LEIRFJORD KOMMUNE MØTEPROTOKOLL Kommunestyret Møtested: Kulturhuset, Leland Møtedato: 24.02.2017 Fra kl: 10:00 Til kl: 13:20 Møteleder: Møteinnkalling: Medlemmer: Forfall: Varamedlemmer: Fra administrasjon: Merknader: Ordfører Ivan Haugland Innkalling ble sendt ut og møtepapirene lagt på hjemmesiden den 20. februar 2017 Ivan Haugland, Brith-Tone Thrana, Roy-Åge Edvardsen, Ronny Amundsen, Sten Rino Bonsaksen, Tone Mari Jørgensen, Inga Mari Nordahl-Salamonsen, Aina Sætre, Herbjørn Jakobsen, Kay Rune Nersund, Arild Mathisen, Harald Pedersen, Sigvald Meisfjord, Susanne Kjærstad, Magnar Johnsen, Trine Fagervik, Linda Paulsen, Ole Morten Lunde og Åshild Albertsen Trine Fagervik, Åshild Albertsen og Roy Åge Edvardsen Erling Rune Tømmervik og Arne Johan G. Blyseth. Det møtte ingen vararepresentant for Roy Åge Edvardsen. Administrasjonssjef Britt Jonassen, kommunalsjef Øyvind Toft, kommunalsjef Kjell Olav Lund, kommunalsjef Maidi Andersen (tiltrådte kl 10.20) og møtesekretær Grete Nygård Det var ingen merknader til saksliste. Til innkalling bemerket Sigvald Meisfjord at saksdokumentene ikke ble publisert på hjemmesiden før mandag morgen. Behandlede saker: 1/17 12/17 Godkjenning av protokoll Disse ble valgt til å godkjenne protokollen: Tone Mari Jørgensen Ivan Haugland Harald Pedersen ordfører
SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. 1/17 17/179 Valg av valgstyre 2/17 17/327 Delegering av myndighet fra kommunestyre til valgstyre - Endring i stemmekretser 3/17 17/330 Søknad om etablering av Vinmonopol i Leirfjord 4/17 17/370 Rusmiddelpolitisk handlingsplan 2017-2020 5/17 17/228 Avtale om leie av grunn til skiløyper, stier m.v 6/17 17/282 Orientering om nedleggelse av Leines mottak for enslige mindreårige - konsekvenser for Leirfjord kommune 7/17 17/255 Orientering om ras på Gamle Mosjøveien ved Remnes - status og evt videre utredning 8/17 17/224 Særskatt på vannkraft 9/17 17/272 Tilstandsrapport for grunnskolene i Leirfjord 2016 10/17 17/351 Planprogram - Kommunedelplan for fysisk aktivitet og naturopplevelser - 2017-2019 11/17 17/353 Forskrift for tildeling av langtidsopphold i sykehjem i Leirfjord kommune - høringsforslag 12/17 17/367 Forskuttering av investeringstilskudd - kjøp av fellesareal Side 2 av 10
1/17 Valg av valgstyre 1) Leirfjord kommunestyre velger følgende representanter med vararepresentanter til valgstyre gjeldende for inneværende valgperiode: 2) Faste representanter: Vararepresentanter: Ivan Haugland Kay Rune Nersund Brith-Tone Thrana Tone Mari Jørgensen Sten Rino Bonsaksen Ronny Amundsen Aina Sætre Roy-Åge Edvardsen Inga Mari N- Salamonsen Magnar Johnsen Harald Pedersen Trine Fagervik Susanne Kjærstad Åshild Albertsen Sigvald Meisfjord Ole Morten Lunde Linda Paulsen 3) Følgende personer velges til leder og nestleder: Ivan Haugland og Brith-Tone Thrana. Side 3 av 10
2/17 Delegering av myndighet fra kommunestyre til valgstyre - Endring i stemmekretser Leirfjord kommune beholder dagens ordning med fire stemmekretser; Meisfjord, Leland, Tverlandet og Bardal. Med bakgrunn i valgloven 4-2, delegerer kommunestyret oppnevningen av stemmestyrer i valgkretsene til valgstyret, jfr kommunestyresak 1/17 valg av valgstyre for inneværende valgperiode. Den frivillige ordningen med elektronisk avkryssing i manntall på valgdagen, vurderes innført ved førstkommende kommunestyrevalg. Etter at tekniske, sikkerhetsmessige og økonomiske konsekvenser er vurdert i forhold til en forsvarlig avvikling av valget i henhold til valglovens formål. Begrunnelse: Delegering til valgstyret å bestemme antall valgkretser og innføring av elektronisk avkryssing i manntallet på valgdagen, vil fremme diskusjon om å redusere antall stemmekretser på grunn av tekniske/økonomiske utfordringer i alle stemmelokalene. Antall stemmekretser er allerede redusert til fire. Dagens ordning med fire stemmekretser ivaretar en rimelig avstand til stemmelokalene og sikrer gjennomføringen av valget på en god måte, også med tanke på å sikre størst mulig valgdeltakelse. Derimot er det viktig at valgstyret får delegert myndigheten til å oppnevne stemmestyrer, da dette er viktig for å sikre at valget blir gjennomført på en god og trygg måte. Arne Johan G. Blyseth fremmet følgende endringsforslag: Leirfjord kommune beholder dagens ordning med fire stemmekretser; Meisfjord, Leland, Tverlandet og Bardal. Med bakgrunn i valgloven 4-2, delegerer kommunestyret oppnevningen av stemmestyrer i valgkretsene til valgstyret, jfr kommunestyresak 1/17 valg av valgstyre for inneværende valgperiode. Med bakgrunn i dagens valgordning med fire valgkretser skal den permanente, frivillige ordningen med elektronisk avkryssing i manntall på valgdagen, vurderes innført ved førstkommende kommunestyrevalg. Etter at tekniske, sikkerhetsmessige og økonomiske konsekvenser er vurdert i forhold til en forsvarlig avvikling av valget i henhold til valglovens formål. Begrunnelse: Delegering til valgstyret å bestemme antall valgkretser og innføring av elektronisk avkryssing i manntallet på valgdagen, vil fremme diskusjon om å redusere antall stemmekretser på grunn av tekniske/økonomiske utfordringer i alle stemmelokalene. Antall stemmekretser er allerede redusert til fire. Dagens ordning med fire stemmekretser ivaretar en rimelig avstand til Side 4 av 10
stemmelokalene og sikrer gjennomføringen av valget på en god måte, også med tanke på å sikre størst mulig valgdeltakelse. Derimot er det viktig at valgstyret får delegert myndigheten til å oppnevne stemmestyrer, da dette er viktig for å sikre at valget blir gjennomført på en god og trygg måte. Ivan Haugland fremmet formannskapets innstilling med følgende tillegg: Kommunestyret delegerer til valgstyret å avgjøre om Leirfjord kommune skal ta i bruk ordning med elektronisk avkryssing i manntallet, jfr valgloven 9-5a, 1. ledd. Ivan Haugland trakk sitt forslag. Kay Rune Nersund fremmet følgende forslag til vedtak: Leirfjord kommune beholder dagens ordning med fire stemmekretser; Meisfjord, Leland, Tverlandet og Bardal. Med bakgrunn i valgloven 4-2, delegerer kommunestyret oppnevningen av stemmestyrer i valgkretsene til valgstyret, jfr kommunestyresak 1/17 valg av valgstyre for inneværende valgperiode. Den frivillige ordningen med elektronisk avkryssing i manntall på valgdagen, vurderes innført ved førstkommende kommunestyrevalg. Etter at tekniske, sikkerhetsmessige og økonomiske konsekvenser er vurdert i forhold til en forsvarlig avvikling av valget i henhold til valglovens formål. Begrunnelse: Delegering til valgstyret å bestemme antall valgkretser og innføring av elektronisk avkryssing i manntallet på valgdagen, vil fremme diskusjon om å redusere antall stemmekretser på grunn av tekniske/økonomiske utfordringer i alle stemmelokalene. Antall stemmekretser er allerede redusert til fire. Dagens ordning med fire stemmekretser ivaretar en rimelig avstand til stemmelokalene og sikrer gjennomføringen av valget på en god måte, også med tanke på å sikre størst mulig valgdeltakelse. Derimot er det viktig at valgstyret får delegert myndigheten til å oppnevne stemmestyrer, da dette er viktig for å sikre at valget blir gjennomført på en god og trygg måte. Kay Rune Nersunds forslag ble enstemmig vedtatt. Med hjemmel i valgloven 9-3 delegerer kommunestyret til valgstyret å avgjøre hvor mange stemmekretser kommunen skal deles inn i. Side 5 av 10
3/17 Søknad om etablering av Vinmonopol i Leirfjord Leirfjord kommune søker AS Vinmonopolet om etablering av et vinmonopolutsalg med grunnsortiment på Leland. Leirfjord kommune søker AS Vinmonopolet om etablering av et vinmonopolutsalg med grunnsortiment på Leland. Side 6 av 10
4/17 Rusmiddelpolitisk handlingsplan 2017-2020 Kommunestyret vedtar Ruspolitisk handlingsplan 2017 2020 for Leirfjord kommune. Kommunestyret vedtar Ruspolitisk handlingsplan 2017 2020 for Leirfjord kommune. Side 7 av 10
5/17 Avtale om leie av grunn til skiløyper, stier m.v Leirfjord kommune starter forhandlinger om avtale - leie av grunn til skiløyper i Tovåsen Leirfjord kommune starter forhandlinger om avtale - leie av grunn til skiløyper i Tovåsen Side 8 av 10
6/17 Orientering om nedleggelse av Leines mottak for enslige mindreårige - konsekvenser for Leirfjord kommune Status og konsekvenser av nedleggelse av Leines mottak for enslige mindreårige tas til orientering. Nedbemanningen som følge av at asylmottaket legges ned må samsvare med det som ble bygd opp da mottaket ble etablert. Sigvald Meisfjord fremmet innstillingen med følgende tillegg: Nedbemanningen som følge av at asylmottaket legges ned må samsvare med det som ble bygd opp da mottaket ble etablert. Sigvald Meisfjords forslag ble enstemmig vedtatt. Status og konsekvenser av nedleggelse av Leines mottak for enslige mindreårige tas til orientering. Side 9 av 10
7/17 Orientering om ras på Gamle Mosjøveien ved Remnes - status og evt videre utredning 1. Status i fht ras på Gamle Mosjøvei tas til orientering 2. Leirfjord kommune opprettholder kontakt med Vefsn kommune og fylket for å ivareta de næringsmessige interesser i området 3. Administrasjonen innhenter uforpliktende tilbud på rensning i overkant av rasstedet 4. Saken legges fram til ny behandling når prisestimatet foreligger. Administrasjonssjefen orienterte om saken. 1. Status i fht ras på Gamle Mosjøvei tas til orientering 2. Vegen bygges ikke opp igjen, og derav gjennomføres ingen utredninger knyttet til dette. Side A av 10
8/17 Særskatt på vannkraft Leirfjord kommune vedtar følgende uttalelse: «Økning av særskatt på vannkraft og vannkraftens bidrag i det grønne skifte. Leirfjord kommune eier Helgelandskraft, sammen med flere av våre nabokommuner. Gjennom vårt eierskap og gjennomføring av vår strategi, har vi de siste årene gjennomført store investeringer i nett og kraftproduksjon. Leirfjord kommune mener at vi gjennom vårt eierskap har bidratt til å holde sysselsettingen oppe i en tid med finanskrise og stor nedbemanning i oljenæringen. I tillegg mener vi å ha tatt samfunnsansvar gjennom å bidra til det grønne skifte. Som eier ønsker vi fortsatt å bidra til det grønne skiftet, men med en skattepolitikk som medfører økning i grunnrenteskatten mer enn selskapsskatten reduseres, så bidrar dette ikke i riktig retning. Mens næringslivet generelt får redusert selskapsskatt for å styrke sin konkurranseevne, så pålegges kraftsektoren skatteskjerpelse. Kraftsystemene i Europa blir stadig mer integrerte og rammevilkårene får derfor stor betydning for lokalisering av ny produksjon og rehabilitering av gamle anlegg for å øke produksjonen. Til sammenligning har den svenske regjering foreslått å redusere vannskatten betydelig fra 2017 og redusere skattetrykket gradvis frem mot 2020. Vårt selskap vurderer en fornyelse av Kaldåga Kraftverk med 65 GWH, men med den skatteskjerpelsen som økningen i grunnrenteskatten utgjør, så er det stor sannsynlighet for at fornyelsen ikke blir gjennomført. Vi ber derfor regjeringen vurdere skattelegginga av vannkraftsektoren på nytt, og at sektoren på lik linje med vårt naboland Sverige, stimuleres til aktivt å bidra til det grønne skifte» Uttalelsen sendes Olje og energiminister Finansminister Nordland fylkeskommune Regionrådene på Helgeland Eierkommunene Helgeland Kraft AS Vedtaket sendes også eierkommunene og Helgeland Kraft AS. Side B av 10
Leirfjord kommune vedtar følgende uttalelse: «Økning av særskatt på vannkraft og vannkraftens bidrag i det grønne skifte. Leirfjord kommune eier Helgelandskraft, sammen med flere av våre nabokommuner. Gjennom vårt eierskap og gjennomføring av vår strategi, har vi de siste årene gjennomført store investeringer i nett og kraftproduksjon. Leirfjord kommune mener at vi gjennom vårt eierskap har bidratt til å holde sysselsettingen oppe i en tid med finanskrise og stor nedbemanning i oljenæringen. I tillegg mener vi å ha tatt samfunnsansvar gjennom å bidra til det grønne skifte. Som eier ønsker vi fortsatt å bidra til det grønne skiftet, men med en skattepolitikk som medfører økning i grunnrenteskatten mer enn selskapsskatten reduseres, så bidrar dette ikke i riktig retning. Mens næringslivet generelt får redusert selskapsskatt for å styrke sin konkurranseevne, så pålegges kraftsektoren skatteskjerpelse. Kraftsystemene i Europa blir stadig mer integrerte og rammevilkårene får derfor stor betydning for lokalisering av ny produksjon og rehabilitering av gamle anlegg for å øke produksjonen. Til sammenligning har den svenske regjering foreslått å redusere vannskatten betydelig fra 2017 og øke skattelettelsen gradvis frem mot 2020. Vårt selskap vurderer en fornyelse av Kaldåga Kraftverk med 65 GWH, men med den skatteskjerpelsen som økningen i grunnrenteskatten utgjør, så er det stor sannsynlighet for at fornyelsen ikke blir gjennomført. Vi ber derfor regjeringen vurdere skattelegginga av vannkraftsektoren på nytt, og at sektoren på lik linje med vårt naboland Sverige, stimuleres til aktivt å bidra til det grønne skifte» Uttalelsen sendes Olje og energiminister Finansminister Nordland fylkeskommune Regionrådene på Helgeland Side C av 10
9/17 Tilstandsrapport for grunnskolene i Leirfjord 2016 Tilstandsrapport for grunnskolene i Leirfjord tas til orientering Kommunalsjef Maidi Andersen orienterte om rapporten. Tilstandsrapport for grunnskolene i Leirfjord tas til orientering Side D av 10
10/17 Planprogram - Kommunedelplan for fysisk aktivitet og naturopplevelser - 2017-2019 1. Leirfjord kommune melder oppstart av revidering kommunedelplan for fysisk aktivitet og naturopplevelse 2. Planprogram for prosessen legges ut på offentlig høring Enstemmig vedtak i samsvar med plan- og næringsutvalgets innstilling. 1. Leirfjord kommune melder oppstart av revidering kommunedelplan for fysisk aktivitet og naturopplevelse 2. Planprogram for prosessen legges ut på offentlig høring Side E av 10
11/17 Forskrift for tildeling av langtidsopphold i sykehjem i Leirfjord kommune - høringsforslag Kommunestyret vedtar å sende vedlagte forslag til forskrift for tildeling av langtidsopphold i sykehjem i Leirfjord kommune, ut på høring. Høringsfristen settes til 9. april 2017. Kommunestyret vedtar å sende vedlagte forslag til forskrift for tildeling av langtidsopphold i sykehjem i Leirfjord kommune, ut på høring. Høringsfristen settes til 9. april 2017. Side F av 10
12/17 Forskuttering av investeringstilskudd - kjøp av fellesareal Leirfjord kommunestyre vedtar å forskuttere bruk av investeringstilskudd for kjøp av fellesareal i omsorgsboligene som er under oppføring på Leland. Det tas opp lån på kr. 18.000.000,- i kommunalbanken for å gjennomføre kjøpet. Administrasjonssjefen gis fullmakt til å inngå avtale om lånebetingelser. Leirfjord boligstiftelse dekker alle kommunens kostnader vedrørende forskutteringen. Magnar Johnsen ba om vurdering av sin habilitet som daglig leder for Leirfjord Boligstiftelse. Johnsen ble enstemmig erklært inhabil med hjemmel i FVL 6, 1. ledd e). Leirfjord kommunestyre vedtar å forskuttere bruk av investeringstilskudd for kjøp av fellesareal i omsorgsboligene som er under oppføring på Leland. Det tas opp lån på kr. 18.000.000,- i kommunalbanken for å gjennomføre kjøpet. Administrasjonssjefen gis fullmakt til å inngå avtale om lånebetingelser. Leirfjord boligstiftelse dekker alle kommunens kostnader vedrørende forskutteringen. Side 10 av 10