Pensjonskassekonferansen, 15. april 2015 Pensjonsreformen i mål? Yngvar Åsholt Arbeids- og velferdsdirektoratet
Agenda De siste utviklingstrekkene på pensjonsområdet Har pensjonsreformen nådd sine mål? Utfordringer framover 2
Fire av ti starter uttaket allerede fra 62 år 100 Andel med alderspensjon av de som kunne ta ut. Desember 2014 Prosent 90 80 70 60 50 40 30 20 10 Kvinner Menn Totalt 0 62 63 64 65 66 67 68 3
Nesten to av tre jobber ved siden av alderspensjonen Andel av alderspensjonistene i registrert arbeid, etter alder. Desember 2014 Gjennomsnittlig avtalt ukentlig arbeidstid, etter alder. Desember 2014 80% 75% 35 34 34 70% 60% 50% 40% 63% 69% 64% 55% 53% 30 25 20 27 23 30% 15 20% 16% 10 10% 7% 5 0% 62-66 år samlet 62 år 63 år 64 år 65 år 66 år 67-69 år 70-74 år 0 62-66 jobb og pensjon 62-66 bare jobb 67-69 70-74 Kilde: NAV 4
Tydelig effekt på sysselsettingen for reformkullene 80 Andel i registrert arbeid, etter alder. Utgangen av året 70 60 50 Prosent 40 +1 +1 +3 +3 +7 +8 +8 +7 2014 2010 30 +4 20 10 0 +2 +1 +1 +1 +1 +1 +1 +1 18-49 50-59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 5
For hvilke seniorer har økt sysselsettingen mest? (aldersgruppen 62 66 år) Ansatte i private AFP-virksomheter Personer med lav utdanning (grunnskole, videregående) Personer i tunge manuelle yrker (håndverker, transportarbeider, maskinoperatør) Kilde: Dahl og Lien (2013) 6
Begrunnelser for å ta ut tidlig Nyte godt av pensjonen mens jeg ennå har god helse Disponere pengene selv Det er økonomisk lønnsomt for meg Spare pengene Lavere skatt på pensjon Mer penger til forbruk Lavere egenandel hvis jeg blir lagt inn på sykehjem Nedbetale gjeld Jobbe mindre Sikre arvingene mine Gi bort penger Kilde: Dahl og Galaasen (2013) Stor betydning 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 Noe betydning 7
Agenda De siste utviklingstrekkene på pensjonsområdet Har pensjonsreformen nådd sine mål? Utfordringer framover 8
Hva ville man oppnå med reformen? Pensjonssystemet skal: - Være økonomisk og sosialt bærekraftig - Ha god fordelings- og likestillingsprofil - Være enkelt og forståelig 9
Bærekraftig på lang sikt? 10
Det er arbeid vi skal leve av Dagens velferdsstat ikke bærekraftig på tross av pensjonsreformen Inndekningsbehov på 6 prosent av BNP i 2060 om dagens trender videreføres Må velge mellom: Lavere velferdsnivå Høyere skatter Flere i arbeid Om avgangsalderen fra arbeidslivet øker i takt med forventet levealder, dekker det 2/3 av inndekningsbehovet i 2060 Kilde: Finansdepartementet (Perspektivmeldingen 2013) 11
Yrkesaktivitet etter 50 har (nesten) økt i takt med levealderen 7 6 5 Endring fra 2001 (antall år) 4 3 2 1 0 Forventet levealder ved 50 år Antall år i arbeid etter fylte 50 2001 2006 2011 2016 2021 2026 2031 2036 2041 2046 12
Hva ville man oppnå med reformen? Pensjonssystemet skal: - Være økonomisk og sosialt bærekraftig - Ha god fordelings- og likestillingsprofil - Være enkelt og forståelig 13
Årlig pensjon (1000 kroner) Nye opptjeningsregler gir flatere fordelingsprofil fjerner fattigdomsfella Alderspensjon ved 67 år etter 40 år i arbeid etter gamle og nye opptjeningsregler. Enslig person født 1963 350 300 250 200 150 100 50 Gamle opptjeningsregler Nye opptjeningsregler 0 0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 1000 1100 Årlig inntekt (1000 kroner) 14
Eldre er stadig sjeldnere utsatt for lavinntekt Andel personer med vedvarende lavinntekt etter EUs definisjon 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 2004-2006 2005-2007 2006-2008 2007-2009 2008-2010 2009-2011 2010-2012 Alle aldre Under 18 år 18-34 år 35-49 år 50-66 år 67 år eller eldre Kilde: SSB 15
Hva ville man oppnå med reformen? Pensjonssystemet skal: - Være økonomisk og sosialt bærekraftig - Ha god fordelings- og likestillingsprofil - Være enkelt og forståelig 16
Kan være vanskelig å finne frem i begrepsjungelen 17
NAV måtte finne løsninger på de utfordringene innføringen av pensjonsreformen innebar UTFORDRINGER LØSNINGER Selvbetjeningsløsning Nytt og komplekst regelverk Fem ekstra årskull som kunne ta ut pensjon i 2011 Betydelig økning i antall pensjonister pga. store etterkrigskull Ny saksbehandlingsløsning med høy automatisering Informasjonstiltak Befolkningen måtte settes i stand til å ta informerte valg om pensjon Sentralisering Nytt kontaktsenter 18
Spørsmål? Takk for oppmerksomheten! 19
6 av 10 søker elektronisk gjennom Din pensjon I Din pensjon kan du: Søke om pensjon elektronisk med automatisk behandling Beregne fremtidig alderspensjon 38 pst. søkte elektronisk det første året (i 2011) Så langt i år er andelen 59 pst. Nesten 250 000 personer brukte Din pensjon i første kvartal 2015 Få oversikt over din tjenestepensjon og dine fripoliser Se egen pensjonsopptjening Stille og få svar på spørsmål Din pensjon benytter reelle tall og innhenter informasjon om tjenestepensjon fra de fleste større leverandørene 20
Kjenner folk til konsekvensene av tidlig uttak? 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 Hvor mye øker din årlige alderspensjon fra folketrygden om du utsetter uttaket ett år? 6 10 Ingen effekt 31 26 1-2% høyere utbetaling 43 37 Ca. 5 % høyere utbetaling 11 12 Ca. 10 % høyere utbetaling Tatt ut alderspensjon Ikke tatt ut alderspensjon 9 15 Vet ikke / Ikke svart 21
Agenda De siste utviklingstrekkene på pensjonsområdet Har pensjonsreformen nådd sine mål? Utfordringer framover 22
Hvordan ligger vi an internasjonalt? Sysselsatte som andel av befolkningen 2013: 60 64 år: Norge: 63 % (nr. 4 i OECD) OECD: 45 % 65 69 år: Norge: 26 % (nr. 11 i OECD) OECD: 24 % 70 74 år: Norge: 7 % (nr. 18 i OECD) OECD: 11 % 23
Oppsummering Mange tar ut alderspensjonen tidlig (4 av 10 fra 62 år) De fleste fortsetter i arbeid (2 av 3 alderspensjonister under 67 år) Gode muligheter for å nå pensjonsreformens mål: Bærekraftig pensjonssystem hvis dagens trend for seniorsysselsetting fortsetter God fordelingsprofil med nye opptjeningsregler, færre eldre med lav inntekt Ikke enklere regelverk, men enklere å få oversikt (Din pensjon) 24