Møte nr. 2/2005 Til utvalgets medlemmer MØTEINNKALLING Omsorgs- og oppvekstutvalget Omsorgs- og oppvekstutvalget holder møte torsdag den 28.04.2005 kl. 18.00 på Rådhuset. Medlemmene innkalles til møtet. Dersom du ikke kan møte må du melde fra til servicekontoret, på tlf. 78415555, så snart som mulig. Forfallsgrunn må oppgis. Varamedlemmer innkalles etter nærmere varsel. Saksdokumentene er utlagt til gjennomsyn på servicekontoret og biblioteket. Kvalsund den 21.04.2005 Johnny Stenersen leder
SAKSLISTE Utvalgssakstype/nr. Arkivsaksnr. Tittel PS 0010/05 05/00408 SØKNAD OM SKJENKEBEVILLING SKAIDIKROA (Innstillingssak til kommunestyret) PS 0011/05 05/00023 SKAIDI FJELLSTUE AS: SØKNAD OM UTVIDET SKJENKEBEVILLING (Innstillingssak til kommunestyret) EVENTUELT SENERE INNKOMNE SAKER.
MØTEBOK KVALSUND KOMMUNE Omsorgs- og oppvekstutvalget Saksbehandler: Jan Henning Fosshaug Arkiv: U63 Arkivsaksnr.: 05/00408 Saksnr.: Utvalg Møtedato 0010/05 Omsorgs- og oppvekstutvalget 28.04.2005 / Kommunestyret SØKNAD OM SKJENKEBEVILLING SKAIDIKROA Leders innstilling: 1. Skaidicenteret AS gis i henhold til Lov om omsetning av alkoholholdig drikk m.v. av 02.06.89 bevilling for skjenking av øl og vin, samt brennevin i Skaidikroa med Elly Johansen som styrer og Martin Harald Strømme som stedsforetreder. 2. Det legges til grunn gjeldende skjenketider i kommunen. For vin og øl: Mandag til torsdag, fra kl. 09.00 til 24.00. Fredag og lørdag, fra kl. 09.00 til kl. 03.00. Søndag, fra kl.12.00 til 24.00. For brennevin: Mandag til torsdag, fra kl.13.00 til kl. 24.00. Fredag og lørdag fra kl.13.00 til kl. 03.00. Søndag, fra kl.13.00 til kl. 24.00. Skjenking av øl, vin og brennevin utenom de oppsatte tidsrammer er ikke tillatt. 3. Skjenking skal kun foregå i de omsøkte lokaler. Øl og vin kan i tillegg skjenkes på lokalenes tilhørende terasse. 4. Bevillingshaver er i henhold til forskriftens 1 3 ansvarlig for at skjenking skjer i overensstemmelse med Alkoholloven og de bestemmelser som er gitt med hjemmel i den.
5. Bevillingshaver plikter å føre tilsyn med de ansattes utøvelse av skjenking og er ansvarlig for at de ansatte blir kjent med regelverket for skjenketiden. I henhold til samme lov kan kommunestyret vedta innskrenkninger i bevillingen. 6. Bevillingen forutsetter at styrer og stedfortreder har bestått kunnskapsprøven om Alkoholloven samt at det ikke fremkommer merknader fra Vest-Finnmark politidistrikt eller sosialkontoret i Kvalsund i forhold til søknaden. 8 Etter Alkohollovens 1 6 gjøres bevillingen gjeldende fram til 31.03.2008.
SAKSGRUNNLAG: Søknad av 04.04.05 om bevilling til skjenking av alkohol fra Skaidicenteret AS. Søknanden gjelder for Skaidikroa (tidligere lokaler til Skaidi Kro og Motell). Lov av 2. juni 1989 om omsetning av alkoholholdig drikk m.v. K.sak 52/98, Retningslinjer for alkoholbevillingspolitikk i Kvalsund kommune. SAKSOPPLYSNINGER: I henhold til Lov om omsetning av alkoholholdig drikk m.v. av 02.06.89 søker Skaidicenteret AS v/ Svein Arne Hansen om bevilling for skjenking av vin og øl, samt brennevin. Søknaden gjelder for Skaidikroa. I tillegg til skjenking innendørs gjelder søknaden også skjenking på terrassen i tilknytning til lokalet. Skaidi Kro og Motell hadde skjenkebevilling i de samme lokaler inntil opphør grunnet konkurs. Som styrer for bevillingen er oppgitt Elly Johansen med Martin Harald Strømme som stedfortreder. Ingen av disse har avlagt og bestått kunnskapsprøve om skjenkebevilling etter alkoholloven. Det er imidlertid opplyst fra søker at det vil bli søkt om oppmelding til kunnskapsprøve om alkoholloven for begge. Ønsket skjenketider: Søndag torsdag fra 09:00 01:00 Fredag lørdag fra 09:00 03:00 Det er bedt om uttalelse fra Kvalsund sosialkontor og Vest-finnmark Politidistrikt i forhold til søknaden. Pr. dato er det mottatt uttalelse fra sosialkontoret som ikke har merknader til saken. Det er ikke mottatt uttalese fra Vest-finnmark Politidistrikt. Søknaden behandles med forbehold om politiets tilslutning. For tiden er det tre aktive skjenkebevillinger i kommunen. Det er på Skaidi Fjellstue AS, Repparfjord Hotell Skaidi A/S og Molokant`n Pub og Kro. I tillegg er det fire salgsbevillinger. Ut i fra Retningslinjer for alkoholbevillingspolitikk i Kvalsund, skal bevillingsantallet samlet ligge på maksimalt 8. SAKSVURDERING: Kvalsund kommunes alkoholpolitiske handlingsplan har som en av hovedmålsettingene å utforme en bevillingspolitikk som medfører et lavest mulig totalforbruk av rusmidler. Dette kan bl.a. gjøres ved at man reduserer skjenketiden til kl. 02.00 og starter skjenking senere på dagen. For de øvrige skjenkebevillingene som er gitt i Kvalsund kommune er imidlertid skjenketiden satt til kl. 03.00.
Hensynet til offentlig ro og orden er i vid forstand relevant i kommunens skjønnsutøvelse om det skal gis bevilling. Det kan derfor legges vekt på om strøket generelt eller skjenkestedet spesielt tiltrekker seg støy- og ordensmessige problemer. Skulle det komme melding fra politiet om at skjenking i lokalene forstyrrer offentlig ro og orden, eller rapport fra tilsyn i forhold til brudd på Alkohollovens bestemmelser for skjenking av alkoholholdige drikkevarer, vil det medføre at den tildelte skjenkebevilling kan tas opp til vurdering. Søknad om skjenkebevilling for Skaidikroa, vil ikke føre til at samlet bevillinger i kommunen overstiger 8 åtte. Skjenketider Tidligere/nåværende bevillinger i kommunen har satt følgende skjenketider: For vin og øl: Mandag til torsdag, fra kl. 09.00 til 24.00. Fredag og lørdag, fra kl. 09.00 til kl. 03.00. Søndag, fra kl.12.00 til 24.00. For brennevin: Mandag til torsdag, fra kl.13.00 til kl. 24.00. Fredag og lørdag fra kl.13.00 til kl. 03.00. Søndag, fra kl.13.00 til kl. 24.00. Skjenking av øl, vin og brennevin utenom de oppsatte tidsrammer er ikke tillatt. Ut fra en total vurdering er det ikke noe som skulle tilsi at det ikke skal gis skjenkebevilling for øl, vin og brennevin til Skaidicenteret for skjenking i Skaidikroa. I og med at man har utvidet skjenketiden for andre skjenkesteder i kommunen, foreslås like lang skjenketid i Skaidikroa. Serveringsstedet ligger ikke i typisk boligområde. Det ble tidligere gitt utvidet bevilling til skjenking av øl og vin for lokalets terasse til daværende Skaidi Kro og Motell a/s. En kjenner ikke til erfaringer derfra eller andre forhold som skulle tilsi at bevillingen for gjeldende søker ikke skal innbefatte skjenking av øl og vin på Skaidikroas terasse. Det foreslås like lang skjenketid for øl og vin for terassen som for lokalene inne.
Rådmannens tilråding: 1. Skaidicenteret AS gis i henhold til Lov om omsetning av alkoholholdig drikk m.v. av 02.06.89 bevilling for skjenking av øl og vin, samt brennevin i Skaidikroa med Elly Johansen som styrer og Martin Harald Strømme som stedsforetreder. 2. Det legges til grunn gjeldende skjenketider i kommunen. For vin og øl: Mandag til torsdag, fra kl. 09.00 til 24.00. Fredag og lørdag, fra kl. 09.00 til kl. 03.00. Søndag, fra kl.12.00 til 24.00. For brennevin: Mandag til torsdag, fra kl.13.00 til kl. 24.00. Fredag og lørdag fra kl.13.00 til kl. 03.00. Søndag, fra kl.13.00 til kl. 24.00. Skjenking av øl, vin og brennevin utenom de oppsatte tidsrammer er ikke tillatt. 3. Skjenking skal kun foregå i de omsøkte lokaler. Øl og vin kan i tillegg skjenkes på lokalenes tilhørende terasse. 4. Bevillingshaver er i henhold til forskriftens 1 3 ansvarlig for at skjenking skjer i overensstemmelse med Alkoholloven og de bestemmelser som er gitt med hjemmel i den. 5. Bevillingshaver plikter å føre tilsyn med de ansattes utøvelse av skjenking og er ansvarlig for at de ansatte blir kjent med regelverket for skjenketiden. I henhold til samme lov kan kommunestyret vedta innskrenkninger i bevillingen. 6. Bevillingen forutsetter at styrer og stedfortreder har bestått kunnskapsprøven om Alkoholloven samt at det ikke fremkommer merknader fra Vest-Finnmark politidistrikt eller sosialkontoret i Kvalsund i forhold til søknaden. 8 Etter Alkohollovens 1 6 gjøres bevillingen gjeldende fram til 31.03.2008. Geir Nesse rådmann
MØTEBOK KVALSUND KOMMUNE Omsorgs- og oppvekstutvalget Saksbehandler: Jan Henning Fosshaug Arkiv: U63 Arkivsaksnr.: 05/00023 Saksnr.: Utvalg Møtedato 0009/05 Omsorgs- og oppvekstutvalget 22.02.2005 0015/05 Kommunestyret 15.03.2005 0011/05 Omsorgs- og oppvekstutvalget 28.04.2005 / Kommunestyret SKAIDI FJELLSTUE AS: SØKNAD OM UTVIDET SKJENKEBEVILLING Leders innstilling: 1. I henhold til Lov om omsetning av alkoholholdig drikk m.v. av 02.06.89 utvides bevilling for skjenking av øl og vin, samt brennevin til Skaidi Fjellstue AS til også å gjelde skjenking om bord i M/S Arcticus. Skjenkingen forutsettes å skje til fjellstuas gjester i forbindelse med arrangement i regi av Skaidi Fjellstue AS. Styrer for skjenkingen om bord skal være Lars Bjørn Mehus med Sigmund Frode Hansen som stedfortreder. 2. Det legges til grunn samme skjenketider som gitt for Skaidi Fjellstues lokaler. 3. Skjenking skal kun foregå om bord i M/S Arcticus, og må kun skje i farvann innenfor Kvalsund kommunes grenser. 4. Bevillingshaver er i henhold til forskriftens 1 3 ansvarlig for at skjenking skjer i overensstemmelse med alkoholloven og de bestemmelser som er gitt med hjemmel i den. 5. Bevillingshaver plikter å føre tilsyn med de ansattes utøvelse av skjenking og er ansvarlig for at de ansatte blir kjent med regelverket for skjenketiden. I henhold til samme lov kan kommunestyret vedta innskrenkninger i bevillingen. 6. Bevillingen forutsetter følgende at det ikke fremkommer merknader fra Vest- Finnmark politidistrikt eller sosialkontoret i Kvalsund i forhold til søknaden. 8. Bevillingen gjøres gjeldende for fram til 31.03.2008.
SAKSGRUNNLAG: K.sak 15/05, søknad om skjenkebevilling, hvor Skaidi Fjellstue AS får innvilget alminnelig skjenkebevilling. Søknad av 05.04.2005 om utvidet skjenkebevilling for Skaidi Fjellstue AS til også å gjelde skjenking av alkohol til gjester om bord i M/S Arcticus. Lov av 2. juni 1989 om omsetning av alkoholholdig drikk m.v. Rundskriv I-6/98 fra Det Kongelige Sosial- og helsedepartement. K.sak 52/98, Retningslinjer for alkoholbevillingspolitikk i Kvalsund kommune. SAKSOPPLYSNINGER: Skaidi Fjellstue AS, v/ Lars Bjørn Mehus og Sigmund Frode Hansen fikk i K-sak 15/05 bevilling for skjenking av vin og øl, samt brennevin i henhold til Lov om omsetning av alkoholholdig drikk m.v. av 02.06.89. Styrer for bevillingen er Lars Bjørn Mehus, med Sigmund Frode Hansen som stedfortreder. Gjester ved fjellstua og arrangement i regi av Arctic Nature AS har ifølge søker dagsturer og ekspedisjoner knyttet til passasjerbåten M/S Arcticus. I brev av 05.04.2005 søker Skaidi Fjellstue AS om at deres skjenkebevilling utvides til også å gjelde skjenking om bord i passasjerbåten M/S Arcticus til Skaidi Fjellstues gjester som er på tur med båten, og de arrangement som står i regi av Arctic Nature AS. Det søkes om at de betingelser som gjelder for skjenketider ved fjellstua videreføres til M/S Arcticus. M/S Arcticus har 22 sitteplasser inne i båten, og tilsvarende plass på dekk, men slik at samlet passasjerantall ikke overskrider 22 personer, i henhold til godkjenning av Sjøfartsdirektoratet. Omsøkt skjenking skal praktiseres i henhold til lovens krav, og de forutsetninger som er oppstilt i Sjøfartsloven i forhold til godt sjømannskap, trygg seilas og forsvarlige forhold om bord. I Rundskriv I-6/98 fra Det Kongelige Sosial- og Helsedepartement fremgår det i kapittel 5, pkt. 5.2.4 at fartøyer som er restauranter, tilbyr rundturer eller sightseeing, eller leies ut for dagsturer m.v, vil ofte være alternativer til serveringssteder på land. Disse skipene representerer en annen type virksomhet enn kollektiv rutetrafikk, og omfattes ikke av bestemmelsene om statlig bevilling. Dersom det skal serveres alkohol på slike skip må det søkes om kommunal bevilling, jf. 1-7 første ledd.
I Alkohollovens 1-7 første ledd fremgår det at bevilling gis av den kommunen som skipet har som utgangspunkt for sin virksomhet. Når slik virksomhet har flere kommuner som virkeområde, må bevilling gis av samtlige kommuner. Søknaden behandles således ut fra den forutsetning at skjenking etter en eventuell bevilling begrenses til farvann innenfor Kvalsund kommunes geografiske grenser. Eventuell skjenking i andre farvann må skje etter innhentet bevilling fra aktuell kommune. Det er bedt om uttalelse fra Kvalsund sosialkontor og Hammerfest Politidistrikt i forhold til søknaden. Pr. dato har man ikke mottatt svar på henvendelsen. Søknaden behandles derfor med forbehold om politiet og sosialkontorets tilslutning. Da søknaden gjelder en utvidelse av skjenkested for eksisterende bevilling, vil en innvilgelse ikke medføre økning i totalt antall bevillinger i henhold til vedtatt alkoholpolitisk handlingsplan i Kvalsund kommune. SAKSVURDERING: Søknad om utvidet skjenkebevilling fra Skaidi Fjellstue AS som omsøkt vil ikke føre til økning av antall bevillinger for skjenking av alkoholholdige drikkevarer i kommunen jfr. maksimalt antall bevillinger i henhold til vedtatt alkoholpolitisk handlingsplan for Kvalsund kommune. En utvidet bevilling vil være en del av et totalt konsept for Skaidi Fjellstue AS. Da tiltaket begrenser seg til arrangementer i form av båtturer for Skaidi Fjellstues gjester vil lokalsamfunnet for øvrig i liten grad bli berørt. Etter en samlet vurdering ser en ingen grunn til ikke å innvilge Skaidi Fjellstue AS at eksisterende skjenkebevilling utvides som omsøkt til også å gjelde skjenking av alkoholholdige drikker om bord i M/S Arcticus til fjellstuas gjester. Det forutsettes at politimyndighetene og sosialkontoret i Kvalsund kommune gir sin tilslutning til utvidet bevilling. Skjenking etter denne bevilling må kun skje i farvann innenfor Kvalsund kommunes grenser, jfr Alkohollovens paragraf 1-7, første ledd. Skjenketider for skjenking om bord i M/S Arcticus settes tilsvarende nåværende bevilling på Skaidi Fjellstue som følger: For vin og øl: Mandag til torsdag, fra kl. 09.00 til 24.00. Fredag og lørdag, fra kl. 09.00 til kl. 03.00. Søndag, fra kl.12.00 til 24.00.
For brennevin: Mandag til torsdag, fra kl.13.00 til kl. 24.00. Fredag og lørdag fra kl.13.00 til kl. 03.00. Søndag, fra kl.13.00 til kl. 24.00. Skjenking av brennevin mellom kl. 03.00 og 13.00 og skjenking av øl og vin mellom kl. 03.00 og 09.00 er ikke tillat. Rådmannens tilråding: 1. I henhold til Lov om omsetning av alkoholholdig drikk m.v. av 02.06.89 utvides bevilling for skjenking av øl og vin, samt brennevin til Skaidi Fjellstue AS til også å gjelde skjenking om bord i M/S Arcticus. Skjenkingen forutsettes å skje til fjellstuas gjester i forbindelse med arrangement i regi av Skaidi Fjellstue AS. Styrer for skjenkingen om bord skal være Lars Bjørn Mehus med Sigmund Frode Hansen som stedfortreder. 2. Det legges til grunn samme skjenketider som gitt for Skaidi Fjellstues lokaler. 3. Skjenking skal kun foregå om bord i M/S Arcticus, og må kun skje i farvann innenfor Kvalsund kommunes grenser. 4. Bevillingshaver er i henhold til forskriftens 1 3 ansvarlig for at skjenking skjer i overensstemmelse med alkoholloven og de bestemmelser som er gitt med hjemmel i den. 5. Bevillingshaver plikter å føre tilsyn med de ansattes utøvelse av skjenking og er ansvarlig for at de ansatte blir kjent med regelverket for skjenketiden. I henhold til samme lov kan kommunestyret vedta innskrenkninger i bevillingen. 6. Bevillingen forutsetter følgende at det ikke fremkommer merknader fra Vest- Finnmark politidistrikt eller sosialkontoret i Kvalsund i forhold til søknaden. 8. Bevillingen gjøres gjeldende for fram til 31.03.2008. Geir Nesse rådmann