Tilskudd til prsjekter g utviklingsarbeid i barnehager Regelverk fr søkerbaserte tilskudd 2019 Nrsk
Ávjvárgeaidnu 50 9730 Karasjk/Kárášjhka Telefn +47 78 47 40 00 samediggi@samediggi.n www.samediggi.n
Innhld 1.1 Mål g pririteringer til tilskuddsrdningen... 4 1.1.1 Mål fr tilskuddsrdningen... 4 1.1.2 Pririteringer... 4 1.1.3 Kriterier fr målppnåelse... 4 1.2 Søknadens frm g innhld... 4 1.2.1 Tilskuddsmttaker / Hvem kan søke... 4 1.2.2 Søknadsfrist... 4 1.2.3 Krav til søknaden... 4 1.2.4 Vilkår til søker... 4 1.3 Beregningsregler, definisjner g EØS... 5 1.3.1 Beregningsregler... 5 1.3.2 Definisjner... 5 1.3.3 EØS-regler... 5 1.4 Søknadsbehandling... 6 1.4.1 Søknadsbehandling... 6 1.4.2 Vedtak g aksept... 6 1.4.3 Vilkår til tilskuddsmttaker... 6 1.4.4 Frist fr ferdigstillelse... 6 1.4.5 Endringer i frutsetninger fr tilskuddet... 6 1.4.6 Utbetalingsvilkår... 7 1.5 Rapprtering... 7 1.5.1 Rapprtering i henhld til målppnåelse... 7 1.5.2 Rapprteringsvilkår... 7 1.5.3 Kntrll g ppfølgning... 8 1.5.4 Tilbakebetaling g annullering av tilskudd... 8 3
1.1 Mål g pririteringer til tilskuddsrdningen 1.1.1 Mål fr tilskuddsrdningen Høy kvalitet på samisk språk- g kulturarbeid i barnehagene. 1.1.2 Pririteringer Språkbadprsjekter Lkale utviklingsprsjekter. Etablering av nye barnehagetilbud. Tiltak sm styrker språkarbeidet gjennm prsjekter sm "giellačeahppi". 1.1.3 Kriterier fr målppnåelse Antallet språkbadprsjekter Antallet lkale utviklingsprsjekter. Antall nye barnehager etablert. Antall tiltak fr å styrke språkarbeidet i barnehagene 1.2 Søknadens frm g innhld 1.2.1 Tilskuddsmttaker / Hvem kan søke Barnehager sm gir et samiskspråklig tilbud. Barnehager sm ønsker å gi et tilbud sm fremmer samisk språk g kulturkmpetanse. 1.2.2 Søknadsfrist Åpen søknadsfrist til 1.ktber. Søknader sendt etter denne dat realitetsbehandles ikke. 1.2.3 Krav til søknaden Sametingets digitale søknadsskjema skal benyttes. Søknader sm ikke ppfyller kriteriene fr å kunne søke vil bli avvist. Fullstendig budsjett sm viser kstnadsverslag g finansieringsplan. Den sm underskriver søknaden, må ha fullmakt til å frplikte fretaket/institusjnen. 1.2.4 Vilkår til søker Søkerens virksmhet skal drives i samsvar med gjeldende lver g regler, herunder skatte-, avgifts- g regnskapslvgivningen. Tiltaket det søkes støtte til kan ikke være gjennmført eller påbegynt før Sametinget har mttatt søknaden. Når særskilte grunner freligger, kan det denne regelen fravikes. Søker skal pplyse m eventuell annen ffentlig støtte. 4
1.3 Beregningsregler, definisjner g EØS 1.3.1 Beregningsregler Tilskuddet beregnes på grunnlag av begrunnet søknad g prsjektbeskrivelse, inntil kr 300 000. Nedre grense fr tilskudd er kr 40 000. 1.3.2 Definisjner Med språkbadprsjekter menes prsjekter sm bidrar til at barnehager prøver ut g aktivt tar i bruk språkbadmdeller. Med språkbadmdeller frstås en metde fr språkinnlæring der et andrespråk eller fremmedspråk anvendes i barnets mgivelser. Det legges vekt på at man tilegner seg språket mens aktiviteter pågår. I barnehagen vil språkbadmetdikken baseres på prinsippet m at barn tilegner seg samisk språk mens de aktivt deltar i ulike aktiviteter, med fkus på samhandling g samspill mellm barn g vksne. Med lkale utviklingsprsjekter menes prsjekter sm bidrar til å styrke barns, ansattes g freldres/fresattes samiske språk gjennm den lkale tradisjnelle samiske kulturen. En metde i språkpplæringen kan være at barnehagene tar i bruk ressurspersner sm språkmtivatrer. Dette innebærer at en eller flere persner har ansvar fr spesielt å jbbe fr at språket blir brukt, styrket g videreutviklet i barnehagen. Prsjekter fra lulesamiske g sørsamiske mråder pririteres. 1.3.3 EØS-regler Sametingets tilskuddsrdninger må ligge innenfr rammene av EØS-avtalens regler m statsstøtte. Sametinget er, på lik linje med andre deler av stats-, kmmunal- g fylkesfrvaltningen, bundet av de bestemmelser EØS-avtalen har nedfelt m adgangen til å tildele ffentlig støtte. Tilskuddet kan i enkelte tilfeller tildeles i henhld til EØS avtalens regler m bagatellmessig støtte. Reglene m bagatellmessig støtte følger av frskrift av 14. nvember 2008 nr 1213. I følge disse reglene kan tilskuddsmttaker ikke mtta bagatellmessig støtte på mer enn til sammen 200 000 Eur ver et tidsrm på 3 regnskapsår. Før tilskuddet kan utbetales, må tilskuddsmttaker bekrefte verfr Sametinget at det ikke er mttatt bagatellmessig støtte fra andre kilder i utbetalingsåret eller de t fregående årene sm sammen med støtte fra Sametinget i gjennmsnitt verstiger NOK 600 000. Ved eventuelle nye søknader m ffentlig støtte (uansett støttekilde), har støttemttaker plikt til å pplyse m denne støtten. Opplysningsplikten gjelder i 3 regnskapsår fra tilbudstidspunktet. Dersm tilskuddet ikke er gitt i verensstemmelse med reglene eller mttaker ikke bruker tilskuddet til det frmål tilskuddet er gitt til, kan ESA kan pålegge Sametinget å kreve tilskudd tilbake fra mttaker. 5
1.4 Søknadsbehandling 1.4.1 Søknadsbehandling I vurderingen av søknader legges det vekt m tiltaket er innenfr Sametingets pririteringer på faglig innhld, prfesjnalitet g kvalitet. Sametinget kan innhente kredittpplysninger m søkeren. Manglende rapprteringer g frsinkelser av ferdigstillelse i tidligere tilskuddssaker vil bli vektlagt. Søknader sm ikke ppfyller kriteriene fr å kunne søke vil bli avvist. Søknader blir behandlet frtløpende g innen tre måneder fra vi har mttatt søknaden. Sametinget kan spørre etter mer dkumentasjn eller innkalle til en avklaringssamtale. Sametinget tar frbehld m at søknadssum g mfang av prsjekt kan justeres sm del av vurderingen av ttalrammen fr tilskuddsmidler. 1.4.2 Vedtak g aksept Tilskuddsmttaker skal innen 5 uker fra tilskuddsbrevets dat sende skriftlig aksept av vilkårene fr tilskuddet. Hvis Sametinget ikke mttar aksept av vilkår, brtfaller tilskuddet uten ytterligere varsel. Tilskuddet utbetales først når aksept av vilkår i tilskuddsbrevet er returnert utfylt g signert av tilskuddsmttaker. Den sm underskriver aksept av vilkårene må ha fullmakt til å frplikte fretaket/institusjnen mv. 1.4.3 Vilkår til tilskuddsmttaker Tilskuddsmttaker skal pplyse m at Sametinget har støttet prsjektet, g må kunne stille seg sm referanse til Sametinget ved behv. Tilskuddsmttaker skal pplyse m eventuell annen ffentlig støtte. Tilskuddsmttaker skal ha et likestillings- g mangfldsperspektiv i sitt virke g i sine tjenester g prdukter Etter vedtak m tilskudd kan det sm hvedregel ikke gis ytterligere støtte til samme tiltak/prsjekt. 1.4.4 Frist fr ferdigstillelse Frist fr ferdigstillelse er på 1 år. Når særlige grunner freligger, kan tilskuddsmttaker skriftlig søke m utsatt frist fr ferdigstillelse av prsjektet. Søknaden skal begrunnes. Ferdigstillelse av prsjektet kan ikke utsettes mer enn 2 år fra tilskuddsbrevets dat. Ved ekstrardinære hendelser kan det gis en ytterlige frlegning av fristen, men dette må det søkes m. 1.4.5 Endringer i frutsetninger fr tilskuddet Tilskuddsmttakeren kan ikke freta vesentlige endringer i det aktuelle prsjektet uten at dette er skriftlig frelagt fr g gdkjent av Sametinget. Endring av gdkjent finansieringsplan g investeringsplan vil alltid regnes sm en vesentlig endring. 6
1.4.6 Utbetalingsvilkår Utbetales 50 % når prsjektet/tiltaket starter, g 50 % når alle vilkår i vedtaket er ppfylt. Dersm søker tidligere har fått innvilget tilskudd fra Sametinget g vilkårene fr tilskudd er mislighldt, vil det kunne medføre stans i utbetalinger inntil mislighldet er pphørt. 1.5 Rapprtering 1.5.1 Rapprtering i henhld til målppnåelse Antallet språkbadprsjekter Type språkprsjekt Antall barn sm deltk Tema fr prsjektet Antallet lkale utviklingsprsjekter. Type prsjekt g tema fr prsjektet Antall barn sm deltk Antall nye barnehager etablert. Gegrafisk lkalisasjn fr barnehagen Antall barn i den nye barnehagen Antall tiltak fr å styrke språkarbeidet i barnehagene Beskrivelse av tiltaket Målgruppen fr tiltaket 1.5.2 Rapprteringsvilkår Tilskuddsmttaker skal rapprtere m bruken av midlene ved å bruke Sametingets mal fr rapprtering. Regnskapet fr bruken av midlene skal vise ttale kstnader g inntekter. Dette inkluderer andre eventuelle tilskudd g inntekter til prsjektet/tiltaket. I regnskapet skal det kun tas med kstnader g inntekter sm er direkte knyttet til gjennmføring av prsjektet/tiltaket. Der det freligger gdkjent kstnadsverslag, skal regnskapet skal være satt pp slik at det er sammenlignbart med kstnadsverslaget. Ved vesentlige avvik mellm det gdkjente kstnadsverslaget g regnskapet så skal det kmmenteres. Regnskap ver bruken av midlene skal bekreftes av statsautrisert eller registrert revisr fr tilskudd fra kr 200 000. Fr tilskuddsmttaker sm er registrert i merverdiavgiftsregisteret skal regnskapet vise kstnader g inntekter eksklusive merverdiavgift. Dette gjelder ikke de sm er fritatt eller unntatt fra beregning av merverdiavgift. Dersm de endelige kstnadene i regnskapet til prsjektet er mindre enn gdkjent kstnadsverslag i vedtaket, vil Sametinget avkrte tilskuddet tilsvarende. 7
1.5.3 Kntrll g ppfølgning Sametinget kan iverksette kntrll med at midlene nyttes etter frutsetningene, jf. bevilgningsreglementet 10 annet ledd g riksrevisjnslven 12 tredje ledd. Sametinget kan be m ytterlige pplysninger sm søker er pliktet til å gi. Dette gjelder pplysninger sm skal brukes i statistikk g annen rapprtering. 1.5.4 Tilbakebetaling g annullering av tilskudd Ved ferdigstillelse av prsjektet skal ubenyttede tilskuddsmidler tilbakebetales til Sametinget. Sametinget krever tilbakebetaling av fr mye utbetalt tilskudd. Sametinget vil trekke tilbake tilsagn m tilskudd, hlde tilbake tilskudd eller kreve tilbakebetaling av utbetalte tilskudd dersm: - Tilskuddsmttakeren har brutt pplysningsplikten. - Tilskuddet ikke blir benyttet i henhld til frmålet med tildeling g vilkårene fastsatt i tilskuddsbrevet. - Det er begjært ppbud, fremsatt knkursbegjæring, åpnet private eller ffentlige gjeldsfrhandlinger hs tilskuddsmttaker eller tilskuddsmttaker innstiller sine betalinger. - Tilskuddsmttaker har brutt bestemmelsene i dette regelverket. Dersm mttaker ikke betaler tilbake i slike tilfeller, kan Sametinget iverksette rettslige skritt fr å få utbetalt tilgdehavende. Dersm tilbakebetaling ikke skjer innen den frist sm blir gitt, kan det kreves frsinkelsesrenter i tillegg, jf. lv 17. desember 1976 nr. 100 m renter ved frsinket betaling mv. 8