Nore og Uvdal kommune HOVEDUTSKRIFT Saker: 78-90 Utvalg: Hovedutvalg næring, miljø og kommunalteknikk Møtested: Kommunestyresalen, Rødberg Dato: 24.11.2011 Tidspunkt: 14:00 19:15 * Orientering om rådmannens forslag til økonomiplan for 2012 2015 og budsjettrammer for 2012. * Orientering om konsesjonslov og plan og bygningslov. Følgende medlemmer møtte: Lars Egedahl Jon Brun Magne Berg Ester Johannesen Tor Helge Bjerke Ingvar Svendsen Viola Bergerud Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Følgende varamedlemmer møtte: Følgende fra administrasjonen møtte: Fagsjef Oddbjørn Fønnebø Protokollen godkjent 28.11.11: Lars Egedahl leder Unni Wetlesen politisk sekretær
Sakskart: Utvalgs Saksnr: PS 78/11 PS 79/11 PS 80/11 Sakstittel Søknad om konsesjon på eiendommen Sør Eide Søknad om konsesjon på eiendommen Søre Tandberg Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel i forbindelse med tilbygg til hytte på gnr 7 bnr 1 fnr 98 på Dagalifjell PS 81/11 Søknad om dispensasjon fra reguleringsplan Jønndalen - omlegging av hyttevei PS 82/11 Søknad om dispensasjon fra reguleringsplan Gallager/Frygne - forlengelse av hyttevei PS 83/11 PS 84/11 PS 85/11 PS 86/11 PS 87/11 PS 88/11 PS 89/11 PS 90/11 Fastsettelse av planprogram for detaljregulering - Hvaale II Behanlding av klage på vedak reguleringsplan Brugaard Søknad om dispensasjon for bygging av stikkveg og tilbygg til hytte. Bergevika, gnr. 135, bnr.4. Søknad om dispensasjon for tilbygg til hytte på Dagalifjell, gnr. 10, bnr. 1, fnr.26. Klage på utbygging av tomt på Grevsgard. Tomt nr. 8, gnr.123, bnr.49. Søknad om dispensasjon for oppføring av midlertidige brakker på Sagodden, gnr. 137, bnr. 40 Klage på dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for tilbygg til driftshusvære/ fiskehytte ved Småge - gnr. 5, bnr. 1, fnr. 18, Nye Småge Søknad om refinansiering av lån og godkjenning av Grevsgård Hyttegrend AS som infrastrukturselskap. Lukket/åpent PS 78/11 Søknad om konsesjon på eiendommen Sør Eide Med hjemmel i konsesjonslovens 2 og 9 avslås søknad om konsesjon på eiendommen Eide søndre m/fler. Vedtaket er fattet etter en samlet vurdering av momentene i saken, der bosettingshensynet samt hensynet til en helhetlig ressursforvaltning og kulturlandskapet er gitt avgjørende vekt. Husforholdene og eiendommens størrelse og avkastning forsterker denne avgjørelsen.
Egil Vetle Eide får en frist på 3 mnd til å ordne med overdragelse til noen som kan få konsesjon jf konsesjonsloven 18. Magne Berg (Frp) fremmet følgende forslag: Konsesjon gir med vilkår: Eiendommen må tilflyttes innen utgangen av 2013. Det kan ikke påregnes utsettelse etter denne dato. Tor Helge Bjerke (Ap) fremmet følgende forslag: Konsesjon gir m. krav om tilflytting / bosetning, mars 2012. VOTERING: Først ble det stemt over rådmannens forslag. Dette fikk 0 stemmer. Deretter ble de andre forslagene satt opp mot hverandre, Berg sitt forslag fikk 5 stemmer, Bjerke sitt 2. Berg sitt forslag ble vedtatt. Vedtak Hovedutvalg næring, miljø og kommunalteknikk- Konsesjon gir med vilkår: Eiendommen må tilflyttes innen utgangen av 2013. Det kan ikke påregnes utsettelse etter denne dato. PS 79/11 Søknad om konsesjon på eiendommen Søre Tandberg Med hjemmel i konsesjonslovens 2 og 9 avslås søknad om konsesjon. Vedtaket er fattet etter en samlet vurdering av momentene i saken, der bosettingshensynet samt hensynet til en helhetlig ressursforvaltning og kulturlandskapet er gitt avgjørende vekt. Husforholdene og eiendommens størrelse og avkastning forsterker denne avgjørelsen.
Hilde Tandberg får en frist på 3 mnd til å ordne med overdragelse til noen som kan få konsesjon jf konsesjonsloven 18. Magne Berg (Frp) fremmet følgende forslag: Konsesjon gis med vilkår: Eiendommen må tilflyttes innen utgangen av 2013. Det kan ikke påregnes videre utsettelse. VOTERING: Ved alternativ votering mellom rådmannens og Berg sitt forslag, ble Berg sitt enstemmig vedtatt. Vedtak Hovedutvalg næring, miljø og kommunalteknikk- Konsesjon gis med vilkår: Eiendommen må tilflyttes innen utgangen av 2013. Det kan ikke påregnes videre utsettelse. PS 80/11 Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel i forbindelse med tilbygg til hytte på gnr 7 bnr 1 fnr 98 på Dagalifjell Med hjemmel i plan- og bygningslovens 19-2 innvilges dispensasjon for tilbygg til hytte på gnr 7 bnr 1 fnr 98 på Dagalifjell. Det dispenseres fra LNF-formålet i kommuneplanens arealdel. Vedtaket begrunnes med at hytta ligger i tilknytning til andre hytter i området og nært inntil fylkesveien. Tomta er allerede bebygget, og hyttas nye totalstørrelse vil ligge innenfor rammen for hva føringer til bestemmelser til kommuneplanen tillater. Det har vært gitt flere tilsvarende tillatelser i området. Arbeidene på tomta kan ikke oppstartes før kommunen har gitt byggetillatelse.
Vedtak Hovedutvalg næring, miljø og kommunalteknikk- Med hjemmel i plan- og bygningslovens 19-2 innvilges dispensasjon for tilbygg til hytte på gnr 7 bnr 1 fnr 98 på Dagalifjell. Det dispenseres fra LNF-formålet i kommuneplanens arealdel. Vedtaket begrunnes med at hytta ligger i tilknytning til andre hytter i området og nært inntil fylkesveien. Tomta er allerede bebygget, og hyttas nye totalstørrelse vil ligge innenfor rammen for hva føringer til bestemmelser til kommuneplanen tillater. Det har vært gitt flere tilsvarende tillatelser i området. Arbeidene på tomta kan ikke oppstartes før kommunen har gitt byggetillatelse. PS 81/11 Søknad om dispensasjon fra reguleringsplan Jønndalen - omlegging av hyttevei Med hjemmel i Plan- og bygningslovens 19-2 innvilges dispensasjon fra reguleringsplan Jønndalen godkjent 01.11.10. Omsøkt veitrasé til gnr 5 bnr 2 fnr 20 i samsvar med kart datert 15.09.11 godkjennes. Omsøkte veitrasé er bedre tilpasset terrenget, og veiens samlede belastning på naturen vurderes å bli mindre ved å tillate en omlegging.
Vedtak Hovedutvalg næring, miljø og kommunalteknikk- Med hjemmel i Plan- og bygningslovens 19-2 innvilges dispensasjon fra reguleringsplan Jønndalen godkjent 01.11.10. Omsøkt veitrasé til gnr 5 bnr 2 fnr 20 i samsvar med kart datert 15.09.11 godkjennes. Omsøkte veitrasé er bedre tilpasset terrenget, og veiens samlede belastning på naturen vurderes å bli mindre ved å tillate en omlegging. PS 82/11 Søknad om dispensasjon fra reguleringsplan Gallager/Frygne - forlengelse av hyttevei Med hjemmel i lov om plan- og byggesaksbehandling kapittel 19, 19-2, jfr. 19-4 gis det dispensasjon fra reguleringsplan og kommuneplan for fremføring av vegtrasé til hytter på gnr 36 bnr1 fnr 1 ved Frygnevann i henhold til søknad datert 08.09.11 Vedtaket begrunnes med at området allerede er regulert til hytteområde. Tiltaket vurderes å ikke komme i konflikt med andre interesser i området. Det vises for øvrig til saksbehandlers vurdering av saken. Dispensasjonen har en varighet på tre år. Tiltaket kan ikke igangsettes før kommunen har gitt byggetillatelse i henhold til Planog bygningsloven 20-1. Vedtak Hovedutvalg næring, miljø og kommunalteknikk- Med hjemmel i lov om plan- og byggesaksbehandling kapittel 19, 19-2, jfr. 19-4 gis det dispensasjon fra reguleringsplan og kommuneplan for fremføring av vegtrasé til hytter på gnr 36 bnr1 fnr 1 ved Frygnevann i henhold til søknad datert 08.09.11
Vedtaket begrunnes med at området allerede er regulert til hytteområde. Tiltaket vurderes å ikke komme i konflikt med andre interesser i området. Det vises for øvrig til saksbehandlers vurdering av saken. Dispensasjonen har en varighet på tre år. Tiltaket kan ikke igangsettes før kommunen har gitt byggetillatelse i henhold til Planog bygningsloven 20-1. PS 83/11 Fastsettelse av planprogram for detaljregulering - Hvaale II Nore og Uvdal kommune fastsetter med hjemmel i Plan- og bygningslovens 12-9, tredje ledd, planprogram for detaljregulering for Hvaale II datert 11.08.11. Innstillingen til kommunestyret ble enstemmig vedtatt. Innstilling Hovedutvalg næring, miljø og kommunalteknikk- Nore og Uvdal kommune fastsetter med hjemmel i Plan- og bygningslovens 12-9, tredje ledd, planprogram for detaljregulering for Hvaale II datert 11.08.11.
PS 84/11 Behandling av klage på vedtak reguleringsplan Brugaard Klagen på reguleringsplan Brugaard avvises med hjemmel i plan- og bygningslovens 1-9 og forvaltningslovens kapittel VI. Klagen gjelder ikke forhold i reguleringsplan Brugaard. Klagesaken sendes til Fylkesmannen til stadfesting. Vedtak Hovedutvalg næring, miljø og kommunalteknikk- Klagen på reguleringsplan Brugaard avvises med hjemmel i plan- og bygningslovens 1-9 og forvaltningslovens kapittel VI. Klagen gjelder ikke forhold i reguleringsplan Brugaard. Klagesaken sendes til Fylkesmannen til stadfesting. PS 85/11 Søknad om dispensasjon for bygging av stikkveg og tilbygg til hytte. Bergevika, gnr. 135, bnr.4. Med hjemmel i lov om planlegging og byggesaksbehandling kapittel 19, 19-2 og i tråd med kommunal praksis og føringer imøtekommes søknad om dispensasjon for bygging av stikkveg og tilbygg til hytte på gnr. 135, bnr.4. Dispensasjonen begrunnes med at lovens formål og vilkår vurderes til ikke å være vesentlig tilsidesatt. Likhetsprinsippet og forutsigbarhet i tilsvarende saker taler også for at dispensasjon bør innvilges. Dispensasjonen har en varighet på 3 år fra vedtaksdato
Vedtak Hovedutvalg næring, miljø og kommunalteknikk- Med hjemmel i lov om planlegging og byggesaksbehandling kapittel 19, 19-2 og i tråd med kommunal praksis og føringer imøtekommes søknad om dispensasjon for bygging av stikkveg og tilbygg til hytte på gnr. 135, bnr.4. Dispensasjonen begrunnes med at lovens formål og vilkår vurderes til ikke å være vesentlig tilsidesatt. Likhetsprinsippet og forutsigbarhet i tilsvarende saker taler også for at dispensasjon bør innvilges. Dispensasjonen har en varighet på 3 år fra vedtaksdato PS 86/11 Søknad om dispensasjon for tilbygg til hytte på Dagalifjell, gnr. 10, bnr. 1, fnr.26. Med hjemmel i lov om planlegging og byggesaksbehandling kapittel 19, 19-2 og i tråd med kommunal praksis og føringer imøtekommes søknad om dispensasjon for bygging av tilbygg til hytte på gnr10, bnr.1, fnr.26. Dispensasjonen begrunnes med at lovens formål og vilkår vurderes til ikke å være vesentlig tilsidesatt. Likhetsprinsippet og forutsigbarhet i tilsvarende saker taler også for at dispensasjon bør innvilges. Dispensasjonen har en varighet på 3 år fra vedtaksdato Hytta ligger i sammenheng med andre hytter og forholdsvis nær eksisterende turistbedrift. Hytta ligger nær vinteråpen veg og løypenett. Et tilbygg på eksisterende bygning vil ha liten eller ingen betydning for skade på naturmangfoldet. I tillegg vises til likebehandling av tilsvarende sak som har vært til behandling den senere tid.
Vedtak Hovedutvalg næring, miljø og kommunalteknikk- Med hjemmel i lov om planlegging og byggesaksbehandling kapittel 19, 19-2 og i tråd med kommunal praksis og føringer imøtekommes søknad om dispensasjon for bygging av tilbygg til hytte på gnr10, bnr.1, fnr.26. Dispensasjonen begrunnes med at lovens formål og vilkår vurderes til ikke å være vesentlig tilsidesatt. Likhetsprinsippet og forutsigbarhet i tilsvarende saker taler også for at dispensasjon bør innvilges. Dispensasjonen har en varighet på 3 år fra vedtaksdato Hytta ligger i sammenheng med andre hytter og forholdsvis nær eksisterende turistbedrift. Hytta ligger nær vinteråpen veg og løypenett. Et tilbygg på eksisterende bygning vil ha liten eller ingen betydning for skade på naturmangfoldet. I tillegg vises til likebehandling av tilsvarende sak som har vært til behandling den senere tid. PS 87/11 Klage på utbygging av tomt på Grevsgard. Tomt nr. 8, gnr.123, bnr.49. Klage av 06.11.2011 fra Eldbjørg Lyssand Eide og Øystein Mjelde tas ikke til følge. Vedtaket hjemles i Lov om planlegging og byggesaksbehandling 1-9, jfr. forvaltningslovens kap. VI. Vedtaket begrunnes med at tomtearbeidene ikke skiller seg vesentlig ut fra andre tomter i Grevsgardsområdet og at arbeid som er utført er i tråd med byggetillatelsen. Vedtak datert 15/4-2011, delegert NMK sak 149/11 opprettholdes. Saken oversendes Fylkesmannen i Buskerud for endelig behandling. Vedtak Hovedutvalg næring, miljø og kommunalteknikk- Klage av 06.11.2011 fra Eldbjørg Lyssand Eide og Øystein Mjelde tas ikke til følge.
Vedtaket hjemles i Lov om planlegging og byggesaksbehandling 1-9, jfr. forvaltningslovens kap. VI. Vedtaket begrunnes med at tomtearbeidene ikke skiller seg vesentlig ut fra andre tomter i Grevsgardsområdet og at arbeid som er utført er i tråd med byggetillatelsen. Vedtak datert 15/4-2011, delegert NMK sak 149/11 opprettholdes. Saken oversendes Fylkesmannen i Buskerud for endelig behandling. PS 88/11 Søknad om dispensasjon for oppføring av midlertidige brakker på Sagodden, gnr. 137, bnr. 40 Med hjemmel i Lov om planlegging og byggesaksbehandling kapittel 19, 19-2 gis dispensasjon for omsøkte tiltak. Det gis dispensasjon fra planformålet/ plankravet og 100 meters grensen til Tunhovdfjorden. Dispensasjon gis i forhold til søknad datert 26.09.2011. Dispensasjonen begrunnes med at lovens vilkår vurderes å være oppfylt. Området er allerede bearbeidet. Tiltaket er reversibelt, og vil ikke medføre endringer av området ut over plassering av brakkene i en tidsbegrenset periode. Brakkenes plassering er hensiktsmessig i forhold til Tunhovd dam, og det ligger til rette for tilkopling til eksisterende vann- og avløpsanlegg. Tiltaket vurderes ikke å medføre vesentlig ulempe for noen. Det vises for øvrig til saksbehandlers vurdering. Dispensasjonen har en varighet på 3 år. Brakkene må fjernes når perioden for anleggsarbeide på Tunhovd dam er ferdig. Området må ryddes i ettertid jfr. også delegert vedtak 178/11, sak 11/381. Saken vil bli behandlet etter Plan- og bygningsloven 20-1 når klagefristen for dispensasjonsvedtaket er over. Inhabilitet. Tor Helge Bjerke (Ap) fratrådte som inhabil i denne saken, ingen vara trådte inn, saken ble behandlet med 6 representanter.
Vedtak Hovedutvalg næring, miljø og kommunalteknikk- Med hjemmel i Lov om planlegging og byggesaksbehandling kapittel 19, 19-3 gis dispensasjon for omsøkte tiltak. Det gis dispensasjon fra planformålet/ plankravet og 100 meters grensen til Tunhovdfjorden. Dispensasjon gis i forhold til søknad datert 26.09.2011. Dispensasjonen begrunnes med at lovens vilkår vurderes å være oppfylt. Området er allerede bearbeidet. Tiltaket er reversibelt, og vil ikke medføre endringer av området ut over plassering av brakkene i en tidsbegrenset periode. Brakkenes plassering er hensiktsmessig i forhold til Tunhovd dam, og det ligger til rette for tilkopling til eksisterende vann- og avløpsanlegg. Tiltaket vurderes ikke å medføre vesentlig ulempe for noen. Det vises for øvrig til saksbehandlers vurdering. Dispensasjonen har en varighet på 3 år. Brakkene må fjernes når perioden for anleggsarbeide på Tunhovd dam er ferdig. Området må ryddes i ettertid jfr. også delegert vedtak 178/11, sak 11/381. Saken vil bli behandlet etter Plan- og bygningsloven 20-1 når klagefristen for dispensasjonsvedtaket er over. PS 89/11 Klage på dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for tilbygg til driftshusvære/ fiskehytte ved Småge - gnr. 5, bnr. 1, fnr. 18, Nye Småge Klage av 09.08.2011 fra Anette Wessel-Berg tas ikke til følge. Vedtaket hjemles i Lov om planlegging og byggesaksbehandling 1-9, jfr. forvaltningslovens kap. VI. Hovedutvalget kan ikke se at klagen inneholder nye momenter som gir grunn for å endre vedtak i saken. Vedtak datert 16.06.2011, NMK sak 42/11 opprettholdes. Saken oversendes Fylkesmannen i Buskerud for endelig behandling.
Rådmannens forslag til vedtak ble vedtatt med 6 mot 1 stemme. Vedtak Hovedutvalg næring, miljø og kommunalteknikk- Klage av 09.08.2011 fra Anette Wessel-Berg tas ikke til følge. Vedtaket hjemles i Lov om planlegging og byggesaksbehandling 1-9, jfr. forvaltningslovens kap. VI. Hovedutvalget kan ikke se at klagen inneholder nye momenter som gir grunn for å endre vedtak i saken. Vedtak datert 16.06.2011, NMK sak 42/11 opprettholdes. Saken oversendes Fylkesmannen i Buskerud for endelig behandling. PS 90/11 Søknad om refinansiering av lån og godkjenning av Grevsgård Hyttegrend AS som infrastrukturselskap. Tidligere vedtak om kommunal lånefinansiering setter kommunen i en situasjon der det er vanskelig å ikke vedta en utsettelse av avdragsinnbetalingen. Nore og Uvdal kommune aksepterer en utsettelse av innbetaling av lånet fram til 1. juli 2013, lånet tilbakebetales så i henhold tidligere vedtak de neste fem og et halvt år, renter betales fortløpende. Kommunen utøver et aktivt eierskap og følger utviklingen i selskapet nøye. Ingvar Svendsen (Ap) fremmet følgende forslag: Saken utsettes. NMK forlanger full redegjørelse om selskapets regnskap i 06, 07, 08, 09 og 10 før behandling. Plan for videre utvikling og tilbakebetaling av lån.
Forslaget ble enstemmig vedtatt. Vedtak Hovedutvalg næring, miljø og kommunalteknikk- Saken utsettes. NMK forlanger full redegjørelse om selskapets regnskap i 06, 07, 08, 09 og 10 før behandling. Plan for videre utvikling og tilbakebetaling av lån.