR ETTER KULTURMINNELOVEN

1.1 Fredningsforslag et. Se mottakerliste

Innledning. Organisering

Romanivillaen - gnr./bnr. 188/1 i Tysvær kommune - Vedtak om fredning

prosedyre for gjennomføring av fredningssak 1. Innledning RIKSANTIKVARENS INFORMASJON OM KULTURMINNER

Oppstart av treårig forsøk om samordning av statlige innsigelser til kommunale planer

Innledning. Adresseliste

Forskrift om fredning av Gamle Vossebanen, Tunestveit (km 459,48) Midttun (km 480,9), Bergen kommune

St. Olavs hospital Øya Kompleks

Folldal Gruver - Varsel om oppstart av fredningssak etter KML 1 5 og 1 9

Kulturdepartementet Postboks 8030 Dep, 0030 Oslo

Veileder om de avsluttende faser i landsverneplanarbeidet katalog, prosess og avslutning

St. Olavs hospital Brøset Kompleks

Deres ref Vår ref Dato. Delegering av myndighet etter inndelingsloven til fylkesmennene. Oppdatering av rundskriv om inndelingsloven.

Miljødirektoratet endrer verneforskriften for Gjellebekkmyrene naturreservat og Tranby landskapsvernområde

ARENDAL KOMMUNE Rådmannens stab Samfunnsutvikling

Forskrift om fredning av Statens kulturhistoriske eiendommer, kapittel 9. Fredete eiendommer i landsverneplan for Kunnskapsdepartementet

Ifølge liste 14/ Deres ref Vår ref Dato

Kapittel 2 Fredete eiendommer i Helse- og omsorgsdepartementets landsverneplan UNIVERSITETSSYKEHUSET NORD-NORGE ÅSGÅRD

Gården Øya, Øyaveien 48, gnr./bnr. 80/3, i Eigersund kommune - vedtak om fredning

VILLA FRIDHEIM, GNR 197 BNR 10 FNR 1, OG FRIDHEIM GNR 197 BNR 10, KRØDSHERAD KOMMUNE

Abborhøgda (Yöperinmaki), gnr./bnr. 71/1, Kongsvinger kommune forslag til vedtak om fredning

Avtale mellom Sametinget og Miljøverndepartementet om retningslinjer for verneplanarbeid etter naturvernloven i samiske områder.

DERES REF. ARK.ForvattningsarkivetVÅR 23 FEB Kopl

DET KONGELIGE OLJE- OG ENERGIDEPARTEMENT. Forslag til endringer i tinglysingsloven mv (elektronisk tinglysing) - Høring

TELEMARK FYLKESKOMMUNE Administrasjonen

postmottak ra.no VÅR REF. DERES REF. DERES DATO 15/

SAMLET SAKSFRAMSTILLING

Øyvin Kristiansen søker om dispensasjon fra kommuneplan for å oppføre naust i sin eiendom, Gnr. 84 Bnr. 23, Sørvær

Avgjørelse av klage på vedtak om ny fordeling av gaupekvoten for kvotejakt på gaupe i 2015 i region 6 Midt-Norge

Styrket kommunal kulturminnekompetanse - invitasjon til samarbeid 201 6

Søker dispensasjon fra kommuneplan for å sette opp en flytebrygge Vindvika

Saksframlegg med vedtak

KÅRE TÅRNES - RIVING AV 2 GAMLE NAUST SAMT OPPFØRING AV 2 NYE NAUST - 81/008

LEVANGER KULTURMILJØFREDNING, LEVANGER KOMMUNE FORSLAG OM FREDNING K ULTURMINNELOVENS 20 - SENTRAL HØRING

INNVALGSTELEFON DERES DATO VÅR DATO SKANSEN BRANNSTASJON OG SKANSEDAMMEN, ØVRE BLEKEVEIEN 1, GNR 167, BNR. 1221, BERGEN KOMMUNE

Interpellasjon v/jann Atle Jensen (DEM) - Forhold knyttet til Plan Hilleren og Plan 8 - Nede Kleppestø. Utvalg Utvalgssak Møtedato Kommunestyret

Tilbud om å overta forvaltningsansvar for verneområder

Vedtak om grensejustering mellom kommunene Sørum og Nes

Informasjon om videre prosess for fylkeskommuner som skal slå seg sammen

Endring av planbestemmelsene til reguleringsplanene Vågsbunnen, Vågen, kaiene og Bryggen og Marken. 1.

Transkript:

SAKSBEHANDLER Andreas Skogholt Skjetne Inger Johanne Rysstad Linn Brox Yngvild Greiner INNVALGSTELEFON DERES DATO TELEFAKS +47 22 94 04 04 postmottak@ra.no www.riksantikvaren.no VÅR REF. 17/02452-1 ARK. B - Bygninger DERES REF. VÅR DATO 18.12.2017 Se mottakerliste Høring av forslag om forskrift om fredning av statens kulturhistoriske eiendommer kap. XX Eiendommer i landsverneplan for Statsbyggs eiendommer- jf. kulturminneloven 22a og forvaltningsloven kap. VII 1. Inneledning Riksantikvaren oversender med dette forslag om Forskrift om fredning av statens kulturhistoriske eiendommer Kapittel XX Fredete eiendommer i landsverneplan for Statsbyggs eiendommer på høring. Forslaget inneholder omfang og formål for fredningen av utvalgte byggverk og anlegg som gjennom arbeidet med de statlige kulturhistoriske byggverk og anlegg er valgt ut for fredning i Landsverneplan for Statsbyggs eiendommer. Kapitlet vil bli nummerert til vedtaket, men siden det foreløpig er usikkert hvilket kapittelnummer forskriften vil få, er det i høringen gitt navnet «XX». Statsbyggs landsverneplan har valgt ut viktige kulturminner for fredning. Anleggene utvalgt til verneklasse 1, fredning, ligger spredt fra Arendal i sør til Tana i nord. Bygningene og anleggenes alder strekker seg fra 1600-tallet til ca. 1954. Bygningene og anleggene i landsverneplan for Statsbygg inneholder mange særegne og viktige, men også ulike, type eiendommer. Statsbygg har på oppdrag fra departementene utarbeidet landsverneplaner for barne- og familiesektoren, kunnskapssektoren, justis-, beredskaps- og politisektoren og for eiendomsmassen knyttet til eierdepartement KMD. I løpet av prosjektet er alle Statsbyggs eiendommer vernevurdert. Landsverneplanprosessen avdekket at det er verneverdige eiendommer i Statsbyggs portefølje som ikke naturlig hører hjemme i noen av de sektorvise landsverneplanene som er utarbeidet. Dette er enten fordi det er lenge siden eiendommen var i bruk av den opprinnelige sektoren, at eiendommen har hatt en omskiftelig sektortilknytning, eller fordi sektoren har så få eiendommer at det ikke er naturlig å utarbeide en egen verneplan for sektoren. Statsbygg har derfor samlet disse eiendommene i en egen plan som er bakgrunnen for forskriften.

2 Fredningen skjer med hjemmel i lov 9. juni 1978 nr. 50 om kulturminner (kulturminneloven) 22 a, jf. lov 10. februar 1967 om behandlingsmåten i forvaltningssaker (forvaltningsloven), kap. VII og forskrift 9. februar 1979 nr. 8785 om faglig ansvarsfordeling mv. etter kulturminneloven (ansvarsforskriften) 12 nr. 1. Dette høringsbrevet gir bakgrunn for fredningssaken for de anlegg som i landsverneplan for Statsbyggs eiendommer er vurdert i verneklasse 1 (vurdert for fredning) samt hvilke følger fredningen medfører. Høringsbrevet er delt inn i seks kapitler: 1. Innledning 2. Bakgrunn 3. Forskrift om fredning av statens kulturhistoriske eiendommer 4. Prosess og tidligere saksgang 5. Annen relevant informasjon 6. Høringsfrist og videre saksgang Høringen og forslag til fredningsforskriften kapittel XX med vedlegg, er tilgjengelig på Riksantikvarens hjemmesider: http://www.riksantikvaren.no/aktuelt/hoeringer-og-kunngjoeringer Dersom det er ønskelig å få tilsendt dokumenter som er elektronisk tilgjengelig, kan Riksantikvaren kontaktes. Høringsfrist: 12. mars 2018 2. Bakgrunn 2.1. STATENS KULTURHISTORISKE EIENDOMMER (SKE) Fredningssaken har bakgrunn i arbeidet med en fornyet oversikt over kulturhistorisk eiendom i statlig eie. Forrige gjennomgang av kulturhistorisk eiendom i statlig eie ble foretatt i 1933-34. Gjeldende arbeid ble iverksatt gjennom prosjektet Statens Kulturhistoriske Eiendommer. Prosjektet ble opprettet i 2002, og drevet av daværende Fornyings- og administrasjonsdepartementet frem til 2009. Prosjektet ble da overført til daværende Miljøverndepartementet, nåværende Klima- og miljødepartementet ved Riksantikvaren. Formålet med prosjektet ble formalisert gjennom Kongelig resolusjon 1. september 2006 om Overordna føresegner om forvaltning av statlege kulturhistoriske eigedommar. Her ble det stadfestet at det påligger samtlige statlige sektorer et ansvar for å vernevurdere sine byggverk og anlegg. Dette gjøres ved at fagdepartementene kartlegger og velger ut kulturhistoriske byggverk og anlegg i sin sektor i samråd med Riksantikvaren.

3 Arbeidet er prosess- og samarbeidsorientert. Arbeidet munner ut i en landsverneplan for den enkelte sektor/det enkelte departement og følges opp med forskrift om fredning. Arbeidsverktøyet for de involverte er SKE-basen, en felles database over statlig eiendom spesiallaget for dette formål. 2.2. LANDSVERNEPLANEN Statsbyggs landsverneplan består av to hoveddeler: innledning og bakgrunn for landsverneplanarbeidet katalog med utvalg av byggverk og anlegg i verneklasse 1 og 2. Byggverk og anlegg utvalgt i verneklasse 1 foreslås for fredning, mens verneklasse 2 skal være underlagt et selvpålagt internt vern, og bør på sikt reguleres til hensynssone etter plan- og bygningsloven. En rekke bygninger er i tillegg vurdert, men i dette arbeidet ikke gitt verneklasse. 3. Forskrift om fredning av statens kulturhistoriske eiendommer Forskrift 9. november 2011 nr. 1088 om fredning av statens kulturhistoriske eiendommer er en felles forskrift for de av statens kulturhistoriske eiendommer som fredes. Forskriften består av flere kapitler. Kapittel 1 som ble vedtatt 9. november 2012 gir felles forvaltningsregler for alle fredete statlige eiendommer, mens Kapittel 2,3,4 osv. er spesifikke sektorkapitler og angir omfang av, og formål med fredningen for den enkelte eiendom og eventuelt særbestemmelser for den aktuelle sektor. Kapitlet som her sendes på høring, er sektorkapittelet for eiendommer i Statsbyggs landsverneplan. Kapittel XX består av to paragrafer. XX-1 viser fredningens omfang. Til XX-1 hører 20 vedlegg. XX-2 omhandler frist for utarbeidelse av forvaltningsplaner. De medfølgende vedleggene til XX-1 er en del av forskriften og inneholder omfang, kartfesting, formål og begrunnelse for fredningen for det foreslåtte objekt. I de tilfeller hvor bare deler av interiøret omfattes av fredningen vil omfanget i tillegg være markert på plantegning. Innholdet i disse vedleggene er i utgangspunktet et uttrekk av informasjon fra katalogoppslagene i landsverneplan for Statsbyggs eiendommer i SKE-databasen. Forskriften inneholder enkelte forskjeller fra landsverneplanene. Komplekser og bygninger som i landsverneplanen er foreslått i verneklasse 2 er her utelatt, da disse ikke skal omfattes av fredningsforskriften. Riksantikvaren har videre foretatt presiseringer og klargjøring av omfanget der det var uklart. Vi ber om at det sees spesielt på dette slik at feil lukes ut. På neste side følger en illustrasjon som viser de ulike kapitlene i forskrift om fredning av statens kulturhistoriske eiendommer Fredete eiendommer i landsverneplan for Statsbyggs eiendommer. Denne består av følgende tre deler:

4 Kapittel 1 - generelle bestemmelser felles for alle statlige departementer/sektorer gir generelle bestemmelser som formål m.v. vedtatt 9. november 2011 Kapittel XX Fredete eiendommer i landsverneplan for Statsbyggs eiendommer sektorkapittelet for fredete byggverk i landsverneplan for Statsbyggs eiendommer. gir oversikt over hvilke eiendommer som omfattes av fredningen sendes nå på høring. Høringsfrist 12. mars 2018 Vedlegg til kapittel XX ett vedlegg per kompleks. k Totalt 7 vedlegg gir preisering av fredningsomfang og formålet med fredningen for hvert enkelt objekt basert på informasjon i landsverneplan for Statsbyggs eiendommer. 3.1. OMFANGET AV FREDNINGEN Fredningsforslaget som her sendes på høring gjelder byggverk og anlegg som i landsverneplan for Statsbyggs eiendommer er kategorisert i verneklasse 1. Høringsforslaget er i overensstemmelse med den omforente landsverneplanen. Forskriften omfatter til sammen 28 objekter inkludert utomhusanlegg fordelt på 7 komplekser/anlegg. Anleggene er fordelt på 6 kommuner i 5 fylker. Av vedlagte liste fremgår det hvilke kompleks som omfattes av fredningen. 3.1.1. JUSTERINGER AV OMFANG JF. OVERSENDT LANDVERNEPLAN Riksantikvaren vil gjøre oppmerksom på at en bygning som i Statsbyggs forslag til landsverneplan er vurdert foreslått i verneklasse 2 likevel valgt til fredning. Dette gjelder SKE kompleks 526 Blaker Skanse (gnr/bnr 118/3 Sørum kommune) Bygning 1468 Kommandantboligen. Alle berørte parter i arbeidet med landsverneplanen er orientert om dette. Det ble varslet oppstart om fredningssak på Blaker Skanse (brev datert 3. februar 2017) i forbindelse med varsel om avhending fra Statsbygg mottatt hos Riksantikvaren 27. januar 2017. 3.1.2 SÆRPARAGRAFER Riksantikvaren har i arbeidet med forskriften nøye vurdert behovet for særparagrafer, spesielt knyttet til kompleks 176 Sinsenveien 76. Slik det er beskrevet i landsverneplanen er sikkerhet et svært viktig hensyn. Slik praktisk forvaltning har vist er disse hensynene ivaretatt i dialogen mellom Riksantikvaren og Statsbygg løpende kontakt og især i faste koordineringsmøter. 3.2. FORMÅLET MED FREDNINGEN Fredningens formål fremgår av forskrift om fredning av statens kulturhistoriske eiendommer kap. 1, 1-1. I vedlegget for det enkelte byggverk/anlegg (kapittel XX XX-1) vil formålet med fredningen for hvert kulturminne være utdypet.

5 3.3. EIENDOMSFORHOLD Alle eiendommene som med dette foreslås fredet var og er i Statsbyggs eie da landsverneplanen startet opp. 3.4. FØLGER AV FREDNINGEN Forskriften har bestemmelser som skal bidra til å sikre formålet med fredningen. Bestemmelsene for sektorens fredete byggverk og anlegg vil fremkomme av forskrift om fredning av statens kulturhistoriske eiendommer kap. 1. Kulturminnelovens bestemmelser gjelder utfyllende i tillegg til forskriftens spesielle bestemmelser. Fredningen medfører at det må søkes om tillatelse til å sette i gang alle typer tiltak som går ut over vanlig vedlikehold. Generelt må ingen rive, skade, bygge om eller flytte, skifte ut bygningselementer eller materialer, forandre overflater eller foreta andre endringer som går lenger enn vanlig vedlikehold. Med vanlig vedlikehold menes å ta vare på og reparere de eksisterende bygningselementer og detaljer som dører, vinduer, listverk, gerikter og overflatebehandlingen. Det er eier som har ansvar for det løpende vedlikeholdet av fredete byggverk og anlegg. Det grunnleggende prinsippet for vedlikehold av fredete byggverk er å bevare mest mulig av de opprinnelige eller eldre elementene. Vedlikehold av fredete byggverk og anlegg skal så langt som mulig skje i samsvar med opprinnelig utførelse, teknikk og materialbruk og for øvrig i samsvar med fredningsbestemmelsene. Tiltak ut over vanlig vedlikehold på fredete byggverk og anlegg krever tillatelse etter forskrift om fredning av statens kulturhistoriske eiendommer kap. 1, 1-4 jf. kulturminnelovens 15a. Dette gjelder også for fast inventar i de byggverk og anlegg der interiøret omfattes av fredningen, større løst inventar som omfattes, samt for park- og grøntanlegg med tilhørende elementer som inngår i fredningen. I henhold til forskrift om fredning av statens kulturhistoriske eiendommer kap. 1, 1-4 jf. kulturminneloven 15a kan Riksantikvaren eller den Riksantikvaren gir myndighet (forvaltningsmyndigheten) - i særlige tilfeller gjøre unntak fra fredningen og fredningsbestemmelsene for tiltak som ikke medfører vesentlige inngrep i kulturminnet (dispensasjon). Dersom et fredet byggverk går ut av statlig eie er det fylkeskommunen eller Sametinget som er dispensasjonsmyndighet. Det følger av ansvarsforskriften 12 nr. 2. Søknad om tillatelse sendes dispensasjonsmyndigheten som avgjør om tiltaket kan iverksettes eller ikke. Oppstår det tvil om hva som kan anses som vanlig vedlikehold, skal dispensasjonsmyndigheten likeledes kontaktes. 3.5. ØKONOMISKE OG ADMINISTRATIVE KONSEKVENSER I henhold til Utredningsinstruksen fastsatt ved kgl.res. 18. februar 2000 og revidert ved kgl.res. 24. juni 2005 skal økonomiske og administrative konsekvenser av fredningen utredes. I samsvar med kravene i forvaltningsloven er følgene av fredningen godt opplyst, både gjennom det arbeidet sektorene har gjort i prosessen med utvelgelsen av de objekter som skal fredes, og gjennom høringen. Ved at eierne ved fagdepartementene med underliggende virksomheter selv har deltatt i denne prosessen, har de underveis også vurdert konsekvensene

6 ved ulike former for vern, i dette tilfelle fredning. Alle eiere og en rekke organisasjoner har også hatt anledning til å uttale seg i forbindelse med høringen. I samråd med sektorene har Riksantikvaren lagt vekt på å komme frem til forslag som ivaretar de nasjonale verdiene av statens eiendommer, og som samtidig legger til rette for utnyttelse av eiendommene. Fredningen griper ikke inn i eksisterende bruk. Vi vil også påpeke at staten allerede i dag har et ansvar for å ivareta og sikre sine eiendommer og de verdier disse representerer. Fornyings- og administrasjonsdepartementets sin rettledning Forvaltning av statens kulturhistoriske eigedommar Overordna føresegner gitt i kongeleg resolusjon, med utfyllande rettleiing er de økonomiske konsekvensene ved bl.a. fredning vurdert. I kapittel 1.4 Finansiering fremgår det at det er innført husleiesystem i store deler av statlig sektor. Det heter i kapittel 1.4: [ ]at ved balanseføring og verdisetjing av kulturhistoriske eigedommar i statens eigne husleigesystem, bør det opnast for at det kan takast omsyn til at husleige pr. arbeidsplass skal vere tilnærma lik det som er tilfellet i meir moderne bygg til same formål. Dette for å korrigere for lågare arealeffektivitet og høgare vedlikehaldskostnader i mange kulturhistoriske bygningar. Formålet er at leigetakarane ikkje skal lide økonomisk for at dei held til i eit kulturhistorisk bygg, og at staten legg til rette for aktiv bruk av desse eigedommane. Det er det beste vernet. Løyvingar til forvaltning, drift og vedlikehald av dei kulturhistoriske eigedommane som ikkje har brukarar/leigetakarar, eller av andre årsaker ikkje vert innlemma i ei husleigeordning, bør i størst mogleg grad synleggjerast i statsbudsjettet under det departementet som er ansvarleg for eigedommen. Dermed får løyvande styresmakt betre oversikt over kva eigedommar dette dreier seg om, og ein sterkare og meir direkte innverknad på løyvingane til viktige kulturhistoriske eigedommar i statens eige. Elles kan midlane som vert avsette til dette formålet vere vanskelege å identifisere i statsbudsjettet. En fredning vil i de tilfelle det ved dispensasjon settes vilkår som fordyrer arbeidet innebære økte kostnader for eier. Dette forutsettes håndtert gjennom statens eget husleiesystem og innenfor de til enhver tid gjeldende budsjetter. Forvaltningsansvaret når det gjelder dispensasjonsmyndigheten ligger hos Riksantikvaren eller den Riksantikvaren gir myndighet. Ressursbehovet vil avhenge av omfanget av dispensasjonsbehandlinger. Riksantikvaren vil håndtere arbeidet med forskriften og kap. 2 flg. innenfor de til enhver tid tilgjengelige ressurser. 3.6. FORVALTNING AV BYGGVERKENE OG ANLEGGENE Det forutsettes at byggverkene og anleggene som foreslås fredet i denne høringen blir behandlet som fredet inntil fredningssaken er endelig avgjort. Vi ber om at det blir tatt kontakt med Riksantikvaren dersom man vil sette i verk tiltak på byggverk og anlegg som vil medføre endringer eller som går ut over vanlig vedlikehold. Riksantikvaren vil gi råd og veiledning i slike saker. I henhold til kongelig resolusjon 1. september 2006 om Overordna føresegner om forvaltning av statens kulturhistoriske eigedommar og forskrift om fredning av statens kulturhistoriske eiendommer kap. 1, 1-5 skal eier sørge for at det utarbeides forvaltningsplan for sine kulturhistoriske eiendommer. Forvaltningsplanene for de fredete objektene skal forelegges Riksantikvaren.

7 3.7. SAMMENHENGEN MELLOM LANDSVERNEPLAN FOR STATSBYGGS EIENDOMMER OG FORSKRIFT OM FREDNING AV STATENS KULTURHISTORISKE EIENDOMMER For de byggverk og anlegg som etter forskriften er fredet vil landsverneplan for Statsbyggs eiendommer være et viktig dokument ved forvaltningen av disse. Dette fordi landsverneplanen inneholder beskrivelse, fotodokumentasjon etc. over kulturminnene på fredningstidspunktet. Landsverneplan for Statsbyggs eiendommer vil bli oppbevart hos Riksantikvaren og hos Statsbygg. Den er også tilgjengelig på www.riksantikvaren.no. 3.8. BEHANDLING AV TILTAK HVOR DET KAN VÆRE MOTSETNING MELLOM ULIKE LOVER OG FORSKRIFTER Det kan oppstå situasjoner der det vil være motsetning mellom kulturminneloven og andre myndighetsområders lover og forskrifter. Dersom avklaringen mellom ulike deler av lovverket ikke er entydig, vil den måtte løses i dialog mellom de myndigheter som forvalter det aktuelle regelverket. 4. Prosess og tidligere saksgang Statsbygg har i samarbeid med Riksantikvaren utarbeidet en landsverneplan for sine eiendommer i perioden 2012-2013. Statsbygg har i samarbeid Riksantikvaren registrert og vernevurdert sektorens bygninger og utomhusområder og arbeidet frem et omforent omfang og utvalg av objekter valgt ut i verneklasse 1 og verneklasse 2. Statsbygg og Riksantikvaren har ved behov holdt møter og ellers hatt kontakt og oppfølging vedrørende landsverneplanen gjennom brev, e-post og telefon. Møtene har vært viktige for å få en god forståelse av anleggene som skal fredes. Riksantikvaren og Statsbygg har også vært på flere befaringer som en del av arbeidet frem til omforent utvalg av landsverneplanen. Riksantikvaren legger til grunn at Statsbygg har gjort vernevurderingene i landsverneplanen godt kjent for de berørte parter. 5. Annen relevant informasjon 5.1. AVHENDING Forskriftsfredning vil bli gjennomført også for byggverk og anlegg som blir avhendet innen forskriften er endelig vedtatt. Riksantikvaren ber om å bli orientert om eventuell overdragelse av byggverk og anlegg som omfattes av denne forskriften. Informasjon om nye eiere må sendes Riksantikvaren så snart som mulig etter avhending. Riksantikvaren ber også om at aktuelle kjøpere eller leietakere gjøres kjent med innholdet i dette brevet. Videre ber vi om at det informeres i salgsdokumentene og i kjøpskontrakten om at bygningen eller anlegget er under behandling for å bli fredet ved forskrift, jf kulturminneloven 22a og forvaltningsloven kap. VII.

8 Fredningsvedtaket for byggverk og anlegg som selges ut av statlig eie skal tinglyses. Riksantikvaren tinglyser fredningen som en heftelse på eiendommen jf. kulturminneloven 22 nr. 5. 5.2. INFORMASJON TIL KOMMUNENE Forskriftens kapittel XX vedrører kommunene som planmyndighet. Når et byggverk/anlegg er fredet etter denne forskrift er det fredete arealet båndlagt. Dette bør i utgangspunktet synliggjøres på kommuneplannivå med hensynssone d). Vedtaksfredete kulturminner må også synliggjøres i reguleringsplaner, og hensynssone d) benyttes i tillegg til arealformålet. Reguleringsbestemmelsen bør være i overensstemmelse med fredningsbestemmelsene eller ta utgangspunkt i disse. Jf. plan- og bygningsloven 12-7 nr. 6. Dersom området rundt det fredete kulturminnet avsettes som buffersone bør dette avmerkes med hensynssone c) med bestemmelser som styrer arealbruken slik at tiltak i sonen ikke kommer i strid med intensjonen med fredningen. 5.3. NATURMANGFOLDLOVEN Prinsippene i lov 19. juni 2009 nr. 100 om forvaltning av naturens mangfold (naturmangfoldloven) 8-12 skal legges til grunn ved offentlig myndighetsutøvelse som berører naturmangfoldet. Riksantikvaren har gjort søk i Artsdatabankens Artskart og Miljødirektoratets Naturbase for å fremskaffe nødvendig kunnskap for beslutningsgrunnlaget. For oversikt over resultatene for den enkelte eiendom, se vedlegg. Etter vurdering av fredningsforslagets konsekvenser for naturmangfoldet i tråd med bestemmelsene i den nye naturmangfoldloven kan ikke Riksantikvaren se at fredningen vil påvirke naturmangfoldet i negativ retning på noen av eiendommene. Dersom høringsinstansene har opplysninger som kan supplere resultatene bes det om at dette blir opplyst som del av høringen. 5.4. VERNEKLASSE 2 Byggverk og anlegg medtatt i landsverneplanen i verneklasse 2 skal være underlagt et selvpålagt statlig internt vern i henhold til kongelig resolusjon om forvaltning av statlige kulturhistoriske eiendommer. De skal forvaltes på en slik måte at de kulturhistoriske verdiene ivaretas. Det anbefales at bygninger og anlegg i verneklasse 2 reguleres til hensynssone etter plan- og bygningsloven. Byggverk og anlegg i verneklasse 2 omhandles ikke nærmere i dette brevet. 5.5 SKE-REGISTERET SKE- registeret driftes av Riksantikvaren. Sektoren har selv ansvar for å hente ut nødvendig data fra registeret innen dette legges ned. Spørsmål knyttet til disse dataene kan rettes til Statsbygg.

9 7. Høringsfrist og videre saksgang Forskriftsfredning etter kulturminneloven 22a følger saksbehandlingsreglene i forvaltningsloven kapittel VII om forskrifter. I samsvar med forvaltningsloven 37 sender Riksantikvaren ut fredningsforslaget på offentlig høring, med 6 ukers høringsfrist. Dette høringsbrevet sendes ut på høring til Statsbygg, Kommunal- og moderniseringsdepartementet, andre statlige etater, departementer, berørte kommuner, fylkeskommuner, fylkesmenn, interesseforeninger m.fl. Riksantikvaren ber særlig om at Statsbygg vurderer om det er andre som burde hatt høringen samt å videreformidle dette brev til disse. Dette brevet, tilhørende vedlegg og høringsforslaget med vedlegg er publisert på Riksantikvarens hjemmesider. (http://www.riksantikvaren.no/aktuelt/hoeringer-og-kunngjoeringer) Høringsforslaget kan fås tilsendt ved henvendelse til Riksantikvaren. Riksantikvaren ber om høringsinstansenes syn på forslaget til forskriftens kapittel XX. Frist for eventuelle merknader må rettes skriftlig til Riksantikvaren innen 12. mars 2018. Riksantikvaren er den instans som vedtar forskrift om fredning med hjemmel i kulturminneloven 22a jf. 15. Riksantikvaren kan dersom det er nødvendig treffe vedtak om midlertidig fredning inntil fredningssaken er avgjort jf. kulturminneloven 22 nr. 4. Når høringsperioden er over vil eventuelle endringer i forskrift om kulturhistorisk eiendom kap. XX bli innarbeidet før Riksantikvaren vedtar fredningsforskriften. Vedtak om fredning ved forskrift er ikke et enkeltvedtak etter forvaltningsloven og kan ikke påklages. Når forskriften er endelig vedtatt av Riksantikvaren vil den bli kunngjort i Norsk Lovtidend. Kapittel XX vil ved vedtakelsen bli gjort til en del av forskrift av 9. november 2011 nr. 1088 om fredning av statens kulturhistoriske eiendommer ved en endringsforskrift. KONTAKTINFORMASJON Spørsmål kan rettes til: Ingrid Djupedal, seksjonssjef, idj@ra.no Inger Johanne Rystad, seniorrådgiver (juridiske spørsmål), ijr@ra.no Hanna Geiran Avdelingsdirektør Ingrid Djupedal Seksjonssjef Brevet er elektronisk godkjent uten underskrift

10 Vedlegg: 3 Kopi til: Klima- og miljødepartementet, Postboks 8013 Dep, 0030 OSLO/ Kommunal- og moderniseringsdepartementet, Postboks 8112 Dep, 0032 OSLO

11 Mottaker Kontaktperson Adresse Post Akershus fylkeskommune Postboks 1200 0107 OSLO Sentrum Arendal kommune Postboks 123 4891 GRIMSTAD Aust-Agder Postboks 788 Stoa 4809 ARENDAL fylkeskommune Finnmark fylkeskommune Fylkeshuset, 9815 VADSØ - Finnmarkku fylkkagielda Postboks 701 Fortidsminneforeningen Dronningens gate 0152 OSLO 11 Fylkesmannen i Aust- og Postboks 788 Stoa 4809 ARENDAL Vest-Agder Fylkesmannen i Finnmark Statens Hus 9815 Vadsø Fylkesmannen i Oslo og Postboks 8111 Dep 0032 Oslo Akershus Fylkesmannen i Sør- Trøndelag Postboks 4710, Sluppen 7468 TRONDHEIM Fylkesmannen i Telemark Postboks 2603 3702 SKIEN Havforskningsinstituttet Postboks 1870, 5817 BERGEN Nordnes Oslo kommune Rådhuset 0037 OSLO Oslo Universitetssykehus Einar S. Hysing Postboks 4956 0424 OSLO HF Nydalen Oslo Universitetssykehus Nina E. Fosen Postboks 4956 0424 OSLO HF Nydalen Skien kommune Postboks 158 3701 SKIEN Statsbygg Postboks 8106 Dep 0032 OSLO Sykehusbygg HF Postboks 6245 Sluppen 7488 TRONDHEIM Sykehusbygg HF Jone O. Erdal Postboks 6245 Sluppen 7488 TRONDHEIM Sør-Trøndelag Postboks 2350 7004 Trondheim fylkeskommune Sluppen Sørum kommune Postboks 113 1921 SØRUMSAND Tana kommune - Deanu Rådhusveien 24 9845 TANA gielda Telemark fylkeskommune Postboks 2844 3702 SKIEN Tolletaten Postboks 8122 Dep, 0032 OSLO Trondheim kommune Postboks 2300 Sluppen 7004 TRONDHEIM