VEDTAKSPROTOKOLL ÅRSMØTE201 5 UTDANNI NGSFORBUNDETOSLO
Innhold Sak 1 Konstituering...4 Sak 1.1 Godkjenning av innkalling... 4 Sak 1.2 Godkjenning av fullmakter... 4 Sak 2 Valg av dirigenter...4 Sak 3 Valg av møteansvarlige...4 Sak 3.1 Tellekorps... 4 Sak 3.2 Redaksjonskomitéer... 5 Sak 3.3 Protokollunderskrivere... 5 Sak 3.4 Referenter... 5 Sak 4 Fastsetting av reglement...6 Sak 4.1 Møtereglement... 6 Sak 4.2 Valgreglement... 7 Sak 5 Fastsetting av sakliste og dagsorden... 11 Sak 5.1 Godkjenning av sakliste... 11 Sak 5.2 Godkjenning av tidsplan... 14 Sak 6 Årsmelding fra fylkesstyret... 16 Sak 6.1 Melding om virksomhet i Utdanningsforbundet Oslo for perioden 1.4.2012 31.7.2012... 16 Sak 6.2 Årsmelding for perioden 1.8.2012 31.3.2015... 16 Sak 7 Regnskap og årsberetninger... 17 Sak 7.1 Regnskap og årsberetning for Utdanningsforbundet Oslo 2012... 17 Sak 7.2 Regnskap og årsberetning for Utdanningsforbundet Oslo 2013... 17 Sak 7.3 Regnskap og årsberetning for Utdanningsforbundet Oslo 2014... 17 Sak 8 Budsjett... 17 Sak 9 Valg og nominasjoner... 17 Sak 9.1 Valg av fylkesstyre... 17 Valg av leder... 17 Valg av 1. nestleder... 18 Valg av 2. nestleder... 18 Valg av 12 øvrige medlemmer av fylkesstyret... 18 Valg av 1. varamedlem til fylkesstyret... 18 1
Valg av 2. varamedlem til fylkesstyret... 18 Valg av 3. varamedlem til fylkesstyret... 18 Sak 9.2 Valg av hovedtillitsvalgte i Oslo kommune... 19 Tariffområde Oslo Kommune, bydeler og etater utenom Utdanningsetaten... 19 Tariffområde Oslo Kommune, Utdanningsetaten, grunnskole... 19 Tariffområde Oslo Kommune, Utdanningsetaten, videregående skole... 19 Sak 9.3. Valg av delegater og varadelegater til Utdanningsforbundets landsmøte 2015... 19 Valg av delegater til Utdanningsforbundets landsmøte 2015... 19 Valg av varadelegater til Utdanningsforbundets landsmøte 2015... 20 Sak 9.4 Valg av valgkomité og varamedlemmer til valgkomitéen for perioden 1.8.2015-31.07.2019... 20 Valg av valgkomité... 20 Valg av varamedlemmer til valgkomité... 20 Sak 9.5 Nominasjon av kontaktpersoner... 21 Nominasjon av kontaktperson for medlemsgruppe barnehage... 21 Nominasjon av kontaktperson for medlemsgruppe grunnskole... 21 Nominasjon av kontaktperson for medlemsgruppe videregående opplæring /fagskole... 21 Nominasjon av kontaktperson for medlemsgruppe FAS... 21 Nominasjon av kontaktperson for medlemsgruppe UH... 21 9.6 Nominasjon av medlemmer til kontaktfora for medlemsgruppene og lederråd... 21 Nominasjon av medlemmer til kontaktforum medlemsgruppe barnehage... 21 Nominasjon av medlemmer til kontaktforum medlemsgruppe grunnskole... 22 Nominasjon av medlemmer til kontaktforum medlemsgruppe videregående skole... 22 Nominasjon av medlemmer til felles kontaktforum medlemsgruppe FAS og UH... 22 Nominasjon av medlemmer til lederråd... 23 9.7 Nominasjoner til sentrale verv... 23 Sak 10 Antall delegater på årsmøtet i 2019... 23 Sak 11 Retningslinjer for Utdanningsforbundet Oslo... 24 Sak 11.1 Politisk plattform for Utdanningsforbundet Oslo... 24 Sak 11.2 Krav til Oslo kommune og andre arbeidsgivere 2015 2019... 26 Sak 11.3 Grunnlag for fylkeslagets arbeid... 35 Sak 11.4 Andre politiske saker... 39 Valg 2015... 39 Ledelse, styring og medvirkning... 41 2
Sak 12 Saker innmeldt fra medlemmer og tillitsvalgte... 43 Sak 13 Landsmøtesaker... 43 Sak 14 Strukturforsøk med to nestledere i Utdannings-forbundet Oslo... 48 Sak 15 Resolusjoner... 48 Resolusjon om salg og konkurranseutsetting av barnehager... 48 Uttalelse fra Utdanningsforbundet Oslos årsmøte om forslaget til ny privatskolelov... 49 Osloskolen trenger flere lærere... 50 Likeverdig tilbud i barnehagen forutsetter metodefrihet... 51 Resolusjon 5... 52 3
Sak 1 Konstituering Fylkesleder Terje Vilno åpnet møtet og ledet forhandlingene i sak 1.1 og 1.2. Sakspapirer: Foreløpig innkalling/kunngjøring datert 6.2.2015 Innkalling datert 20.4.2015 Delegatliste (vedlegg 1) Sak 1.1 Godkjenning av innkalling Utsendte innkallinger godkjennes. Sak 1.2 Godkjenning av fullmakter Delegatenes fullmakter godkjennes i henhold til delegatliste. Sak 2 Valg av dirigenter Sakspapirer: Utsendt årsmøtedokument. Som dirigenter velges: Anette Nielsen Ellen-Sofie Christensen Kjersti Rossland Knut Voksø Foss videregående skole Marmorberget barnehage Sofienberg skole Nordberg skole Sak 3 Valg av møteansvarlige Sakspapirer: Utsendt årsmøtedokument, versjon 3 datert 30.4.2015 Sak 3.1 Tellekorps Som leder av tellekorps velges: Knut Myhrer Pensjonist EHVO Som medlemmer av tellekorpset velges: Mona Skjønberg Ansatt UDF Oslo Mias Askeland Pensjonist UFD Oslo 4
Liv Edel Langsjøen Anne Kristine Norum Lars-Erik Nylund Anne Dean Sigbjørn Aschim Åsa Johansson Ansatt UDF Oslo Vara til FST, AKAN-kontakt Bjørnholt skole (vgs) / EHVO Lilleaker skole Tåsen skole Bertram barnehage Sak 3.2 Redaksjonskomitéer Som medlemmer av redaksjonskomiteer velges: Stine Sund Fylkesstyret Jannicke Bakke Fredriksen Fylkesstyret Ingvild Nielsen Fylkesstyret Hanne Fehn Dahle Fylkesstyret Hanne Brunvoll Fylkesstyret Hans Holte Fylkesstyret Eva Baumann Fylkeskontoret Kine Sveen Skaug Knausen barnehage Helle Marstrander Fladen Læringsverkstedet barnehage Ingrid Sørbø Voldsløkka barnehage Siv Marilyn Kristiansen Linderud skole (leder) Ida Sandholtbråten Lindeberg skole Stine Christensen Holtet Høybråten skole Trond Gjellum Ellingsrud skole Liv Skaare Rygh Oslo Handelsgymnasium Terje Bjøro Oslo Katedralskole Kjetil Havnevik Persbråten skole Karen Marie Daasvand Ullern videregående skole Hege Løberg HiOA Sak 3.3 Protokollunderskrivere Som protokollunderskrivere for møtet velges: Marit Walløe Østensjø skole Nina Dorans Brodtkorb Brobekk barnehage Terje Skaufjord Kongsskogen videregående skole Sak 3.4 Referenter Som referenter velges: Ellen Hoogerwerf og Mias Askeland. 5
Sak 4 Fastsetting av reglement Sak 4.1 Møtereglement Sakspapirer: Utsendt årsmøtedokument. 1. Årsmøtet Årsmøtet består av 152 valgte delegater og 15 medlemmer av fylkesstyret med tale-, forslags- og stemmerett. I tillegg har varamedlemmer til fylkesstyret, øvrige tillitsvalgte på fylkeskontoret, etatshovedverneombud og AKAN-kontakt i Utdanningsetaten og kandidater som er foreslått til valg, tale og forslagsrett. Delegatene har plikt til å delta i alle forhandlinger. Eventuell begrunnet søknad om permisjon leveres dirigentene og behandles av årsmøtet. Ved alle typer fravær skal møtedeltakerne levere sitt nummerskilt og sine stemmesedler til møteansvarlige når de forlater møtesalen under forhandlingene. Pressen har adgang til årsmøtet såfremt ikke møtet gjør annet vedtak. 2. Forhandlingsprosedyrer Taletiden skal normalt ikke overstige 3 minutter. Saksinnlederne kan gis utvidet taletid. Saksinnledere, fylkesstyrets medlemmer og varamedlemmer kan få ordet utenom talelisten for å svare på spørsmål eller gi saksopplysninger. De som får ordet må tale fra den faste talerstolen. Man tegner seg til innlegg ved å gi melding om dette til dirigentene skriftlig på eget skjema, eller ved å vise fram nummerskilt. Etter et innlegg kan det gis anledning til inntil 2 replikker og én svarreplikk med maksimalt ett minutts taletid. Ingen møtedeltaker kan gis mer enn én replikk til hvert innlegg. Dirigenter og møtedeltakere kan komme med forslag om ytterligere begrenset taletid eller om at strek skal settes. Slike forslag tas straks opp til votering Møtedeltakere som ber om ordet til dagsorden/møtereglement /saksopplysning, får ordet straks og har maksimalt ett minutts taletid. Slike innlegg kan dreie seg om å klargjøre voteringsorden og voteringstema, påpeke feil praktisering av reglementene årsmøtet har vedtatt, brudd på vedtekter, oppklare misforståelser/saksfeil som blir sagt fra talestolen, foreslå pause, og liknende. Man kan ikke argumentere politisk når man får ordet til dagsorden/møtereglementet/ saksopplysning. Alle forslag må leveres skriftlig til dirigentene på fastsatt skjema og undertegnet med navn og delegatnummer. Forslag kopieres normalt ikke til deltakerne. Alle forslag skal være referert før strek settes. Nye forslag kan ikke fremmes i en sak etter at det er gjort vedtak om at strek er satt. Forslag kan da heller ikke trekkes tilbake med mindre strek heves. Innlegg Replikk Saksopplysning/til dagsorden/til møtereglement 6
3. Votering Ved votering legges fylkesstyrets opprinnelige forslag til vedtak til grunn når det ikke foreligger en endret innstilling fra fylkesstyret eller en redaksjonskomite. Alternative forslag settes opp mot fylkesstyrets eller redaksjonskomiteens innstilling. Når ikke annet er fastsatt i vedtektene, gjøres alle vedtak med vanlig flertall (mer enn halvparten av de avgitte stemmene). Ved stemmelikhet skal det foretas ny votering. Ved fortsatt stemmelikhet blir leders stemme utslagsgivende. Delegatene har stemmeplikt. For valg gjelder eget valgreglement. 4. Endringer Endring av møtereglement, sakliste og tidsplan og vedtak i saker som i utgangspunktet ikke er satt opp på saklista krever 2/3 flertall. Jørgen Michaelsen, Grønland voksenopplæringssenter, tilkjennes tale- og forslagsrett. Eventuelle begrunnete søknader om permisjon kan innvilges av dirigentene. Årsmøtet orienteres om hvilke delegater som er innvilget permisjon. Sak 4.2 Valgreglement Sakspapirer: Utsendt årsmøtedokument, versjon 2 dater 21.4.2015. Generelt: Valgene gjelder for årsmøteperioden: 1.8.2015-31.7.2019. Alle valg skal være skriftlig. Dirigentene kan likevel, i samråd med årsmøtet, gjennomføre åpen avstemning dersom det er et enstemmig forslag fra valgkomiteen og ingen andre forslag foreligger. Det kan ikke stemmes på andre enn de kandidatene det er fremmet forslag om og som ønsker å stille til valg. Stemmesedler som inneholder andre navn, blir forkastet. Kandidater som det er fremmet forslag på, er: o Forslag fra valgkomiteen eller fylkesstyret. o Kandidater som det fremmes forslag på under selve årsmøtet. Blank stemmeseddel blir regnet som avgitt stemme. Oversikt over valg og nominasjoner på årsmøtet kronologisk rekkefølge leder og nestleder(e) tillitsvalgte etter hovedavtalene (særmøter) øvrige fylkesstyremedlemmer og varamedlemmer nominasjon av kontaktpersoner delegater og varadelegater til landsmøtet valgkomité nominasjon av medlemmer til kontaktfora for medlemsgruppene og lederråd 7
I tillegg nomineres kandidater til sentrale tillitsverv, jf. 45.1.6.6 i vedtektene og retningslinjer for nominasjonsprosedyre foran landsmøtevalg. Gjennomføring av valg og nominasjoner på årsmøtet Valgene gjennomføres i den rekkefølgen som framkommer i nummereringen nedenfor. (1) Valg av leder (plenum) Leder velges ved særskilt valg. Den kandidaten som får mer enn 50 % av stemmene, er valgt. Om ingen av kandidatene får mer enn 50 % av stemmene, skal det holdes omvalg. Dersom det er flere enn to kandidater, går kandidaten med lavest stemmetall ut. Nytt valg blir holdt mellom de kandidatene som står igjen. Dette prinsippet følges til bare to kandidater står igjen. Ved (nytt) valg mellom to kandidater, er den valgt som har fått flest stemmer. Ved stemmelikhet i siste valgomgang holdes først ett omvalg, og ved ny stemmelikhet avgjøres valget ved loddtrekning. (2) Valg av en eller to nestledere (plenum)-viser til sak 14 om søknad fra årsmøtet om forsøk med to nestledere Valg av 1. nestleder. Valg av 2. nestleder (avhenger av resultatet i sak 14, dersom årsmøtet vedtar forsøk med 2 nestledere). Her gjelder de samme valgreglene som i punkt (1). (3) Særmøte på årsmøtet for valg av hovedtillitsvalgte i virksomheter på kommunenivå Valgene gjennomføres som særskilt valg i særmøte for årsmøterepresentanter med tilsetting i Oslo kommune. Det skal velges 3 hovedtillitsvalgte (1 for grunnskole, 1 for videregående skole og 1 for ansatte i bydelene) for medlemmer tilsatt i Oslo kommune, jf. retningslinjer for hovedtillitsvalgte i Utdanningsforbundet. Delegater som ikke tilhører Oslo kommunes tariffområde leverer inn sine stemmeblokker og nummerskilt før behandling og avstemming i valg under punkt (3). Her gjelder de samme valgreglene som i punkt (1). (5) Valg av øvrige 13 (12) medlemmer av fylkesstyret (plenum) Øvrige 13 (12) medlemmer av fylkesstyret velges samlet. Fylkesårsmøtet må se til at gjeldende kvoteringsregler i henhold til vedtektenes 15.1 (det skal tilstrebes en kvinneandel på minst 50 % i alle valgte organisasjonsledd) og 15.2 (ingen medlemsgruppe skal alene kunne ha mer enn 50 % av medlemmene), samt at det skal være minst en lederrepresentant i fylkesstyret, og 16.5 som sikrer at en tillitsvalgt etter kommunal hovedavtale er medlem av fylkesstyret, og at den vedtektsfesta representasjonen fra ulike medlemsgrupper ivaretas når leder, nestleder(e) regnes med. Dersom valgene av leder og nestleder(e) har gitt et annet resultat enn innstillingen fra valgkomiteen skal denne gis anledning til å fremme ny innstilling på øvrige medlemmer av fylkesstyret. Ved skriftlig avstemning på øvrige styremedlemmer skal stemmeseddelen inneholde nøyaktig det antall navn som skal velges. Hver enkelt stemmeseddel skal også tilfredsstille kravene til samlet kvotering i fylkesstyret: 8
Forutsatt at det er mulig blant de kandidater som er innstilt fra valgkomiteen og foreslått på årsmøtet, skal stemmeseddelen oppfylle kravet om minst 50 % kvinneandel når allerede valgte styremedlemmer (leder, nestleder(e), regnes med. Er dette ikke mulig, skal alle innstilte/foreslåtte kvinner være ført opp på stemmeseddelen. Det skal være minst en lederrepresentant i fylkesstyret. Minst en av de valgte hovedtillitsvalgte i særmøtet for ansatte i Oslo kommune skal være representert i fylkesstyret Det skal ikke være mer enn 50 % representasjon fra en og samme medlemsgruppe når leder og nestleder regnes med. Det skal før avstemningen opplyses hvilke kriterier som må være oppfylt for at stemmeseddelen skal være gyldig. Ved motstrid mellom prikkpunktene over, går siste prikkpunkt foran. Stemmesedler som ikke fyller alle disse kravene, forkastes. På stemmeseddelen står valgkomiteens innstilling oppført. Man kan stryke en person innstilt av valgkomiteen og sette inn et annet navn. I så tilfelle fører man opp den andre kandidatens navn i 2. kolonne, på samme linje som overstrykingen. Dette gjør det enklere for tellekorpset å kontrollere at stemmesedlene er gyldige og letter opptellingen. De som støtter valgkomiteens innstilling, leverer stemmeseddel uten endringer. Ved opptellingen rangeres kandidatene etter stemmetall, og de som får flest stemmer er i utgangspunktet valgt. Viser det seg at fylkesstyret etter denne opptellingen får færre enn 50 % kvinner, rykker det nødvendige antall kvinner opp på lista. Viser det seg etter dette at en medlemsgruppe har fått mer enn 50 % av medlemmene i fylkesstyret, flyttes den lavest rangerte fra denne medlemsgruppen (dog slik at det tas hensyn til kjønnskvotering dersom dette er nødvendig og mulig) ut av lista over valgte. Er det ikke mulig å tilfredsstille kravene i henhold til vedtektenes 15.1 og 15.2 samtidig, går hensynene i 15.2 foran. Leder og nestleder(e), er allerede valgt, og kan ikke flyttes ut for å tilfredsstille kvoteringskrav. Samtidig må minst en av de hovedtillitsvalgte være medlem av fylkesstyret. Mulighet for å bringe valget inn for overordnet organ ( mindretallsanke ) Dersom et mindretall på 10 eller flere delegater på årsmøtet mener at det endelige resultat av styrevalget ikke tilfredsstiller kravene om rimelig representasjon fra medlemsgrupper, kan dette mindretallet bringe saken inn for sentralstyret. Slik mindretallsanke fremmes på årsmøtet før dette heves. Sentralstyret kan med endelig virkning gjøre om på rangeringen innenfor de samme rammer som fylkesårsmøtet har fullmakt til. (6) Valg av varamedlemmer til fylkesstyret (plenum) Det velges 3 varamedlemmer i prioritert rekkefølge, etter innstilling fra valgkomiteen. Disse velges i særskilte valg etter samme regler som for leder pkt. (1). (7) Valg av delegater og varadelegater til landsmøtet (plenum) Valgkomiteen fremmer forslag på det antall og den sammensetning av delegater til landsmøtet som er fastsatt av sentralstyret og er i tråd med Utdanningsforbundets vedtekter. Valgkomiteen fremmer også forslag på varadelegater i tilstrekkelig antall jf. Retningslinjer for sammensetning av landsmøte i Utdanningsforbundet der anbefalingen er like mange varadelegater som ordinære delegater. Til landsmøtet 2015 er Utdanningsforbundet Oslo tildelt 13 delegater. 9
Valg av delegater gjennomføres på samme måte som valget av øvrige fylkesstyremedlemmer pkt. (5). Fordeling mellom medlemsgrupper og kjønn må være i henhold til vedtektenes 15 slik at ingen medlemsgruppe utgjør mer enn 50 % av landsmøtedelegasjonen og at minst 50 % av delegasjonen er kvinner. Det er ingen minimumskvotering for representasjon for medlemsgrupper i landsmøtedelegasjonen, men sammensetningen av delegasjonen bør gjenspeile bredden og mangfoldet i fylkeslagets medlemsmasse. Fylkeslag med flere enn 10 landsmøtedelegater er gitt et spesielt ansvar for å sørge for representasjon fra alle medlemsgrupper og ledermedlemmer. Valg av varadelegater til landsmøtedelegasjonen gjennomføres etter at årsmøtet har valgt delegatene. Varadelegater velges i prioritert rekkefølge. Dersom en varadelegat skal rykke inn som fast medlem av landsmøtedelegasjonen, må dette gjøres i tråd med kvoteringsreglene i 15. I henhold til vedtektene er det bare sentralstyrets medlemmer som automatisk er delegater til landsmøtet. Alle andre må velges inn som delegater fra fylkesårsmøtene. (8) Valg av valgkomité Antallet i valgkomitéen skal være lik tallet på medlemmer i fylkesstyret med fradrag av leder og nestleder(e), og valget gjelder for hele årsmøteperioden. Sammensetningen skal følge reglene for kvotering i 15.1. Komiteen er ikke et besluttende organ slik at kravene i 15.2 om maksimalt 50 % representasjon fra én medlemsgruppe gjelder ikke for dette organet. Valgkomiteen med varamedlemmer velges på samme måte som for øvrige medlemmer av fylkesstyret og varamedlemmer av fylkesstyret. (9) Nominasjon av kontaktpersoner for medlemsgruppene (grunnskole, barnehage, videregående opplæring/fagskole, UH og FAS) Det skal nomineres 1 kontaktperson for følgende medlemsgrupper: grunnskole, barnehage, videregående skole, FAS og UH. Årsmøtet nominerer kontaktpersoner for de ulike medlemsgruppene etter forslag fra valgkomiteen. Dersom det er flere kandidater til kontaktperson for samme medlemsgruppe oversendes stemmetallet for kandidatene til fylkesstyret som grunnlag for oppnevningen. Det avholdes ikke flere avstemningsrunder. Fylkesstyret oppnevner kontaktpersoner i etterkant, i henhold til vedtektene, og legger stemmetallet fra årsmøtet til grunn. (10) Nominasjon av medlemmer til kontaktfora for medlemsgruppene og lederråd Årsmøtet nominerer medlemmer til de ulike kontaktfora og lederråd etter forslag fra valgkomitéen. Fylkesstyret oppnevner medlemmene i etterkant i henhold til vedtektene. Nominasjoner av medlemmer til det enkelte kontaktforum og lederråd foretas samlet. Ved skriftlig avstemning skal stemmeseddelen ikke inneholde flere navn enn det antall personer som skal nomineres. På stemmeseddelen står valgkomiteens innstilling oppført. Man kan stryke en person som er innstilt av valgkomiteen og sette inn et annet navn. I så tilfelle fører man opp den andre kandidatens navn i 2. kolonne, på samme linje som overstrykingen. Dette gjør det enklere for tellekorpset å kontrollere at stemmesedlene er gyldige og letter opptellingen. 10
Ved opptellingen rangeres kandidatene etter stemmetall og stemmetallet oversendes fylkesstyret som grunnlag for oppnevning. Det avholdes kun en avstemningsrunde. Alle kandidater som får stemmer er nominert av årsmøtet. Dersom det er flere nominerte kandidater enn plasser i et kontaktforum eller lederråd legger fylkesstyret stemmetallet fra årsmøtet til grunn, men vurderer sammensetning opp mot representativitet. Antallet som foreslås nominert som medlemmer til foraene i de ulike medlemsgruppene og lederråd er: Kontaktforum barnehage: 13 medlemmer i tillegg til kontaktperson nominert av årsmøtet. Av de 13 representantene bør det være tre styrere, hvorav minst én tilstrebes fra private barnehager, tre støttepedagoger/ spesialpedagoger og syv pedagogiske ledere/førskolelærere ansatt i barnehagen, hvorav minst tre tilstrebes fra private barnehager. Det er også ønskelig at begge kjønn er representert. Kontaktforum grunnskole: 16 medlemmer i tillegg til kontaktperson nominert av årsmøtet. Kontaktforum grunnskole foreslås å bestå av to medlemmer fra hvert skoleområde og fire ledere i tillegg til kontaktperson for medlemsgruppen. Spesialskolene bør være representert. Forumet bør fortrinnsvis også inkludere en representant fra private skoler. Kontaktforum videregående opplæring/fagskole: 10 medlemmer i tillegg til kontaktperson nominert av årsmøtet. Kontaktforum videregående opplæring/fagskole foreslås å bestå av åtte lærerrepresentanter og to ledere i tillegg til kontaktperson for medlemsgruppen. Både yrkesfaglige og studiespesialiserende programområder må være representert. Forumet bør fortrinnsvis også inkludere en representant fra private skoler. Felles kontaktforum for FAS og UH: Forumet foreslås å ha inntil åtte representanter, fortrinnsvis inkludert en lederrepresentant i tillegg til kontaktpersoner for medlemsgruppene. Lederråd: Lederrådet foreslås å bestå av inntil åtte styrere og inntil åtte skoleledere + én leder fra annen virksomhet. Lederrådet bør fortrinnsvis også inkludere en representant. Sak 5 Fastsetting av sakliste og dagsorden Sakspapirer: Utsendt årsmøtedokument saknummer 5.1, versjon 3 Datert 28.4.2015 Utsendt årsmøtedokument saknummer 5.2. Sak 5.1 Godkjenning av sakliste Følgende sakliste godkjennes: 1. Konstituering 1.1 Godkjenning av innkalling 1.2 Godkjenning av fullmakter 11
2. Valg av dirigenter 3. Valg av møteansvarlige 3.1 Valg av tellekorps 3.2 Valg av redaksjonskomiteer 3.3 Valg av protokollunderskrivere 3.4 Valg av referenter 4. Fastsetting av reglement 4.1 Møtereglement 4.2 Valgreglement 5. Fastsetting av sakliste og dagsorden 5.1 Godkjenning av sakliste 5.2 Godkjenning av tidsplan 6. Årsmelding fra fylkesstyret 6.1 Melding om virksomhet i Utdanningsforbundet Oslo for perioden 1.4. til 31.7.2012 6.2 Årsmelding for perioden 1.8.2012-1.4.2015 7. Regnskap og årsberetninger 7.1 Regnskap og årsberetning for Utdanningsforbundet Oslo 2012 7.2 Regnskap og årsberetning for Utdanningsforbundet Oslo 2013 7.3 Regnskap og årsberetning for Utdanningsforbundet Oslo 2014 8. Budsjett 9. Valg og nominasjoner Plenum: 9.1 Valg av fylkesstyre 9.1.1 Valg av leder 9.1.2 Valg av 1. nestleder 9.1.3 Valg av 2. nestleder 9.1.4 Valg av 13 (12) øvrige medlemmer av fylkesstyret 9.1.5 Valg av 1. varamedlem til fylkesstyret 9.1.6 Valg av 2. varamedlem til fylkesstyret 9.1.7 Valg av 3. varamedlem til fylkesstyret Særmøte for tariffområdet Oslo kommune: 9.2 Valg av hovedtillitsvalgte i Oslo kommune 9.2.1 Tariffområde Oslo Kommune, bydeler og etater utenom utdanningsetaten 9.2.2 Tariffområde Oslo Kommune, utdanningsetaten, grunnskole 9.2.3 Tariffområde Oslo Kommune, utdanningsetaten, videregående skole 12
Plenum: 9.3. Valg av delegater og varadelegater til Utdanningsforbundets landsmøte 2012 9.3.1 Valg av delegater til Utdanningsforbundets landsmøte 2012 9.3.2 Valg av varadelegater til Utdanningsforbundets landsmøte 2012 9.4 Valg av valgkomité og varamedlemmer til valgkomitéen for perioden 1.8.2012-31.7.2015 9.4.1 Valg av valgkomité 9.4.2 Valg av varamedlemmer til valgkomité 9.5 Nominasjoner av kontaktpersoner 9.5.1 Nominasjon av kontaktperson for medlemsgruppe barnehage 9.5.2 Nominasjon av kontaktperson for medlemsgruppe grunnskole 9.5.3 Nominasjon av kontaktperson for medlemsgruppe videregående skole 9.5.4 Nominasjon av kontaktperson for medlemsgruppe FAS 9.5.5 Nominasjon av kontaktperson for medlemsgruppe UH 9.6 Nominasjon av medlemmer til kontaktfora for medlemsgruppene og lederråd 9.6.1 Nominasjon av medlemmer til kontaktforum medlemsgruppe barnehage 9.6.2 Nominasjon av medlemmer til kontaktforum medlemsgruppe grunnskole 9.6.3 Nominasjon av medlemmer til kontaktforum medlemsgruppe videregående skole 9.6.4 Nominasjon av medlemmer til felles kontaktforum medlemsgruppe FAS og UH 9.6.5 Nominasjon av medlemmer til lederråd 9.7 Nominasjoner til sentrale verv 10. Antall delegater på fylkesårsmøtet i 2019 11. Retningslinjer for Utdanningsforbundet Oslo 11.1 Politisk plattform for Utdanningsforbundet Oslo 11.2 Krav til Oslo kommune og andre arbeidsgivere 11.3 Grunnlag for fylkesstyrets arbeid 11.4 Andre politiske saker 11.4.1 Valg 2015 11.4.2 Ledelse, styring og medvirkning 12. Saker innmeldt fra medlemmer og tillitsvalgte 13. Landsmøtesaker 14. Strukturforsøk med to nestledere i Utdanningsforbundet Oslo 15. Resolusjoner 13
Sak 5.2 Godkjenning av tidsplan Onsdag 6. mai Tid Aktivitet Sak. detaljert 9.30 10.00 Ankomst 10.00 10.50 Åpning ved Terje Vilno 10.50 11.50 Konstituering Sak 1 Konstituering Sak 2 Valg av dirigenter Sak 3 Valg av møteansvarlig Sak 4 Fastsetting av reglement Sak 5 Fastsetting av sakliste/tidsplan 11.50 12.00 Saksbehandling Sak 14 Strukturforsøk med to nestledere 12.00 13.00 Lunsj 13.00 14.30 Valgdebatt Raymond Johansen og Stian Berger Røsland 14.30 15.00 Pause m / innsjekk 15.00 16.30 Saksbehandling Sak 12 Saker innmeldt fra medlemmer og tillitsvalgte 16.30 16.50 Pause med kaffe og mellommat 16.50 18.00 Saksbehandling Sak 11.2 Fortsetter Sak 11.1 Politisk plattform for Utdanningsforbundet Oslo Sak 11.2 Krav til Oslo kommune og andre arbeidsgivere Sak 13 Landsmøtesaker: Faglige karriereveier, Profesjonsetisk råd Sak 9.1.1 Valg av leder 18.00 19.15 Saksbehandling Sak 9.1.2 Valg av 1. nestleder Sak 11.3 Grunnlag for fylkesstyrets arbeid Sak 9.1.3 Valg av 2. nestleder Sak 6 Årsmelding fra fylkesstyret Sak 7 Regnskap og årsberetninger Sak 15 Resolusjoner 19.30 20.00 Egentid 20.00 Middag 21.30 23.00 Reservetid Sak 12 (Ved behov) 14
Torsdag 7. mai Tid Aktivitet Sak detaljert 08.00 9.00 Frokost 09.00 10.00 Margreth Olin 10.00 10.45 Saksbehandling Sak 9.2 Valg av HTV Oslo kommune 10.45 11.05 Pause 11.05 12.00 Saksbehandling Sak 13 Fortsetter 12.00 13.00 Lunsj 13.00 Frist for å levere forslag til resolusjoner Sak 13 Landsmøtesaker: Lokale forhandlinger, Arbeidstid, Salg og konkurranseutsetting Sak 9.1.4 Valg av øvrige medlemmer til fylkesstyret Sak 8 Budsjett 13.00 14.30 Saksbehandling Sak 9.1.5 Valg av 1. varamedlem til fylkesstyret Sak 11.4. 2 Ledelse, styring og medvirkning Sak 9.1.6 Valg av 2. varamedlem til fylkesstyret 14.30 14.50 Pause 14.50 16.00 Saksbehandling Sak 11 Vedtak i saker etter behandling i redaksjonskomitèer Sak 9.1.7 Valg av 3. varamedlem til fylkesstyret 16.00 16.30 Pause med mellommat 16.30 17.30 Saksbehandling Hilsen Anniken Hauglie Sak 9.5 Nominasjoner av kontaktpersoner Sak 11.4. 2 Ledelse, styring og medvirkning Videre saksbehandling/ vedtak 17.30 17.50 Pause 17.50 19.00 Saksbehandling Sak 9.3.1 Valg av landsmøtedelegasjon Sak 11.4.1 Valg 2015 19.00 20.00 Egentid 20.00 Festmiddag Sak 9.3.2 Valg av varamedlemmer til landsmøtedelegasjon 15
Fredag 8. mai Tid Aktivitet Sak. detaljert 08.00 09.00 Frokost 09.00 10.30 Saksbehandling Sak 9.4 Valg valgkomité og vara til valgkomité Vedtak som ikke er fattet Sak 13 Landsmøtesaker øvrige 10.30 11.00 Pause m. kaffe/ Utsjekking Sak 10 Årsmøte 2019 - antall delegater 11.30 13.30 Saksbehandling Sak 13 Vedtak i saker etter behandling i redaksjonskomitéer Sak 9.6 Nominasjon av medlemmer til kontaktfora og lederråd Sak 9.7 Nominasjoner til sentrale verv 14.00 15.00 Lunsj 15.00 Avreise Avslutning Sak 6 Årsmelding fra fylkesstyret Sakspapirer: Utsendt årsmøtedokument. Melding om virksomhet i Utdanningsforbundet Oslo for perioden 1.4.2012 31.7.2012. Årsmelding for perioden 1.8.2015 31.3.2015. Sak 6.1 Melding om virksomhet i Utdanningsforbundet Oslo for perioden 1.4.2012 31.7.2012 Årsmøtet tar melding om virksomhet i Utdanningsforbundet Oslo for perioden 1.4.2012 31.7.2012 til etterretning. Sak 6.2 Årsmelding for perioden 1.8.2012 31.3.2015 Årsmøtet tar fylkesstyrets årsmelding for perioden 1.8.2012 31.3.2015 til etterretning. 16
Sak 7 Regnskap og årsberetninger Sakspapirer: Årsregnskap for regnskapsårene 2012, 2013 og 2014 Årsberetning for regnskapsårene 2012, 2013, 2014 Revisjonsberetning for regnskapsårene 2012, 2013, 2014 Sak 7.1 Regnskap og årsberetning for Utdanningsforbundet Oslo 2012 Årsmøtet tar fylkesstyrets regnskap og årsberetning for 2012 til etterretning. Styret gis ansvarsfrihet. Sak 7.2 Regnskap og årsberetning for Utdanningsforbundet Oslo 2013 Årsmøtet tar fylkesstyrets regnskap og årsberetning for 2013 til etterretning. Styret gis ansvarsfrihet. Sak 7.3 Regnskap og årsberetning for Utdanningsforbundet Oslo 2014 Årsmøtet tar fylkesstyrets regnskap og årsberetning for 2014 til etterretning. Styret gis ansvarsfrihet. Sak 8 Budsjett Sakspapirer: Utsendt årsmøtedokument med vedlegg, versjon 2 datert 21.4.2015. Årsmøtet tar rammebudsjett for perioden 2015-2019 til orientering. Sak 9 Valg og nominasjoner Sakspapirer: Utsendt og utdelt årsmøtedokument: Versjon: 3 - dato: 22.4.2015, Sak 9.3.2. oppdatert til versjon 4 dato 29.4.2015 Sak 9.1 Valg av fylkesstyre Valg av leder Som leder velges Aina Skjefstad Andersen. 17
Valg av 1. nestleder Som 1. nestleder velges Therese Thyness Fagerhaug, Lambertseter videregående skole. Valg av 2. nestleder Som 2. nestleder velges Atle André Danielsen, Christiania barnehageenhet. Valg av 12 øvrige medlemmer av fylkesstyret Som øvrige 12 medlemmer til fylkesstyret velges: Halvor Kolsrud, pt. masterstudent Kristin Gustavsen Haugsvold, bydel Nordre Aker Aasne Mygland, Gulldalen barnehage Stine Sund, Sofienbergparken barnehage Jorunn Folkvord, Seterbråten skole Jannicke Bakke Fredriksen, Nordstrand skole Anders Jørgensen, Norberg skole Marianne Lange Krogh, Skøyen skole Odd Erling Olsen, Lambertseter videregående skole Kaja Walløe, Holtet videregående skole Hanne Fehn Dahle, Høgskolen i Oslo og Akershus Vidar Webjørnsen, PPT-C BHG BHG BHG BHG GSK GSK GSK GSK VGO/FAG VGO/FAG UH FAS Valg av 1. varamedlem til fylkesstyret Som 1. varamedlem til fylkesstyret velges Thomas Valås, Ila/Fagerborg skole. Valg av 2. varamedlem til fylkesstyret Som 2. varamedlem til fylkesstyret velges Anne Ingrid Jacobsen, Kuben videregående skole. Valg av 3. varamedlem til fylkesstyret Som 3. varamedlem til fylkesstyret velges Gunnar Georgstad. 18
SÆRMØTE FOR TARIFFOMRÅDE OSLO KOMMUNE: Sak 9.2 Valg av hovedtillitsvalgte i Oslo kommune Tariffområde Oslo Kommune, bydeler og etater utenom Utdanningsetaten Som hovedtillitsvalgt for tariffområde Oslo Kommune, bydeler og etater utenom Utdanningsetaten velges Stine Sund, bydel Grünerløkka. Tariffområde Oslo Kommune, Utdanningsetaten, grunnskole Som hovedtillitsvalgt for tariffområde Oslo Kommune, Utdanningsetaten, grunnskole velges Hilde Bentsen, Tåsen Skole. Tariffområde Oslo Kommune, Utdanningsetaten, videregående skole Som hovedtillitsvalgt for tariffområde Oslo Kommune, Utdanningsetaten, videregående skole velges Rune Lang, Hellerud videregående skole. PLENUM: Sak 9.3. Valg av delegater og varadelegater til Utdanningsforbundets landsmøte 2015 Valg av delegater til Utdanningsforbundets landsmøte 2015 Som delegater til Utdanningsforbundets landsmøte 2015 velges Hanne Brunvoll BHG Atle André Danielsen BHG (ledermedlem) Stine Sund BHG Hanne Fehn Dahle UH Aina Skjefstad Andersen GSK Jorunn Folkvord GSK Anders Jørgensen GSK Siv Marilyn Kristiansen GSK (ledermedlem) Marianne Krogh GSK Therese Thyness Fagerhaug VGO/FAG Odd Erling Olsen VGO/FAG Terje Vilno VGO/FAG Ida Næss Hjetland FAS 19
Valg av varadelegater til Utdanningsforbundets landsmøte 2015 Som varadelegater til Utdanningsforbundets landsmøte 2015 velges (i prioritert rekkefølge) 1. Jannicke Bakke Fredriksen GSK 2. Kristin Gustavsen Haugsvold BHG 3. Wenche Granath Nielsen GSK (voksenopplæring) 4. Einar Osnes VGS 5. Ingvild Nielsen VGS 6. Halvor Kolsrud BHG 7. Kine Sveen Skaug BHG 8. Åse Pedersen VGS (ledermedlem) 9. Ane-Lene Gran FAS 10. Rune Lang VGO 11. Hilde Bentsen GSK 12. Thomas Valaas GSK 13. Sissel Garaas GSK Sak 9.4 Valg av valgkomité og varamedlemmer til valgkomitéen for perioden 1.8.2015-31.07.2019 Valg av valgkomité Som medlemmer av valgkomitéen for perioden 1.8.2015-31.7.2019 velges Rengin Mhema (leder) Asperud FUS-barnehage BHG Heidi Claussen Sinsen barnehage BHG Liv Løvlien Marmorberget barnehage BHG Ola B Strømme (leder) Bergebo barnehage BHG Ingvild Nielsen Blindern videregående skole VGO Nina Caspari Foss videregående skole VGO Stine Indergård Oslo VO Nydalen GSK Ivar Melby Ullevålsveien skole GSK Siv M. Kristiansen (leder) Linderud skole GSK Hilde Pedersen Grorud skole GSK Rune Vethe Oslo universitetssykehus FAS Hege Løberg HiOA UH Valg av varamedlemmer til valgkomité Som varamedlemmer til valgkomitéen for perioden 1.8.2015-31.7.2019 velges i prioritert rekkefølge: 1. Einar Osnes Kuben videregående skole / EHVO 2. Eldar Hansson Frydenberg skole 3. Kine Sveen Skaug Knausen barnehage 20
Sak 9.5 Nominasjon av kontaktpersoner Nominasjon av kontaktperson for medlemsgruppe barnehage Stine Sund nomineres som kontaktperson for medlemsgruppe barnehage. Nominasjon av kontaktperson for medlemsgruppe grunnskole Marianne Krogh nomineres som kontaktperson for medlemsgruppe grunnskole. Nominasjon av kontaktperson for medlemsgruppe videregående opplæring /fagskole Odd Erling Olsen nomineres som kontaktperson for medlemsgruppe videregående opplæring/fagskole. Nominasjon av kontaktperson for medlemsgruppe FAS Vidar Webjørnsen nomineres som kontaktperson for medlemsgruppe FAS Nominasjon av kontaktperson for medlemsgruppe UH Hanne Fehn Dahle nomineres som kontaktperson for medlemsgruppe UH. 9.6 Nominasjon av medlemmer til kontaktfora for medlemsgruppene og lederråd Nominasjon av medlemmer til kontaktforum medlemsgruppe barnehage Som medlemmer til kontaktforum medlemsgruppe barnehage nomineres: Rengin Mhema Asperud barnehage, styrer Maria Dizaei Refstadsvingen barnehage, styrer Lene Karbøl Søknadskontoret barn- og ungtjenester i bydel Sagene Lala Kassimova Vestlikollen barnehage Heidi Claussen Sinsen barnehage Liv Løvlien Marmorberget barnehage Hilde Tomta Strønen Nordre Aker bydel Kine Sveen Skaug Knausen barnehage Kristin Grimsvang Lopperud barnehage Kjetil Gryting Støperiet barnehage Maria Madsø Åsenhagen barnehage Karoline Isabel Grøndalen Kirsebærjordet barnehage Nina Brodtkorb Brobekk barnehage 21
Nominasjon av medlemmer til kontaktforum medlemsgruppe grunnskole Som medlemmer til kontaktforum medlemsgruppe grunnskole nomineres: Ellen Solberg Nordre Aker skole Hilde Pedersen Grorud skole Ada Jynge Tøyen skole Anette Stalund Ammerud skole Christopher Veseth Nalum Hauketo skole Anne Halvorsen Vålerenga skole Erlend Nicolai Sætren Hovseter skole Ingar Johannesen Klemetsrud skole Lina Birgitte Aarum Øraker skole Ida Hauknes Haugerud skole Christina Solheim Andberg Lofsrud skole Sine Halvorsen Linderud skole Anette Sandvær Korsvoll skole Gordon Ivan Johnsen Oslo VO Skullerud Terje Kirsebom Øraker skole, leder Siv Marilyn Kristiansen Linderud skole, leder Nominasjon av medlemmer til kontaktforum medlemsgruppe videregående skole Som medlemmer til kontaktforum medlemsgruppe videregående skole nomineres: Camilla Neerland Berglund Stovner vgs Kari Lund Ellingsen Oslo VO Sinsen Ingvild Nielsen Blindern vgs Nina Caspari Foss vgs Øyvind Gjøsteen Blindern vgs Espen Lothe Etterstad vgs Liv Skaare Rygh Oslo Handelsgymnasium Elisabeth Rødland Oslo VO Sinsen Tove Michaelsen F21 Åse Pedersen Foss vgs, leder Nominasjon av medlemmer til felles kontaktforum medlemsgruppe FAS og UH Som medlemmer til felles kontaktforum medlemsgruppe FAS og UH nomineres: Hege Løberg HiOA Reidun Leirvåg Statped Eirik Bäcklund Vox Ida Næss Hjetland PPT, UDE Viil Gombos Udir Rune Vethe Ullevål UUS 22
Nominasjon av medlemmer til lederråd Som medlemmer til lederråd nomineres: Helle Marstrander Fladen Læringsverkstedet Grefsen terrasse bhg Ellen - Sofie Christensen Marmorberget barnehage Ola B Strømme Grønneberg barnehage Terje Bjøro Oslo Katedralskole Liv Toril Teppen Lopperud barnehage paviljongen Grethe Heen Oppsal skole Vegard Kjesbu Vinderen skole Heidi Byom Nilssen Haukåsen skole Merete Samuelsen Nordseter skole Sissel Følling Eileretsen Midtstuen skole Ane-Lene Gran PPT Ann- Ingjerd Kanestrøm Rygin barnehage Mari Rise Knutsen Stiftelsen eventyrbrua steinerbarnehage Ann-Karin Gregersen Grønland torg barnehage Gro Kindem Nordstrand Lilleborg skole 9.7 Nominasjoner til sentrale verv Til ledelsen i Utdanningsforbundet sentralt nomineres: Ragnhild Lied Terje Skyvulstad Steffen Handal Til sentralstyret i Utdanningsforbundet nomineres: Terje Vilno Til representantskapet nomineres: Therese Thyness Fagerhaug Atle André Danielsen Sak 10 Antall delegater på årsmøtet i 2019 Sakspapirer: Utsendt årsmøtedokument. Det innkalles 152 delegater til fylkesårsmøtet i 2019. 23
Sak 11 Retningslinjer for Utdanningsforbundet Oslo Sak 11.1 Politisk plattform for Utdanningsforbundet Oslo Sakspapirer: Utsendte årsmøtedokumenter med vedlegg. Utdanningsforbundet Oslo legger lærerprofesjonens etiske plattform til grunn, og skal i perioden 2015-2019 arbeide etter følgende overordnede prinsipper: 1. at ledere og pedagogisk personale sikres et handlingsrom for utøvelse av profesjonelt skjønn og autonom yrkesutøvelse. Vår yrkesutøvelse kan ikke standardiseres. 2. at barnehagelærere, lærere, lærerutdannere, ledere og andre medlemsgruppers oppgaver må tydeliggjøres og avgrenses. Det må settes av tid til planlegging for å ivareta det overordnede samfunnsmandatet og kjerneoppgaver. 3. at økt kvalitet i barnehage, skole og voksenopplæring forutsetter tilstrekkelig ledelse og flere barnehagelærere og lærere. 4. at barnehagelærere, lærere, ledere og ansatte i det pedagogiske støttesystemet gis et systematisk og godt tilrettelagt veilednings-, etter- og videreutdanningstilbud for å sikre best mulig kvalitet i hele utdanningsløpet. 5. at vi skal være kompromissløse forsvarere for kvalitet i det pedagogiske og spesialpedagogiske tilbud til alle barn og elever og studenter. Barn og elever må sikres sine rettigheter i henhold til Barnehageloven og Opplæringsloven. 6. at vi må være offensive og tydelige i arbeidet for at barnehage og skole skal være arenaer uten diskriminering, mobbing og rasisme. 7. at alle arbeidstakere skal møte et inkluderende arbeidsliv og en personalpolitikk som ivaretar deres rettigheter og behov for tilrettelegging. 8. at minoritetsspråklige barn og elever sikres sine rettigheter i henhold til Barnehagelovens forskrifter og Opplæringslova med forskrifter. Barnehagen må støtte barnets bruk av morsmål og samtidig arbeide med å fremme barnas norskspråklige kompetanse. Elever må sikres morsmålsundervisning, tospråklig opplæring og fagstøtte og tilrettelagt norskundervisning etter behov. 9. at flerspråklige barn og elevers totale språklige og kulturelle kompetanse blir ansett som en ressurs og innbyr til perspektivutvidelse for alle elever og lærere. Dette er viktig for å heve kompetansen om flerspråklig utvikling, andrespråkspedagogikk og migrasjonspedagogiske temaer. 10. at alle barn skal ha minst en barnehagelærer på sin avdeling, og alle elever skal ha en kvalifisert lærer i all undervisning. 24
11. at praktiske og teoretiske ferdigheter er likeverdige. 12. at det er nødvendig å sette inn tiltak for å sikre rekruttering av pedagoger og ledere, for å beholde allerede ansatte, og for å få tilbake dem som har forlatt yrket. 13. at hovedformålet med vurdering må være av læringsstøttende karakter, og omfanget være begrenset. 14. at formål med og bruk av brukerundersøkelser og medarbeiderundersøkelser må være i tråd med god personalpolitikk, og oppleves formålstjenlig av de ansatte. 15. at pedagogiske verktøy som skal dokumentere barnehagens læringsprosesser, må forankres i rammeplanen og barnehagens plattform, og at kartlegging av alle barn etter gitte standarder ikke skal forekomme. 16. at rangering og profilering av enheter ikke fremmer kvalitet, at resultater av tester, kartlegging og brukerundersøkelser ikke skal offentliggjøres, og at vekt på enkle og få målbare indikatorer er uheldig for barn og elevers helhetlige utvikling og læringsutbytte. 17. at test- og kartleggingsverktøy er arbeidsverktøy for pedagoger. Det pedagogiske personalet i barnehagen og skolen må selv få vurdere bruken av kartlegginger og tester. 18. Obligatoriske, standardiserte tester i skolen som ikke er en del av sluttvurderingen avskaffes. Eksempler på slike tester er osloprøvene og nasjonale prøver. Utvalgsprøver kan brukes der det er behov for informasjon om utviklingen i skolen. 19. at resultater av tester og kartleggingsprøver i seg selv sier lite om kvaliteten i skolen, men må analyseres sammen med annen informasjon og elevenes forutsetninger, og at det er en oppgave for forskere å grundig undersøke kvaliteten i skolen. 20. Utdanningsforbundet Oslo skal arbeide for å sikre at resultater av barnehage- og skoleforskning blir presentert i sin helhet og ikke løsrevet fra sammenhengen. 21. at samarbeidet mellom barnehagen/skolen og hjemmet skal baseres på likeverdighet og omfatte relevant informasjon om barnet/eleven. 22. at pedagogiske og strukturelle omstillinger/endringer i første rekke må tuftes på faglige og pedagogiske vurderinger, ikke økonomiske forutsetninger, og at omstilling må sikre kvalitetsheving og være godt forankret i personalet. 23. at rehabilitering, fortetting, nybygg og strukturelle omstillinger/endringer må være fysisk og/eller pedagogisk begrunnet, ivareta det pedagogiske tilbudet og barna/elevenes behov samt ansattes arbeidsvilkår og rettigheter. 24. at barnehage- og skolebygg skal ha tilstrekkelig areal og utstyr til å ivareta barn, elever og ansattes behov. Det må sikres tilgang til nødvendige spesialrom, grupperom, møterom og pauserom. 25. at det sikres tilgang til en digital arbeidsplass med sømløse løsninger der alle ansatte får utført sine oppgaver effektivt. 25
26. at alle medlemmers lønns- og arbeidsvilkår skal reguleres gjennom sentrale tariffavtaler. 27. at lønn skal fastsettes etter utdanning, kompetanse og ansvar. 28. at sentrale avtaler, forskrifter og standardkrav best sikrer en god og likeverdig ivaretakelse av arbeidstakere. 29. at medbestemmelse/medvirkning på alle nivå må styrkes, og at medbestemmelse/ medvirkning skal finne sted på det nivå avgjørelser fattes. 30. at ledere og tillitsvalgte må få tilstrekkelig tid og kompetanse til å ivareta de oppgaver og det ansvar som er tildelt dem. 31. at arbeidsplassene må ha økonomiske rammer som er forutsigbare og gode nok til at formål og krav i lov- og avtaleverk kan etterleves. 32. at alle arbeidstakere skal ha et godt fysisk og psykososialt arbeidsmiljø. 33. at det skal være full likestilling og likeverdighet i utdanningssystemet og arbeidslivet. 34. at å skolere, engasjere og mobilisere tillitsvalgte og medlemmer er et viktig virkemiddel for å nå våre tariffpolitiske, samfunnspolitiske og utdanningspolitiske mål. 35. at inngåelse av allianser er et viktig virkemiddel for å nå våre tariffpolitiske, samfunnspolitiske og utdanningspolitiske mål. 36. at offentlige oppgaver ikke skal privatiseres og konkurranseutsettes. 37. at vi ser utdanningspolitikken i Oslo i relasjon til internasjonale trender og har et kritisk blikk på føringer og pålegg fra globale utdanningspolitiske og økonomiske aktører. 38. at det faglig-administrative støttesystemet har ansatte med god pedagogisk kompetanse slik at støttesystemene har den nødvendige tillit i barnehage, skole og voksenopplæring og at det administrative nivå, i alle ledd, har ansatte med god kompetanse fra det feltet de skal ivareta. 39. at praktiske og estetiske fag er en del av det helhetlige samfunnsmandatet, er viktige for elevenes utvikling og læring, og må ikke fortrenges til fordel for basisfagene og grunnleggende ferdigheter. 40. Utdanningsforbundet Oslo skal tilstrebe å bruke et klart, tydelig og forståelig språk i alle sammenhenger. Sak 11.2 Krav til Oslo kommune og andre arbeidsgivere 2015 2019 Utdanningsforbundet Oslo vil stille følgende krav til kommunen og andre arbeidsgivere i perioden. Rekkefølgen på punktene kravene er satt opp i, gjenspeiler ikke kravenes prioritering: INNHOLD 26
a) Organisatoriske endringer må ha en faglig-pedagogisk begrunnelse og være godt forankret i personalet. Endringer som medfører merarbeid, må tidfestes, og prioriteringer innen tidsbruk må foretas og risikovurderes i forkant. Slike endringer må evalueres grundig. b) Standardiserte løsninger kan aldri erstatte lærere og lederes profesjonelle skjønn. Ulike pedagogiske verktøy kan være nyttige i ulike situasjoner, men bruken av slike verktøy må alltid være basert på en faglig og pedagogisk vurdering foretatt av lærere og ledere i den enkelte barnehage og skole, da det er de som kjenner barna og elevene best. c) De ulike overgangene i utdanningsløpet må ivaretas. Det må sikres tid og ressurser til møter mellom fagpersoner og møter med barn, elever og foresatte. d) Ansattes muligheter til faglig og pedagogisk etter- og videreutdanning må styrkes og gis uttelling i form av økt lønn. Etter- og videreutdanning må ta hensyn til reelle ønsker og behov. I Oslo er det spesielt viktig at man får kompetanse i å tilrettelegge tilbudet for barn og elever med minoritetsspråklig bakgrunn. e) Målet med evaluering og vurdering må være sosial, faglig og pedagogisk utvikling. Ingen former for offentliggjøring og rangering skal forekomme. f) Brukerundersøkelser skal bare anvendes til faglig og pedagogisk utvikling på den enkelte arbeidsplass, ikke til sammenlikning og rangering. INNHOLD - SKOLE a) Bedre tilpasset opplæring og metodevariasjon må sikres gjennom at antall elever per lærer reduseres. b) Rammebetingelser som påvirker skolens innhold, eksempelvis fysiske rammer og pedagogiske ressurser for differensiering, må bedres. c) Spesialpedagogisk kompetanse må være tilgjengelig for elever med spesielle behov. Elevenes lovfestede rett til spesialundervisning i skole og voksenopplæring må ikke undergraves, og spesialundervisning må komme i tillegg til tilpasset opplæring. Ressurser til spesialundervisning må øremerkes denne opplæringen, og opplæringen må utføres av kvalifisert personale. d) Ressurser som følger vedtak om spesialundervisning, angis som uketimer. Skolene må i samarbeid med foreldre og elever vurdere hvordan timene skal brukes. Det må være mulig for foreldre og elever å følge med på at tildelte timer er gjennomført. e) Inntak til spesialskoler må være klart innen 1.april for å sikre gode overganger i skoleløpet. f) Elever med minoritetsspråklig bakgrunn må sikres morsmålsundervisning, tospråklig fagopplæring og tilrettelagt norskundervisning etter behov i tråd med Opplæringsloven 2.8. g) Det må opprettholdes og bygges ut egne spesialskoler og andre byomfattende tiltak for elever som har behov for slike tilbud. Spesialskolene/spesialgruppene må ha medbestemmelse ved inntak av elever/barn. Forventet elevtallsøkning krever en ekstra satsing på slike tiltak. 27
h) Rangering av skoler på bakgrunn av resultater på nasjonale prøver må ikke forekomme. Disse prøvene skal være grunnlag for forbedrings- og utviklingsarbeid. i) Omfanget av pålagt testing og kartlegging må reduseres. Det må være skolen som selv vurderer hva som er hensiktsmessig utover nasjonale pålegg. j) Inntaksordningen til videregående skole må gjøres om. Vi krever en inntaksordning som ikke skaper A- og B-skoler, og som ikke gjør det nødvendig for skoler å konkurrere med hverandre. Bytte av skoler etter skolestart bør organiseres gjennom rådgivertjenesten ved skolene. Elever i videregående skole skal ha rett til plass på en skole i nærmiljøet. Det må være gode yrkesfaglige og studieforberedende tilbud i alle deler av byen. k) Elever som kommer til Norge sent i skoleløpet må sikres særskilte ressurser og tilstrekkelig oppfølging de første årene for å lette inngangen i norsk skole, og for å gi realistiske muligheter til å fullføre og bestå videregående skole. l) 1. og 2. klassinger får tilbud om mottaksklasser eller alfabetiseringsklasser hvis behov. m) Rådgivingstjenesten, sosiallærertjenesten og oppfølgingstjenesten må styrkes gjennom kompetanseheving og økte ressurser. Det må være sosiallærer på alle grunnskoler med barnetrinn. Det må være en utdannings- og yrkesveileder og en sosialpedagogisk rådgiver på alle grunnskoler med ungdomstrinn og på alle videregående skoler. Deltagere i voksenopplæringen må sikres rådgivning på et språk de forstår og det må opprettes flere stillinger som rådgiver for voksne. Oppfølgingstjenesten skal være behjelpelig med å formidle tilbud om opplæring, arbeid etter kompetansefremmende tiltak, eventuelt en kombinasjon av disse. OT-tilbudene må lokaliseres i alle deler av Oslo og gjøres mer tilgjengelig for ungdommene enn dagens ordning. Det må jobbes for at samarbeidet med videregående skoler blir enklere. n) Alle elever har rett til kvalifisert lærer i enhver undervisningssituasjon. Det skal settes inn kvalifiserte vikarer ved fravær. En god vikartjeneste må sikres i regi av Utdanningsetaten. o) Undervisningsevaluering skal brukes som grunnlag for en prosess mellom elever og lærere om undervisningssituasjonen, og resultatene skal ikke offentliggjøres. En ensidig evaluering av lærere fra elevens side gir ikke et slikt grunnlag, og skal ikke forekomme. Det skal være medbestemmelse om hvordan undervisningen skal evalueres/vurderes lokalt på den enkelte skole. p) UDF skal arbeide for at den særlige læreplanen i norsk for elever i videregående opplæring med kort botid i Norge blir tatt i bruk og videreført. Elevene må sikres rettigheter de har i 3.12 i Opplæringsloven. q) UDF skal arbeide for at elever i grunnskolen med minoritetsspråklig bakgrunn og med kort tid i Norge, får det de har rett til etter 2.8 i opplæringsloven. r) Undervisningstilbudet for voksne med rett til grunnskole- og/eller norskopplæring som kombinerer fag med yrkespraksis, må styrkes. 28
s) Ledere og lærer må selv få vurdere etter hvilke metoder de vil gi midtveisvurdering og skriftlig vurdering. t) Svømmeopplæring må prioriteres langt høyere i utdanningsløpet. Oslo kommune må sørge for flere svømmeanlegg, i tilknytning til nye skoler som bygges, og ved å gjenåpne stengte bad og rehabilitere truede bad. INNHOLD BARNEHAGE a) Arbeidet med å rekruttere og beholde barnehagelærere må intensiveres. b) Mulighetene for dispensasjon fra utdanningskravet må fjernes fra lov om barnehager. Inntil kravet innfris må Oslo kommune stille strengere krav ved innvilgning av den enkelte dispensasjonssøknad, maksimalt innvilge dispensasjon for seks måneder og stille krav til veiledning i dispensasjonsperioden. c) Alle barn har rett til barnehagelærere i sin barnehagehverdag. Barnehagelærerandelen må økes til 50 %. Alle barnehager skal minst ha en bemanning hvor forholdstallet mellom voksne og barn er 1:3 for barn under tre år og 1:6 for barn over tre år. Ved fravær må det settes inn kvalifisert vikar. d) Plan for kompetanseutvikling må gjøres permanent og tilpasses personalets og barnehagenes ulike behov og ansvarsoppgaver. e) Barnehagelærerens arbeidsoppgaver må gjenspeile barnehagens samfunnsmandat gitt i formålsparagrafen i lov om barnehager. f) Det må settes av tilstrekkelig tid til samarbeid, for- og etterarbeid og faglig ajourføring. g) Pedagogiske verktøy som dokumenterer barnehagens læringsprosesser, må forankres i rammeplanen og barnehagens pedagogiske plattform. Barnehagen skal ikke kartlegge eller teste barn etter gitte standarder. h) Barnehagen skal jobbe etter prosessmål der hvert enkelt barn og barnegruppas behov blir ivaretatt. Innføring av læringsmål for enkeltbarn i barnehagen bryter med barnehagens formål, og vil kunne virke ødeleggende for barns læring og utvikling. Hvert barns læringsutbytte skal ikke vurderes opp mot sentralt gitte læringsmål. i) Det pedagogiske personalet i barnehagen må stå fritt til å velge om man skal ta i bruk standardiserte maler. j) Barn i barnehagen skal regnes som tre år fra august det kalenderåret de fyller tre år. k) I hovedopptaket må det være anledning for barnehagene å prioritere ut i fra kjønn- og aldersmessig sammensetting. 29