MØTEINNKALLING Utval: UTVAL FOR OPPVEKST OG OMSORG Møtestad: Rådhuset Møtedato: 08.11.2011 Tid: 12.30 Varamedlemmer møter berre etter nærare innkalling SAKLISTE Sak nr. Arkivsak nr. Tittel 16/11 11/630 RULLERING AV RUSPOLITISK PLAN FOR BALESTRAND KOMMUNE 17/11 11/826 EIGENBETALING FOR HJELP I HEIMEN 2012 18/11 11/834 BETALINGSSATSAR I BARNEHAGANE 2012 19/11 11/836 BETALINGSSATSAR I KULTURSKULEN 2012 20/11 11/827 BETALING FOR VAKTMEISTARTENESTE, MATOMBRINGING OG TRYGGLEIKSALARMAR 2012 21/11 11/835 BETALINGSSATSAR I SFO 2012 YMSE Balestrand 12.02.14 Harald N. Offerdal Ordførar
Sak 16/11 MØTEBOK Sak nr.: Utval Møtedato 16/11 Utval for oppvekst og omsorg 08.11.2011 / Kommunestyret Sakshandsamar: Ken Heine Bakke Arkiv: 144 Arkivsaknr.: 11/630 RULLERING AV RUSPOLITISK PLAN FOR BALESTRAND KOMMUNE Vedlegg: Bakgrunn: Lovheimel: Vedteken ruspolitisk plan Utkast til ruspolitisk plan for Balestrand kommune av 01.11.2011 Moment til ruspolitisk plan Uttale frå kommunelege Uttale frå NAV Uttale frå folkehelsekoordinator Uttale frå Sagatun skule Uttale frå Sygna SIRUS rapport 2/2011 Utdeling av skjenkeløyver i ny periode Alkohollova SAKSOPPLYSNINGAR Ruspolitisk plan er vedteken i kommunestyre 22.5.2008 i sak 23/08. Denne skal handsamast politisk før ein tek stilling til einskildsøknader om sals- og skjenkekløyve for neste fireårsperiode. VURDERING Det er innhenta innspel frå NAV, kommunelege, den største grunnskulen som inneheld ungdomsskuletrinn, folkehelsekoordinator i kommunen og Sygna vidaregåande skule. Alle unnateke Sygna vidaregåanede skula har svara. Ein forsøker å leggje til grunn nasjonale og lokale konsekvensar av rusmisbruk. Punkt 6.2.2 E) seier: Administrasjonen og utval for oppvekst og omsorg syter for at dei ulike løyvehavarane får delta på møte der ulike sider av praktiseringa av løyva vert drøfta. Her bør ein kanskje vurdere å sende invitasjon til løyvehavarane i eige drøftingsmøte saman med utval for oppvekst og omsorg før ein vedtek ny ruspolitisk plan. Tidsavgrensingar for sal og skjenking Det har det siste året ikkje kome inn søknader om utviding av skjenketid og ein ser difor ikkje dette som noko problem.
Sak 16/11 Det er no tilrådd at sal av alkoholhaldig drikk med inntil 4,7 volumprosent alkohol kan skje i den opningstida som truleg vil vere aktuell for daglegvareforretningane delar av året, dvs til kl 20 på kvardager og kl 18 på laurdager. Dette er i samsvar med det løyvet dei to forretningane i sentrum faktisk har hatt det siste året. I høve til skjenketider, har det ikkje vore registrert problem i tilknyting til dette. Ein tilrår at skjenketida vert sett til 08.00-02.00 for drikk med alkoholinnhald under 22 volumprosent og til 13.00-01.00 for drikk med alkoholinnhald 22 volumprosent og meir slik det har vore i inneverande periode. Stader som får løyve til sal og skjenking Eit anna tema som kan vere vanskeleg å vurdere, er definering av type verksemd som kan få ulike løyve. Det er i gjeldande plan trekt eit skilje mellom restaurant og kafé som kan by på problem i praksis, og det er såleis rådmannen si vurdering at ein nøye bør vurdere dette. Når det gjeld handlingsplan og tiltak, er det rådmannen si vurdering at desse bør vere mest mogeleg realistiske, og at det bør vere fokus på oppfylgjing etter at planen er vedteken. Samarbeidet i SLT (politiråd) og folkehelserådet bør framleis prioriterast. Folkehelsekoordinator peikar på at dette ikkje har fungert dei 3 siste åra og legg stor vekt på at dette arbeidet kjem i gang att. NAV-kontor i kommunen legg til rette for ei bedre oppfylgjing av menneske med rusproblem, ved at kommunale og statlege tenester vert sett meir i samanheng. NAV har opplevd nokre saker der alkoholmisbruk er eit stort problem der det er behov for mykje personleg oppfylgjing samt koordingering med andre instansar i hjelpeapparatet og bruker mykje tid i perioder på desse oppgåvene. NAV har ikkje innrykk av at det er eit spesielt stort synleg rusproblem blant ungdom i Balestrand per no. Når det gjeld ambulerande skjenkeløyve er det gjeve løyve ved alle søknadar og det er spesielt ein søkjar som har gått att her.den staden det har vorte gitt mest ambulerande løyver er det no søkt og gitt ålment løyve for og ein ser soleis at dette ikkje kjem til å vere noko som går att. Alkohol er ei lovleg vare, og mange menneske har stor glede av å nyte alkohol i moderate mengder. Det er dessutan nokså store næringsinteresser knytt til sal og skjenking av alkoholhaldig drikk. Samstundes er det brei semje om at ein med ulike virkemiddel skal avgrense bruken av alkohol. Det har samanheng med at bruk av alkohol medfører skadeverknader for ein del menneske og kan vere årsak til ulukker og dødsfall og ha negative samfunnsmessige effektar gjennom dei samla skadeverknadene. Det vert vist til vedlagt utkast. Saka vert lagt fram utan nærare vurdering eller tilråding. Eit vedtak i saka kan eventuelt utformast slik: Det vert fastsett ruspolitisk plan for Balestrand kommune i samsvar med utkast av 21.10.2011, men med desse endringane som skal innarbeidast i dokumentet: Rådmannen si tilråding:
Sak 17/11 MØTEBOK Sak nr.: Utval Møtedato 17/11 Utval for oppvekst og omsorg 08.11.2011 / Formannskapet / Kommunestyret Sakshandsamar: Svein Feidje Arkiv: 231 Arkivsaknr.: 11/826 EIGENBETALING FOR HJELP I HEIMEN 2012 Vedlegg: Bakgrunn: Lovheimel: Lov om sosiale tenester 11-2 Lov om helsetenesta i kommunane 2-3 Forskrift til lov om sosiale tenester m.v. kap. 8 SAKSOPPLYSNINGAR I forskrift til lov om sosiale tenester m.v. er det regulert kva eigenbetaling som kan krevjast i høve til sosiale tenester, heimesjukepleie og opphald i institusjon. Det er ikkje høve til å krevja eigenbetaling for hjelp til å stå opp og legge seg, kle av og på seg, personleg hygiene, toalettbesøk, hjelp til å ete, naudsynt tilsyn og tilsvarande grunnleggjande trong. Dei tenestene det er høve til å krevja eigenbetaling for i denne samanheng er då: - Anna praktisk hjelp og opplæring til eldre, funksjonshemma eller andre med særleg trong for hjelp i heimen. Dette omfattar heimehjelp, husmorvikar og tenester i verna bustad. Også hjelp til daglege gjeremål, herunder også hjelp til snømåking, vedhogging m.v. Forskrifta omfattar ikkje ordinær vaktmeisterteneste, matombringing eller tryggleiksalarm. For desse tenestene kan det fastsetjast eigne betalingsreglar. Det er ikkje høve til å krevja eigenbetaling for: - Støttekontakt etter Lov om sosiale tenester 4-2, bokstav c - Avlasting etter Lov om sosiale tenester 4-2, bokstav b - Omsorgsløn etter Lov om sosiale tenester 4-2, bokstav e.
Sak 17/11 Kommunen kan innanfor gjeldande lover og forskrifter fastsetja reglane for eigenbetaling sjølv. Ein må likevel følgja prinsippet om at eigenbetalinga ikkje kan overstige kommunen sine eigne utgifter (sjølvkost) og elles ikkje vedta høgare eigenbetaling enn at brukarar av tenestene har nok igjen til å oppretthalda ein forsvarleg levestandard, jf. lov om sosiale tenester 11-2. Satsane for eigenbetaling vart sist auka med 3 % med verknad frå 01.01.11. Reglane har ein profil som inneber at storforbrukarar av denne tenesta vert skjerma ved ei abonnementsordning, og det er høve til å fråvika reglane for eigenbetaling i særskilde høve. Med alternative auker på 3, 5 og 8 % vil dei ulike satsane for brukarane av tenestene verte: Skattbar netto inntekt Timesats inntil 7 timar/besøk pr. mnd Ab. for 8 tim./besøk eller meir pr.mnd i dag 3 % 5 % 8 % i dag 3 % 5 % 8 % Inntil 2 G 35 36 37 38 150 2G - 3G 82 84 86 89 701 722 736 757 3G - 4G 141 145 148 152 1 173 1 208 1 232 1 267 4G - 5G 194 200 204 210 1 695 1 746 1 780 1 831 over 5G 216 222 227 233 2 138 2 202 2 245 2 309 Dei som mottek hjelp i heimen med 7 besøk/time eller mindre pr. mnd. betalar ein pris pr. besøk/time. Dei som mottek hjelp i heimen med 8 besøk/timar eller meir pr. mnd. betalar eit fast abonnement pr. mnd. Det faste abonnementskravet vert berre stansa ved avvikling av tilbodet, eller ved samanhengande avbrot på minimum ein månad. Det har tidlegare vore fastsett at rådmannen i særskilde høve kan fråvika reglane for eigenbetaling. Sporadiske besøk til heimar som elles ikkje mottek regelmessig heimesjukepleie/heimehjelp fører ikkje til krav om eigenbetaling. Elles gjeld rundskriv I-46/97: "Endring av forskrift om vederlag for sosiale tenester, heimesjukepleie, og for opphald i institusjon m.v. inntil dette vert avløyst av nye reglar. VURDERING Rådmannen si tilråding: Eigenbetalinga for hjelp i heimen vert auka med... %. Dette fører til slike betalingssatsar for 2012: Skattbar netto inntekt Timesats inntil Ab. for 8 t/besøk
Sak 17/11 7 t/besøk pr mnd eller meir pr mnd ----------------------------- --------------------- --------------------- Inntil 2 G 2G-3G 3G-4G 4G-5G over 5 G 1. Dei som mottek hjelp i heimen med 7 besøk/time eller mindre pr. mnd. betalar ein pris pr. besøk/time i samsvar med tabellen over. 2. Dei som mottek hjelp i heimen med 8 besøk/timar eller meir pr. mnd. betalar eit fast abonnement pr. mnd. i samsvar med tabellen over. 3. Det faste abonnementskravet vert berre stansa ved avvikling av tilbodet, eller ved samanhengande avbrot på minimum ein månad. 4. Rådmannen kan i særskilde høve fråvika reglane for eigenbetaling. 5. Sporadiske besøk til heimar som elles ikkje mottek regelmessig heimesjukepleie/heimehjelp fører ikkje til krav om eigenbetaling. 6. Elles gjeld rundskriv I-46/97: "Endring av forskrift om vederlag for sosiale tenester, heimesjukepleie, og for opphald i institusjon m.v. inntil dette vert avløyst av nye reglar. 7. Dei nye betalingssatsane gjeld frå 01.01.2012.
Sak 18/11 MØTEBOK Sak nr.: Utval Møtedato 18/11 Utval for oppvekst og omsorg 08.11.2011 / Formannskapet / Kommunestyret Sakshandsamar: Kari Rønnestad Arkiv: 231 Arkivsaknr.: 11/834 BETALINGSSATSAR I BARNEHAGANE 2012 Vedlegg: Bakgrunn: Lovheimel: SAKSOPPLYSNINGAR Det skal i samband med budsjettet for 2012 takast stilling til kva satsar som skal nyttast i høve til plass i barnehage. Frå 01.01.12 er den sentralt fastsette maksimalprisen for heil plass i barnehage kr. 2.330 pr. mnd (som for 2011). Frå 01.01.2007 har Balestrand kommune hatt foreldrebetaling i barnehage tilsvarande denne maksimalprisen for heil plass. Dersom kommunen vel å framleis nytte maksimalprisen vert resultatet slik: Dagar/timar tilbod pr veke Sats 2009 Sats 2010 Sats 2011 Sats 2012 2 dagar, 16 t K 930 930 930 930 2 dagar, 18 t 930 930 930 930 2,5 dagar 22,5 t 1.165 1.165 1.165 1.165 3 dagar, 24 t K 1.400 1.400 1.400 1.165 3 dagar, 27 t 1.400 1.400 1.400 1.400 4 dagar, 36 t 1.860 1.860 1.860 1.860 5 dagar, 45 t 2.330 2.330 2.330 2.330 K: Tilbod til dei med kontantstøtte. Satsane for syskjenmoderasjon må i høve til sentrale føresegner oppretthaldast som før, d.v.s. 30 % for barn nr. 2 og 50 % for barn nr.3.
Sak 18/11 For dagbarn er betalinga i dag kr.124 pr. dag inntil 6 timar. For lengre opphald vert det betalt eit tillegg på kr 21 pr. påbegynt time. Ved for sein henting av barn må føresette betale kr. 170 for kvar påbegynt time. VURDERING Rådmannen legg til grunn at ein nyttar maksimalprisen som vert fastsett av Stortinget, og har ut frå dette tilrådd dei satsane som pr i dag fylgjer av statsbudsjettet. Rådmannen si tilråding: 1. Betalingssatsane i barnehagane skal vere i tråd med sentralt fastsett maksimalpris. Dette fører til slike satsar i 2012: Dagar / timer pr. veke Sats 2 dagar, 18 t 930 2,5 dagar 22,5 t 1.165 3 dagar, 27 t 1.400 4 dagar, 36 t 1.860 5 dagar, 45 t 2.330 2. Syskenmoderasjon vert gjeve med 30 % reduksjon for barn nr.2 og 50 % for barn nr.3. 3. For dagbarn inntil 6 timar pr. dag vert betalinga kr 124 pr. dag. For lengre opphald vert det betalt eit tillegg på kr 21 pr. påbegynt time. 4. Det skal vere same foreldrebetalinga for barn over og under 3 år. 5. Ved for sein henting av barn vert det å betale ein sum, kr 170 for kvar påbegynt time. 6. Søknad om heil/delvis friplass vert å sende NAV. 7. Foreldrebetalinga forfell den 12. i kvar månad. 8. Betalinga frå heimane kan regulerast i samband med utarbeiding av budsjett for komande år.
Sak 19/11 MØTEBOK Sak nr.: Utval Møtedato 19/11 Utval for oppvekst og omsorg 08.11.2011 / Formannskapet / Kommunestyret Sakshandsamar: Kari Rønnestad Arkiv: 231 Arkivsaknr.: 11/836 BETALINGSSATSAR I KULTURSKULEN 2012 Vedlegg: Bakgrunn: Lovheimel: SAKSOPPLYSNINGAR Tabellen nedanfor viser kva tilbod og betalingssatsar ein har hatt for kulturskulen i 2011, og kva eventuell endring i betaling vil bli ved auke med 3 8 %. Satsar pr. halvår I dag 3 % 5 % 8 % 1. Instrumentalopplæring/ einskildelev 20 min, 2 elevar 30 min 1 310 1350 1380 1410 2. Instrumentalopplæring/ gruppe (3-6 elevar) 45 min 1 170 1210 1230 1260 3.. Kortare kurs 1 t/v, 8-10 veker 720 740 760 780 4 Kortare Gruppe kurs - 6 elevar 1 t/v, eller 8-10 meir veker 60-90 * min. 1040 1070 1090 1120 2. Syskenmoderasjon etter reglane: Søsken nr. 1: 15 %, søsken nr. 2 eller fleire: 25% 3. Det er same betalingssats for barn, ungdom og vaksne VURDERING Rådmannen si tilråding:
Sak 19/11 1. Betalingssatsane for kulturskulen vert auka med.. %. Dette fører til slike satsar for 2012: Instrumentalopplæring/einskildelev 20 min, 2 elevar 30 min Instrumentalopplæring gruppe (3-6 elevar) 45 min Gruppe 6 elevar eller meir 60-90 min. Kortare kurs 1 t/v, 8-10 veker 2. Syskenmoderasjon etter reglane: Søsken nr. 1: 15 %, søsken nr. 2 eller fleire: 25% 3. Det er same betalingssats for barn, ungdom og vaksne
Sak 20/11 MØTEBOK Sak nr.: Utval Møtedato 20/11 Utval for oppvekst og omsorg 08.11.2011 / Formannskapet / Kommunestyret Sakshandsamar: Svein Feidje Arkiv: 231 Arkivsaknr.: 11/827 BETALING FOR VAKTMEISTARTENESTE, MATOMBRINGING OG TRYGGLEIKSALARMAR 2012 Vedlegg: Bakgrunn: Lovheimel: Lov om sosiale tenester 11-2 Rundskriv I-46/97 8-3 SAKSOPPLYSNINGAR Ambulerande vaktmeistar utfører ulike oppgåver for eldre og uføre: Montering/registrering av tryggleiksalarmar Oppsetting av hjelpemiddel Matombringing Snømåking/vedhogging/strøing Utsetting av søppeldunkar Henting av dagpasientar Avlesing av straum Småreparasjonar/utbetring i heimar, t.d.: Oppsetting av klesnorer, opphenging av lamper og dusjforheng, utbetring av lekkasjer, vask av vindauge ved vanskeleg tilkomst, klipping av hekk osv. Ein del av oppgåvene som vert utført vert det ikkje krevd eigenbetaling for. Dette er tenestetilbod som kommunen skal ha. For oppgåver som vedhogging og snømåking vert det kravd eigenbetaling med heimel i lov om sosiale tenester 11-2. Ein må ved fastsetjing av timesats ta omsyn til I rundskriv nr.46 / 97 8-3: Eigenbetaling må ikkje overskride kommunens selvkost og tenestemottakeren må selv beholde tilstrekkelig av sin inntekt til å dekke personlige behov og bære sitt ansvar som forsørger.
Sak 20/11 Desse tenestene som fell utanfor ordninga med eigenbetaling for hjelp i heimen er i 2011 prisa til kr 116 per time. Det vil innanfor regelverket vere høve til å auke satsen ein del. Dette er oppgåver som ikkje er lovpålagde og det er heller ikkje alle kommunar som har tilbod om desse tenestene. Helsetunet - korttidsopphald Eigenbetaling etter til ei kvar tid gjeldande forskrifter. Helsetunet - dag/nattopphald Eigenbetaling etter til ei kvar tid gjeldande forskrifter. Matombringing Det vert i dag gjeve tilbod om matombringing etter søknad. Dette vert sett på som eit godt tilbod for dei eldre og gjer at ein sikrar fleire heimebuande variert og næringsrik mat. Det er samstundes enklare for eldre som av ymse årsaker har vanskar med matlaging å bu heime. Tenesta er ikkje vurdert til å kome inn under lov om sosiale tenester i kap. 4. Tenesta kan derfor bli heilt eller delvis stoppa om det er vanskeleg å yte hjelp til alle, t.d. i høgtider, feriar og ved sjukdom. Prisen vart pr 01.01.11 auka frå kr 78 til kr 80 inkludert tilkøyring. Auke i betalingssatsane vil med utgangspunkt i ovannemnde føre til slik endring ved auke på 3 %, 5 % eller 8 %. + 3 % = kr 82 pr middag + 5 % = kr 84 pr middag + 8 % = kr 86 pr middag Tryggleiksalarm Balestrand kommune har avtale om leige av alarmtelefonar. Desse vert formidla av heimetenestene. Tryggleiksalarm kan vere eit tilbod til eldre og/eller funksjonshemma som ved litt hjelp framleis kan bu heime. Med tryggleikstelefonen og den berbare alarmknappen, kan brukaren og pårørande føle større tryggleik når brukaren vel å bu i eigen heim. Om uhellet er ute, trykkjer ein på alarmknappen. Denne sender eit signal til tryggleikstelefonen som automatisk ringjer etter hjelp. Uansett kor ein befinn seg i bustaden, kan ein snakke med den som blir ringt opp og meddele kva som er skjedd. Kan ein ikkje få sagt noko, vil tryggleikstelefonen "fortelje" kven ein er og ein får hjelp i alle tilfelle. For 2011 vart leigeprisen for naudtelefon fastsett til kr 150 pr månad. Kommunen har avtale med Alarmsentralen for Sogn og Fjordane IKS. Dette dekka den kostnaden kommunen har ved leige. Det var då ikkje teke høgd for kommune sine kostnader til administrasjon og fakturering. Denne er for 2011 sett til kr 25 pr månad pr telefon. Oversikt over satsar for 2011: Vaktmeistartenester: kr 116 pr. time Matombringing: kr. 80. pr. middag fritt tilkøyrt
Sak 20/11 Tryggleiksalarm: Kommunen sin leigekostnad, p.t kr 150 pr mnd. med tillegg av administrasjonsgebyr kr 25. VURDERING Rådmannen si tilråding: Det vert fastsett slike betalingssatsar for 2012: Vaktmeistartenester: kr. pr. time Matombringing: kr... pr. middag fritt tilkøyrt Tryggleiksalarm: Kommunen sin leigekostnad vert sett til sjølvkost som p.t er kr 150 pr mnd. med tillegg av administrasjonsgebyr kr 25.
Sak 21/11 MØTEBOK Sak nr.: Utval Møtedato 21/11 Utval for oppvekst og omsorg 08.11.2011 / Formannskapet / Kommunestyret Sakshandsamar: Kari Rønnestad Arkiv: 231 Arkivsaknr.: 11/835 BETALINGSSATSAR I SFO 2012 Vedlegg: Bakgrunn: Lovheimel: SAKSOPPLYSNINGAR Det skal i samband med budsjett for 2012 takast stilling til kva satsar som skal nyttast i høve til plass i skulefritidsordninga. Satsane for 2011 har vore sett til kr. 22 pr. time og vart ikkje auka frå 2010. Av tabellen nedanfor går det fram kva satsane vert med ein auke på 5 %, 10 % og 20 %. I dag 5 % 10 % 20 % 22 23 24 26 Det vert tilrådd at ein held fast ved å nytte ein avrunda sats pr time som grunnlag for betalinga i SFO. For dagbarn har det vore ei betaling på kr. 33 pr time. Dersom denne skal auke tilsvarande, vert satsane høvesvis kr 35, kr 36 og kr 40. VURDERING Rådmannen si tilråding: 1. Betalingssatsen for skulefritidsordninga vert auke med.. %. Dette fører til slik betalingssats pr time i 2012: Kr... pr. time.
Sak 21/11 2. Ved endring i opningstid kan rådmannen endre satsane i høve prinsippet om lik sats pr. time. 3. Det vert betalt for heile og halve timar. 4. Syskenmoderasjon vert gjeve med 30 % reduksjon for barn nr. 2 og 50 % reduksjon for barn nr. 3. 5. For dagbarn vert det betalt kr.. pr. påbegynt time. 6. Søknad om heil/delvis friplass vert å sende NAV 7. Foreldrebetalinga forfell den 12. i kvar månad. 8. Betalinga frå heimane kan regulerast i samband med utarbeiding av budsjett for komande år.