Lier kommune Møteprotokoll Utvalg: Planutvalget Møtested Glitra Dato: 07.06.2011 Tidspunkt: 18:00 21:25 Følgende medlemmer møtte: Navn Funksjon Repr Vara Karl Bellen Leder H Helene Justad Nestleder H Per Werrum Medlem H Sissel Wærsted Olsen Medlem H Olav Aasmundrud Medlem H Arne Flatebø Medlem SP Einar Hovde Medlem V Morgan E. Langfeldt Medlem FRP Mette Irene Hansen Medlem FRP Aud-Harriet H.A. Kolberg Medlem A Knut I. Ølberg Medlem A Mathias B. Dannevig Medlem A Ingen vara Medlem SV Ninnie Bjørnland (SV) Følgende fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Einar Heitmann Kommunalsjef Thorgeir Bjerknes Plan- og bygningsjef Anne Bjørg Rian Jordbruksjef
Diverse tatt opp under møtet: Før møtet var utvalget på befaring i tilknytning til sak nr. 63, med oppmøte kl. 15:45. Spørsmål fra publikum: Trond Martens og Jan Henrik Helèn hadde merknader til sak nr. 66 Anne K. Olafsen Utvalgssekretær
SAKSLISTE: Saksnr 56/2011 Godkjenning av protokoll 57/2011 Meldinger 13/2011 Prinsipper rundt behandling av staller, ridebaner og ridehus 14/2011 Orientering om vedtak fattet av administrasjonen på bakgrunn av delegering. 15/2011 Melding - Prinsippbehandlinger Solvang og Skogli/Øgården 58/2011 Fastsettelse av planprogram - Reguleringsplan for Eiksetra med lysløypetrasè og adkomstvei 59/2011 Førstegangsbehandling - reguleringsplan for Heggtoppen 9-18 60/2011 Førstegangsbehandling - Reguleringsplan for del av Gamle Tuverudveg 61/2011 Førstegangsbehandling - omregulering til to boligtomter i Linneslia 62/2011 Det regionale prosjektet "En mer næringsvennlig region". 63/2011 Søknad om dispensasjon fra LNF-formålet og byggeforbudssonen langs vassdrag i kommuneplanens arealdel for oppføring av bolig, garasje og ridehall/stall. Gnr. 131 bnr.25 - Fuglerudveien 7. Tiltakshavere: Liv Algrov og Tom Frode Brastad 64/2011 31/57 Øvre Lianvei 1 - Søknad om dispensasjon for regulert gesimshøyde, høyde på støttemur og byggegrense mot vei 65/2011 31/58 Øvre Lianvei 3 - Søknad om dispensasjon fra fastsatt gesimshøyde og maks høyde på støttemur 66/2011 31/66 Risengbakken 8 - Søknad om dispensasjon for utnyttelse, fastsatt gesimshøyde, takvinkel og terrenginngrep 67/2011 Klage på avslag på søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for bruksendring av deler av eksisterende driftsbygning til hybler. Gnr. 126 bnr. 1, Ringeriksveien 244. Klager: Per Haarberg 68/2011 1. tertialrapport 2011 69/2011 Hp 2012-2015 - Utfordringer, fokusområder og mål 70/2011 Sluttbehandling Reguleringsplan for Lierskogen pukkverk
56/2011 Godkjenning av protokoll Protokoll fra møte 03.05.11 godkjennes. Protokollen ble godkjent enstemmig. 57/2011 Meldinger 13/2011 Prinsipper rundt behandling av staller, ridebaner og ridehus Melding nr. 13: Prinsipper rundt behandling av staller, ridebaner og ridehus, tas til orientering med følgende merknad: 5. avsnitt, under Utendørs ridebane: ordet vil endres til kan (.slike baner fort bli..). Meldingen ble tatt til orientering med følgende merknad fremmet av Helene Justad (H): 5. avsnitt, under Utendørs ridebane: ordet vil endres til kan (.slike baner fort bli..). 14/2011 Orientering om vedtak fattet av administrasjonen på bakgrunn av delegering. Melding nr. 14: Orientering om vedtak fattet av administrasjonen på bakgrunn av delegering, tas til orientering. Meldingen ble tatt til orientering. 15/2011 Melding - Prinsippbehandlinger Solvang og Skogli/Øgården Melding nr. 15: Melding - Prinsippbehandlinger Solvang og Skogli/Øgården, tas til orientering. Rådmannen legger fram ny melding som klargjør utbyggingsrekkefølgen for de omhandlede sakene. Meldingen ble tatt til orientering. Planutvalget ber rådmannen legge fram ny melding som klargjør utbyggingsrekkefølgen for de omtalte sakene. 58/2011 Fastsettelse av planprogram - Reguleringsplan for Eiksetra med lysløypetrasè og adkomstvei Forslag til planprogram for reguleringsplan for Eiksetra med lysløypetrasè og adkomstvei, datert 19.04.11, fastsettes i henhold til plan- og bygningslovens 12-9. Skistadion ved Damvannet tas ikke med i reguleringsplanarbeidet.
Rådmannens forslag til vedtak ble fremmet og vedtatt enstemmig. 59/2011 Førstegangsbehandling - reguleringsplan for Heggtoppen 9-18 Forslag til reguleringsplan for Heggtoppen 9-18 som vist på plankart datert 04.05.2011 med bestemmelser datert 04.05.2011 legges ut til offentlig ettersyn i henhold til plan- og bygningslovens 12-10, forutsatt at følgende endringer gjennomføres: 1. Tomteutnyttelsen skal betegnes med %BYA, og settes til maks 36,5%BYA. 2. Andel parkering for bevegelseshemmede økes til en plass for hver 8. boenhet. 3. Det skal foreligge støyberegninger og nødvendige tiltak skal innarbeides i planen. 4. Det skal foretas geotekniske vurderinger og eventuelle oppfølginger av disse skal innarbeides i planen. Aud H. Kolberg (AP) fremmet slikt forslag: Punkt 1 endres til: Tomteutnyttelsen settes til maks. 34% BYA Nytt pkt. 5: 1 parkeringsplass pr. boligenhet for leiligheter under 70 m2 1,5 parkeringsplass pr. 100 m2 2 parkeringsplasser over 100 m2. Danne bomiljøer som virker positiv for den enkeltes livskvalitet. Rådmannens forslag til vedtak ble fremmet og vedtatt med 9 stemmer (5H,2FRP,SP,V) mot 3 stemmer (AP) avgitt for Aud Harriet Kolbergs forslag. 60/2011 Førstegangsbehandling - Reguleringsplan for del av Gamle Tuverudveg Saken utsettes for befaring. Følgende forslag fremmet av Arne Flatebø (SP) ble vedtatt enstemmig: Saken utsettes for befaring.
61/2011 Førstegangsbehandling - omregulering til to boligtomter i Linneslia Forslag til reguleringsplan for to boligtomter på 112/162 i Linneslia legges ut til offentlig ettersyn i 6 uker i henhold til plan- og bygningsloven 12-10. Mathias B. Dannevig (AP) fremmet følgende forslag: Forslag til reguleringsplan for to boligtomter på 112/162 i Linneslia legges ikke ut til offentlig ettersyn i 6 uker i henhold til plan- og bygningsloven 12-10. Rådmannens forslag til vedtak ble fremmet og vedtatt med 9 stemmer (5H,2FRP,SP,V) mot 3 stemmer (AP) avgitt for Mathias Dannevigs forslag. 62/2011 Det regionale prosjektet "En mer næringsvennlig region". Lier kommune vedtar å tiltre det regionale prosjektet En mer næringsvennlig region med oppstart høsten 2011. Deltagelsen legger til grunn at det også er deltagelse fra de andre kommunene og fra næringslivets organisasjoner i Drammensregionen. Rådmannens forslag til vedtak ble fremmet og vedtatt enstemmig. 63/2011 Søknad om dispensasjon fra LNF-formålet og byggeforbudssonen langs vassdrag i kommuneplanens arealdel for oppføring av bolig, garasje og ridehall/stall. Gnr. 131 bnr.25 - Fuglerudveien 7. Tiltakshavere: Liv Algrov og Tom Frode Brastad Med hjemmel i plan- og bygningslovens (PBL-2008) 19-2 godkjennes søknaden om dispensasjon fra kommuneplanens byggeforbud langs vassdrag 5-1 og LNF-formålet, for oppføring av ridehall, på gnr. 131 bnr. 25, Fuglerudveien 7. Etter en samlet vurdering er fordelene med å gi dispensasjon klart større enn ulempene og begrunnes med følgende: 1. Fylkesmannen uttaler at tiltaket ikke kommer i vesentlig konflikt med landbruksinteresser av nasjonal eller regional karakter. 2. Eiendommen er liten, 10,6 dekar, og er velegnet som hestesenter, som anses for å være en landbruksrelatert bruk av eiendommen. 3. Stallen/ridehallen blir plassert på et område på eiendommen som ikke har verdi for noen andre formål. 4. Det er ingen andre bedre eller alternative plasseringer av stall/ridehall på denne eiendommen.
5. Stall defineres som landbruksbygg, ridehall ikke. Planutvalget anser at disse to formålene i denne saken henger nøye sammen og bør vurderes og godkjennes under ett. 6. De fleste ridehaller som det er søkt dispensasjon for etter plan- og bygningsloven er blitt godkjent. Flere av disse ligger på tidligere dyrket mark. 7. Tiltaket berører ikke kulturlandskapet i vesentlig betydning og er knapt synlig fra andre eiendommer. 8. Det nærliggende vassdraget har meget liten vannføring. Med hjemmel i plan- og bygningslovens (PBL-2008) 19-2 godkjennes søknaden om dispensasjon fra kommuneplanens byggeforbud langs vassdrag 5-1 og LNF-formålet, for oppføring av bolig, garasje/lager og stall, på gnr. 131 bnr. 25, Fuglerudveien 7 på følgende vilkår: 1. Kantvegetasjonen mot elva må bevares. 2. Det må dokumenteres tilstrekkelig sikkerhet mot fare som følge av grunnforholdene og skredfare før det gis byggetillatelse. 3. Eksisterende bygninger må rives før det gis ferdigattest eventuelt midlertidig brukstillatelse for nye bygg. Helene Justad (H) fremmet følgende forslag som ble vedtatt enstemmig: Med hjemmel i plan- og bygningslovens (PBL-2008) 19-2 godkjennes søknaden om dispensasjon fra kommuneplanens byggeforbud langs vassdrag 5-1 og LNF-formålet, for oppføring av ridehall, på gnr. 131 bnr. 25, Fuglerudveien 7. Etter en samlet vurdering er fordelene med å gi dispensasjon klart større enn ulempene og begrunnes med følgende: 1. Fylkesmannen uttaler at tiltaket ikke kommer i vesentlig konflikt med landbruksinteresser av nasjonal eller regional karakter. 2. Eiendommen er liten, 10,6 dekar, og er velegnet som hestesenter, som anses for å være en landbruksrelatert bruk av eiendommen. 3. Stallen/ridehallen blir plassert på et område på eiendommen som ikke har verdi for noen andre formål. 4. Det er ingen andre bedre eller alternative plasseringer av stall/ridehall på denne eiendommen. 5. Stall defineres som landbruksbygg, ridehall ikke. Planutvalget anser at disse to formålene i denne saken henger nøye sammen og bør vurderes og godkjennes under ett. 6. De fleste ridehaller som det er søkt dispensasjon for etter plan- og bygningsloven er blitt godkjent. Flere av disse ligger på tidligere dyrket mark. 7. Tiltaket berører ikke kulturlandskapet i vesentlig betydning og er knapt synlig fra andre eiendommer. 8. Det nærliggende vassdraget har meget liten vannføring. Resten som rådmannens forslag til vedtak.
64/2011 31/57 Øvre Lianvei 1 - Søknad om dispensasjon for regulert gesimshøyde, høyde på støttemur og byggegrense mot vei for gesimshøyde på kote 138,64. En godkjenning av denne dispensasjonen vil ikke føre til at formålet bak bestemmelsen det søkes dispensasjon fra blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg er fordelene ved å gi dispensasjon klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. for oppføring av støttemur på 2,5 meter. Overskridelsen er minimal og en godkjenning av denne dispensasjonen vil ikke føre til at formålet bak bestemmelsen det søkes dispensasjon fra blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg er fordelene ved å gi dispensasjon klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. for overskridelse av byggegrense mot vei med 1 meter. En godkjenning av denne dispensasjonen vil ikke føre til at formålet bak bestemmelsen det søkes dispensasjon fra blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg er fordelene ved å gi dispensasjon klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Rådmannens forslag til vedtak ble fremmet og vedtatt enstemmig. 65/2011 31/58 Øvre Lianvei 3 - Søknad om dispensasjon fra fastsatt gesimshøyde og maks høyde på støttemur for gesimshøyde på kote 139,43. En godkjenning av denne dispensasjonen vil ikke føre til at formålet bak bestemmelsen det søkes dispensasjon fra blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg er fordelene ved å gi dispensasjon klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. for oppføring av støttemur som vist på tegningene. En godkjenning av denne dispensasjonen vil ikke føre til at formålet bak bestemmelsen det søkes dispensasjon fra blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg er fordelene ved å gi dispensasjon klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. for overskridelse av byggegrense mot vei med 1 meter.
En godkjenning av denne dispensasjonen vil ikke føre til at formålet bak bestemmelsen det søkes dispensasjon fra blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg er fordelene ved å gi dispensasjon klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Rådmannens forslag til vedtak ble fremmet og vedtatt enstemmig. 66/2011 31/66 Risengbakken 8 - Søknad om dispensasjon for utnyttelse, fastsatt gesimshøyde, takvinkel og terrenginngrep Saken utsettes for befaring. Følgende forslag fremmet av Arne Flatebø (SP) ble vedtatt enstemmig: Saken utsettes for befaring. 67/2011 Klage på avslag på søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for bruksendring av deler av eksisterende driftsbygning til hybler. Gnr. 126 bnr. 1, Ringeriksveien 244. Klager: Per Haarberg Klagen tas ikke til følge, og Planutvalgets vedtak av 15.02.2011 i sak 17/2011 opprettholdes. Saken oversendes Fylkesmannen i Buskerud for videre klagebehandling. Helene Justad (H) fremmet slikt forslag: Klagen tas til følge og Planutvalgets vedtak av 15.02.11 oppheves. Med hjemmel i plan- og bygningsloven (PBL-2008) 19-2 godkjennes søknaden om dispensasjon fra kommuneplanen for bruksendring av del av driftsbygning til leiligheter, hybler for ansatte i Haarberg Betongsaging AS, gnr. 126 bnr. 1, Ringeriksveien 244. Etter en samlet vurdering finner Planutvalget at fordelene med å gi dispensasjon er klart større enn ulempene og begrunnes med følgende: 1. Den dyrkbare marken brukes til kornproduksjon og det meste av arealet leies bort. Det er derfor ikke behov for en driftsbygning som er på 1200 m2. 2. Driftsbygningen fortsetter i hovedsak å være i bruk som driftsbygg for landbrukseiendom. Hele underetasjen skal fortsatt være i bruk som driftsbygning. 72% av 1. etg. skal fortsatt være i bruk som driftsbygning. 3. Landbrukseiendommen og driften opprettholdes. Det omsøkte tiltaket vil ikke bli så omfattende at det påvirker eiendommen på en negativ måte.
4. Inntektene fra husleie fra de omsøkte leiligheter/hybler vil styrke inntektsgrunnlaget til selve landbrukseiendommen. Planutvalget ser det som nødvendig at landbrukseiendommer finner alternative inntektsmuligheter. I tråd med dette er det tidligere gitt dispensasjon for bruksendringer på mange driftsbygninger, som gårdshotell, selskapslokaler, høyskole for psykodrama, atlier, kantiner, utleie av maskiner osv. 5. Det må utarbeides støyrapport som dokumenterer at støykravene tilfredsstilles. 6. Dispensasjonen er avhengig av at det blir gitt tillatelse av Statens Vegvesen til utvidet bruk av avkjørsel. 7. Tiltaket berører ikke jordbruksarealer. 8. Det er eier selv som har tilleggsnæring på gården og som søker om å få etablere hybler for sine arbeidere. Arne Flatebø (SP) fremmet rådmannens forslag til vedtak. Med leders dobbeltstemme ble Arne Flatebøs forslag vedtatt med 7 stemmer (2+1H,2FRP,SP,V) mot 6 stemmer (3H,3AP) avgitt for Helene Justads forslag. 68/2011 1. tertialrapport 2011 1. tertialrapport 2011 tas til orientering. Planutvalget tok tertialrapporten til orientering. 69/2011 Hp 2012-2015 - Utfordringer, fokusområder og mål Fokusområder, utfordringer og mål beskrevet i saken legges til grunn for arbeidet med Handlingsprogram for 2012-2015 med følgende tilføyelser: Utfordringer, oppgaver og forpliktelser for Lier kommune i forbindelse med eventuell etablering av nytt statlig asylmottak på Lierskogen. Følgende omforente forslag ble vedtatt enstemmig: Utfordringer, oppgaver og forpliktelser for Lier kommune i forbindelse med eventuell etablering av nytt statlig asylmottak på Lierskogen.
70/2011 Sluttbehandling Reguleringsplan for Lierskogen pukkverk Saken utsettes. Saken ble lagt på bordet før møtet. Forslag fremmet av Aud H. Kolberg (AP) om å utsette behandlingen ble vedtatt med 3 stemmer (AP) mot 9 stemmer (5H,2FRP,SP,V) og ble derved ikke behandlet, jfr. reglementets pkt. 5.3.3.