Møte nr. 3/2005 Til utvalgets medlemmer MØTEINNKALLING Kommunestyret Kommunestyret holder møte tirsdag den 03.05.2005 kl. 18.00 på Rådhuset. Medlemmene innkalles til møtet. Dersom du ikke kan møte må du melde fra til servicekontoret, på tlf. 78415555, så snart som mulig. Forfallsgrunn må oppgis. Varamedlemmer innkalles etter nærmere varsel. Saksdokumentene er utlagt til gjennomsyn på servicekontoret, biblioteket, Masterelv handel og kommunens hjemmeside www.kvalsund.kommune.no. Kvalsund den 25. april 2005 Ragnar Olsen (sign.) ordfører
SAKSLISTE Utvalgssakstype/nr. Arkivsaksnr. Tittel PS 0020/05 05/00474 ÅPEN SPØRRETIME PS 0021/05 05/00475 GODKJENNING AV PROTOKOLL PS 0022/05 05/00476 REFERATSAKER PS 0023/05 05/00023 SKAIDI FJELLSTUE AS: SØKNAD OM UTVIDET SKJENKEBEVILLING PS 0024/05 05/00408 SØKNAD OM SKJENKEBEVILLING - SKAIDIKROA PS 0025/05 99/01248 BRUK AV DET SAMISKE FLAGGET PS 0026/05 04/00554 REGULERINGSPLAN NEVERFJORD - SØRNES-BOTNELV EVENTUELT SENERE INNKOMNE SAKER.
MØTEBOK KVALSUND KOMMUNE Kommunestyret Saksbehandler: Grete Olsen Arkiv: 033 &29 Arkivsaksnr.: 05/00474 Saksnr.: Utvalg Møtedato 0020/05 Kommunestyret 03.05.2005 ÅPEN SPØRRETIME Til orientering: De som ønsker å fremme spørsmål til administrasjonen eller ordfører/politikere bes gjøre det skriftlig i god tid før møtet. Dette for å kunne gi svar dersom det er behov for nærmere undersøkelse. Denne ordningen gjelder både publikum og politikere, dog kan publikum fremme spørsmål/innspill uten at det er innmeldt før møtet. Evnt. svar kan i noen tilfeller ikke imøtekommes i møte, men sendes skriftlig til spørsmålsstiller senere.
Sak 0021/05 MØTEBOK KVALSUND KOMMUNE Kommunestyret Saksbehandler: Grete Olsen Arkiv: 033 &17 Arkivsaksnr.: 05/00475 Saksnr.: Utvalg Møtedato 0021/05 Kommunestyret 03.05.2005 GODKJENNING AV PROTOKOLL Ordførers innstilling: Protokoll fra møte 15.03.05 godkjennes.
Sak 0022/05 MØTEBOK KVALSUND KOMMUNE Kommunestyret Saksbehandler: Grete Olsen Arkiv: Arkivsaksnr.: 05/00476 Saksnr.: Utvalg Møtedato 0022/05 Kommunestyret 03.05.2005 REFERATSAKER Ordførers innstilling: Referatsakene tas til orientering.
Sak 0022/05 REFERATSAKER: 01. Sekretariat for kontrollutvalget Samarbeidsavtale mellom Måsøy kommune og Kvalsund kommune og mellom Nordkapp kommune og Kvalsund kommune. 02. Amnesty International Norge Brev av 15.3.05 Kartlegging av kommunenes tilbud til kvinner som har vært utsatt for voldtekt eller vold i nære relasjoner. 03. Skattedirektoratet Brev av 21.02.05 vedr. kommunenes behandling av skatteregnskapene etter at kontroll og revisjon er overtatt av staten. 04. Finnmark skattefogdkontor Brev av 24.02.05 Kontrollrapport 2004 vedrørende skatteoppkreverfunksjonen i Kvalsund kommune. 05. Fylkesmannen i Finnmark Brev av 01.04.05 Kommuneplanens arealdel for Kvalsund kommune oversendelse av innsigelser. 06. KS Finnmark Vedtak av 14.04.05 vedr. kommunestrukturprosjektet i Finnmark. Referatsakene tas til orientering. Rådmannens tilråding: Geir Nesse rådmann
Sak 0023/05 MØTEBOK KVALSUND KOMMUNE Kommunestyret Saksbehandler: Jan Henning Fosshaug Arkiv: U63 Arkivsaksnr.: 05/00023 Saksnr.: Utvalg Møtedato 0009/05 Omsorgs- og oppvekstutvalget 22.02.2005 0015/05 Kommunestyret 15.03.2005 0011/05 Omsorgs- og oppvekstutvalget 28.04.2005 0023/05 Kommunestyret 03.05.2005 SKAIDI FJELLSTUE AS: SØKNAD OM UTVIDET SKJENKEBEVILLING Omsorg- og oppvektsutvalgets innstilling: Legges frem i møtet.
Sak 0023/05 SAKSGRUNNLAG: K.sak 15/05, søknad om skjenkebevilling, hvor Skaidi Fjellstue AS får innvilget alminnelig skjenkebevilling. Søknad av 05.04.2005 om utvidet skjenkebevilling for Skaidi Fjellstue AS til også å gjelde skjenking av alkohol til gjester om bord i M/S Arcticus. Lov av 2. juni 1989 om omsetning av alkoholholdig drikk m.v. Rundskriv I-6/98 fra Det Kongelige Sosial- og helsedepartement. K.sak 52/98, Retningslinjer for alkoholbevillingspolitikk i Kvalsund kommune. SAKSOPPLYSNINGER: Skaidi Fjellstue AS, v/ Lars Bjørn Mehus og Sigmund Frode Hansen fikk i K-sak 15/05 bevilling for skjenking av vin og øl, samt brennevin i henhold til Lov om omsetning av alkoholholdig drikk m.v. av 02.06.89. Styrer for bevillingen er Lars Bjørn Mehus, med Sigmund Frode Hansen som stedfortreder. Gjester ved fjellstua og arrangement i regi av Arctic Nature AS har ifølge søker dagsturer og ekspedisjoner knyttet til passasjerbåten M/S Arcticus. I brev av 05.04.2005 søker Skaidi Fjellstue AS om at deres skjenkebevilling utvides til også å gjelde skjenking om bord i passasjerbåten M/S Arcticus til Skaidi Fjellstues gjester som er på tur med båten, og de arrangement som står i regi av Arctic Nature AS. Det søkes om at de betingelser som gjelder for skjenketider ved fjellstua videreføres til M/S Arcticus. M/S Arcticus har 22 sitteplasser inne i båten, og tilsvarende plass på dekk, men slik at samlet passasjerantall ikke overskrider 22 personer, i henhold til godkjenning av Sjøfartsdirektoratet. Omsøkt skjenking skal praktiseres i henhold til lovens krav, og de forutsetninger som er oppstilt i Sjøfartsloven i forhold til godt sjømannskap, trygg seilas og forsvarlige forhold om bord. I Rundskriv I-6/98 fra Det Kongelige Sosial- og Helsedepartement fremgår det i kapittel 5, pkt. 5.2.4 at fartøyer som er restauranter, tilbyr rundturer eller sightseeing, eller leies ut for dagsturer m.v, vil ofte være alternativer til serveringssteder på land. Disse skipene representerer en annen type virksomhet enn kollektiv rutetrafikk, og omfattes ikke av bestemmelsene om statlig bevilling. Dersom det skal serveres alkohol på slike skip må det søkes om kommunal bevilling, jf. 1-7 første ledd. I Alkohollovens 1-7 første ledd fremgår det at bevilling gis av den kommunen som skipet har som utgangspunkt for sin virksomhet. Når slik virksomhet har flere kommuner som virkeområde, må bevilling gis av samtlige kommuner.
Sak 0023/05 Søknaden behandles således ut fra den forutsetning at skjenking etter en eventuell bevilling begrenses til farvann innenfor Kvalsund kommunes geografiske grenser. Eventuell skjenking i andre farvann må skje etter innhentet bevilling fra aktuell kommune. Det er bedt om uttalelse fra Kvalsund sosialkontor og Hammerfest Politidistrikt i forhold til søknaden. Pr. dato har man ikke mottatt svar på henvendelsen. Søknaden behandles derfor med forbehold om politiet og sosialkontorets tilslutning. Da søknaden gjelder en utvidelse av skjenkested for eksisterende bevilling, vil en innvilgelse ikke medføre økning i totalt antall bevillinger i henhold til vedtatt alkoholpolitisk handlingsplan i Kvalsund kommune. SAKSVURDERING: Søknad om utvidet skjenkebevilling fra Skaidi Fjellstue AS som omsøkt vil ikke føre til økning av antall bevillinger for skjenking av alkoholholdige drikkevarer i kommunen jfr. maksimalt antall bevillinger i henhold til vedtatt alkoholpolitisk handlingsplan for Kvalsund kommune. En utvidet bevilling vil være en del av et totalt konsept for Skaidi Fjellstue AS. Da tiltaket begrenser seg til arrangementer i form av båtturer for Skaidi Fjellstues gjester vil lokalsamfunnet for øvrig i liten grad bli berørt. Etter en samlet vurdering ser en ingen grunn til ikke å innvilge Skaidi Fjellstue AS at eksisterende skjenkebevilling utvides som omsøkt til også å gjelde skjenking av alkoholholdige drikker om bord i M/S Arcticus til fjellstuas gjester. Det forutsettes at politimyndighetene og sosialkontoret i Kvalsund kommune gir sin tilslutning til utvidet bevilling. Skjenking etter denne bevilling må kun skje i farvann innenfor Kvalsund kommunes grenser, jfr Alkohollovens paragraf 1-7, første ledd. Skjenketider for skjenking om bord i M/S Arcticus settes tilsvarende nåværende bevilling på Skaidi Fjellstue som følger: For vin og øl: Mandag til torsdag, fra kl. 09.00 til 24.00. Fredag og lørdag, fra kl. 09.00 til kl. 03.00. Søndag, fra kl.12.00 til 24.00.
Sak 0023/05 For brennevin: Mandag til torsdag, fra kl.13.00 til kl. 24.00. Fredag og lørdag fra kl.13.00 til kl. 03.00. Søndag, fra kl.13.00 til kl. 24.00. Skjenking av brennevin mellom kl. 03.00 og 13.00 og skjenking av øl og vin mellom kl. 03.00 og 09.00 er ikke tillatt. Rådmannens tilråding: 1. I henhold til Lov om omsetning av alkoholholdig drikk m.v. av 02.06.89 utvides bevilling for skjenking av øl og vin, samt brennevin til Skaidi Fjellstue AS til også å gjelde skjenking om bord i M/S Arcticus. Skjenkingen forutsettes å skje til fjellstuas gjester i forbindelse med arrangement i regi av Skaidi Fjellstue AS. Styrer for skjenkingen om bord skal være Lars Bjørn Mehus med Sigmund Frode Hansen som stedfortreder. 2. Det legges til grunn samme skjenketider som gitt for Skaidi Fjellstues lokaler. 3. Skjenking skal kun foregå om bord i M/S Arcticus, og må kun skje i farvann innenfor Kvalsund kommunes grenser. 4. Bevillingshaver er i henhold til forskriftens 1 3 ansvarlig for at skjenking skjer i overensstemmelse med alkoholloven og de bestemmelser som er gitt med hjemmel i den. 5. Bevillingshaver plikter å føre tilsyn med de ansattes utøvelse av skjenking og er ansvarlig for at de ansatte blir kjent med regelverket for skjenketiden. I henhold til samme lov kan kommunestyret vedta innskrenkninger i bevillingen. 6. Bevillingen forutsetter følgende at det ikke fremkommer merknader fra Vest- Finnmark politidistrikt eller sosialkontoret i Kvalsund i forhold til søknaden. 8. Bevillingen gjøres gjeldende for fram til 31.03.2008. Geir Nesse rådmann
Sak 0024/05 MØTEBOK KVALSUND KOMMUNE Kommunestyret Saksbehandler: Jan Henning Fosshaug Arkiv: U63 Arkivsaksnr.: 05/00408 Saksnr.: Utvalg Møtedato 0010/05 Omsorgs- og oppvekstutvalget 28.04.2005 0024/05 Kommunestyret 03.05.2005 SØKNAD OM SKJENKEBEVILLING - SKAIDIKROA Omsorg- og oppvektsutvalgets innstilling: Legges frem i møtet.
Sak 0024/05 SAKSGRUNNLAG: Søknad av 04.04.05 om bevilling til skjenking av alkohol fra Skaidicenteret AS. Søknanden gjelder for Skaidikroa (tidligere lokaler til Skaidi Kro og Motell). Lov av 2. juni 1989 om omsetning av alkoholholdig drikk m.v. K.sak 52/98, Retningslinjer for alkoholbevillingspolitikk i Kvalsund kommune. SAKSOPPLYSNINGER: I henhold til Lov om omsetning av alkoholholdig drikk m.v. av 02.06.89 søker Skaidicenteret AS v/ Svein Arne Hansen om bevilling for skjenking av vin og øl, samt brennevin. Søknaden gjelder for Skaidikroa. I tillegg til skjenking innendørs gjelder søknaden også skjenking på terrassen i tilknytning til lokalet. Skaidi Kro og Motell hadde skjenkebevilling i de samme lokaler inntil opphør grunnet konkurs. Som styrer for bevillingen er oppgitt Elly Johansen med Martin Harald Strømme som stedfortreder. Ingen av disse har avlagt og bestått kunnskapsprøve om skjenkebevilling etter alkoholloven. Det er imidlertid opplyst fra søker at det vil bli søkt om oppmelding til kunnskapsprøve om alkoholloven for begge. Ønsket skjenketider: Søndag torsdag fra 09:00 01:00 Fredag lørdag fra 09:00 03:00 Det er bedt om uttalelse fra Kvalsund sosialkontor og Vest-finnmark Politidistrikt i forhold til søknaden. Pr. dato er det mottatt uttalelse fra sosialkontoret som ikke har merknader til saken. Det er ikke mottatt uttalelse fra Vest-finnmark Politidistrikt. Søknaden behandles med forbehold om politiets tilslutning. For tiden er det tre aktive skjenkebevillinger i kommunen. Det er på Skaidi Fjellstue AS, Repparfjord Hotell Skaidi A/S og Molokant`n Pub og Kro. I tillegg er det fire salgsbevillinger. Ut i fra Retningslinjer for alkoholbevillingspolitikk i Kvalsund, skal bevillingsantallet samlet ligge på maksimalt 8. SAKSVURDERING: Kvalsund kommunes alkoholpolitiske handlingsplan har som en av hovedmålsettingene å utforme en bevillingspolitikk som medfører et lavest mulig totalforbruk av rusmidler. Dette kan bl.a. gjøres ved at man reduserer skjenketiden til kl. 02.00 og starter skjenking senere på dagen. For de øvrige skjenkebevillingene som er gitt i Kvalsund kommune er imidlertid skjenketiden satt til kl. 03.00.
Sak 0024/05 Hensynet til offentlig ro og orden er i vid forstand relevant i kommunens skjønnsutøvelse om det skal gis bevilling. Det kan derfor legges vekt på om strøket generelt eller skjenkestedet spesielt tiltrekker seg støy- og ordensmessige problemer. Skulle det komme melding fra politiet om at skjenking i lokalene forstyrrer offentlig ro og orden, eller rapport fra tilsyn i forhold til brudd på Alkohollovens bestemmelser for skjenking av alkoholholdige drikkevarer, vil det medføre at den tildelte skjenkebevilling kan tas opp til vurdering. Søknad om skjenkebevilling for Skaidikroa, vil ikke føre til at samlet bevillinger i kommunen overstiger 8 åtte. Skjenketider Tidligere/nåværende bevillinger i kommunen har satt følgende skjenketider: For vin og øl: Mandag til torsdag, fra kl. 09.00 til 24.00. Fredag og lørdag, fra kl. 09.00 til kl. 03.00. Søndag, fra kl.12.00 til 24.00. For brennevin: Mandag til torsdag, fra kl.13.00 til kl. 24.00. Fredag og lørdag fra kl.13.00 til kl. 03.00. Søndag, fra kl.13.00 til kl. 24.00. Skjenking av øl,vin og brennevin utenom de oppsatte tidsrammer er ikke tillatt. Ut fra en total vurdering er det ikke noe som skulle tilsi at det ikke skal gis skjenkebevilling for øl, vin og brennevin til Skaidicenteret for skjenking i Skaidikroa. I og med at man har utvidet skjenketiden for andre skjenkesteder i kommunen, foreslås like lang skjenketid i Skaidikroa. Serveringsstedet ligger ikke i typisk boligområde. Det ble tidligere gitt utvidet bevilling til skjenking av øl og vin for lokalets terasse til daværende Skaidi Kro og Motell a/s. En kjenner ikke til erfaringer derfra eller andre forhold som skulle tilsi at bevillingen for gjeldende søker ikke skal innbefatte skjenking av øl og vin på Skaidikroas terasse. Det foreslås like lang skjenketid for øl og vin for terassen som for lokalene inne.
Sak 0024/05 Rådmannens tilråding: 1. Skaidicenteret AS gis i henhold til Lov om omsetning av alkoholholdig drikk m.v. av 02.06.89 bevilling for skjenking av øl og vin, samt brennevin i Skaidikroa med Elly Johansen som styrer og Martin Harald Strømme som stedsforetreder. 2. Det legges til grunn gjeldende skjenketider i kommunen. For vin og øl: Mandag til torsdag, fra kl. 09.00 til 24.00. Fredag og lørdag, fra kl. 09.00 til kl. 03.00. Søndag, fra kl.12.00 til 24.00. For brennevin: Mandag til torsdag, fra kl.13.00 til kl. 24.00. Fredag og lørdag fra kl.13.00 til kl. 03.00. Søndag, fra kl.13.00 til kl. 24.00. Skjenking av øl, vin og brennevin utenom de oppsatte tidsrammer er ikke tillatt. 3. Skjenking skal kun foregå i de omsøkte lokaler. Øl og vin kan i tillegg skjenkes på lokalenes tilhørende terasse. 4. Bevillingshaver er i henhold til forskriftens 1 3 ansvarlig for at skjenking skjer i overensstemmelse med Alkoholloven og de bestemmelser som er gitt med hjemmel i den. 5. Bevillingshaver plikter å føre tilsyn med de ansattes utøvelse av skjenking og er ansvarlig for at de ansatte blir kjent med regelverket for skjenketiden. I henhold til samme lov kan kommunestyret vedta innskrenkninger i bevillingen. 6. Bevillingen forutsetter at styrer og stedfortreder har bestått kunnskapsprøven om Alkoholloven samt at det ikke fremkommer merknader fra Vest-Finnmark politidistrikt eller sosialkontoret i Kvalsund i forhold til søknaden. 8 Etter Alkohollovens 1 6 gjøres bevillingen gjeldende fram til 31.03.2008. Geir Nesse rådmann
Sak 0025/05 MØTEBOK KVALSUND KOMMUNE Kommunestyret Saksbehandler: Ragnar Olsen Arkiv: X01 Arkivsaksnr.: 99/01248 Saksnr.: Utvalg Møtedato 0049/99 Personal- og økonomiutvalget 27.08.1999 0044/99 Kommunestyret 21.10.1999 0009/04 Personal- og økonomiutvalget 28.01.2004 0018/05 Personal- og økonomiutvalget 18.04.2005 0025/05 Kommunestyret 03.05.2005 BRUK AV DET SAMISKE FLAGGET Personal- og økonomiutvalgets innstilling: Kvalsund kommune vedtar å bruke det samiske flagget i-tråd med FORSKRIFT OM BRUK AV DET SAMISKE FLAGGET ved alle offentlige bygninger/institusjoner i kommunen. Disse er; rådhuset, sykehjemmet, Kvalsund skole, oppvekstsentrene i Kokelv og Neverfjord og Kokelv bo og servicesenter. Kostnadene med innkjøp og montering av flaggstenger og innkjøp av flagg finansieres ved budsjettregulering..
Sak 0026/05 SAKSGRUNNLAG: Sameloven Sametingssak 25/04 forskrift om bruk av det samiske flagget. P/Ø sak 09/04 SAKSOPPLYSNINGER: Det samiske flagget er felles for alle samer, uansett hvilket land de bor i, og derfor ikke et nasjonalt flagg men et symbol for et folkeslag. Bruk av det samiske flagget har ved flere anledninger været gjenstand for debatt i politiske fora i Kvalsund kommune, sist 28.01.04 i P/Ø sak 09/04. Følgende vedtak ble gjort: Personal og økonomiutvalget vedtar at det flagges på de foreslåtte datoer fra og med 06.02.04,og at flaggreglement for det norske flagg følges. Ordningen vil ikke medføre merkostnader, da det baseres på å flagge to steder i kommunen. Samiske flaggdager i Kvalsund kommune: 6. februar det Samiske folks nasjonaldag Det flagges på følgende steder i kommunen: Kvalsund rådhus Kokelv skole Flaggreglement for Finnmark: Flagget heises i tidsrommet mars oktober kl. 08.00 og hales ved solnedgang, dog ikke senere enn klokken 21.00 Flagget heises i tidsrommet november februar kl. 10.00 og hales klokken 15.00 Det samiske flagget rangerer etter det norske flagget ved offisielle norske flaggdager og ved offisielle norske anledninger hvor det flagges. Saken vil bli lagt fram for kommunestyret på et senere tidspunkt. Når et mer permanent reglement er klart. Som det går frem av vedtaket er dette en midlertidig ordning i Kvalsund kommune. Da vedtaket ble gjort var det ikke utarbeid og vedtatt permanent forskrift for bruk av det samiske flagg. Sametinget har fått delegert myndighet gjennom samelovens 1-6 til utarbeidelse av og å vedta slik forskrift. Den nå gjeldende forskrift ble vedtatt av Sametinget i sak 25/04. ( Forskriften vedlegges) SAKSVURDERING: Kvalsund kommune har en stor andel av innbyggere med samisk bakgrunn. Mange av disse er sterkt knyttet til det samiske å identifiserer seg som same. Kvalsund kommune er med i samisk utviklings fonds mandat område, noe som gir økonomisk gevinst til næringsaktører i kommunen. Dette helt uavhengig av om den enkelte søker er same eller ikke.
Sak 0026/05 I sjøsame bygda Kokelv er det mange som praktiserer samisk som hovedspråk. Der er sjøsamisk museum som aktivt arbeider for å synliggjøre sjøsamisk/ samisk kultur. I skoler og barnehager læres det om det samiske. Også andre steder er det mer eller mindre sjøsamiske/ samiske innslag. Det vil derfor være helt naturlig at det Kvalsund kommune synliggjør det samiske gjennom bruk av det samiske flagg. Slik ordfører vurderer det vil det være naturlig å ha 2 to flaggstenger ved alle kommunale bygg som i dag har flaggstang. Ragnar Olsen (sign.) ordfører
Sak 0026/05 MØTEBOK KVALSUND KOMMUNE Kommunestyret Saksbehandler: Per Stensøy Arkiv: L12 Arkivsaksnr.: 04/00554 Saksnr.: Utvalg Møtedato 0096/04 Utviklingsutvalget 14.12.2004 0018/05 Utviklingsutvalget 14.03.2005 Utsatt 0016/05 Kommunestyret 15.03.2005 Utsatt 0031/05 Utviklingsutvalget 27.04.2005 0026/05 Kommunestyret 03.05.2005 REGULERINGSPLAN NEVERFJORD - SØRNES-BOTNELV Utviklingsutvalgets innstilling: Legges frem i møtet.
Sak 0026/05 SAKSGRUNNLAG: 1. Reguleringsplan for Neverfjord Sørnes Botnelv datert 15. 11.04. 2. Reguleringsbestemmelser datert 15.11.04. 3. Brev av 14.01.05 fra Fylkesmannen i Finnmark. 4. Brev av 25.02.05 fra Finnmark fylkeskommune, Areal og kulturvernavdelingen. 5. Brev av 07.01.05 fra Statens vegvesen. 6. Brev av 10.01.05 fra Reindriftsforvaltningen i Vest-Finnmark. 7. Brev av 07.01.05 fra Kystverket i Troms og Finnmark. 8. Brev av 12.02.05 fra Kvalsund Naturforvaltningsutvalg. 9. Brev av 07.01.05 fra Laila Bjerke. 10. Brev av 16.01.05 fra Alf Nicolay Sjursen. 11. Brev av 13.01.05 fra Ole Holmen. SAKSOPPLYSNINGER: I arealplanen fra 1993 var området avsatt til byggeområde med krav til kommunedelplan/reguleringsplan. I arealplanen vedtatt av kommunestyret 15.06.04 er området avsatt til byggeområde med krav til reguleringsplan. Dette medfører i praksis at det er byggeforbud i området inntil reguleringsplan er vedtatt. Kommunen har tidligere regulert et boligområde i Bjørkhaugen, men alle tomtene i dette feltet er enten bebygget eller håndgitt. Teknisk etat har registrert en økende interesse for tildeling av tomter både fra grunneiere og folk, som er interessert i å etablere seg, i Neverfjord. Dette er ikke mulig før reguleringsplanen er vedtatt. Kvalsund kommune varslet kulturvernmyndighetene om oppstart av reguleringsarbeidet 18.05.04, med sikte på å få befart området sommeren 2004. Varsel til øvrige sektormyndigheter og berørte parter er sendt 12.09.04. Utviklingsutvalget behandlet planen i møte 14.12.04. Planen har vært ute til offentlig ettersyn fra 20.12.04 til 20.01.05. I forbindelse med offentlig ettersyn er det kommet inn følgende merknader: 1. Fylkesmannen i Finnmark: Plankartet: Planens målestokk er i følge plankartet 1:1000, ikke 1:2000 som oppgitt i planbestemmelsene 2.1. Det er stilt krav om utarbeiding av bebyggelsesplan for byggeområde B2. Etter det vi kan se er ikke byggeområdet inntegnet på plankartet. Dette må rettes opp. Et større areal innenfor planområdet er regulert til landbruksområder (pbl 25,1 ledd nr.2). Vi anbefaler at tekstinformasjonen LNF 1,2,3 erstattes med jord- og skogbruksområde 1,2,3 i tegnforklaringen og på plankartet (arealbrukskategorien LNF blir brukt i forbindelse med utarbeiding av arealplaner). Byggeområder:
Sak 0026/05 Det er ikke overensstemmelse mellom plankartet og planbestemmelsene når det gjelder naustområdene. Naustområdene (N1, N2, N3) er ifølge plankartet regulert til fellesområder felles naustområde, mens de ifølge bestemmelsene er regulert til byggeområde ( 4). Fylkesmannen anbefaler at naustområdene reguleres til byggeområder. Vi anbefaler videre at den fargen som tradisjonelt blir benyttet på naust i kommunen, også benyttes på naust innenfor planområdet. Fylkesmannen ber kommunen vurdere om det er behov for parkeringsplasser i tilknytning til naustområdene. Offentlige trafikkområder: Alle veier innenfor planområdet er regulert til offentlige trafikkområder. Private veger som ikke er åpne for allmenn ferdsel anbefaler vi reguleres til spesialområder privat veg (pbl 25.1, ledd nr.6) eller fellesområder felles vei/atkomst (pbl 25.1, ledd nr.7) der dette er formålstjenlig. Dersom veier reguleres til fellesområder felles vei/atkomst, så må det angis i bestemmelsene hvilke eiendommer veiene er felles for. Parkeringsplassen som ligger i tilknytning til hytteområdet bør reguleres til fellesområder felles parkering. Fareområder: To høgspenttraseer er inntegnet på plankartet. Det fremgår ikke av planbestemmelsenes 3 at høgspenttraseene er regulert til fareområder. Det er heller ikke gitt bestemmelser til fareområdene. Regulering til fareområde innebærer at alle byggetiltak innenfor planen er forbudt, eventuelt tillatt på spesielle vilkår som avbøter faremomentet. Dette bør fremkomme av bestemmelsene. Spesialområder: Friluftsområder Vi antar at kommunen ikke har planer om å erverve og/eller opparbeide disse områdene til for eksempel parkområder. Vi anbefaler av den grunn at friområdene reguleres til spesialområde friluftsområde. Av hensyn til allmennhetens adgang til strandområdene langs Neverfjord, så anbefaler vi videre at strandsonen innenfor LNF-4 også reguleres til dette formålet. Småbåthavn det mangler bestemmelser til småbåthavn og kaianlegg. Industri/bolig Anbefales regulert til byggeområde. Det mangler bestemmelser. Fellesområder: Vi ber om at det avsettes arealer til lek også innenfor byggeområdet B1 og B2. Etter det vi kan se er det ikke gitt bestemmelser til fellesområder felles lekeareal. Miljømessigeforhold: I reguleringsbestemmelsenes 8.2 er det stilt krav om at nødvendige støydempende tiltak skal innarbeides i bebyggelsesplaner der støy er tema til høring. Kommunens kommentar: Alle merknader fra Fylkesmannen er innarbeidet i planen. 2. Finnmark fylkeskommune, Areal- og kulturvernavdelingen:
Sak 0026/05 Plankartet: Det bør være samsvar mellom planområdene på kartet og bestemmelsene i planen. For øvrig viser vi til Fylkesmannen i Finnmark sin uttalelse i saken. Bestemmelsene: 2, Generelt, punkt 2.3. Foreslår at kommunen endrer teksten. 6, Spesialområder, punkt 6.2. Kulturminne bør vises som spesialområde bevaring på plankartet. 9, Rekkefølgebestemmelser, punkt 9.3, opparbeidelsesavtale. Vi går ut fra at kommunen her ser for seg en utbyggingsavtale av et eller annet slag knyttet til gjennomføringa av planen. Vi gjør oppmerksom på de signaler som er gitt fra Kommunal- og regionaldepartementet i rundskriv H-5/02. For det resterende viser vi til Fylkesmannens innspill i saken. Kommunens kommentar: Alle merknader fra Finnmark fylkeskommune er innarbeidet i planen. 3. Statens vegvesen: Byggegrense i forhold til fylkesvegen mangler for naustområdene N1 og N3. Adkomst for naustområdet N1 mener vi bør foreligge. I forbindelse med bruk av naustene vil det etter all sannsynlighet være behov for parkering. Vegkrysset mellom FV132 og vegene til område H1, LNF2, B5, B6 og LEK må etter vår oppfatning få minimum utforming i henhold til vegnormalene. Det vil si at sekundærvegen bør ha en standardisert utforming de nærmeste 20 m inn mot primærvegen. Tilknytningsvinkelen bør være tilnærmet rettvinklet. Kommunens kommentar: Alle merknader er innarbeidet i planen. 4. Reindriftsforvaltningen Vest Finnmark: Områdestyret har ikke merknader til reguleringsplanen for Sørnes Botnelv med tilhørende reguleringsbestemmelser datert 15.11.2004. 5. Kystverket i Troms og Finnmark: Neverfjord er ikke en statlig fiskerihavn og Kystverket har dermed ingen interesser i havneområdet. Kystverket har imidlertidig en lykt plassert i innseilingen til Neverfjord. Ved utbygginger på land må det ikke føres opp bygninger som vil skjerme for lyset fra navigasjonsinstallasjoner. 6. Kvalsund Naturforvaltningsutvalg: Utvalget har behandlet saken og har følgende merknad til 4.25 : I en jordbruksbygd bør det vel være tillatt å gjerde inn fritidseiendom. Ingen andre merknader til planen.
Sak 0026/05 7. Laila Bjerke: Dersom eiendommen min fortsatt skal være med i reguleringsplanen, godtar jeg selvfølgelig ikke at den reguleres til offentlig friområde. Jeg ber derimot at det tegnes inn mulighet for å bygge minst to fritidsboliger på eiendommen. Kommunens kommentar: Det er åpnet for bygging av en til to fritidsboliger på eiendommen. 8. Alf-Nicolay Sjursen: Jeg eier nesten hele området som er inntegnet som småbåthavn. I tillegg er det tegnet inn en molo på min eiendom. Jeg er sterkt uenig i denne beliggenheten. Der moloen er tegnet inn, vil det når det er storm fra vest, bli skade på naustet som er vest for moloen. Allerede i dag går sjøen helt opp til naustet når det er uvær fra nevnte retning. Hvis moloen blir flyttet, ser jeg for meg at det blant annet kan bli muligheter for å utvikle et rorbukonsept i strandsonen hvor nåværende tegning av moloen er. I en kommune med få arbeidsplasser vil det være et kjærkomment tilskudd. Kommunens kommentar: Molo og småbåthavn er tegnet inn i planen, som samsvarer med tidligere prosjekt for havneområdet og molo/småbåthavn i Neverfjord. Klagen imøtekommes ikke. 9. Ole Holmen: Ønsker å få inntegnet uthus, naust og privat parkeringsplass. Kommunens kommentar: Inntegning av bygg gjøres ikke i forbindelse med en reguleringsplan. SAKSVURDERING: Reguleringsplanen er utarbeidet etter de behov som er registrert i området, og de innspill som er kommet i forbindelse med planprosessen. Dette gjelder innspill fra enkeltpersoner og sektormyndighetene. Når det gjelder innspillene fra sektormyndighetene er disse kommentert under saksopplysninger for den enkelte sektormyndighet. Slik planen er utarbeidet skulle den ivareta en forsvarlig utbygging av området, og sikre at Neverfjord som bygd kan utvikle seg. Rådmannens tilråding: Med hjemmel i Plan- og bygningslovens 27-2 vedtar kommunestyret reguleringsplanen for Neverfjord Sørnes Botenelv, datert 15.11.04, med tilhørende planbestemmelser datert 15.11.04. Geir Nesse rådmann