Områderegulering Glava Askim Sikkerhetsanalyse - nærhet til jernbane

Glava Områderegulering Glava Askim Sikkerhetsanalyse - nærhet til jernbane 2012-09-27 Oppdragsnr.5114247

D 2012-09-27 For godkjennelse hos oppdragsgiver ME BG AHU B 2012-09-17 Høringsutkast ME BG AHU Rev. Dato: Beskrivelse Utarbeidet Fagkontroll Godkjent Dette dokumentet er utarbeidet av Norconsult AS som del av det oppdraget som dokumentet omhandler. Opphavsretten tilhører Norconsult. Dokumentet må bare benyttes til det formål som oppdragsavtalen beskriver, og må ikke kopieres eller gjøres tilgjengelig på annen måte eller i større utstrekning enn formålet tilsier. Norconsult AS Pb. 626, NO-1303 Sandvika Vestfjordgaten 4, NO-1338 Sandvika 2012-09-27 Side 2 av 16

Oppdragsnr. 5114247 Dato: 2012-09-27 Sammendrag Glava har igangsatt arbeid med reguleringsplan med konsekvensutredning for deres eiendom i Askim. Formålet er å samle alle reguleringer for området i èn plan som gir en oppdatert status for området slik at virksomheten kan planlegge for fremtidig utbygging. Glava har i dag bebyggelse som ligger innenfor Jernbaneverkets byggegrense på 30 meter. Deres behov er økt lagerareal og effektive logistikksystemer. Dette krever høyere byggehøyde enn det som ligger i eksisterende reguleringsplaner i dag. Denne sikkerhetsanalysen er avgrenset til å omhandle bebyggelse nær jernbane, samt gang- og sykkelveien over planområdets sydøstlige del med krysning over jernbanen. 16 uønskede hendelser knyttet til driftsfasen er identifisert, og hendelsene er vurdert til enten grønn eller gul sone (dvs. akseptabel risiko). Analysen viser at ingen av hendelsene er vurdert til rød sone (uakseptabel risiko). Hendelsene i den grønne sonen i risikomatrisen i tabell 5.1 innebærer akseptabel risiko. Flere av hendelsene i den grønne sonen går på nedfall av objekter på toglinjen. Det er vurdert som lite sannsynlig at objekter kan falle ned på jernbanen grunnet avstanden til eksisterende bygninger som det ønskes å bygge i høyden på, og til foreslått regulerte byggegrenser. Dersom dette likevel skulle inntreffe, kan risikoen imidlertid reduseres ytterligere ved å sikre at Jernbaneverket varsles slik at togtrafikken kan stoppes hvis nødvendig. Det samme gjelder for en evt. brann i bygninger; da må varslingsrutiner sikre at Jernbaneverket varsles, slik at togtrafikken kan stoppes hvis nødvendig pga. evt. sterk røykutvikling. En hendelse er vurdert til gul sone (akseptabel risiko); «Person skadet av strøm nær jernbanen». Gul sone innebærer akseptabel risiko, og det kreves kontinuerlig fokus på risikostyring. Tiltak bør iverksettes så langt dette er kost/nyttemessig hensiktsmessig. Tabell 5.2.2 oppsummerer risikoreduserende tiltak for denne hendelsen. Det gjøres imidlertid oppmerksom på at denne hendelsen er vurdert som lite sannsynlig å inntreffe, men vurderes likevel i gul sone grunnet høy konsekvens dersom hendelsen skulle inntreffe. Sikkerhetsanalysen viser at ingen av hendelsene er vurdert til rød sone (uakseptabel risiko). Foreslåtte byggegrenser i vedlegg 2 vurderes derfor som akseptable for jernbanen, forutsatt at tiltak i kapittel 5.2.1 og 5.2.2 iverksettes. 2012-09-27 Side 3 av 16

Oppdragsnr. 5114247 Dato: 2012-09-27 Innhold 1 Innledning 5 1.1 Bakgrunn 5 1.2 Forutsetninger 5 1.3 Definisjoner 6 1.4 Styrende dokumenter 6 1.5 Underlagsdokumentasjon 6 1.6 Organisering og gjennomføring av arbeidet 7 2 Beskrivelse av analyseobjektet 8 2.1 Om analyseobjektet 8 2.1.1 Eksisterende situasjon 8 2.1.2 Planlagt ny bebyggelse nær jernbanen 9 2.1.3 Gang- og sykkelvei som krysser jernbanen 9 3 Metode 10 3.1 Innledning 10 3.2 Fareidentifisering 10 3.3 Kategorisering av sannsynligheten og konsekvens 11 3.4 Vurdering av risiko 11 3.5 Risikoreduserende tiltak 12 4 Sikkerhetsanalyse 13 4.1 Identifisering av uønskede hendelser 13 4.2 Risikoanalyse 14 5 Konklusjon og risikoreduserende tiltak 15 5.1 Oppsummering av risikobildet 15 5.2 Identifiserte risikoreduserende tiltak 15 5.2.1 Hendelser i grønn sone 15 5.2.2 Hendelser i gul sone 15 5.3 Konklusjon 16 Vedlegg I Risikoanalyse Vedlegg II Foreløpig områdereguleringsplan for Glava Askim (2012-09-13) 2012-09-27 Side 4 av 16

1 Innledning 1.1 BAKGRUNN Glava har igangsatt arbeid med reguleringsplan med konsekvensutredning for deres eiendom i Askim. Formålet er å samle alle reguleringer for området i èn plan som gir en oppdatert status for området slik at virksomheten kan planlegge for fremtidig utbygging. Glava har i dag bebyggelse som ligger innenfor Jernbaneverkets byggegrense på 30 meter. Deres behov er økt lagerareal og effektive logistikksystemer. Dette krever høyere byggehøyde enn det som ligger i eksisterende reguleringsplaner i dag. Denne sikkerhetsanalysen er avgrenset til å omhandle bebyggelse nær jernbane, samt gang- og sykkelveien over planområdets sydøstlige del med krysning over jernbanen. Ifølge Jernbaneloven /1.4.2/ 10, første ledd, er det «forbudt uten etter avtale med kjøreveiens eier å oppføre bygning eller annen installasjon, foreta utgraving eller oppfylling innen 30 meter regnet fra nærmeste spors midtlinje, dersom ikke annet følger av reguleringsplan. Dette gjelder ikke når sporanlegget er en del av offentlig eller privat vei». Jernbaneloven åpner for at bygninger og veier kan plasseres nærmere enn 30 meter, men da må det reguleres inn en byggegrense mot jernbanen som godkjennes av Jernbaneverket. Jernbaneverket kan sette vilkår for byggegrense nærmere enn 30 meter. Sikkerhetsanalysen har som formål å gi en beslutningsrelevant fremstilling av risiko knyttet til nærhet til jernbanen. Analysen skal identifisere behov for risikoreduserende tiltak i forbindelse med fremtidig utbygging. 1.2 FORUTSETNINGER Sikkerhetsanalysen bygger på følgende forutsetninger: Den er en kvalitativ analyse. Den omhandler driftsfase. Det forutsettes imidlertid at det gjøres en mer detaljert analyse knyttet til anleggsfasen før oppstart av arbeider. Analysen omfatter farer for «liv og helse». Vurderingene og antakelsene i analysen er basert på foreliggende dokumentasjon om prosjektet. Tilsiktede hendelser (sabotasje, terror etc.) er ikke en del av vurderingen. Analysen omhandler enkelthendelser og ikke flere uavhengige, sammenfallende hendelser. 2012-09-27 Side 5 av 16

1.3 DEFINISJONER Tabell 1.3 Definisjoner Uttrykk Konsekvens Risiko Risikoanalyse Risikoreduserende tiltak Sårbarhet Sannsynlighet Beskrivelse Mulig følge av en uønsket hendelse. Konsekvenser kan uttrykkes med ord eller som en tallverdi for omfanget av skader på mennesker, miljø eller materielle verdier. Uttrykk for kombinasjonen av sannsynlighet for og konsekvensen av en uønsket hendelse. Systematisk fremgangsmåte for å beskrive og/eller beregne risiko. Risikoanalysen utføres ved kartlegging av uønskede hendelser, årsaker til og konsekvenser av disse. Tiltak som påvirker sannsynligheten foreller konsekvensen av en uønsket hendelse Manglende evne hos et analyseobjekt til å motstå virkninger av en uønsket hendelse og til å gjenopprette sin opprinnelige tilstand eller funksjon etter hendelsen. I hvilken grad det er trolig at en hendelse vil kunne inntreff (kan uttrykkes med ord eller som en tallverdi). 1.4 STYRENDE DOKUMENTER Tabell 1.4 Styrende dokumenter Ref. Beskrivelse Utgitt av nr 1.4.1 NS 5814:2008 Krav til risikovurderinger Standard Norge 1.4.2 Lov om anlegg og drift av jernbane, herunder sporvei, tunnelbane og forstadsbane m.m. (jernbaneloven). JBV 1.4.3 Jernbaneverkets Sikkerhetshåndbok JBV 1.5 UNDERLAGSDOKUMENTASJON Tabell 1.5 Andre referanser Intern ref. Navn Dato Utgiver 1.5.1 Forslag til reguleringsplan med konsekvensutredning Glava, Askim 2012-08-30 (foreløpig) Norconsult AS 2012-09-27 Side 6 av 16

1.6 ORGANISERING OG GJENNOMFØRING AV ARBEIDET Arbeidet med sikkerhetsanalysen er gjennomført av Norconsult AS. Det ble avholdt et møte den 5. september 2012 med representanter fra Norconsult, Glava og Jernbaneverket (se tabell 1.6-1). Formålet med møtet var å identifisere uønskede hendelser knyttet til driftsfasen, som følge av ny pipe på området, ny bebyggelse (hovedsakelig økt høyde på eksisterende bygg) og bruk av eksisterende planovergang. Tabell 1.6-1 Deltakere på møtet 5. september 2012 Navn Funksjon Enhet/avdeling Ernst Gilberg Leder Prosjektavdeling Glava Øystein Johansen Prosjektsjef Glava Rune Fossheim Teknisk Direktør Glava Johnny Bekkengen Saksbehandler hos banesjef Jernbaneverket Tore Sandem Avdelingsleder beredskap Askim kommune/brannvesen Magnhild Eliassen Analyseleder Norconsult Bente Gjerstad Sikkerhet/referent Norconsult Aase Marie Hunskaar Plan/konsekvensutredning Norconsult Marius Sandli- Ødegaard Plan/konsekvensutredning Norconsult Før ferdigstillelse av sikkerhetsanalysen ble rapporten sendt på høring til møtedeltakerne samt inviterte til møtet som ikke kunne delta. Tabell 1.6-2 viser oversikt over hvem som fikk rapporten til høring. Tabell 1.6-2 Oversikt over hvem som fikk rapporten til høring /1/ Navn Funksjon Enhet/avdeling Ernst Gilberg Leder Prosjektavdeling Glava Øystein Johansen Prosjektsjef Glava Rune Fossheim Teknisk Direktør Glava Johnny Bekkengen Saksbehandler hos banesjef Jernbaneverket Tore Sandem Avdelingsleder beredskap Askim kommune/brannvesen May Britt Gåseby Askim kommune Iselin Eng Overarkitekt Jernbaneverket Arne Christensen Oppsynsmann Linjen Jernbaneverket Kristine Ekroll Jernbaneverket Molmshaug /1/ I tillegg fikk representantene fra Norconsult som var tilstede i analysemøtet rapporten på høring. 2012-09-27 Side 7 av 16

2 Beskrivelse av analyseobjektet 2.1 OM ANALYSEOBJEKTET 2.1.1 Eksisterende situasjon Glava ligger rett utenfor sentrumskjernen i Askim, se figur 1. Fabrikken er omgitt av primært eneboligbebyggelse, med varierende utforming og struktur. Sør for fv.128 (tidligere E18) er det etablert næringsvirksomhet. Området avgrenses av veisystem i nord, sør og vest, og jernbanens Østre Linje i nordøst. Jernbanelinja er adskilt fra planområdet med et gjerde. Figur 1: Oversiktskart over området Området er relativt flatt og består i dag av kontorlokaler, industrianlegg og lagerarealer, parkeringsanlegg, samt piper og produksjonsanlegg, asfalterte flater og grøntareal. Bebyggelsen er 10 og 14 meter høy. Pipene er høyere enn 30 meter og plassert i næringsområdets nordre del, rett ved siden av jernbanen. På grunn av områdets bebyggelse og anlegg, er området lite utsatt for vind eller ekstremnedbør. Glava fabrikker benytter nesten hele området, og det er avstengt med gjerde og port. På østlige del av området ligger en LNG-terminal som forsyner Glava med naturgass. LNG-området er ikke adskilt fra resten av Glavas område. Det går gang- og sykkelvei, som er en del av skolevei over planområdet, i sydøst, og denne krysser jernbanen. Gang- og sykkelveien er adskilt fra industriområdet med et høyt gjerde. 2012-09-27 Side 8 av 16

2.1.2 Planlagt ny bebyggelse nær jernbanen Østre linje ligger i umiddelbar nærhet til planområdet, og det ene jernbanesporet går inn i egen hall i Glava-bygget. Dette sporet er ikke i bruk i dag, men ble tidligere benyttet for frakting av varer for Glava. I området ligger bygningene generelt nær jernbanesporet, da normal byggegrense er 30 meter fra spormidt av nærmeste jernbanespor. Glava sitt behov er økt lagerareal og effektive logistikksystemer. Dette krever høyere byggehøyde enn det som ligger i eksisterende reguleringsplaner i dag. Dagens bygningsmasse som ønskes økt i høyden ligger på det nærmeste 16 meter, se vedlegg 2 for foreløpig områdereguleringsplan for Glava Askim. Byggene det ønskes å bygge i høyden på er primært lagerbygg. Det antas at det svært sjelden vil være behov for utvendig vedlikehold av byggene. Det vil således ikke være arbeider eller aktivitet på utsiden av byggene mot jernbanen. I tillegg kan strengere krav etter Forurensningsloven komme, og det kan utløse krav til høyere pipe. Pipehøyden kan bli mer enn 50 meter over bakken. Det er ikke bestemt hvor på bygningsmassen den nye pipa skal bygges, men det vil være naturlig å plassere denne i nord i området hvor de eksisterende pipene er lokalisert. 2.1.3 Gang- og sykkelvei som krysser jernbanen Det går en gang- og sykkelveg over planområdets sydøstlige del, mellom Osloveien og Gamle Kirkevei med krysning over jernbanen. Gang- og sykkelveien skilles fra industriarealene med et gjerde. Planovergangen er i dag sikret med et meget gammelt anlegg som ikke lenger er tillatt i Norge. Det består av signaler mot gang- og sykkelveien som viser rødt (stopp/fra tog ventes) eller hvitt (se opp for tog), samt en klokke som ringer når toget ventes. Planovergangen er en del av skolevei mellom Osloveien og boligområdet øst for jernbanen for elever fra Askimbyen skole. Andre målpunkter som gang- og sykkelveiene knytter seg til er idrettshallen, Askim stadion, kunstgressbanen og lysløypa. I tillegg er gang- og sykkelveien viktig for boligene nord for jernbanelinjene mtp tilgjengelighet til busslinjene i fv. 128. Jernbaneverket krever at Glava ikke gjennomfører utbygging som medfører økt bruk av gang- og sykkelveien. Dette skal være ivaretatt da hensikten med planarbeidet først og fremst er å utvide lager- og produksjonsarealene, og ikke antall ansatte. Det påregnes derfor økt transport på veinettet, men ikke økte antall myke trafikanter langs gang- og sykkelveinettet. 2012-09-27 Side 9 av 16

3 Metode 3.1 INNLEDNING Analysen vil følge hovedprinsippene i NS 5814:2008 Krav til risikovurderinger (ref. 1.4.1), der risiko defineres som: Uttrykk for kombinasjonen av sannsynligheten for og konsekvensen av en uønsket hendelse. Risiko knyttes til uønskede hendelser, dvs. hendelser som i utgangspunktet ikke skal inntreffe. Det er derfor knyttet usikkerhet til både om hendelsen inntreffer (sannsynlighet) og omfanget (konsekvens) av hendelsen dersom den inntreffer. 3.2 FAREIDENTIFISERING Fareidentifisering innebærer å kartlegge hva som kan gå galt i det systemet som analyseres. Jernbaneverket har i sin sikkerhetshåndbok /1.4.3/ angitt syv topphendelser til bruk i analyser, se tabell 3.2. Hensikten er å bidra til at alle relevante hendelsestyper er vurdert i forbindelse med analysen. I denne sikkerhetsanalysen sorteres farene i henhold til relevant topphendelse. Tabell 3.2 Jernbaneverkets syv topphendelser. Topphendelse Avsporing Sammenstøt tog - tog Sammenstøt tog - objekt Brann Passasjerer skadet på plattform Personer skadet ved PLO Personer skadet i og ved spor Dekker følgende enkelthendelser Feil på rullende materiell, overbygning, underbygning, utglidninger, overhastighet, avsporing av farlig gods Sammenstøt tog mot tog og annet skinnegående materiell som arbeidsmaskiner mm. Påkjørsel av ulike objekter på åpen strekning og i tunneler: ras, dyr, større steiner, endebutt, kjøretøy som tilfeldig har kommet på linjen (ikke på planovergang (PLO)) Brann i tog, brann langs spor og i tunnelutrustning og eksplosjon, som har betydning for passasjerer og togpersonale. Passasjerer skadet ved av- og påstigning i rette og kurvede plattformer, kryssing av spor til midtplattformer. Inkluderer også hendelser som for eksempel passasjerer faller ut gjennom dører under fart og passasjerer skadet i tog. Påkjørsel av person eller av kjøretøy på planovergang Påkjørsel av person langs sporet, kontakt med høyspenningsanlegg 2012-09-27 Side 10 av 16

3.3 KATEGORISERING AV SANNSYNLIGHETEN OG KONSEKVENS Hvor ofte en uønsket hendelse kan inntreffe, uttrykkes ved hjelp av begrepet sannsynlighet (hendelsesfrekvens). Konsekvensene er vurdert med hensyn til Liv og helse. Sannsynlighets- og konsekvensvurdering av hendelser er bygget på erfaring (statistikk), trender og faglig skjønn. Se tabell 3.3-1 og 3.3-2 for sannsynlighets- og konsekvenskategorier. Tabell 3.3-1 Sannsynlighetskategorier Sannsynlighetskategori Beskrivelse (frekvens) 1. Lite sannsynlig Sjeldnere enn en gang hvert 1000 år 2. Moderat sannsynlig Gjennomsnittlig hvert 100-1000 år 3. Sannsynlig Gjennomsnittlig hvert 10-100 år 4. Meget sannsynlig Gjennomsnittlig hvert 1-10 år 5. Svært sannsynlig Oftere enn en gang per år Tabell 3.3-2 Konsekvenskategorier Konsekvenskategori Beskrivelse 1. Svært liten konsekvens 2. Liten konsekvens 3. Middels konsekvens 4. Stor konsekvens 5. Meget stor konsekvens Ingen personskade Personskade Alvorlig personskade Dødelig skade, en person Dødelig skade, flere personer 3.4 VURDERING AV RISIKO De uønskede hendelsene vurderes i forhold til mulige årsaker, sannsynlighet og konsekvens. Risikoreduserende tiltak vil bli vurdert. I en grovanalyse plasseres uønskede hendelser inn i en risikomatrise gitt av hendelsenes sannsynlighet og konsekvens. Risikomatrisen har 3 soner: GRØNN GUL RØD Akseptabel risiko - risikoreduserende tiltak er ikke nødvendig. Akseptabel risiko - risikoreduserende tiltak må vurderes. Uakseptabel risiko - risikoreduserende tiltak er nødvendig. Akseptkriteriene for risiko er gitt av de fargede sonene i risikomatrisen nedenfor. 2012-09-27 Side 11 av 16

Tabell 3.4 - Risikomatrise KONSEKVENS SANNSYNLIGHET 1. Svært liten 2. Liten 3. Middels 4. Stor 5. Meget stor 5. Svært sannsynlig 4. Meget sannsynlig 3. Sannsynlig 2. Moderat sannsynlig 1. Lite sannsynlig 3.5 RISIKOREDUSERENDE TILTAK Med risikoreduserende tiltak mener vi sannsynlighetsreduserende (forebyggende) eller konsekvensreduserende tiltak (beredskap) som bidrar til å redusere risiko, for eksempel fra rød sone og ned til akseptabel gul eller grønn sone i risikomatrisen. De risikoreduserende tiltakene medfører at klassifisering av risiko for en hendelse forskyves i matrisen. Hendelser i matrisens røde områder risikoreduserende tiltak er nødvendig Hendelser som ligger i det røde området i matrisen, er hendelser (med tilhørende sannsynlighet og konsekvens) vi på grunnlag av kriteriene ikke kan akseptere. Dette er hendelser som må følges opp i form av tiltak. Fortrinnsvis omfatter dette tiltak som retter seg mot årsakene til hendelsen, og på den måten reduserer sannsynligheten for at hendelsen kan inntreffe. Hendelser i matrisens gule områder tiltak bør vurderes Hendelser som befinner seg i det gule området, er hendelser som ikke direkte er en overskridelse av krav eller akseptkriterier, men som krever kontinuerlig fokus på risikostyring. I mange tilfeller er dette hendelser som man ikke kan forhindre, men hvor tiltak bør iverksettes så langt dette er kost/nyttemessig hensiktsmessig. Hendelser i matrisens grønne områder akseptabel risiko Hendelser i den grønne sonen i risikomatrisen innebærer akseptabel risiko, dvs. at risikoreduserende tiltak ikke er nødvendig. Dersom risikoen for disse hendelsene kan reduseres ytterligere uten at dette krever betydelig ressursbruk, bør man imidlertid også vurdere å iverksette tiltak også for disse hendelsene. 2012-09-27 Side 12 av 16

4 Sikkerhetsanalyse 4.1 IDENTIFISERING AV UØNSKEDE HENDELSER I analysemøte 5. september 2012 /1.6/ ble uønskede hendelser som kan oppstå i driftsfase identifisert, se tabell 4.1. Tabell 4.1 Liste over uønskede hendelser som kan oppstå i driftsfase. UØNSKET HENDELSE: RELATERT TIL TOPPHENDELSE: Etablering av ny pipe Pipen kan velte Togfører blendes av refleksjon fra pipa Sammenstøt tog-objekt Person skadet ved planovergang Utslipp fra pipe kan gi siktproblemer for togfører Objekter faller ned på toglinjen ved vedlikehold på pipa Person skadet ved planovergang Sammenstøt tog-objekt Etablering av bygninger/bygge i høyden på eksisterende bygninger nær jernbanen Snø eller andre objekter fra tak faller på jernbanen. Takplater blåser ned på jernbanen Person skadet av strøm nær jernbanen Brann i bygninger Manglende sikt Avsporing av tog Objekter faller på jernbanen ved vedlikehold av fasaden Person påkjøres av tog langs bedriften Sammenstøt tog-objekt Sammenstøt tog-objekt Person skadet ved spor Brann Person skadet ved planovergang Avsporing Sammenstøt tog-objekt Person skadet ved / i spor Planovergang Personer ser og hører ikke kommende tog og beveger seg ut i planovergangen. Personskade ved planovergang 2012-09-27 Side 13 av 16

UØNSKET HENDELSE: RELATERT TIL TOPPHENDELSE: Annet Tog fra bedriften kjører ut på toglinjen og kolliderer med tog på hoved linjen Utslipp av naturgass i eksplosjonsfarlig blanding som beveger seg med vinden inn på jernbanelinjen Utslipp av kjemikalier med sig til jernbanelinjen Sammenstøt tog - tog Brann Brann 4.2 RISIKOANALYSE De uønskede hendelsene i tabell 4.1 er vurdert i den etterfølgende analysen i vedlegg 1. 2012-09-27 Side 14 av 16

5 Konklusjon og risikoreduserende tiltak 5.1 OPPSUMMERING AV RISIKOBILDET 16 uønskede hendelser er vurdert i vedlegg 1. Tabell 5.1 viser risikobildet for de uønskede hendelsene. Hendelse 9, 10, 12, 13, 14 og 15 er imidlertid ikke med i fremstillingen i tabell 5.1, da hendelsen er vurdert som ikke aktuell i vedlegg 1. Tabell 5.1 Oversikt over risikobildet for de 16 uønskede hendelsene som er vurdert. KONSEKVENS SANNSYNLIGHET 1. Svært liten 2. Liten 3. Middels 4. Stor 5. Meget stor 5. Svært sannsynlig 4. Meget sannsynlig 3. Sannsynlig 2. Moderat sannsynlig 16 1. Lite sannsynlig 3 4, 5, 6, 11 1, 2, 8 7 5.2 IDENTIFISERTE RISIKOREDUSERENDE TILTAK 5.2.1 Hendelser i grønn sone Hendelsene i den grønne sonen i risikomatrisen i tabell 5.1 innebærer akseptabel risiko. Flere av hendelsene i den grønne sonen går på nedfall av objekter på toglinjen. Det er vurdert som lite sannsynlig at objekter kan falle ned på jernbanen grunnet avstanden til eksisterende bygninger som det ønskes å bygge i høyden på, og til foreslått regulerte byggegrenser. Dersom dette likevel skulle inntreffe, kan risikoen imidlertid reduseres ytterligere ved å sikre at Jernbaneverket varsles slik at togtrafikken kan stoppes hvis nødvendig. Det samme gjelder for en evt. brann i bygninger; da må varslingsrutiner sikre at Jernbaneverket varsles, slik at togtrafikken kan stoppes hvis nødvendig pga. evt. sterk røykutvikling. 5.2.2 Hendelser i gul sone En hendelse er vurdert til gul sone (akseptabel risiko); «Person skadet av strøm nær jernbanen». Gul sone innebærer akseptabel risiko, og det kreves kontinuerlig fokus på risikostyring og tiltak bør iverksettes så langt dette er kost/nyttemessig hensiktsmessig. Tabell 5.2.2 oppsummerer risikoreduserende tiltak for denne hendelsen. Det gjøres imidlertid oppmerksom på at denne hendelsen er vurdert som lite sannsynlig å inntreffe, men vurderes likevel i gul sone grunnet høy konsekvens dersom hendelsen skulle inntreffe. 2012-09-27 Side 15 av 16

Tabell 5.2.2 Identifiserte risikoreduserende tiltak for hendelser i gul sone. UØNSKET HENDELSE RISIKOREDUSERENDE TILTAK 7. Person skadet av strøm nær jernbanen Det forutsettes at sikkerhetskravene til jernbaneverket tilfredsstilles, slik at alle elektriske installasjoner innenfor slyngfeltet og sikkerhetsavstander jordes. Etablering av tilkomstvei langs bygningsmassen mot jernbanelinja, skal ha en minimumavstand på 9 meter fra veiskulder til jernbanens midtspor. Vedlikehold av fasaden må kunne utføres uten fare for jernbanens anlegg (strøm). 5.3 KONKLUSJON 16 uønskede hendelser knyttet til driftsfasen er identifisert, og hendelsene er vurdert til enten grønn eller gul sone (dvs. akseptabel risiko). Analysen viser at ingen av hendelsene er vurdert til rød sone (uakseptabel risiko). Foreslåtte byggegrenser i vedlegg 2 vurderes derfor som akseptable for jernbanen, forutsatt at tiltak i kapittel 5.2.1 og 5.2.2 iverksettes. 2012-09-27 Side 16 av 16

Vedlegg 1 Side 1 Vedlegg 1: Risikoanalyse av identifiserte uønskede hendelser Driftsfase S=sannsynlighet, K=konsekvens, R=risiko, NA: Ikke aktuell for denne hendelsen Nr. Uønsket hendelse Relatert til topphendelse nr. 1. Pipen kan velte Sammenstøt tog-objekt Beskrivelse av årsak / konsekvens Det er planlagt ny pipe i felt N2 eller N3 (se vedlegg 2) som vil bli betydelig høyere enn dagens piper. Det er sannsynlig at høyden på den nye pipen vil bli over 50 meter. Det antas å være lite sannsynlig at pipen vil velte, da den vil bli prosjektert slik at dette ikke skal kunne skje. Dersom pipen likevel skulle velte, vurderes konsekvensen som middels, da det er lite sannsynlig at et tog vil befinne seg i nedfallsområde akkurat ved tidspunkt for hendelsen. S K R Risikoreduserende tiltak 1 3 Grønn Ved evt. nedfall av objekter på jernbanelinjen må varslingsrutiner sikre at Jernbaneverket varsles, slik at togtrafikken kan stoppes hvis nødvendig. 2. Togfører blendes av refleksjon fra pipa Person skadet ved planovergang Det er ingen sporveksel eller annet på linjen som skulle gi fare for avsporing selv om togfører blendes. Verste konsekvens vil dermed være påkjørsel av personer på planovergangen. 1 3 Grønn Sannsynlighet for hendelsen vurderes som liten, da det forutsettes at pipen ikke vil bli utført i materialer som kan gi refleksjon. Lys- og lydsignaler varsler passerende ved planovergangen når det ventes tog, og det er dermed liten sannsynlighet for at det er personer på planovergangen når toget passerer. Konsekvensen vurderes som middels. Sikkerhetsanalyse, Områderegulering Glava 27.09.2012

Vedlegg 1 Side 2 Nr. Uønsket hendelse 3. Siktproblemer for togfører som følge av utslipp fra pipe Relatert til topphendelse nr. Person skadet ved planovergang Beskrivelse av årsak / konsekvens Utslipp til luft fra bedriften består av vanndamp. Ved etablering av ny pipe vil utslippshøyden økes i forhold til dagens utslippspunkter. Utslipp vil dermed fortynnes ytterligere i forhold til dagens situasjon. Det antas dermed som lite sannsynlig at utslipp vil gi siktproblemer. S K R 1 1 Grønn Risikoreduserende tiltak Konsekvensen for togfører ved utslipp av vanndamp antas å være ubetydelig. 4. Objekter faller ned på toglinjen ved vedlikehold på pipa Sammenstøt tog-objekt Ny pipe er planlagt i felt N2 eller N3 (se vedlegg 2), og byggegrense er her foreslått til 25 meter. Det vurderes derfor som lite sannsynlig at objekter faller ned på toglinjen som følge av vedlikeholdsaktivitet. Det vil også være innvendig tilkomst for vedlikehold av pipen. 1 2 Grønn Ved evt. nedfall av objekter på jernbanelinjen må varslingsrutiner sikre at Jernbaneverket varsles, slik at togtrafikken kan stoppes hvis nødvendig. Dersom objekter likevel skulle falle ned på toglinja som følge av vedlikeholdsaktivitet, vurderes konsekvensen som liten. Det er lite sannsynlig at et tog vil befinne seg i nedfallsområde akkurat ved tidspunkt for hendelsen. Sikkerhetsanalyse, Områderegulering Glava 27.09.2012

Vedlegg 1 Side 3 Nr. Uønsket hendelse 5. Snø eller andre objekter fra tak på bygningsmasse faller på jernbanen Relatert til topphendelse nr. Sammenstøt tog-objekt Beskrivelse av årsak / konsekvens Dagens bygningsmasse som ønskes økt i høyden ligger på det nærmeste 16 meter, se vedlegg 2. Det vurderes som lite sannsynlig at snø eller andre objekter kan falle ned på linjen fra tak, gitt nærmeste avstand på 16 meter. Det vil ikke være løse objekter på taket, evt. objekter vil sikres skikkelig. S K R Risikoreduserende tiltak 1 2 Grønn Ved evt. nedfall av objekter på jernbanelinjen må varslingsrutiner sikre at Jernbaneverket varsles, slik at togtrafikken kan stoppes hvis nødvendig. Dersom snø eller andre objekter likevel skulle falle ned på toglinja fra tak, vurderes konsekvensen som liten. Det er lite sannsynlig at et tog vil befinne seg i nedfallsområde akkurat ved tidspunkt for hendelsen. 6. Takplater fra bygningsmasse blåser ned på jernbanen Sammenstøt tog-objekt Det forutsettes at takplater sikres skikkelig. Området er ikke vindutsatt, og det antas dermed liten sannsynlighet for at takplater eller andre takinstallasjoner blåser ned på jernbanelinjen. 1 2 Grønn Ved evt. nedfall av objekter på jernbanelinjen må varslingsrutiner sikre at Jernbaneverket varsles, slik at togtrafikken kan stoppes hvis nødvendig. Dersom takplater likevel skulle blåse ned på toglinja, vurderes konsekvensen som liten. Det er lite sannsynlig at et tog vil befinne seg i nedfallsområde akkurat ved tidspunkt for hendelsen. Sikkerhetsanalyse, Områderegulering Glava 27.09.2012

Vedlegg 1 Side 4 Nr. Uønsket hendelse 7. Person skadet av strøm nær jernbanen Relatert til topphendelse nr. Person skadet ved spor Beskrivelse av årsak / konsekvens Ved nærhet til jernbanen må sikkerhetskravene til jernbaneverket tilfredsstilles. Det forutsettes at alle elektriske installasjoner innenfor slyngfeltet og sikkerhetsavstander jordes. Området er gjerdet inn mot jernbanen. Det vurderes således som lite sannsynlig at personer blir skadet av strøm som følge av ferdsel og aktivitet på bedriftens område. Dersom person likevel skulle bli skadet av strøm, vil konsekvensen være stor. S K R Risikoreduserende tiltak 1 4 Gul Det forutsettes at sikkerhetskravene til jernbaneverket tilfredsstilles, slik at alle elektriske installasjoner innenfor slyngfeltet og sikkerhetsavstander jordes. Etablering av tilkomstvei langs bygningsmassen mot jernbanelinja, skal ha en minimumavstand på 9 meter fra veiskulder til jernbanens midtspor. Vedlikehold av fasaden må kunne utføres uten fare for jernbanens anlegg (strøm). 8. Brann i bygninger sprer seg til jernbanelinjen Brann Glava glassull er klassifisert som ubrennbar i henhold til ISO 1182. Et lager med glassull inneholder imidlertid plast og trepaller i form av emballasjen. Total brannlast vurderes som liten. En eventuell brann antas å kunne påvirke jernbanen med røyk, eventuelt ved spredning til vekster langs jernbanen. 1 3 Grønn Ved evt. brann i bygninger må varslingsrutiner sikre at Jernbaneverket varsles, slik at togtrafikken kan stoppes hvis nødvendig. Det vurderes som lite sannsynlig at en brann i bygninger vil spre seg til jernbanelinjen. Ved etablering av tilkomstvei rundt alle bygninger, så vurderes det å gi nødvendig avstand mellom bygninger og toglinje i forhold til spredning av brann. Konsekvensen vurderes som middels da det antas at brannen kan holdes inne i bygget i lang nok tid til at jernbaneverket er varslet og togtrafikken forbi stedet er stoppet. Det forutsettes at et nytt høylager leveres med sprinkleranlegg. Sikkerhetsanalyse, Områderegulering Glava 27.09.2012

Vedlegg 1 Side 5 Nr. Uønsket hendelse 9. Manglende sikt som følge av høyere bygningsmasse Relatert til topphendelse nr. Person skadet ved planovergang Beskrivelse av årsak / konsekvens På grunn av bedriftens plassering og jernbanesporets kurve langs bedriften, vil ikke en endret bygningsmasse på området gi uheldige konsekvenser i form av dårlig sikt. S K R NA Risikoreduserende tiltak 10. Avsporing av tog Avsporing Det antas meget liten sannsynlighet for avsporing på strekningen. Det er ingen sporveksler eller annet som gir økt risiko på aktuell strekning. NA En eventuell avsporing antas å ikke gi større konsekvenser etter en utvidelse av bygningsmassen. 11. Objekter faller på jernbanen ved vedlikehold av bygningsfasade Sammenstøt tog-objekt Dagens bygningsmasse som ønskes økt i høyden ligger på det nærmeste 16 meter, se vedlegg 2. Evt, stillas for bruk til vedlikehold vil komme noe nærmere jernbanen. 1 2 Grønn Ved evt. nedfall av objekter på jernbanelinjen må varslingsrutiner sikre at Jernbaneverket varsles, slik at togtrafikken kan stoppes hvis nødvendig. Det vil svært sjelden være behov for vedlikehold av fasaden. Det vurderes som lite sannsynlig at objekter kan falle ned på linjen som følge av vedlikeholdsaktivitet. Krav fra brannvesen om tilkomstvei rundt alle bygninger, vil også gi nødvendig avstand mellom bygninger og toglinje i forhold til vedlikehold. Dersom objekter likevel skulle falle ned på toglinja under vedlikeholdsaktivitet, vurderes konsekvensen som liten. 12. Person påkjøres av tog langs bedriften Person skadet ved / i spor Det er etablert gjerde langs bygningene inn mot jernbanelinjen. Inngjerding forutsettes opprettholdt etter en utbygging. Tilsiktede handlinger er ikke en del av denne analysen, og vurderes derfor ikke videre her. NA Sikkerhetsanalyse, Områderegulering Glava 27.09.2012

Vedlegg 1 Side 6 Nr. Uønsket hendelse 13. Personer ser og hører ikke kommende tog og beveger seg ut i planovergangen Relatert til topphendelse nr. Personskade ved planovergang Beskrivelse av årsak / konsekvens Planovergangen har ikke bommer, men lys- og lydvarsel. Den er kun åpen for gående og syklende, ikke for kjøretøy. S K R NA Risikoreduserende tiltak Det antas ikke økt risiko for denne hendelsen i forhold til dagens produksjon, da det ikke planlegges økt antall ansatte som følge av utbyggingen. 14. Tog fra bedriftens togspor kjører ut og kolliderer med tog på hoved linjen Sammenstøt tog-tog Sidespor inn i bygningen er ikke i bruk. Sporet er per i dag fysisk koblet fra slik at det ikke er mulig å kjøre tog inn på sidesporet. NA En eventuell reetablering av dette sidesporet vil måtte behandles som egen sak, og ses ikke videre på nå. 15. Utslipp av naturgass i eksplosjonsfarlig blanding som beveger seg med vinden inn på jernbanelinjen Brann Plassering av LNG tank er allerede avklart med Jernbaneverket og med veimyndigheter med hensyn til plassering. Plassering og etablering av nødvendige tiltak er gjort i egen rapport. Det vil bli etablert en hensynssone rundt tanken. NA 16. Utslipp av kjemikalier med sig til jernbanelinjen Brann Tanker med diverse kjemikalier står på plassen mot jernbanen (mer enn 30 meter unna). Disse planlegges ikke flyttet. 2 1 Grønn Det er ikke sig mot jernbanen fra det aktuelle området. Det antas at et eventuelt kjemikalieutslipp ikke vil gi konsekvenser for jernbanen. Sikkerhetsanalyse, Områderegulering Glava 27.09.2012