BERGEN KOMMUNE Bystyrets kontor Protokoll Komite for kultur, idrett og næring Den 6. mai 2014 holdt Komite for kultur, idrett og næring møte i Lyst og Fryd sine lokaler i Damsgårdsvei 174, Laksevåg. Møtet startet kl. 16.00 og ble hevet kl. 20.56. Til stede under opprop: Eivind H. Hermansen (H) Tore Hordnes (H) Petter Nilsen (H) Ruth Sølvi Brudvik (A) Siw-Anita Lien (A) Siavash Mirghafari (A) Nils Gunnar Knudsen (A) Tor A. Woldseth (FrP) Åsta Årøen (V) Rebekka Ljosland (KrF) Oddny Irene Miljeteig (SV) Godkjente avløsninger i løpet av møtet: Sosialistisk Venstreparti: Oddny Irene Miljeteig ble avløst av Åse Simonsen kl. 19.20. Fra byrådsavdeling for kultur, næring, idrett og kirke: Møteleder: Byråd Harald Victor Hove Fungerende kommunaldirektør Bodil Bye Stavang Økonomisjef Vidar Grønsberg Seksjonssjef William Hazel Tor A. Woldseth (FrP) Fra bystyrets kontor: Rådgiver Bjarte K. Frønsdal Førstekonsulent Rigmor Grimelid Innkalling og sakskart: Det var ingen merknader til innkalling og sakskart. 1
Til dagsorden: Møtet startet med følgende orienteringer: Bergen og Omland Turlag v/daglig leder Helene Ødven vedr «Ny strategiplan for 2014 til 2017» Skjold Speidergruppe v/erik Erdal Gruppeleder 1. Skjold Speidergruppe og Ragnar Pettersen Kretsleder for Hordaland Krins, vedr «Speiderhuset» (ref. til byrådssak 1107/12 Vedrørende salg av gnr/bnr 40/24 til Rosenhagen Barnehage) Bit Teatergarasjen v/styreleder Gunn Vivian Eide, kommunikasjonsansvarlig Andreas Langenes og teatersjef Sven Åge Birkeland Carte Blanche v/direktør Tone Tjemsland og styrets nestleder Grete Line Simonsen Initiativ: Laksevåg v/ leder Ann Kristin Ramstrøm og nestleder Ann-Helen Nessen Nygårdsvik Vel Gamle Laksevåg Velforening v/helge Farestveit Sjøforsvarets Musikkorps v/kapteinløytnant Håvard Sannes og Kapteinløytnant Rene Wiik Deretter orienterte settebyråd Harald Victor Hove om Bergen kommunes årsregnskap og årsmelding 2013 innenfor det som gjelder komiteens ansvarsområder. 30-14 Godkjenning av protokoll fra Komite for kultur, idrett og nærings møte 010414 Komite for kultur, idrett og næring behandlet saken i møtet 060514 sak 30-14: Protokollen ble godkjent med følgende endringer: Sak 28-14 Eivind H. Hermansen gjorde oppmerksom på at det under «følgende representanter tok ordet» er hans partitilhørighet feil. Originalprotokollen vil bli rettet opp. 31-14 Saker til gjennomsyn Komite for kultur, idrett og næring behandlet saken i møtet 060514 sak 31-14: Dokumentene er knyttet til saken som vedlegg: Fana folkehøgskole - Vedrørende den fredede hovedbygningen til Store Milde hovedgård. 2
32-14 Muntlige spørsmål Komite for kultur, idrett og næring behandlet saken i møtet 060514 sak 32-14 og avga følgende innstilling: Se muntlige spørsmål i spørsmålsregisteret på http://www.bergen.kommune.no/bksak/ 22. Nils Gunnar Knudsen (A) stilte spørsmål vedr bygging av kunstgressbane på Espeland. Nils Gunnar Knudsen (A) ba om skriftlig svar. 23. Ruth Sølvi Brudvik (A) stilte spørsmål vedr ansvar for rehabilitering/større vedlikeholdsoppgaver av Store Milde Hovedgård. Ruth Sølvi Brudvik (A) ba om skriftlig svar. 24. Åsta Årøen (V) stilte spørsmål vedr sjømatstrategi og deltagelse på Seafood Expo. 25. Oddny Irene Miljeteig (SV) stilte spørsmål vedr dyrevelferd. Oddny Irene Miljeteig (SV) ba om skriftlig svar. 33-14 Skriftlige spørsmål Komite for kultur, idrett og næring behandlet saken i møtet 060514 sak 33-14 og avga følgende innstilling: Se skriftlige spørsmål i spørsmålsregisteret på http://www.bergen.kommune.no/bksak/ 10. Oddny Irene Miljeteig (SV) stilte spørsmål vedr lukket hall på Møhlenpris. 11. Oddny Irene Miljeteig (SV) stilte spørsmål vedr Almåsgårdene i Åsane. 3
34-14 Evaluering av "Monday Begins on Saturday", den første utgaven av triennalen Bergen Assembly Komite for kultur, idrett og næring behandlet saken i møtet 060514 sak 34-14 og avga følgende innstilling: Bergen bystyre slutter seg til evalueringen av den første utgaven av Bergen Assembly slik den er fremlagt av byrådet. Merknader Merknad 1 Bergenstriennalen er et spennende, men relativt smalt kunstprosjekt som har et stort budsjett og er helt avhengig av mye økonomisk støtte fra Bergen kommune. Dette må ses i sammenheng med kommunens budsjett for 2015, og må vurderes med tanke på videre finansiering og sett i forhold til andre prioriteringer på kulturfeltet. Merknad 2 Bystyret mener at billettsalg og svar på spørreundersøkelse om Bergen Assembly vitner om at både kommunikasjon ut til publikum og ambisjonene for å mobilisere bergenserne har vært for dårlig. Med et budsjett på rundt 19 millioner burde forankringen hos bergenserne vært bedre. Evalueringen viser i liten grad ambisjoner om å forbedre dette. Bystyret ber byrådet evaluere kontakt med publikum generelt og billettsalg og synlighet til det lokale publikum spesielt i en egen sak. I bystyresaken om Bergen Assembly ble det stilt krav om lokal forankring, kompetanseutvikling og et omfattende formidlingsprogram på flere nivåer. Bergen Assembly skulle være med på å bygge lokal identitet. Bystyret forutsetter at Bergen Assembly jobber for å nå disse føringene i fremtiden. Komiteens behandling: Følgende representanter tok ordet: Siw-Anita Lien (A), Rebekka Ljosland (KrF), Ruth Sølvi Brudvik (A), Petter Nilsen (H), Eivind H. Hermansen (H) og Åsta Årøen (V). Merknader fremsatt i Komite for kultur, idrett og næring Rebekka Ljosland (KrF) fremsatte på vegne av H, FrP og KrF følgende merknad: «Bergenstriennalen er et spennende, men relativt smalt kunstprosjekt som har et stort budsjett og er helt avhengig av mye økonomisk støtte fra Bergen kommune. Dette må ses i sammenheng med kommunens budsjett for 2015, og må vurderes med tanke på videre finansiering og sett i forhold til andre prioriteringer på kulturfeltet.» Siw-Anita Lien (A) fremsatte på vegne av A følgende merknad: «Bystyret mener at billettsalg og svar på spørreundersøkelse om Bergen Assembly vitner om at både kommunikasjon ut til publikum og ambisjonene for å mobilisere bergenserne har vært for dårlig. Med et budsjett på rundt 19 millioner burde forankringen hos bergenserne vært bedre. Evalueringen viser i liten grad ambisjoner om å forbedre dette. Bystyret ber byrådet 4
evaluere kontakt med publikum generelt og billettsalg og synlighet til det lokale publikum spesielt i en egen sak. I bystyresaken om Bergen Assembly ble det stilt krav om lokal forankring, kompetanseutvikling og et omfattende formidlingsprogram på flere nivåer. Bergen Assembly skulle være med på å bygge lokal identitet. Bystyret forutsetter at Bergen Assembly jobber for å nå disse føringene i fremtiden.» Votering: Innstillingen ble vedtatt enstemmig. Merknad fra H, FrP og KrF, fremsatt av Rebekka Ljosland (KrF) ble tiltrådt med tilslutning fra A. Merknad fra A, fremsatt av Siw-Anita Lien (A) ble tiltrådt med tilslutning fra H, FrP og KrF. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Med unntak av merknader er byrådets og komiteens innstilling likelydende. 35-14 Høringsuttalelse til ny rammeplan for kulturskolen Mangfold og fordypning Komite for kultur, idrett og næring behandlet saken i møtet 060514 sak 35-14 og avga følgende innstilling: Bystyret avgir høringsuttalelse til ny rammeplan for kulturskolen «Mangfold og fordypning» slik denne uttalelsen er oppsummert i saken. Merknad Kulturskolen har siden opphavet hatt overordnede, sentrale ambisjoner om å kunne gi kulturskoleplass til alle, men dette har de senere årene blitt utfordret av ønske om økt kvalitet. Bergen bystyre ønsker at kulturskolen skal ha et sterkt fokus på kvalitet, men at det er helt avgjørende å få ned ventelister i hele landet slik at flere kan få tilbud om plass. Kulturskolen skal og bør være kunstutviklende for alle barn i Norge uavhengig av kulturell og familiær bakgrunn. Komiteens behandling: Følgende representanter tok ordet: Siw-Anita Lien (A), Eivind H. Hermansen (H), Rebekka Ljosland (KrF), Nils Gunnar Knudsen (A), Åsta Årøen (V) og Åse Simonsen (SV). Siw-Anita Lien (A) fremsatte følgende alternative forslag til innstillingens høringsuttalelse, kulepunkt 3: «I høringsuttalelsens kulepunkt 3 endres aldersgruppen fra 5-7 år til aldersgruppen 0-19 år.» 5
Merknader fremsatt i Komite for kultur, idrett og næring Rebekka Ljosland (KrF) fremsatte på vegne av KrF følgende merknad: «Kulturskolen har siden opphavet hatt overordnede, sentrale ambisjoner om å kunne gi kulturskoleplass til alle, men dette har de senere årene blitt utfordret av ønske om økt kvalitet. Bergen bystyre ønsker at kulturskolen skal ha et sterkt fokus på kvalitet, men at det er helt avgjørende å få ned ventelister i hele landet slik at flere kan få tilbud om plass. Kulturskolen skal og bør være kunstutviklende for alle barn i Norge uavhengig av kulturell og familiær bakgrunn.» Åse Simonsen (SV) fremsatte på vegne av SV følgende merknader 1-5: Merknad 1 «Bystyret er samd i at kompetanse for å undervisa i alle fag er heilt naudsynt for å kunna gje god undervisning. Vi ber om at dette vert vektlagt i endeleg rammeplan.» Merknad 2 «Bystyret understrekar at rammeplanen må bli forpliktande for alle kommunar. Slik vi alle born må få eit meir tilnærma likt tilbod uansett kvar dei bur, og kulturskuletilbodet generelt vil bli betre.» Merknad 3 «Bystyret sluttar seg til den foreslåtte tredelinga som høyringutkastet legg opp til. Ei slik tredeling vil medverka til at vi kan få endå betre kulturbrukarar, eit meir mangfaldig frivillig kulturliv og profesjonelle kunstnarar på endå høgare nivå i framtida. Kulturskulen er grunnmuren i norsk kulturliv, både det frivillige og det profesjonelle. Difor må kulturskulen gjerast tilgjengeleg for alle born. Bystyret ber om at det vert lagt inn i rammeplanen for kulturskulen at alle kommunar må organisera kulturskuletilbodet slik at alle elevar får oppleva eit kulturskuletilbod.» Merknad 4 «Bystyret registrerer at kulturskuletimen ikkje vil finnast frå hausten. Bystyret ber regjeringa og Stortinget syta for at kulturskuletilbodet vert lagt opp slik at alle elevar får oppleva minst eitt tilbod. Bystyret ber om at dei 177 millionane som vart borte med kulturskuletimen, vert tilbakeførte til kulturskulen slik at kulturskulen reelt skal kunna nå alle elevar slik kulturskuletimen gjorde.» Merknad 5 «Bystyret ber regjering og Storting syta for at kulturskuletimen vert ført tilbake i Statsbudsjettet slik at alle born over heile landet skal kunna få glede av kulturskuletilbod.» Siw-Anita Lien (A) fremsatte på vegne av A følgende merknader 1-3: Merknad 1 «I forbindelse med ny rammeplan for kulturskolen er det viktig at gratis kulturskoletilbudet som vi har i dag til barn i alderen 6-10 år forsetter også etter våren 2014. Dette tilbudet er et positivt tiltak for å bedre integrering og utjevne sosial, kulturelle og økonomiske skiller.» 6
Merknad 2 «Egenandelene må reduseres eller fjernes på sikt, slik at økonomi ikke må være avgjørende om eleven skal få gå på kulturskolen, eller andre kulturelle aktiviteter. I dag vet vi at noen faller utenfor på grunn av for høye egenandeler på kulturskolen. Merknad 3 «Høringsnotatet åpner for en organisering av kulturskolen hvor grunnprogrammet er foreslått som en introduksjon til kulturskolens andre tilbud for aldersgruppen 0-19 år. Bystyret støtter denne organiseringen, med et grunnprogram for en bred aldersgruppe.» Votering: Siw-Anita Liens alternative forslag til innstillingens høringsuttalelse, kulepunkt 3 fikk 5 stemmer (A+SV). Innstillingens høringsuttalelse, kulepunkt 3 ble tiltrådt med 7 stemmer (H+FrP+KrF+V+SV). Innstillingens høringsuttalelse med unntak av kulepunkt 3 ble tiltrådt enstemmig. Merknad fra H, FrP og KrF, fremsatt av Rebekka Ljosland (KrF) ble tiltrådt med tilslutning fra A, og SV. Merknadene 1-5 fra SV, fremsatt av Åse Simonsen (SV) fikk tilslutning fra A. Merknadene 1-3 fra A, fremsatt av Siw-Anita Lien (A) fikk tilslutning fra SV. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Med unntak av merknad er byrådets og komiteens innstilling likelydende. 36-14 Tilstandskartlegging idrettsbygg. Handlingsplan 1. Løypemelding. Komite for kultur, idrett og næring hadde saken til orientering i møtet 060514 sak 36-14: Saken ble tatt til orientering. Komite for finans innstiller til bystyret. Merknad Bystyret ber om at funnene som kommer fram i denne tilstandsrapporten blir en del av arbeidet med revideringen av Idrettsmeldingen. Komiteens behandling: Følgende representanter tok ordet: Ruth Sølvi Brudvik (A), Tore Hordnes (H), Åse Simonsen (SV) og Eivind H. Hermansen (H). 7
Merknader fremsatt i Komite for kultur, idrett og næring Åse Simonsen (SV) fremsatte på vegne av SV følgende merknader 1-3: Merknad 1 «Bystyret vil understreke at kommunen som hovedregel bør ta ansvaret med å eie, drifte og vedlikeholde idrettsanlegg. Eventuelle avtaler om offentlig-privat-samarbeid må ikke inkludere private profitt-aktører og begrense seg til breddeidrettslag og andre ikkekommersielle aktører.» Merknad 2 «Bystyret vil uttrykke bekymring for at det også i denne tilstandskartleggingen kommer fram et stort vedlikeholdsetterslep etter mange år med vedvarende dårlig vedlikehold. Også i denne kartleggingen pekes det på at estimerte kostnader kan endre seg når det enkelte prosjekt planlegges og prosjektere. Dette gir i sum et svært u oversiktlig økonomisk situasjon for Bergen kommune. Bystyret ber om at det i budsjett og økonomiplan legges fram et realistisk samlet kostnadsoverslag over det svært store vedlikeholdsetterslepet i Bergen kommune.» Merknad 3 «Bystyret viser til sak 86/14 om oppretting av vaktmesterordning, og ber på bakgrunn av det dokumenterte forfallet i denne kartleggingen om at vaktmesterordningen utvides til å også omfatte idrettsbygg.» Ruth Sølvi Brudvik (A) fremsatte på vegne av A følgende merknad: «Bystyret ber om at idrettsanlegg blir omfattet av samme nye ordning som skoler, barnehager og sykehjem. Bystyret ber byrådet gå i dialog med idretten og de ansattes organisasjoner for å sikre en god prosess med forankring og tilslutning. Bystyret ber samtidig byrådet reversere dagens ordning der idrettslagene må stå for tilsynet kvelder og helger.» Tore Hordnes (H), fremsatte på vegne av H følgende merknad: «Bystyret ber om at funnene som kommer fram i denne tilstandsrapporten blir en del av arbeidet med revideringen av Idrettsmeldingen.» Votering: Merknadene 1-3 fra SV, fremsatt av Åse Simonsen (SV) fikk tilslutning fra A. Merknad fra A, fremsatt av Ruth Sølvi Brudvik (A) fikk tilslutning fra SV. Merknad fra H, fremsatt av Tore Hornes (H) ble tiltrådt med tilslutning fra alle parti. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: 1. Bystyret tar Løypemelding 1 for tilstandskartlegging av idrettsbygg til orientering. 2. Økonomiske konsekvenser forutsettes innarbeidet i forbindelse med kommende års rulleringer av budsjett og økonomiplan. 8
37-14 Eventuelt Komite for kultur, idrett og næring behandlet saken i møtet 060514 sak 37-14: Det var ingen saker fremlagt. Tor A. Woldseth Leder Bjarte K. Frønsdal rådgiver 9