Reguleringsplan for: B3 Vestre Havn 1. Dato: 13.02.2012
Innhold 2. Bakgrunn... 3 3. Om planområdet... 3 3.1 Beskrivelse av området... 3 3.1.1 Beliggenhet... 3 3.1.2 Eiendomsforhold... 3 3.1.3 Topografi og landskap... 3 3.1.4 Trafikkforhold... 3 3.1.5 Tekniske anlegg... 3 3.1.6 Tilstøtende arealers bruk... 3 3.1.7 Eksisterende planer... 3 3.1.8 Landbruksinteresser... 3 3.1.9 Miljø og forurensning... 3 3.1.10 Grunnforhold... 4 3.1.11 Kulturminner... 4 4. Om planforslaget... 4 4.1 Arealformål i reguleringsplan... 4 4.1.1 Bebyggelse og anlegg:... 4 4.1.2 Samferdsel og teknisk infrastruktur... 4 4.1.3 Grønnstruktur... 4 4.2 Virkninger av reguleringsplan... 4 4.2.1 Bruk av området... 4 4.2.2 Lekeplasser... 5 4.2.3 Trafikkforhold... 5 4.2.4 Teknisk infrastruktur... 5 4.2.5 Støy... 5 4.3 Planens forhold til overordnet plan og retningslinjer... 5 4.3.1 Reguleringsplan... 5 4.4 Risiko og sårbarhetsanalyse... 6 4.4.1 Geoteknisk stabilitet:... 6 4.4.2 Springflo:... 6 4.4.3 Radon:... 6 4.4.4 Støy... 6 5. Om planarbeidet... 7 6. Merknader til planarbeidet... 8 7. Forslagsstillers vurdering... 9 Reguleringsplan B3 Side 2 av 9
2. Bakgrunn Jon A. Olsen Arkitektkontor AS er engasjert av fester Solsiden AS for å utarbeide reguleringsplan for B3 Vestre Havn i Namsos kommune Planområdet er i eksisterende reguleringsplan for Solsiden Boligområde avsatt til boligområde og har betegnelsen B3. Hensikten med planarbeidet er å detaljregulere et område av eksisterende plan til boligformål, lekeareal og infrastruktur. 3. Om planområdet 3.1 Beskrivelse av området 3.1.1 Beliggenhet Planområdet omfatter deler av eiendommene gnr 65, bnr 1400 og 1809 på Vestre byområde i Namsos. Området er avsatt som boligområde (B3) i reguleringsplan for Solsiden Boligområde. Planområdet grenser mot eksisterende boligområder, lekearealer, kommunale veier mm. Planområdet ligger i nært tilknytning til skole, kollektivtransport og servicetilbud. Planområdet har et totalt areal på ca 12 daa. 3.1.2 Eiendomsforhold Eiendommene er festet av Solsiden AS. 3.1.3 Topografi og landskap Planområdet ligger i flatt terreng. 3.1.4 Trafikkforhold Planområdet har adkomst via kommunal vei. 3.1.5 Tekniske anlegg Det ligger i dag kommunaltekniske installasjoner i og i umiddelbar nærhet til planområdet. 3.1.6 Tilstøtende arealers bruk Tilstøtende arealer er boligbebyggelse og infrastruktur. 3.1.7 Eksisterende planer Arealdel av kommuneplan for Namsos kommune vedtatt 27.01.201. Reguleringsplan: Solsiden Boligområde, vedtatt 25.03.2010. Reguleringsformål Boligformål. 3.1.8 Landbruksinteresser Landbruksinteresser blir ikke berørt av planforslaget. 3.1.9 Miljø og forurensning Tidligere bruk av området er sagbruk og diverse annet lett industri. Det er ikke grunn til å tro det foreligger forurensing fra tidligere bruke eller fra andre kilder. Reguleringsplan B3 Side 3 av 9
3.1.10 Grunnforhold Original grunn i området domineres av middels fast, ikke kvikk eller sensitiv, leire, delvis under øvre lag av silt og sand. Vedlagte rapport fra Rambøll beskriver grunnforhold og tiltak på utbyggingsområdene. Det konkluderes med at området har tilstrekkelig stabilitet og sikkerhet mot skred, flom og erosjon. 3.1.11 Kulturminner Det er ikke registrert fredede kulturminner innen planområdet. 4. Om planforslaget 4.1 Arealformål i reguleringsplan Planforslaget inneholder følgende arealformål: Bebyggelse og anlegg o Boligbebyggelse o Lekeplass o Avløpsanlegg Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur o Veg o Parkeringsplass Grønnstruktur o Friområde Hensynssoner o Frisikt 4.1.1 Bebyggelse og anlegg: Innenfor planområdet er det avsatt 3 områder for boligbebyggelse B3 1, B3 2 og B3 3. Område B3 1 er planlagt med lavblokker som 3 frittstående bygninger i 3 etasjer med ca 10 boenheter i hver, totalt ca 30 boenheter samt parkeringsgarasje, boder etc. Område B3 2 og B3 3 er planlagt som konsentrert småhusbebyggelse i inntil 3 etasjer. Illustrasjonsplan viser ca 21 boenheter. Bebyggelsen danner et tun som skal inneholde lekeplasser, fellesområder og friområder. 4.1.2 Samferdsel og teknisk infrastruktur Det planlegges mindre interne veier og felles parkeringsplasser i planområdet. 4.1.3 Grønnstruktur Områder som ikke er avsatt til byggeområder eller infrastruktur avsettes til felles friområder 4.2 Virkninger av reguleringsplan 4.2.1 Bruk av området Området som i dag ligger «brakk» utbygges med boliger i form av leiligheter og rekkehus/ familieboliger. Området er avsatt til formålet i overordnet plan. Reguleringsplan B3 Side 4 av 9
4.2.2 Lekeplasser Det planlegges nye lekeplasser innen planområdet. Lekeområdene skal betjene områdene B1, B2 og B3 i reguleringsplan for «Solsiden Boligområde» iht bestemmelsene i denne. 4.2.3 Trafikkforhold Eksisterende veier innen «Solsiden Boligområde» er i all hovedsak utbygd. Det planlegges mindre interne veier innenfor planområdet med utkjøringer til eksisterende veinett. 4.2.4 Teknisk infrastruktur Utbyggingen krever en utbygging og avløpssystem inn i planområdet. Overordnet anlegg er dimensjonert for utbyggingen. 4.2.5 Støy Det er gjennomført støyberegning for planområdet. Støyberegningen er utført ved bruk av programvare Novapoint støy 18.10 FP1. Inndata som er brukt i modellen er digitalt kartgrunnlag for området og trafikkdata fra Statens vegvesen. Det er beregnet Lden verdier for hele området. Områder med Lden verdier under 55dB er markert med grønn farge, områder med Lden verdier mellom 55 og 65 db er markert med gul farge og områder med Lden verdier over 65 db er markert med rød farge. For Lden verdier over 55 db er det nødvendig med tiltak som for eksempel lydisolering av vegg. For Lden verdier under 55 db er det ikke nødvendig med tiltak, jfr. anbefalinger fra Miljøverndepartementet. Beregningen er utført ved høyde 2,0m over terreng og for høyde 5,0m over terreng. Støyberegning viser at områder for bebyggelse ligger innenfor grenseverdiene, dvs. i grønn sone. Innenfor grenseverdiene er det ikke nødvendig med særlige tiltak i forhold til støy. 4.3 Planens forhold til overordnet plan og retningslinjer 4.3.1 Reguleringsplan Reguleringsplanen er i henhold til overordnet reguleringsplan for Solsiden Boligområde. Reguleringsplan B3 Side 5 av 9
4.4 Risiko og sårbarhetsanalyse Risiko og sårbarhet er vurdert i henhold til anbefalinger fra direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap i følgende hovedemner: naturgitte forhold, infrastruktur, tidligere bruk, omgivelser og ulovlig virksomhet. Nedenfor følger mulige trusler som er registrert gjennom ROS analysen. Avbøtende tiltak er også beskrevet. 4.4.1 Geoteknisk stabilitet: Det vises til vedlagte rapport utarbeidet av Rambøll. I rapporten vurderes geoteknisk stabilitet i område mm. Det konkluderes med at område har tilstrekkelig stabilitet. 4.4.2 Springflo: Det vises til rapporten Havnivåstigning, revidert utgave (2009). For Namsos i år 2100 er det beregnet en havstigning på 43cm (usikkerhet 23 til 78cm) og en landheving på 47 cm. Det er antatt for Namsos i år 2100 at 100 års stormflo har en høyde på 276 cm (usikkerhet 256 cm 311 cm) relativt til NN1954 (høydekote 0moh). Eksisterende terreng i reguleringsområdet har høyde ca. 2,7 moh. Dette er over antatt nivå for 100 års stormflo i år 2100. Høyde på topp gulv 1. etg bør minimum ligge på kote 3,20 moh. Dette nivået er 44 cm over 100 års stormflo for 2100. 4.4.3 Radon: Det er ikke foretatt radonundersøkelser. Ny teknisk forskrift til Plan og bygningsloven har egne bestemmelser om planlegging og gjennomføring av tiltak som hindrer inntrengning av radonstråling i nye bygg. Risikoen for strålingsfare blir dermed hindret 4.4.4 Støy Det er gjennomført støyberegning for planområdet. Støyberegningen er utført ved bruk av programvare Novapoint støy 18.10 FP1. Inndata som er brukt i modellen er digitalt kartgrunnlag for området og trafikkdata fra Statens vegvesen. Det er beregnet Lden verdier for hele området. Områder med Lden verdier under 55dB er markert med grønn farge, områder med Lden verdier mellom 55 og 65 db er markert med gul farge og områder med Lden verdier over 65 db er markert med rød farge. For Lden verdier over 55 db er det nødvendig med tiltak som for eksempel lydisolering av vegg. For Lden verdier under 55 db er det ikke nødvendig med tiltak, jfr. anbefalinger fra Miljøverndepartementet. Beregningen er utført ved høyde 2,0m over terreng og for høyde 5,0m over terreng. Støyberegning viser at områder for bebyggelse ligger innenfor grenseverdiene, dvs. i grønn sone. Innenfor grenseverdiene er det ikke nødvendig med særlige tiltak i forhold til støy. Nedenfor følger utfylt sjekkliste vedrørende risiko og sårbarhet Emne Forhold eller uønsket hendelse Vurdering Ja Nei Merknad Naturgitte Er området utsatt for snø eller steinskred? forhold Er det fare for utglidning (er området geoteknisk ustabilt)? Se kommentar Reguleringsplan B3 Side 6 av 9
Infrastruktur Tidligere bruk Omgivelser Ulovlig virksomhet Er området utsatt for springflo/flom i sjø/vann? Er området utsatt for flom i elv/bekk, herunder lukket bekk? Er det radon i grunnen? Annet (angi) Vil utilsiktede/ukontrollerte hendelser som kan inntreffe på nærliggende transportårer, utgjøre en risiko for området? hendelser på veg hendelser på jernbane hendelser på sjø/vann/elv hendelser i luften Vil utilsiktede/ukontrollerte hendelser som kan inntreffe i nærliggende virksomheter (industriforetak etc.), utgjøre en risiko for området? utslipp av giftige gasser/væsker utslipp av eksplosjonsfarlige/brennbare gasser/væsker Er området utsatt for mye støy fra trafikk? Er området utsatt for mye støy fra andre kilder? Medfører bortfall av tilgang på følgende tjenester spesielle ulemper for området? elektrisitet teletjenester vannforsyning renovasjon/spillvann Dersom det går høyspentlinjer ved/gjennom området: påvirkes området av magnetisk felt fra el.linjer? er det spesiell klatrefare i forbindelse med master? Er det spesielle farer forbundet med bruk av transportnett for gående, syklende og kjørende innenfor området? til skole/barnehage til nærmiljøanlegg, idrettsanlegg etc. til forretning etc. til busstopp Brannberedskap: omfatter området spesielt farlige anlegg? har området utilstrekkelig brannvannforsyning (mengde og trykk)? har området bare en mulig atkomstrute for brannbil? Er området påvirket/forurenset fra tidligere virksomheter? gruver: åpne sjakter, steintipper etc. militære anlegg: fjellanlegg, piggtrådsperringer etc. industrivirksomhet, herunder avfallsdeponering annet (angi) Er det regulerte vannmagasiner i nærheten, med spesiell fare for usikker is? Finnes det terrengformasjoner som utgjør spesiell fare (stup etc.) Annet (angi) Sabotasje og terrorhandlinger er tiltaket i seg selv et sabotasje /terrormål? finnes det potensielle sabotasje /terrormål i nærheten? Se kommentar Se kommentar Se kommentar 5. Om planarbeidet Planarbeidet utføres av Jon A. Olsen Arkitektkontor AS ved saksbehandler Mikael Løfsnæs Haagensen. Reguleringsplan B3 Side 7 av 9
Planarbeidet startet med et oppstartsmøte med Namsos kommune 27.04.2011 Varsel om oppstart av reguleringsarbeid er sendt til berørte grunneiere og høringsparter og kunngjort i Namdalsavisa i september 2011. Arealformål er angitt iht PBL 12 5. Bestemmelser er utarbeidet iht PBL 12 7. Denne planbeskrivelsen er utarbeidet iht PBL 4 2. Planforslaget er utarbeidet ved hjelp av digitalt kartgrunnlag (vektordata) i Euref koordinatsystem med et detaljeringsnivå tilsvarende FKB A. Reguleringsplankartet er utarbeidet i Focus Arealplan 2012 og er konvertibelt med sosi format, versjon 4.3 6. Merknader til planarbeidet Etter utsending av varsel til sektormyndigheter, naboer og andre interesser, samt kunngjøring av oppstart i Namdalsavisa er det innkommet følgende merknader: (utdrag fra merknader merknader er vedlagt i sin helhet) Fra Fylkesmannen i Nord Trøndelag, dato 20.10.2011 Landbruksavdelingen har ingen merknader Grenseverdier for støy må overholdes Friluftsliv og naturmangfold må ivaretas Kommentar fra forslagsstiller: Dette er hensyntatt i planarbeidet. Fra Nord Trøndelag Fylkeskommune, dato 20.10.2011 Forutsetter at lekeareal iht reguleringsplan for Solsiden ivaretas Universell utforming Minner om aktsomhets og meldeplikt etter kulturminneloven Kommentar fra forslagsstiller: Dette er hensyntatt i planarbeidet. Fra Statens vegvesen, dato 03.10.2011 Berører i mindre grad vegsystem Universell utforming av veger og gater Kommentar fra forslagsstiller: Dette er hensyntatt i planarbeidet. Fra NVE, dato 28.09.2011 Geoteknisk vurdering Reguleringsplan B3 Side 8 av 9
Kommentar fra forslagsstiller: Geotekniske forhold er tidligere vurdert av Rambøll i forbindelse med reguleringsplanen for «Solsiden Boligområde» 7. Forslagsstillers vurdering Forslagsstiller vurderer at planforslaget imøtekommer/ besvarer innkommende merknader ved varsel om oppstart av reguleringsarbeid. Virkninger av reguleringsplanen er beskrevet i planbeskrivelsen og vurderes å være akseptabel i forhold til berørte parter, interesser og hensyn. Planforslaget bør vedtas av Namsos kommune og legges ut til offentlig høring. Namsos 13.02.2012 Mikael Løfsnæs Haagensen Reguleringsplan B3 Side 9 av 9