Formannskapet Utvalg: Møtested: Magnus Larsenssal, Arktisk kultursenter Dato: 28.01.2010 Tid: 11:00 Møteprotokoll Faste medlemmer som møtte: Navn Snorre Sundquist Medlem AP John Wahl Medlem AP Marianne Sivertsen Næss Nestleder AP Frank Hansen Medlem AP Reidar Johansen Medlem SV Jan-Erik Hansen Medlem FELLES Rolf H. Fjellstad Medlem FRP Alf E. Jakobsen Leder AP Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Raymond Robertsen MEDL H Varamedlemmer som møtte: Navn Håkon Rønbeck Raymond Robertsen H Fra administrasjonen møtte: Navn Rådmann Leif Vidar Olsen, kommunalsjef Odd Edvardsen, kommunalsjef Kaj Gunnar Dahl, kultursjef Gerd Hagen, næringssjef Trond Rismo og økonomisjef Trond Rognlid. Alf E. Jakobsen Ordfører Svanhild Moen formannskapssekretær Følgende muntlige orienteringssaker: Stallo A/S v/ Tore Hansen. Administrasjonen fremmer en sak om kulturnæring og kommunens forhold til festivaler, arrangement o.l. Finansiering av Arctic bussines center AS v/næringssjef Trond Rismo. Saken behandles i kommunestyret den 04.02.2010.
Rekruttering og bemanning i Hammerfest kommune v/kommunalsjef Kaj Gunnar Dahl. Om Hammerfest kommunes regnskap 2009 og budsjett 2010 v/rådmann Leif Vidar Olsen. Orientering om temaer knyttet til KF ene Saksliste Saksnr PS 1/10 PS 2/10 Innhold Forslag til ny hovedavtale 1.1.2010-31.12.2013 - uravstemning Kommunale tilskudd til politiske partier. Endring av beregning for fordeling PS 3/10 Forslag til kandidater for helseforetakene 2010-2012 PS 4/10 PS 5/10 PS 6/10 PS 7/10 PS 8/10 PS 9/10 Tilleggssak PS 10/10 Risiko- og sårbarhetsanalyse Prosedyrer for anskaffelser og salg av eiendommer Høring: Handlingplan 2010 "Ressurs RIK Region Finnmark" Oversendelsesforslag til formannskapet: Interpellasjon - Bedre fergetilbud mellom Kvaløya og Nordre Seiland Diverse referatsaker Godkjenning av protokoll Humanitær hjelp til Haiti Innkalling godkjenning Saksliste / dagsorden: Sakene 01/10 til og med 09/10 enstemmig vedtatt. Ordfører ønsket i tillegg til det ordinære sakskartet å behandle en tilleggssak 10/10 Humanitær hjelp til Haiti saken ble oversendt fra Styret for kultur, omsorg og undervisning. Ordfører orienterte om ettersending av endret saksliste med en orienteringssak, sak 6/10 Høring handlingsplan "Ressurs RIK Region Finnmark" og en referatsak.
PS 1/10 Forslag til ny hovedavtale 1.1.2010-31.12.2013 - uravstemning Rådmannens forslag til vedtak: Hammerfest formannskap slutter seg til KS forslag til ny hovedavtale for 1.1.2010 31.12.2013 og stemmer ja ved uravstemningen. Saksprotokoll i Formannskapet - 28.01.2010 Votering: Som innstillingen enstemmig vedtatt. Hammerfest formannskap slutter seg til KS forslag til ny hovedavtale for 1.1.2010 31.12.2013 og stemmer ja ved uravstemningen. PS 2/10 Kommunale tilskudd til politiske partier. Endring av beregning for fordeling Rådmannens forslag til vedtak: Hammerfest kommunestyre vedtar å endre beregningen for støtte til politiske partier med representanter i kommunestyret, slik at 10 % av den kommunale støtten gis som en flat støtte til kommunestyregruppene. Resten fordeles til de enkelte kommunestyregruppene etter oppslutning ved siste valg. Størrelsen på støtten fastsettes i budsjettprosessen. Saksprotokoll i Formannskapet - 28.01.2010 Votering: Som innstillingen enstemmig vedtatt. Hammerfest kommunestyre vedtar å endre beregningen for støtte til politiske partier med representanter i kommunestyret, slik at 10 % av den kommunale støtten gis som en flat støtte til kommunestyregruppene. Resten fordeles til de enkelte kommunestyregruppene etter oppslutning ved siste valg. Størrelsen på støtten fastsettes i budsjettprosessen.
PS 3/10 Forslag til kandidater for helseforetakene 2010-2012 Rådmannens forslag til vedtak: Formannskapet foreslår følgende kandidater til styremedlemmer i Helse Finnmark HF: Saksprotokoll i Styret for kultur, omsorg og undervisning - 25.01.2010 Marianne Sivertsen Næss fremmet på vegne av AP følgende forslag: Styret for Kultur, omsorg og undervisning fremmer følgende forslag: 1. Helse-Finnmark står foran store utfordringer, både når det gjelder samhandlingsreformen og fremtidige investeringer. Det er derfor nødvendig med en kontinuitet innenfor styret, slik at man beholder nødvendig kompetanse og ikke unødig foretar utskifting av styrerepresentanter. 2. Hammerfest kommune går derfor inn for gjenvalg av tre politiske oppnevnte styrerepresentanter, Ulf Syversen, Hilde Søraa og Staal Nilsen. Vi vil spesielt fremheve betydningen av å beholde Ulf Syversen, som særdeles dyktig representant med bakgrunn fra et område av Finnmark som ellers er dårlig representert. 3. Av andre representanter som kan komme på tale dersom noen av de politisk oppnevnte ønsker å trekke seg, vil vi nevne Ragnhild Vassvik Kalstad, Karasjok. Votering: Som innstillingen inkl. AP s forslag enstemmig vedtatt. Formannskapet foreslår følgende kandidater til styremedlemmer i Helse Finnmark HF. Styret for Kultur, omsorg og undervisning fremmer følgende forslag: 1. Helse-Finnmark står foran store utfordringer, både når det gjelder samhandlingsreformen og fremtidige investeringer. Det er derfor nødvendig med en kontinuitet innenfor styret, slik at man beholder nødvendig kompetanse og ikke unødig foretar utskifting av styrerepresentanter. 2. Hammerfest kommune går derfor inn for gjenvalg av tre politiske oppnevnte styrerepresentanter: Ulf Syversen, Hilde Søraa og Staal Nilsen. Vi vil spesielt fremheve betydningen av å beholde Ulf Syversen, som særdeles dyktig representant med bakgrunn fra et område av Finnmark som ellers er dårlig representert. 3. Av andre representater som kan komme på tale dersom noen av de politisk oppnevnte ønsker å trekke seg, vil vi nevne Ragnhild Vassvik Kalstad, Karasjok. Saksprotokoll i Formannskapet - 28.01.2010 Jan Erik Hansen erklærer seg innhabil i saken og fratrer. 8 representanter (av 9) til stede. Håkon Rønbeck fremmet på vegne av Høyre tillegg til punkt 3:
og Raymond Robertsen, Hammerfest. Votering: Som KOU styrets innstilling m/ Høyres tillegg enstemmig vedtatt. Formannskapet foreslår følgende kandidater til styremedlemmer i Helse Finnmark HF fremmer følgende forslag: 1. Helse-Finnmark står foran store utfordringer, både når det gjelder samhandlingsreformen og fremtidige investeringer. Det er derfor nødvendig med en kontinuitet innenfor styret, slik at man beholder nødvendig kompetanse og ikke unødig foretar utskifting av styrerepresentanter. 2. Hammerfest kommune går derfor inn for gjenvalg av tre politiske oppnevnte styrerepresentanter: Ulf Syversen, Hilde Søraa og Staal Nilsen. Vi vil spesielt fremheve betydningen av å beholde Ulf Syversen, som særdeles dyktig representant med bakgrunn fra et område av Finnmark som ellers er dårlig representert. 3. Av andre representater som kan komme på tale dersom noen av de politisk oppnevnte ønsker å trekke seg, vil vi nevne Ragnhild Vassvik Kalstad, Karasjok og Raymond Robertsen, Hammerfest. PS 4/10 Risiko- og sårbarhetsanalyse Rådmannens forslag til vedtak: Hammerfest kommunestyret godkjenner Risiko- og sårbarhetsanalyse for Hammerfest kommune. Saksprotokoll i Styret for miljø og utvikling - 26.01.2010 Jarle Edvardsen fremmet på vegne av AP følgende forslag: Det må settes tidsfrister i aktivitetsplanen for Hammerfest Havn og It- avdelingen når det gjelder gjennomføringen av tiltak. Rapporten fra CM consulting fremlegges som orienteringssak til MU. Votering: Som innstillingen enstemmig vedtatt. AP s forslag enstemmig vedtatt Hammerfest kommunestyre godkjenner Risiko- og sårbarhetsanalyse for Hammerfest kommune. Det må settes tidsfrister i aktivitetsplanen for Hammerfest Havn og It- avdelingen når det gjelder gjennomføringen av tiltak.
Saksprotokoll i Formannskapet - 28.01.2010 Jan Erik Hansen tiltrådte møte. 9 representanter (av 9) til stede. Frank Hansen fremmet på vegne av AP forslaget som ble fremmet i MU: Det må settes tidsfrister i aktivitetsplanen for Hammerfest Havn og It - avdelingen når det gjelder gjennomføringen av tiltak. Votering: Rådmannens innstilling og tilleggsforslaget fra AP enstemmig vedtatt. Hammerfest kommunestyre godkjenner Risiko- og sårbarhetsanalyse for Hammerfest kommune. Det må settes tidsfrister i aktivitetsplanen for Hammerfest Havn og It - avdelingen når det gjelder gjennomføringen av tiltak. PS 5/10 Prosedyrer for anskaffelser og salg av eiendommer Rådmannens forslag til vedtak: Formannskapet vedtar følgende prosedyrer for salg og anskaffelser av bygg for Hammerfest kommune og Hammerfest eiendom KF: Prosedyre for salg av bygg Nr Handling Ansvarlig Når 1 Vurdering av salg jfr. samhandlingsavtale Daglig leder Ved behov. Ved muligheter for forbedrings-/effektiviseringsgevinster. 2 Avgjøre om bygget kan benyttes til andre formål i kommunen. Daglig leder 3 Avgjøre om Hammerfest kommune har behov for bygget. Rådmann HK Dersom ikke finner umiddelbar utnyttelse av bygget. 4 Utarbeide sak til styret i for salg. Inkl. oversikt over konsekvenser ved ikke salg. Daglig leder Dersom HK ikke ser behov for å beholde bygget. 5. Avgjøre om bygget bør beholdes, selv om Styret administrasjonen i HK ikke har behov for det. 6 Avgjøre om bygget bør beholdes, selv om administrasjonen i HK ikke har behov for det. Politisk vurdering. Kommunestyret Dersom styret i ikke ser behov for å beholde bygget. Prosedyre for anskaffelse av bygg initiert av Hammerfest kommune
Nr Handling Ansvarlig Når 1 Ser behov for nye lokaler, og utarbeider faglige vurderingen Rådmann Ved behov. knyttet til behovet. HK 2 Det vurderes om alternative/eksisterende lokaler kan benyttes. Om det vil lønne seg å leie, kjøpe eller å bygge nytt, Daglig leder Når HK har utarbeidet faglige vurderinger for behovet og hva de ulike alternativene vil koste. 3 Med utgangspunkt i vurderingene fra avgjøres det om Rådmann kommunen bør anskaffe nye lokaler. 4 Utarbeider sak til styret om anskaffelse av nye lokaler. Anbefaler leie, kjøpe eller å bygge nytt. 5 Beslutter om kommunen skal leie/kjøpe/bygge nye lokaler, eller om det er hensyn som tilsier at kommune ikke skal anskaffe lokaler. 6 Beslutter om kommunen skal kjøpe/bygge nytt eller ingen av delene. Politisk vurdering. HK Daglig leder Styret Kommunestyret Dersom rådmannen har vurdert at en anskaffelse er ønskelig. Dersom styret i vurderer det slik at kjøp eller bygge nytt er det riktige. Prosedyre for anskaffelse av bygg initiert av Hammerfest eiendom KF Nr Handling Ansvarlig Når 1 Ser at nye lokaler kan gi forbedrings- /effektiviseringsgevinster, og utarbeider en vurderingen knyttet til dette. Vurderer om det vil lønne seg å leie, kjøpe eller å bygge nytt, og hva de ulike alternativene vil koste. Daglig leder Ved behov. 2 Vurder om foreslåtte lokaler kan benyttes fra et faglig ståsted. Rådmann HK 3 Med utgangspunkt i faglige vurderingene fra HK avgjøres det om kommunen bør anskaffe nye lokaler. Daglig leder 4 Utarbeider sak til styret om anskaffelse av nye lokaler. Daglig leder 5 Beslutter om kommunen skal leie/kjøpe/bygge nye lokaler, Styret eller om det er hensyn som tilsier at kommune ikke skal anskaffe lokaler. 6 Beslutter om kommunen skal kjøpe/bygge nytt eller ingen Kommunestyret av delene. Politisk vurdering. Når har utarbeidet vurderinger for effektiviseringsgevinst. Dersom dette tilfredstiller det faglige behovet fra HK. Dersom styret i vurderer det slik at kjøp eller bygge nytt er det riktige. Saksprotokoll i Formannskapet - 28.01.2010 Votering: Som innstillingen enstemmig vedtatt. Formannskapet vedtar følgende prosedyrer for salg og anskaffelser av bygg for Hammerfest kommune og Hammerfest eiendom KF: Prosedyre for salg av bygg
Prosedyre for anskaffelse av bygg initiert av Hammerfest kommune Nr Handling Ansvarlig Når 1 Ser behov for nye lokaler, og utarbeider faglige vurderingen Rådmann Ved behov. knyttet til behovet. HK 2 Det vurderes om alternative/eksisterende lokaler kan benyttes. Om det vil lønne seg å leie, kjøpe eller å bygge nytt, Daglig leder Når HK har utarbeidet faglige vurderinger for behovet og hva de ulike alternativene vil koste. 3 Med utgangspunkt i vurderingene fra avgjøres det om Rådmann kommunen bør anskaffe nye lokaler. 4 Utarbeider sak til styret om anskaffelse av nye lokaler. Anbefaler leie, kjøpe eller å bygge nytt. 5 Beslutter om kommunen skal leie/kjøpe/bygge nye lokaler, eller om det er hensyn som tilsier at kommune ikke skal anskaffe lokaler. 6 Beslutter om kommunen skal kjøpe/bygge nytt eller ingen av delene. Politisk vurdering. HK Daglig leder Styret Nr Handling Ansvarlig Når 1 Vurdering av salg jfr. samhandlingsavtale Daglig leder Ved behov. Ved muligheter for forbedrings-/effektiviseringsgevinster. 2 Avgjøre om bygget kan benyttes til andre formål i kommunen. Daglig leder 3 Avgjøre om Hammerfest kommune har behov for bygget. Rådmann HK Dersom ikke finner umiddelbar utnyttelse av bygget. 4 Utarbeide sak til styret i for salg. Inkl. oversikt over konsekvenser ved ikke salg. Daglig leder Dersom HK ikke ser behov for å beholde bygget. 5. Avgjøre om bygget bør beholdes, selv om Styret administrasjonen i HK ikke har behov for det. 6 Avgjøre om bygget bør beholdes, selv om administrasjonen i HK ikke har behov for det. Politisk vurdering. Kommunestyret Dersom styret i ikke ser behov for å beholde bygget. Kommunestyret Dersom rådmannen har vurdert at en anskaffelse er ønskelig. Dersom styret i vurderer det slik at kjøp eller bygge nytt er det riktige. Prosedyre for anskaffelse av bygg initiert av Hammerfest eiendom KF Nr Handling Ansvarlig Når 1 Ser at nye lokaler kan gi forbedrings- /effektiviseringsgevinster, og utarbeider en vurderingen knyttet til dette. Vurderer om det vil lønne seg å leie, kjøpe eller å bygge nytt, og hva de ulike alternativene vil koste. Daglig leder Ved behov. 2 Vurder om foreslåtte lokaler kan benyttes fra et faglig ståsted. Rådmann HK 3 Med utgangspunkt i faglige vurderingene fra HK avgjøres det om kommunen bør anskaffe nye lokaler. Daglig leder 4 Utarbeider sak til styret om anskaffelse av nye lokaler. Daglig leder 5 Beslutter om kommunen skal leie/kjøpe/bygge nye lokaler, Styret eller om det er hensyn som tilsier at kommune ikke skal anskaffe lokaler. 6 Beslutter om kommunen skal kjøpe/bygge nytt eller ingen Kommunestyret av delene. Politisk vurdering. Når har utarbeidet vurderinger for effektiviseringsgevinst. Dersom dette tilfredstiller det faglige behovet fra HK. Dersom styret i vurderer det slik at kjøp eller bygge nytt er det riktige.
PS 6/10 Høring: Handlingplan 2010 "Ressurs RIK Region Finnmark" Rådmannens forslag til vedtak: Formannskapet i Hammerfest Kommune har behandlet forslag til handlingsplan 2010 Ressurs RIK Finnmark, og har følgende kommentarer: Generelle kommentarer: Handlingsplanen for 2010 synes meget spennende, med flere positive tiltak for Finnmark. Spesielt trekkes frem tiltaket om å inngå partnerskapsavtaler med regionsrådene, da dette vil slå positivt ut for kommunene, samt øke regionsrådenes gyldighet. Det synes også som det er et godt samspill mellom strategidokumentet og handlingsplanen som sikrer god forankring fremover. Et kritisk forhold til handlingsplanen er at det er mange tiltak som fremmes, og dette i en begrenset tidsperiode, da ¾ år. Dette bør partnerskapet se på, og heller prioritere sterkere aktivitetene for 2010, da ikke iverksatte tiltak har en tendens til å flyttes over i neste periode som reduserer handlingsrommet fremover. Kommentarer til kapitelet Et attraktivt og konkurransedyktig Finnmark : I kapittelet Kompetanse og innovasjon under Utfordringer og mål i RUP pekes det på at behovet for arbeidskraft er større enn eksisterende tilgang og at en må sikre kompetent arbeidskraft. Hammerfest Kommune stiller seg tvilende til at tiltaket Flere og mer forpliktende samarbeidsavtaler mellom skole og lokalt næringsliv alene dekker behovet, og fremmer følgende; - Finnmark fylkeskommune bør igangsette et kartleggingsprosjekt for næringslivets og offentlig eksisterende og fremtidige kompetansebehov. Dette spesielt innen helsesektor og kompetanseintensive næringer. Kartleggingen vil gjøre fylkeskommunen og kommuner i stand til å stimulere til ønsket kompetanseutvikling, samt gi grunnlag for rekrutteringsarbeid generelt og utdanningstiltak særlig rettet mot lokal/regional ungdom. Kommentarer til kapitlet Matfylket Finnmark : I RUP 2010 2013 er et av målene å gjøre sjømat fra Finnmark lettere tilgjengelig både i det lokale, nasjonale og internasjonale markedet gjennom å etablere god logistikk for transport til markedene. Strategien gjenspeiles ikke i som tiltak i handlingsplanen, og vi vil foreslå at det settes av midler til; - Etablering av et større samarbeidsprosjekt mellom fylkeskommune, kommuner, innovasjon Norge og produsenter innen fiskeri og havbruk for å etablere flyfrakt fra Bandak til det europeiske marked for fersk sjømat. Prosjektet bør innbefatte frakt av fersk hvitfisk, fersk laks, levende kråkeboller/rogn og kongekrabbe. RUP påpeker potensialet for økt produksjon og verdiskapning i havbruksnæringen i Finnmark. Ettersom Fylkeskommunen har overtatt store deler av forvaltningsansvaret for denne næringen bør det foretas en gjennomgang av samtlige anlegg for å vurdere potensialet i hver konsesjon innefor dagens lokaliteter. Muligens ligger det et stort potensial i full utnyttelse av eksisterende lokaliteter med mindre justeringer av grenser og evt. flytting innenfor et begrenset område. Hammerfest Kommune vil foreslå;
- Det bør etableres et samarbeidsprosjekt mellom oppdrettsaktører, kommuner og fylkeskommunen for maksimal utnyttelse av eksisterende oppdrettskonsesjoner i forhold til areal og biomasse Finnmark fylke opplever, som resten av landet, en reduksjon av antall fiskere og fiskefartøy. Dette problemet bør fokuseres på, og Hammerfest Kommune foreslår; - Fylkeskommunen bør, i samarbeid med Innovasjon Norge og kommuner lage en informasjonskampanje om fylkeskommunens, Innovasjon Norges og de ulike kommuners samlede virkemidler i forhold til rekruttering til fiskeryrket og flåtefornyelse (Investeringsfond for marin sektor, flåtefond for ungdom, rekrutteringskvoter, Innovasjon Norges virkemidler) Kommentarer til Kulturnæringsfylket Hammerfest kommune er enig i Finnmark fylkeskommunes prioritering av å legge til rette for bedriftsetablering innen kultur. Dette er i tråd med Hammerfest kommunes prioriteringer. Det tar ofte lang tid før mange av de etableringene som gjøres innen kulturnæringer får god inntjening samtidig som eksisterende tilskudds- og låneordninger stiller strenge krav til både økonomisk lønnsomhet og egenkapital. Krav som for svært mange entreprenører innen kulturnæringer kan være vanskelig å tilfredsstille. I tillegg mangler mange av disse entreprenørene kompetanse innen økonomi og marked. Her bør Finnmark fylkeskommune vurdere om det eksisterende investeringsfondet for kulturnæring kan vinkles på annen måte enn i dag. Eksempelvis kan man se for seg et eller flere av følgende forslag: - Midler til etablering av kulturnæringshager/-inkubatorer eller lignende virkemidler - Etableringsstipend og/eller driftsstøtte til kulturnæringsentreprenører - Fond hvor gründerne kan søke om tilskudd til kjøp av manglende kompetanse (konsulenttjenester) Kommentarer til kapittelet Energifylket Finnmark I RUP vises det at satsing på fornybar energi, samt teknologi- og kompetanseutvikling, som et viktig område for Finnmark. Dette følges opp med strategi for å utvikle et nasjonalt kompetansesenter for fornybar energi i Finnmark. I handlingsplanen endres dette over til satsing på vindkraft, som fra vårt ståsted ikke er gunstig. Finnmark har i dag nasjonal og internasjonal spisskompetanse innen tidevannskraft gjennom Hammerfest Strøm AS, og teknologiutviklingen vil fortsatt være konsentrert til Hammerfest, gjennom den fungerende prototypen i Kvalsundet. Samtidig er det også oppbygging av utdanning innen tekniske fag i regi Energi Campus Nord, og et betydelig etablert kompetansemiljø i forbindelse med petroleumsoppbyggingen i Hammerfest. Det vil derfor slik vi ser det være viktig at en også politisk gir støtte til det miljøet som over tid er bygd opp. Det vil være riktig slik vi ser det å arbeide for å få et nasjonalt kompetansesenter innen tidevannsenergi lagt til Finnmark, da dette miljøet allerede er spisskompetanse internasjonalt. Vi er kjent med at også andre miljøer i Norge arbeider for å få etablert et slikt senter, men vi mener at både internasjonal erfaring, modenhet i tekologisk utvikling og annen infrastruktur taler til fordel for at Hammerfest bør ligge i front for en slik etablering. Samarbeidsrelasjoner mellom ledende norske industriselskap, universitet og forskningsinstitusjoner er allerede etablert, og selskapets målsetting er videre å bli en ledende teknologileverandør av nøkkelferdige tidekraftanlegg til bruk for det kommersielle internasjonale energimarkedet. Dette vil gi Finnmark fordeler som generell kompetanse- og
teknologileverandør, som bidragsyter til nasjonal og global forskning og utvikling (FoU) på ny fornybar energiproduksjon og bruk av denne, samt verdiskaping i kompetansearbeidsplasser. Hammerfest kommune foreslår derfor; - Utrede muligheten for etablering av et nasjonalt kompetansesenter for tidevannskraft (evt. fornybar energi) i Finnmark I strategidokumentet fremmes det at det er imidlertid viktig at man bygger videre på de erfaringer man har gjort så langt slik at man kan ta tak i de mest sentrale utfordringene som man vet kommer. Dette relateres blant annet til Goliatprosjektet. Fra Hammerfest Kommunes side savner vi en direkte oppfølging av dette i handlingsplanen, og vi foreslår følgende; - Følge opp stortingets vedtak med vilkårene knyttet til Goliatutbyggingen Ingen øvrige kommentarer til Handlingsplan 2010. Saksprotokoll i Formannskapet - 28.01.2010 Votering: Som innstillingen enstemmig vedtatt. Formannskapet i Hammerfest Kommune har behandlet forslag til handlingsplan 2010 Ressurs RIK Finnmark, og har følgende kommentarer: Generelle kommentarer: Handlingsplanen for 2010 synes meget spennende, med flere positive tiltak for Finnmark. Spesielt trekkes frem tiltaket om å inngå partnerskapsavtaler med regionsrådene, da dette vil slå positivt ut for kommunene, samt øke regionsrådenes gyldighet. Det synes også som det er et godt samspill mellom strategidokumentet og handlingsplanen som sikrer god forankring fremover. Et kritisk forhold til handlingsplanen er at det er mange tiltak som fremmes, og dette i en begrenset tidsperiode, da ¾ år. Dette bør partnerskapet se på, og heller prioritere sterkere aktivitetene for 2010, da ikke iverksatte tiltak har en tendens til å flyttes over i neste periode som reduserer handlingsrommet fremover. Kommentarer til kapitelet Et attraktivt og konkurransedyktig Finnmark : I kapittelet Kompetanse og innovasjon under Utfordringer og mål i RUP pekes det på at behovet for arbeidskraft er større enn eksisterende tilgang og at en må sikre kompetent arbeidskraft. Hammerfest Kommune stiller seg tvilende til at tiltaket Flere og mer forpliktende samarbeidsavtaler mellom skole og lokalt næringsliv alene dekker behovet, og fremmer følgende; - Finnmark fylkeskommune bør igangsette et kartleggingsprosjekt for næringslivets og offentlig eksisterende og fremtidige kompetansebehov. Dette spesielt innen helsesektor og kompetanseintensive næringer. Kartleggingen vil gjøre fylkeskommunen og kommuner i stand til å stimulere til ønsket kompetanseutvikling, samt gi grunnlag for
rekrutteringsarbeid generelt og utdanningstiltak særlig rettet mot lokal/regional ungdom. Kommentarer til kapitlet Matfylket Finnmark : I RUP 2010 2013 er et av målene å gjøre sjømat fra Finnmark lettere tilgjengelig både i det lokale, nasjonale og internasjonale markedet gjennom å etablere god logistikk for transport til markedene. Strategien gjenspeiles ikke i som tiltak i handlingsplanen, og vi vil foreslå at det settes av midler til; - Etablering av et større samarbeidsprosjekt mellom fylkeskommune, kommuner, innovasjon Norge og produsenter innen fiskeri og havbruk for å etablere flyfrakt fra Bandak til det europeiske marked for fersk sjømat. Prosjektet bør innbefatte frakt av fersk hvitfisk, fersk laks, levende kråkeboller/rogn og kongekrabbe. RUP påpeker potensialet for økt produksjon og verdiskapning i havbruksnæringen i Finnmark. Ettersom Fylkeskommunen har overtatt store deler av forvaltningsansvaret for denne næringen bør det foretas en gjennomgang av samtlige anlegg for å vurdere potensialet i hver konsesjon innefor dagens lokaliteter. Muligens ligger det et stort potensial i full utnyttelse av eksisterende lokaliteter med mindre justeringer av grenser og evt. flytting innenfor et begrenset område. Hammerfest Kommune vil foreslå; - Det bør etableres et samarbeidsprosjekt mellom oppdrettsaktører, kommuner og fylkeskommunen for maksimal utnyttelse av eksisterende oppdrettskonsesjoner i forhold til areal og biomasse Finnmark fylke opplever, som resten av landet, en reduksjon av antall fiskere og fiskefartøy. Dette problemet bør fokuseres på, og Hammerfest Kommune foreslår; - Fylkeskommunen bør, i samarbeid med Innovasjon Norge og kommuner lage en informasjonskampanje om fylkeskommunens, Innovasjon Norges og de ulike kommuners samlede virkemidler i forhold til rekruttering til fiskeryrket og flåtefornyelse (Investeringsfond for marin sektor, flåtefond for ungdom, rekrutteringskvoter, Innovasjon Norges virkemidler) Kommentarer til Kulturnæringsfylket Hammerfest kommune er enig i Finnmark fylkeskommunes prioritering av å legge til rette for bedriftsetablering innen kultur. Dette er i tråd med Hammerfest kommunes prioriteringer. Det tar ofte lang tid før mange av de etableringene som gjøres innen kulturnæringer får god inntjening samtidig som eksisterende tilskudds- og låneordninger stiller strenge krav til både økonomisk lønnsomhet og egenkapital. Krav som for svært mange entreprenører innen kulturnæringer kan være vanskelig å tilfredsstille. I tillegg mangler mange av disse entreprenørene kompetanse innen økonomi og marked. Her bør Finnmark fylkeskommune vurdere om det eksisterende investeringsfondet for kulturnæring kan vinkles på annen måte enn i dag. Eksempelvis kan man se for seg et eller flere av følgende forslag: - Midler til etablering av kulturnæringshager/-inkubatorer eller lignende virkemidler - Etableringsstipend og/eller driftsstøtte til kulturnæringsentreprenører - Fond hvor gründerne kan søke om tilskudd til kjøp av manglende kompetanse (konsulenttjenester)
Kommentarer til kapittelet Energifylket Finnmark I RUP vises det at satsing på fornybar energi, samt teknologi- og kompetanseutvikling, som et viktig område for Finnmark. Dette følges opp med strategi for å utvikle et nasjonalt kompetansesenter for fornybar energi i Finnmark. I handlingsplanen endres dette over til satsing på vindkraft, som fra vårt ståsted ikke er gunstig. Finnmark har i dag nasjonal og internasjonal spisskompetanse innen tidevannskraft gjennom Hammerfest Strøm AS, og teknologiutviklingen vil fortsatt være konsentrert til Hammerfest, gjennom den fungerende prototypen i Kvalsundet. Samtidig er det også oppbygging av utdanning innen tekniske fag i regi Energi Campus Nord, og et betydelig etablert kompetansemiljø i forbindelse med petroleumsoppbyggingen i Hammerfest. Det vil derfor slik vi ser det være viktig at en også politisk gir støtte til det miljøet som over tid er bygd opp. Det vil være riktig slik vi ser det å arbeide for å få et nasjonalt kompetansesenter innen tidevannsenergi lagt til Finnmark, da dette miljøet allerede er spisskompetanse internasjonalt. Vi er kjent med at også andre miljøer i Norge arbeider for å få etablert et slikt senter, men vi mener at både internasjonal erfaring, modenhet i tekologisk utvikling og annen infrastruktur taler til fordel for at Hammerfest bør ligge i front for en slik etablering. Samarbeidsrelasjoner mellom ledende norske industriselskap, universitet og forskningsinstitusjoner er allerede etablert, og selskapets målsetting er videre å bli en ledende teknologileverandør av nøkkelferdige tidekraftanlegg til bruk for det kommersielle internasjonale energimarkedet. Dette vil gi Finnmark fordeler som generell kompetanse- og teknologileverandør, som bidragsyter til nasjonal og global forskning og utvikling (FoU) på ny fornybar energiproduksjon og bruk av denne, samt verdiskaping i kompetansearbeidsplasser. Hammerfest kommune foreslår derfor; - Utrede muligheten for etablering av et nasjonalt kompetansesenter for tidevannskraft (evt. fornybar energi) i Finnmark I strategidokumentet fremmes det at det er imidlertid viktig at man bygger videre på de erfaringer man har gjort så langt slik at man kan ta tak i de mest sentrale utfordringene som man vet kommer. Dette relateres blant annet til Goliatprosjektet. Fra Hammerfest Kommunes side savner vi en direkte oppfølging av dette i handlingsplanen, og vi foreslår følgende; - Følge opp stortingets vedtak med vilkårene knyttet til Goliatutbyggingen Ingen øvrige kommentarer til Handlingsplan 2010. PS 7/10 Oversendelsesforslag til formannskapet: Interpellasjon - Bedre fergetilbud mellom Kvaløya og Nordre Seiland Interpellasjon fra Kystpartiet v/ Anne Mette Bæivi datert 26.11.09. Bedre fergetilbud mellom Kvaløya og Nordre Seiland Beboere på nordre Seiland lever i et lite bygdesamfunn med ca 40 husstander og tilsvarende antall fritidsboliger. I overkant av 30 foretak er registrert i enhetsregisteret under postnr. 9609. Her er bønder, fiskere, redere, notbøteri, transportfirma, post, butikk, skole, reiselivsbedrifter med mer. Der finnes tilbud innen besøkshjem for barnevernet i Hammerfest kommune og gårdsbruk med tilbud til barnehager og skoler i kommunen.
Dette samfunnet er et lite men aktivt samfunn som engasjerer de fleste. Det er husflidslag, bygdelag, idrettslag, friluftslag, bedehusforening, foreldreforening og politisk engasjement som befolkningen er opptatt av. Som så mange andre småsamfunn er skolen også her et midtpunkt som bidrar til aktiviteter for elever og andre, også utenfor skoletiden. Nordre Seiland er porten til den nye nasjonalparken i vestfylket. I tillegg er det et mangfoldig og nært tilbud til friluftsinteresserte. For å nevne noe; fuglereservat og et rikt fugleliv, spektakulære fjorder med gode havfiskemuligheter, og der er to lett tilgjengelige isbreer i nærområdet. Her er muligheter for fjellvandring i variert terreng med tilgang til åpne dagsturhytter. Fjellvannene i området innbyr til fiske både sommer og vinter. Bær- og soppområder ligger nær vei. Øya byr også på flott ski- og skuterterreng. Hammerfest Kystpartiet ser på alt dette som en stor ressurs og verdi for allmennheten. Områdene er så lett tilgjengelige at alle grupper, både småbarnsfamilier, mosjonister, jegere, ekstremsportutøvere og vanlige folk kan benytte seg av disse. I de siste årene har vi sett en markant økning av brukere av tilbudene på Nordre Seiland. Og det er blitt etablert nye bedrifter her. Men for at næringene skal kunne overleve og utvikle seg er de helt avhengige av et godt rutetilbud med ferga. Nordre Seiland har mye å tilby resten av storsamfunnet, men for at dette skal være tilgjengelig må det være et godt utbygd samferdselstilbud. I tillegg er de som bor der også avhengig av storsamfunnet og for å være ett fullverdig medlem av det, så trenger også vi et hyppig og trygt fergetilbud. For å illustrere denne nødvendigheten, så er det kun er tre avganger etter kl. halv fem fordelt på fem ukedager. Lørdager er det kun to avganger og siste ferga da går kl. halv tre på dagen. Søndager er det tre avganger og liten mulighet til å gå i kirka uten å måtte tilbringe hele søndagen i Hammerfest. Fergetilbudet som er nå hindrer beboere på Nordre Seiland å ha skiftarbeid byen. Kystpartiet vil derfor spørre ordføreren: 1. Er han enig med Hammerfest Kystparti at fergetilbudet mellom Kvaløya og Nordre Seiland bør utvides? 2. Dersom ordføreren mener fergetilbudet må forbedres, hva vil han foreta seg for å bidra til en utvidelse av fergetilbudet til Nordre Seiland? Saksprotokoll i Kommunestyret - 10.12.2009 Interpellasjon fra Kystpartiet v/ Anne Mette Bæivi datert 26.11.09. Bedre fergetilbud mellom Kvaløya og Nordre Seiland Beboere på nordre Seiland lever i et lite bygdesamfunn med ca 40 husstander og tilsvarende antall fritidsboliger. I overkant av 30 foretak er registrert i enhetsregisteret under postnr. 9609. Her er bønder, fiskere, redere, notbøteri, transportfirma, post, butikk, skole, reiselivsbedrifter
med mer. Der finnes tilbud innen besøkshjem for barnevernet i Hammerfest kommune og gårdsbruk med tilbud til barnehager og skoler i kommunen. Dette samfunnet er et lite men aktivt samfunn som engasjerer de fleste. Det er husflidslag, bygdelag, idrettslag, friluftslag, bedehusforening, foreldreforening og politisk engasjement som befolkningen er opptatt av. Som så mange andre småsamfunn er skolen også her et midtpunkt som bidrar til aktiviteter for elever og andre, også utenfor skoletiden. Nordre Seiland er porten til den nye nasjonalparken i vestfylket. I tillegg er det et mangfoldig og nært tilbud til friluftsinteresserte. For å nevne noe; fuglereservat og et rikt fugleliv, spektakulære fjorder med gode havfiskemuligheter, og der er to lett tilgjengelige isbreer i nærområdet. Her er muligheter for fjellvandring i variert terreng med tilgang til åpne dagsturhytter. Fjellvannene i området innbyr til fiske både sommer og vinter. Bær- og soppområder ligger nær vei. Øya byr også på flott ski- og skuterterreng. Hammerfest Kystpartiet ser på alt dette som en stor ressurs og verdi for allmennheten. Områdene er så lett tilgjengelige at alle grupper, både småbarnsfamilier, mosjonister, jegere, ekstremsportutøvere og vanlige folk kan benytte seg av disse. I de siste årene har vi sett en markant økning av brukere av tilbudene på Nordre Seiland. Og det er blitt etablert nye bedrifter her. Men for at næringene skal kunne overleve og utvikle seg er de helt avhengige av et godt rutetilbud med ferga. Nordre Seiland har mye å tilby resten av storsamfunnet, men for at dette skal være tilgjengelig må det være et godt utbygd samferdselstilbud. I tillegg er de som bor der også avhengig av storsamfunnet og for å være ett fullverdig medlem av det, så trenger også vi et hyppig og trygt fergetilbud. For å illustrere denne nødvendigheten, så er det kun er tre avganger etter kl. halv fem fordelt på fem ukedager. Lørdager er det kun to avganger og siste ferga da går kl. halv tre på dagen. Søndager er det tre avganger og liten mulighet til å gå i kirka uten å måtte tilbringe hele søndagen i Hammerfest. Fergetilbudet som er nå hindrer beboere på Nordre Seiland å ha skiftarbeid byen. Kystpartiet vil derfor spørre ordføreren: 1. Er han enig med Hammerfest Kystparti at fergetilbudet mellom Kvaløya og Nordre Seiland bør utvides? 2. Dersom ordføreren mener fergetilbudet må forbedres, hva vil han foreta seg for å bidra til en utvidelse av fergetilbudet til Nordre Seiland? Svar fra Ordfører: Hammerfest kommune og dermed også undertegnede mener også at dagens fergetilbud på Nordre Seiland er for dårlig. Dette både i forhold til materiell og avganger. Det er som kjent Finnmark fylkeskommune som har ansvaret for fergesambandene i tilknytning til fylkesveistrekningene, og Hammerfest kommune har flere ganger tatt opp saken med Finnmark fylkeskommune, senest i brev av 15.10.09 i forbindelse med uttalelse til Samferdselsplan for Finnmark. I denne forbindelse ble det pekt på følgende:
Fergerutene til Seiland er for dårlig i forhold til behovet for nærings- og persontransport. Det må innføres flere avganger, spesielt på kveldstid og i helgene. Formannskapet arbeider for øvrig med et møte med ledelsen i Veolia for å drøfte ulike samferdselsutfordringer, heriblant fergeforbindelsen til Seiland. Det må anskaffes en reserveferge som kan betjene fergesambandene i Finnmark når det oppstår feil på de faste fergene. Vi har sett at ulike ferger som har trafikkert strekningen Kvaløya Nordre Seiland ofte har vært ute av drift som følge av maskinskade av ulikt slag. Dersom en samlet hadde en reserveferge for all fergetrafikk i Finnmark, ville en være langt mindre sårbar. Senest så vi dette for kort tid siden, der kommunen var aktiv mot transportselskapet Veolia for å skaffe erstatningsferge. Til tross for iherdig innsats både fra kommunen og transportselskapet selv tok det 10 dager før erstatningsferge var på plass. I tillegg har det hersket stor usikkerhet hvor lenge vi kan få disponere Vengsøy. Slik kan vi ikke ha det gang etter gang. Løsningen med å bruke godsbåten Sørøy og eventuelt hurtigbåt er ikke holdbar over lengre tid. Opprusting av fergeleiene på Klokkerøya og Kjerringholmen(FV 114) er nødvendig. Dette fremkommer av statusrapporten for fylkesveiene som ble utarbeidet i 2008. Opprustingen er også nødvendig for å kunne sette inn ferga Jøfjord som ved innkjøp var dedikert dette fergesambandet, men plassert i annet fergesamband i Vest - fylket. Disse sakene vil bli fulgt opp videre fra Hammerfest kommunes side. Hammerfest Formannskap som også er kommunikasjonsutvalg, har bedt om et møte med direktør Stig Solheim i Veolia Transport for å drøfte ulike samferdselsutfordringer, heriblant dette fergesambandet. Dessverre ser det ikke ut til at selskapet har anledning til å delta på et slikt møte før over nyttår. Fergesituasjonen til Nordre Seiland vil på nytt bli tatt opp mot politisk og administrativ ledelse i fylkeskommunen. Dette både i forhold til materiell og flere og mer tilpassede avganger. Oppsummert er ordføreren enig med interpellanten i hennes beskrivelse av situasjonen og vil arbeide aktivt for å forbedre forholdene. Anne Mette Bæivi fremmet følgende oversendelsesforslag til formannskapet: 1. Hammerfest kommunestyre ber rådmannen starte arbeidet med å få til en utvidelse av fergetilbudet mellom Kvaløya og Nordre Seiland. 2. Til dette arbeidet avsetter Hammerfest kommunestyre kr. 50.000. Beløpet finansieres over post 14710.1500.3250 tilskudd næringsformål. Saksprotokoll i Formannskapet - 28.01.2010 Anne Mette Bæivi (KP) fremmet følgende oversendelsesforslag til formannskapet: 1. Hammerfest kommunestyre ber rådmannen starte arbeidet med å få til en utvidelse av fergetilbudet mellom Kvaløya og Nordre Seiland. 2. Til dette arbeidet avsetter Hammerfest kommunestyre kr. 50.000. Beløpet finansieres over post 14710.1500.3250 tilskudd næringsformål.
Formannskapet slutter seg til forslaget fra Anne Mette Bæivi (KP) med endring av starte til følge opp. Som forslaget m/endring - enstemmig vedtatt. 1. Hammerfest kommunestyre ber rådmannen følge opp arbeidet med å få til en utvidelse av fergetilbudet mellom Kvaløya og Nordre Seiland. 2. Til dette arbeidet avsetter Hammerfest kommunestyre kr. 50.000. Beløpet finansieres over post 14710.1500.3250 tilskudd næringsformål. PS 8/10 Diverse referatsaker Saksprotokoll i Formannskapet - 28.01.2010 RS 10/1 Søknad om prosjektmidler til utredning og planlegging av interkommunal samhandlingsenhet i Hammerfest kommune RS 10/2 Hurtigruten RS 10/3 Skatteoppkrevers redegjørelse 2009 Referatsak 2/10 Hurtigruten Saken kommer tilbake som egen sak til formannskapet som kommunikasjonsutvalg. Votering: Som innstillingen m/endring enstemmig vedtatt. Referatsakene med følgende tillegg - tas til orientering. Referatsak 2/10 Hurtigruten Saken kommer tilbake som egen sak til formannskapet som kommunikasjonsutvalg. PS 9/10 Godkjenning av protokoll Saksprotokoll i Formannskapet - 28.01.2010 Protokollen fra møte den 09.12.2009 godkjent enstemmig vedtatt. Protokollen fra møte den 09.12.2009 godkjent.
PS 10/10 Humanitær hjelp til Haiti Saksprotokoll i Styret for kultur, omsorg og undervisning - 25.01.2010 Styret for kultur, omsorg og undervisning har i møte den 25.01.10 anbefalt formannskapet å bidra til de kriserammede i Haiti. Hammerfest kommune bidrar med kr.. til de kriserammede i Haiti. Beløpet utbetales til.. og belastes formannskapets bevilgning. Saksprotokoll i Formannskapet - 28.01.2010 Ordfører fremmet på vegne av AP følgende forslag: Hammerfest kommune bidrar med kr 20.000 til de kriserammede i Haiti. Beløpet utbetales til Røde Kors og belastes formannskapets bevilgning. Som forslaget enstemmig vedtatt. Hammerfest kommune bidrar med kr 20.000 til de kriserammede i Haiti. Beløpet utbetales til Røde Kors og belastes formannskapets bevilgning.