Møteprotokoll Utvalg: Åfjord kommunestyre Møtested: Kommunestyresalen, Åfjord rådhus Dato: 02.03.2017 Tid: 09:00 16:00 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Vibeke Stjern Medlem ÅF-AP Wenke Osen Børmark Medlem ÅF-AP Gro Kristiansen Medlem ÅF-AP Bjørn Arne Hosen Medlem ÅF-AP Walter Solberg Medlem ÅF-AP Sten Aaknes Medlem ÅF-AP Lise Grøtting Sørheim Medlem ÅF-AP Faten Farhan Medlem ÅF-AP Ingrid Gauslaa Hårstad Medlem ÅF-V Jon Husdal Medlem ÅF-SP Tone Bårdli Medlem ÅF-SP Hilde Blix Medlem ÅF-SP Roy Jonny Larsen Medlem ÅF-SP Geir Berdahl Medlem ÅF-SP Brit Hoås Medlem ÅF-KRF Liv Marie Hugdal Medlem ÅF-KRF Håkan Berdahl Medlem ÅF-H Else Britt Humstad Medlem ÅF-H Ivar Refsnes Medlem ÅF-H Gunnar Singsaas Medlem ÅF-FRP Halvor Bueng Medlem ÅF-FRP Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Per Johansen rådmann Solgunn Barsleth sekretær
Merknader:
Saksnr Sakstittel Lukket Saker til behandling: PS 11/17 Melding om saker vedtatt i formannskapet 2017 PS 12/17 Evaluering av Kjør for livet PS 13/17 Fullmakt - Salg av kommunal bolig Stihaugen 31 PS 14/17 Årlig melding fra revisjon 2016 PS 15/17 Kontrollutvalgets årsmelding 2016 - Åfjord PS 16/17 Plan for forvaltningsrevisjon og selskapskontroll 2017-19 PS 17/17 Taushetsplikt for folkevalgte PS 18/17 Revidering av politiske reglement PS 19/17 Antall valgkretser/ stemmestyrer i Åfjord kommune PS 20/17 Godtgjøring skattetakstnemnda PS 21/17 Økonomirapportering pr. 31.12.16 PS 22/17 Ny FV723 Ryssdalen - Herfjord - reguleringsplan - godkjenning INFO: KLP v/jon H Davidsen Åfjord kommune en eier av KLP Badeanlegg v/sektorsjef Lars H Kolmannskog - Videre fremdrift/befaring på badeanlegg. Kommunestruktur v/rådmannen og ordfører Veivalg på Fosen? Hva gjør vi nå? Kommunal Rapport var med på møtet under denne infosaken. Fosen helse v/daglig leder Lena Steenkløv Boligrigg på Frønes møte med fylkesmannen og fylkeskommunen ang fornminner på området. Stopp i utbygginga. Etablering av kai på Monstad og riggområde på Frøneset Ordfører orienterte om arbeidet med etablering av ny kai på Monstad, herunder mudring og deponering av masser på land, samt etablering av riggområde på Frøneset. Kommunestyret er innforstått med tiltakene og for å ivareta en stram tidsplan gir kommunestyret Det faste planutvalget fullmakt til å fatte endelige vedtak i behandlingen av saker knyttet til etableringen av ny kai ved Strandaunskjæret på Monstad industriområde, herunder tiltak knyttet til mudring av og deponering av masser på land. Videre gir kommunestyret Det faste planutvalget fullmakt til å fatte endelig vedtak knyttet til etablering av midlertidig boligrigg på Frøneset i tilknytning til den pågående vindkraftutbyggingen i kommunen. To spørsmål fra Åfjord Venstre; - til ordfører: Medarbeiderundersøkelsen hva ble resultatene i Åfjord kommune? Personalsjef Lisbet Nebb besvarte spørsmålet og orienterte om undersøkelsen.
- til komiteleder livsløp: Foreligger det planer om evaluering av Flyktningetjenesten? Komiteleder Gunnar Singsaas og sektorsjef Eli Braseth orienterte om hva som er gjennomført. Sang: Ein skigard kan kje vara evig Valg av 2. varamedlem til administrasjonsutvalget fra Venstre og Frp. Må finnes blant kommunestyrets varamedlemmer. Varaordfører møter i Fosen regionråd 3. mars på vegne av opposisjonen som ikke kan stille med noen representant.
Saker til behandling: PS 11/17 Melding om saker vedtatt i formannskapet 2017 Meldingene tas til etterretning. Behandling: Ingrid G Hårstad (V) etterlyste Marin strategiplan og håper dette arbeidet kommer i gang i 2017. Meldingene tas til etterretning. PS 12/17 Evaluering av Kjør for livet Komiteens innstilling til kommunestyret: Med bakgrunn i rådmannens vurdering i brev av 05.12.2016 og konklusjon på grunnlag av tilbakemeldingene sier Åfjord kommune opp avtalen med Kjør for Livet med virkning fra 01.04.2017. Saksprotokoll i Åfjord - Komite for livsløp - 19.01.2017 Behandling: Komiteen drøftet muligheten til å gi målgruppen et målrettet tilbud innenfor etablerte kommunale fritidstilbud i regi av Fritidsklubben og eller Kulturskolen. Videre ser komiteen det viktig å få vite hvordan det er gått med deltakerne og ber administrasjonen også få tilbakemelding fra foreldre/ foresatte. Komite for livsløp slutter seg til rådmannens forslag til vedtak. Komite for livsløp ber administrasjonen gjennomføre evaluering av tiltaket Kjør For Livet ved at samarbeidsparter som tjenester for barn og unge, barnevern, grunnskolene, videregående skole og politiet får uttale seg. Videre inviteres de 14 deltakerne til å dele sin erfaring fra å være deltaker i Kjør For Livet. Komite for livsløp ber om at dette gjennomføres snarest og legges fram til ny behandling i møte 13.02.2016 Saksprotokoll i Åfjord - Komite for livsløp - 13.02.2017
Behandling: Komite for helse tok opp komiteleder Gunnar Singsås habilitet i forbindelse med saken. Med støtte i Forvaltningslovens 6 besluttet komiteen at Gunnar Singsås var ugild og deltok ikke under behandling av saken. Før saken ble tatt til behandling ba komiteen om en orientering fra Gunnar Singsås i forbindelse med at han har vært fosterhjem for / har tiltak for ungdommer som har vært eller er deltakere i Kjør for Livet. Han informerte upartisk om tiltaket ut fra den erfaring hans ungdommer har hatt med tiltaket. Evaluering/ tilbakemelding fra foresatte og samarbeidsparter ble lagt fra for komiteen i møte. Konklusjon fra sektorsjef var som følger: Tiltaket er av stor betydning for deltakeren Det er en utfordring å rekruttere og sette sammen en god gruppe Tiltaket kunne vært bedre integrert og satt i system i både oppvekst og helse, for å sikret bedre samarbeid Tiltaket er ikke brukt som et tiltak i elevens/ ungdommens oppfølgingsplaner. Komiteen drøftet at tiltaket er dyrt, kunne pengene nyttes på andre tiltak. Komiteen ser videre at kontakten og samarbeidet mellom klubben og de kommunale tjenestene kunne vært bedre og tettere. Merker seg også at det er utfordrende å sette sammen gruppen og at det er vanskelig å rekruttere tiltak. Med bakgrunn i rådmannens vurdering i brev av 05.12.2016 og konklusjon på grunnlag av tilbakemeldingene gir Komite for livsløp følgende anbefaling til kommunestyret: Åfjord kommune sier opp avtalen med Kjør for livet med virkning fra 01.04.2017. Med bakgrunn i rådmannens vurdering i brev av 05.12.2016 og konklusjon på grunnlag av tilbakemeldingene gir Komite for livsløp følgende anbefaling til kommunestyret: Åfjord kommune sier opp avtalen med Kjør for livet med virkning fra 01.04.2017. Behandling: Halvor Bueng (Frp) ble vurdert som habil til å delta i behandling av saken. Gunnar Singsaas (Frp) og Bjørn Hosen (A) ble vurdert som inhabile og fratrådte under behandling av saken. Ordføreren lukket møtet under info fra sektorsjef Eli Braseth og behandling av resten av saken. Halvor Bueng (Frp) fremmet følgende forslag til vedtak:
Kommunestyret vedtar å utsette behandlingen av saken om evaluering av Kjør for livet til neste kommunestyremøte, og ber om at rådmannen til neste møte legger frem en fullstendig sak med all tilgjengelig informasjon slik at kommunestyrets medlemmer kan fatte en beslutning på et korrekt grunnlag. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Saken utsettes til neste kommunestyremøte. PS 13/17 Fullmakt - Salg av kommunal bolig Stihaugen 31 Kommunestyret ønsker å bidra til at flest mulig får anledning til å eie egen bolig, og gir under henvisning til prinsipp om «leie til eie», rådmannen fullmakt til å selge boligen Stihaugen 31 for kr. 2,8 millioner i henhold til verditakst. Kommunestyret ønsker å bidra til at flest mulig får anledning til å eie egen bolig, og gir under henvisning til prinsipp om «leie til eie», rådmannen fullmakt til å selge boligen Stihaugen 31 for kr. 2,8 millioner i henhold til verditakst. Vedtaket ble fattet med 20 mot 1 stemme. PS 14/17 Årlig melding fra revisjon 2016 Kontrollutvalgets innstilling: Kommunestyret tar årlig melding og egenvurdering av uavhengighet for revisjonsåret 2016 til etterretning. Kommunestyret tar til etterretning informasjon at målsettingen om gjennomføring av en årlig forvaltningsrevisjon i kommunen ikke nås.
Kommunestyret tar årlig melding og egenvurdering av uavhengighet for revisjonsåret 2016 til etterretning. Kommunestyret tar til etterretning informasjon at målsettingen om gjennomføring av en årlig forvaltningsrevisjon i kommunen ikke nås. PS 15/17 Kontrollutvalgets årsmelding 2016 - Åfjord Kontrollutvalgets innstilling: Kommunestyret tar årsmeldingen for 2016 fra kontrollutvalget til orientering. Kommunestyret tar årsmeldingen for 2016 fra kontrollutvalget til orientering. PS 16/17 Plan for forvaltningsrevisjon og selskapskontroll 2017-19 Kontrollutvalgets innstilling: Kommunestyret tar kontrollutvalgets plan for forvaltningsrevisjon og selskapskontroll i perioden 2017 2019 til etterretning. Kontrollutvalget vil gjennomføre følgende forvaltningsrevisjoner og selskapskontroller i perioden 2017 2019. Forvaltningsrevisjon: 2017: Kostnader Oppvekstsektoren Kostnadsdrivere i oppvekstsektoren /Åfjord kommune? 2018: Teknisk sektor byggesaksbehandling 2019: Barnevern - Tema for forvaltningsrevisjon vil være internkontroll. Selskapskontroll 2016: Fosen vekst AS (Gjennomføres våren 2017) 2017: Fosen renovasjon IKS 2018: Fosen helse IKS
Kommunestyret tar kontrollutvalgets plan for forvaltningsrevisjon og selskapskontroll i perioden 2017 2019 til etterretning. Kontrollutvalget vil gjennomføre følgende forvaltningsrevisjoner og selskapskontroller i perioden 2017 2019. Forvaltningsrevisjon: 2017: Kostnader Oppvekstsektoren Kostnadsdrivere i oppvekstsektoren /Åfjord kommune? 2018: Teknisk sektor byggesaksbehandling 2019: Barnevern - Tema for forvaltningsrevisjon vil være internkontroll. Selskapskontroll 2016: Fosen vekst AS (Gjennomføres våren 2017) 2017: Fosen renovasjon IKS 2018: Fosen helse IKS PS 17/17 Taushetsplikt for folkevalgte Taushetserklæring for folkevalgte vedtas innført i Åfjord kommune. Taushetserklæring for folkevalgte vedtas innført i Åfjord kommune. PS 18/17 Revidering av politiske reglement Reglementene endres i samsvar med valgnemndas innspill. Behandling: Hilde Blix (Sp) foreslo at reglementene revideres hvert 4. år innen juni etter hvert kommunevalg. Forslaget ble enstemmig vedtatt.
De reviderte reglementene, med unntak av Vedtekter for Åfjord Ungdomsråd, vedtas i samsvar med valgnemndas forslag. Vedtektene for Åfjord Ungdomsråd legges frem for kommunestyret etter at de er gjennomgått og behandlet i Ungdomsrådet. Reglement for politiske utvalg revideres hvert 4. år. PS 19/17 Antall valgkretser/ stemmestyrer i Åfjord kommune Åfjord kommunestyre vedtar alternativ Behandling: Ordfører Vibeke Stjern (A) foreslo at kommunestyret velger alternativ 3. Alternativ 2: Linesøy, Stokkøya, Innlandet går til Stokkøya Norddalen går til Å Rånes/Eidem/Lauvøy går til Å Tørhaug går til Å Stordalen går til Å Sørdalen opprettholdes grunnet avstand Alternativ 3: Alternativ 2 med tillegg om at Sørdalen også går til Å krets. Åfjord kommunestyre vedtar alternativ 3 fra og med Stortingsvalget 2017. PS 20/17 Godtgjøring skattetakstnemnda Åfjord kommunestyre vedtar godtgjøring for Skattetakstnemnda i tråd med valgnemndas forslag.
Åfjord kommunestyre vedtar godtgjøring for Skattetakstnemnda i tråd med valgnemndas forslag. Leder kr. 10.000 fast pr. år. Medlemmer kr 2000 fast pr år. Møtegodtgjøring: jfr. pkt 6 i reglement for folkevalgte i Åfjord kommune: inntil 3 timer kr 500, inntil 5 timer kr 750 og over 5 timer kr 1250. Takstering kr. 250 pr time. De årene det er retakstering dobles fast godtgjørelse. PS 21/17 Økonomirapportering pr. 31.12.16 Kommunestyret tar regnskaps- og finansrapportering pr. 31.12.16 til orientering. Behandling: Økonomisjefen la fram rapporten på møtet og gikk gjennom foreløpig rapportering på regnskapet for 2016. Kommunestyret tar regnskaps- og finansrapportering pr. 31.12.16 til orientering. PS 22/17 Ny FV723 Ryssdalen - Herfjord - reguleringsplan - godkjenning Kommunestyret i Åfjord godkjenner reguleringsplan «Ny Fv 723 Ryssdalen Herfjord», planid 201602 på følgende vilkår: 1. Følgende endringer innarbeides: Tilpassing av planen mht universell utforming av utsiktspunkt og parkeringsplass. Endre beskrivelsens kap.4.5.1 i forhold til vannforskriften Reetablering av dyrka mark (særlig gårdstunet på 104/2) skal sikres i bestemmelsene. NVE`s forslag om å føre foreslåtte tiltak i beskrivelsen inn i bestemmelsene. Hensynssoner og sikttrekanter føres inn i plankartene. Merknadene om «kommunal kjøreveg» gjør at dette formålet endres til «offentlig veg»
2. Rådmannen kontrollerer reviderte dokumenter og gis fullmakt til å godkjenne dem for deretter å kunngjøre at planen er godkjent. Kommunestyret i Åfjord godkjenner reguleringsplan «Ny Fv 723 Ryssdalen Herfjord», planid 201602 på følgende vilkår: Følgende endringer innarbeides: Tilpassing av planen mht universell utforming av utsiktspunkt og parkeringsplass. Endre beskrivelsens kap.4.5.1 i forhold til vannforskriften Reetablering av dyrka mark (særlig gårdstunet på 104/2) skal sikres i bestemmelsene. NVE`s forslag om å føre foreslåtte tiltak i beskrivelsen inn i bestemmelsene. Hensynssoner og sikttrekanter føres inn i plankartene. Merknadene om «kommunal kjøreveg» gjør at dette formålet endres til «offentlig veg» Rådmannen kontrollerer reviderte dokumenter og gis fullmakt til å godkjenne dem for deretter å kunngjøre at planen er godkjent.