BERGEN KOMMUNE Bystyrets kontor Protokoll Komite for oppvekst Den 6. september 2012 holdt Komite for oppvekst møte i Bergen rådhus Møterom 225 Fra kl. 16.00 til kl. 18.30. Til stede under opprop: Godkjente forfall til hele møtet: Fra byrådsavdelingen: Møteleder: Rådgiver: Konsulent: Innkalling og sakskart: Peter Christian Frølich (H) Sentoorvasan Singaravel (H) Erik Skutle (H) Therese Chr Hjortland (H) Pål Hafstad Thorsen (A) Stig Hammersland (A) Kristin Akselberg (A) Idun Kristine Bortne (V) Tristan Duprè (FrP) - vara Marita Moltu (KrF) Sofie Marhaug (R) Ellinor-Therese Kreybu (FrP) Byråd Harald Victor Hove Kommunaldirektør Anne-Marit Presterud Administrasjonssjef Torstein Johannessen Seksjonsleder for strategi og utredning Merete Bogen Pål Hafstad Thorsen (A) Ragnar Zakariassen Evelyn Gullaksen Det var ingen merknader til innkalling og sakskart. Heldagsbefaring i forkant av møtet. Komiteen besøkte Gimle oppveksttun, Kniksenplass barnehage, Damsgård skole, Laksevåg PPT og Vadmyra skolehelsetjeneste. Til dagsorden: Orientering fra byråd Harald Victor Hove vedr status og framdrift i oppfølgingen av skolene som omfatter Arbeidstilsynets tilsyn. 1
Muntlige innlegg til sak 59-12: Bergen Handelsgymnasium v/anniken Katrine Knutsen og Helene Mauritzen. Langhaugen skole v/ida-sofie Sandvik. Arna videregående skole v/hilde Kristin Brunsvik og Lars Petter Teigen. 55-12 Godkjenning av protokoll fra Komite for oppveksts møte 070612 Komite for oppvekst behandlet saken i møtet 060912 sak 55-12: Protokollen ble godkjent. 56-12 Skriftlige spørsmål Komite for oppvekst behandlet saken i møtet 060912 sak 56-12: Se skriftlige spørsmål i spørsmålsregisteret på http://www.bergen.kommune.no/bksak/ 10. Pål Hafstad Thorsen (A) stilte spørsmål vedr. forhold ved Alvøen skole. 11. Idun Kristine Bortne (V) stilte spørsmål vedr. inneklimagodkjenning i Bergensskolen. 12. Idun Kristine Bortne (V) stilte spørsmål vedr. reklame i undervisningsmateriell i Bergensskolen. 13. Kristin Akselberg (A) stilte spørsmål vedr. Nattland skole og skoleskyss. 14. Kristin Akselberg (A) stilte spørsmål vedr. svømmetilbud Arna bydel. 57-12 Muntlige spørsmål Komite for oppvekst behandlet saken i møtet 060912 sak 57-12: 27. Peter Christian Frølich (H) stilte spørsmål vedr. reportasje i BT om rektorer som ønsker å slutte. 2
28. Stig Hammersland (A) stilte spørsmål vedr. trygg skolevei for Skeie skole. Byråd Harald Victor Hove ba om å få spørsmålet oversendt for skriftlig besvarelse. 29. Stig Hammersland (A) stilte spørsmål vedr. hallen i Råstølen. 30. Pål Hafstad Thorsen (A) stilte spørsmål vedr. lysstoffrør Gimle oppveksttun og hvem som har ansvaret for å skifte disse. 58-12 Saker til gjennomsyn Komite for oppvekst behandlet saken i møtet 060912 sak 58-12: Sakene er knyttet til saken som vedlegg: SAPT brev til kommunene vedr framtidig tilbud vedr syns- og audioped tjeneste. Teach First. Notat av 17. august 2012 fra byråd Harald Victor Hove til Bystyrets kontor. Komite for oppvekst. Studietur til Malmø og København 30. september 3. oktober 2012, sak til Forretningsutvalget. 59-12 Høringsuttalelse til høringsutkast til skolebruksplan for Hordaland fylkeskommune 2012-2024 Komite for oppvekst behandlet saken i møtet 060912 sak 59-12 og avga følgende innstilling: Bystyret avgir høringsuttalelse slik det fremgår av saksutredningen. Bergen Handelsgymnasium representerer et kvalitativt godt skoletilbud i Bergen. Skolen opplever vekst i søkertall, tilbyr en unik kombinasjon av fag og opplæringstilbud og kan vise til svært gode resultater. Bystyret i Bergen ønsker at Hordaland fylkeskommune opprettholder driften av Bergen Handelsgymnasium. Komiteens behandling: Følgende representanter tok ordet: Peter Christian Frølic (H), Pål Hafstad Thorsen (A), Tristan Duprè (FrP), Idun Kristine Bortne (V), Marita Moltu (KrF), Sofie Marhaug (R), Erik Skutle (H), Stig Hammersland (A) og Kristin Akselberg (A). 3
Idun Kristine Bortne (V) fremsatte følgende tilleggsforslag: «Bergen Handelsgymnasium representerer et kvalitativt godt skoletilbud i Bergen. Skolen opplever vekst i søkertall, tilbyr en unik kombinasjon av fag og opplæringstilbud og kan vise til svært gode resultater. Bystyret i Bergen ønsker at Hordaland fylkeskommune opprettholder driften av Bergen Handelsgymnasium.» Sofie Marhaug (R) fremsatte følgende alternative forslag: Mot innstillingen. 1. «Bystyret mener at skolebruksplanen til Hordaland fylkeskommune generelt sett bærer for stort preg av innstramminger og kutt, og for lite av løsninger som fremmer kvalitet i skolen. Bystyret er dessuten skeptisk til en rekke punkter i Hordaland sitt forslag til skolebruksplan: Bystyret mener det er en dårlig idé med storskoler, enten det er snakk om å kombinere ungdomsskoletrinnet med VGS, eller å opprette større videregående skoler, da dette gjør skolehverdagen vanskeligere for både elever og lærere. Bystyret er mot forslaget om å kutte antall skoler som tilbyr kreative linjer, og til forslaget om å gjøre Fyllingsdalen VGS til en fellesskole for kreative linjer. Det vil for det første medføre at de ungdommene som allerede bor i Fyllingsdalen ikke får mulighet til å gå på studiespesialiserende eller andre yrkesrettede linjer i sitt eget nærmiljø. Det vil også redusere valgmulighetene for elever i distriktet, samt legge større press på boligmarkedet i Bergen sentrum. 2. Bystyret mener det er positivt at Hordaland fylkeskommune ønsker å eie skolebygg istedenfor å leie.» Merknader fremsatt i komiteen: Peter Christian Frølich (H), fremsatte på vegne av H og FrP følgende merknad: «Bystyret stiller seg kritisk til den foreslåtte nedleggelsen av Bergen Handelsgymnasium og Fana Gymnas. Bystyret mener det er viktig å opprettholde skoler som har lange tradisjoner, som er gode merkevarenavn for skolebyen Bergen, og som har høye søkertall, høye inntakskrav og leverer høye resultater år etter år. Det å opprettholde slike historiske prestisjeskoler er særlig viktig fordi det gir elever på ungdomstrinnet insentiver for å oppnå gode karakterer. Dette insentivet vil reduseres betraktelig om disse skolene forsvinner til fordel for langt større skoler med lavere inntakskrav.» Pål Hafstad Thorsen (A) fremsatte på vegne av A følgende merknader: Merknad 1 «Karakterbasert inntak /poengsumbasert inntak, også omtalt som «fritt skolevalg» i høringsuttalelsen fra fylkeskommunen er svært problematisk for elever fra Bergen kommune. Det er velkjent at kommunens elever med svake karakterer hverken får tilbud om plass på skole i eget nærområde/bydel/kommune eller på ønskede skoler. Alternativet er skoleplass i 4
en annen kommune eller å søke seg til private skoler med hvor inngangsbilletten er betaling av skolepenger. Fylkeskommunen har lagt til rette for et privatskolemarked med en inntaksmodell som er lite egnet for elevenes valgfrihet. Fylkeskommunens inntaksmodell er overmoden for endringer.» Merknad 2 «I forbindelse med modellen med etablering av kombinerte ungdomsskoler og videregående skoler minner Komite for oppvekst fylkeskommunen om at bruken av OPS (offentlig-privat samarbeide) for å realisere nye skolebygg, ikke er omtalt i skolebruksplanens høringsutkast. Bystyret i Bergens flertall har vedtatt i 1.tertialrapport at ny ungdomsskole på Seimsmyrane skal realiseres som et OPS-prosjekt og 250 millioner kroner er flyttet ut av prosjektets investeringsbudsjett. Om Bergen kommune og fylkeskommunen skal samarbeide om en kombinert ungdomsskole og videregående skole på Seimsmyrane så burde dette vært omtalt i høringsutkastet og det må tas stilling til i fylkestinget. Konsekvensen av slik mangelfull saksbehandling kan bli en usikker fremtid for ungdomstrinnene på Garnes og Ytre Arna samt det videregående opplæringstilbudet i bydelen.» Merknad 3 «Komite for oppvekst ønsker ikke å ta stilling til et samarbeide om kombinert ungdomsskole og videregående skole før denne form for samlokalisering er evaluert og en egen sak er utarbeidet av byrådet og behandlet av bystyret». Merknad 4 «I skolebruksplanen for fylket er det studiespesialiserende tilbudet i Arna foreslått lagt ned. Dersom det blir bygget en ny videregående skole på Seimsmyrane innen 3-4 år, vil dette tilbudet være en del av skoletilbudet, og komite for oppvekst mener derfor det er viktig å opprettholde det studiespesialiserende tilbudet i Arna.» Votering: Alternativt forslag fra R, frematt av Sofie Marhaug (R) fikk 1 stemme (R). Innstillingen ble tiltrådt med 10 stemmer (H+A+FrP+V+KrF). Tilleggsforslag fra V, fremsatt av Idun Kristine Bortne (V), ble tiltrådt med 6 stemmer (H+FrP+V). Merknad fra H og FrP, fremsatt av Peter Christian Frølich (H), fikk ikke tilslutning fra andre partier. Merknad 1 fra A, fremsatt av Pål Hafstad Thorsen (A) fikk tilslutning fra R. Merknad 2 fra A, fremsatt av Pål Hafstad Thorsen (A) fikk ikke tilslutning fra andre partier. Merknad 3 fra A, fremsatt av Pål Hafstad Thorsen (A) fikk tilslutning fra R. Merknad 4 fra A, fremsatt av Pål Hafstad Thorsen (A) fikk tilslutning fra R. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Bystyret avgir høringsuttalelse slik det fremgår av saksutredningen. 5
60-12 Levekårsrapport for Bergen 2011 Komite for oppvekst hadde saken til orientering i møtet 060912 sak 60-12: Saken ble tatt til orientering. Komite for helse og sosial avgir innstilling til bystyret Komiteens behandling: Følgende representanter tok ordet: Sentorvasan Singavarel (H), Pål Hafstad Thorsen (A), Idun Kristine Bortne (V), Marita Moltu (KrF), Therese Chr. Hjortland (H) og Kristin Akselberg (A). Merknader fremsatt i komiteen Pål Hafstad Thorsen (A) fremsatte på vegne av A følgende merknader: Merknad 1 «Komite for oppvekst peker på at om lag 3000 barn i Bergen lever i fattigdom. Bystyret ber byrådet vurdere en bedre søskenmoderasjon og innføre inntektsgradert egenbetaling i skolefritidsordningen (SFO) for å sikre at alle barn har en mulighet til å benytte seg av fritidstilbudet.» Merknad 2 «Komite for oppvekst mener at det må utarbeides klare strategier for å utjevne noen av de forskjellene som sosial bakgrunn skaper. Barnehagen og skolen er viktige arenaer og utdanning bør være et verktøy for sosial utjevning i større grad enn tidligere. Et sosialt utjevnende utdannings- og kompetansesystem skal tidligst mulig hjelpe, stimulere, veilede og motivere barna til å strekke seg lengst mulig for å realisere sitt læringspotensial uavhengig av hvilken bakgrunn barnet har. Barnehagen og skolen skal danne en motvekt og utjevne noen av de forskjellene som sosial bakgrunn skaper. «Votering: Merknad 1 fra A, fremsatt av Pål Hafstad Thorsen (A), fikk tilslutning fra V og R. Merknad 2 fra A, fremsatt av Pål Hafstad Thorsen (A), fikk tilslutning fra V og R. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: 1. Levekårsrapporten skal ligge til grunn for utjevning av levekårsforskjeller i Bergen kommune. 2. Levekårsrapporten skal være et sentralt verktøy i utformingen av kommunens planverk. 6
61-12 Byproposisjon 2013 Komite for oppvekst hadde saken til orientering i møtet 060912 sak 61-12: Saken ble tatt til orientering. Komite for finans avgir innstilling til bystyret Komiteens behandling: Følgende representanter tok ordet: Erik Skutle (H) og Idun Kristine Bortne (V). Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Bystyret tar til orientering beskrivelsen av de økonomiske hovedtrekk som fremgår av premissene, og gir sin tilslutning til at disse legges til grunn for arbeidet med Budsjett 2013/Økonomiplan 2013-2016. Bystyret gir sin tilslutning til at tjenesteområdenes rammer for Budsjett 2013/Økonomiplan 2013-2016 må tilpasses de økonomiske rammer som er beskrevet. 62-12 Eventuelt Komite for oppvekst behandlet saken i møtet 060912 sak 62-12: Leder Pål Hafstad Thorsen og rådgiver Ragnar Zakariassen orienterte om programmet for studieturen til København og Malmø. Pål Hafstad Thorsen (A) leder Ragnar Zakariassen rådgiver 7