SAKSPAPR FAUSKE KOMMUNE JournalpostD: 102098 Arkv sakd.: 091269 Sluttbehandlede vedtaksnstans: Kommunestyret Sak nr.: 02310 PLAN- OG UTVKLNGSUTVALG Saksbehandler: Wlhelm Morgensterne Dato: 20.04.2010 REGULERNGSPLAN - SVARTVASSVEEN VED SOLVK Vedlegg: Regulerngskar med bestemmelser, datert 18.08.2009 Saksopplysnnger: 1. gangs behandlng Svartvassveen veforenng fremmer forslag tl prvat regulerngsplan for Svartvassveen. Planområdet lgger området mellom Solvka og Svartvatn langsmed ekssterende traktorve. Formålet med regulerngsplanen er å legge tl rette for utbedrng av ekssterende traktorve for skogbruksformål slk at vekvalteten blr så god at veen også kan benyttes som blve for personbler med tohjulsdrft. Det blr dermed en lettere adkomst t hyttene ved Svartvatn. Planforslaget omfatter følgende arealformål: 1. Fellesområder: Ve for personbler og for traktor, parkerngsplass Regulerngsområdet omfatter ekssterende skogsve (traktorve) samt ekssterende parkerngsplasssnuplass ved enden av ekssterende skogsve. Det ekssterende skogsveanlegget var ferdgbygget 1999 og skogbrukstlskudd fra det offentlge dekket en meget stor del av kostnadene. gangsettng av arbedet med regulerngsplanen ble varslet med skrv datert 01.03.2009 tl offentlge myndgheter. Oppstarteldng ble også annonsert Avsa Nordland 23.12.2008. Saksbehandlers vurderng: Ved hjelp av følgende sjekklste er det foretatt vurderng av rsko- og sårbarhet for panområdet NATUR- OG MLJØFORHOLD Forholduønsket hendelse Jale Vurderng J ord-lere-løsmasseskred Det er forholdsvs grunt på berg langsmed vetraséen Kvkklere, ustadge grunnforhold Stenas, stensprang Ja følge Skrednetts aktsomhetskart kan det være fare for stensprang
og stenskred på en strekng av ca 530 meter langs ekssterende traktorve og planlagt ve for personbl. følge grunneer som er godt kjent (Sven Jensen) kan det noen ganger gå små stenrskred, men dsse har alltd stanset mot bekken som lgger nedenfor veen. Han har aldr hørt om at det har gått andre typer skred her, heller kke tdlgere tder. s-snøskred Ja s- og snøskred vl sannsynlgvs også kunne forekomme på mye av den samme streknngen hvor det er en vss fare for stensprang og stenskred. Det har opp gjennom årene gått flere små snøskred, men de har stanset mot bekken bunnen av dalen og kke forårsaket skader på den ekssterende veen. Heller ke eldre td skal det ha vært større snøskred her. Kjente hstorske skred, Ja Små sten- og snøskred som har stanset mot bekken bunnen av utbredelse dalen. Flomfare Sprngflo Flomsonekart, hstorske flomnvå Sterkt vndutsatt, stormorkan etc. Mye nedbør kke speselt mye sammenlknet med områdene omkg Store snømengder kke speselt mye sammenlknet med områdene omkg Radon kke nteressant denne sammenheng Anet... DRKKV ANN OG ANDRE BOLOGSKE RESSURSER Forholduønskede hendelse Jale Vurderng Utbyggngsplaner (bolger, frtdsbebyggelse, Det er en lokal drkkevannsklde bekken nærng ndustr, nfastrktur etc.) nærheten av: som dels renner langsmed den - drkkevannsklder, nedbørsfelt, grunnvann - ekssterende traktorveen. Denne landbruksareal - oppdrettsanlegg m.m. drkkevannsklden forsyner bosettngen Vurdere nødv. tltak,båndleggng etc. Solvka med drkkevatn. Grunneerne Solvkavebyggerne mener at denne opprustngen kke eller svært lten grad vl medføre at det kommer løsmasser ut bekken slk at denne blr forurenset på det vset. En slk løsmasseforurensnng vl for øvrg også gjeme være ganske kortvarg hvs det skjer. VRKSOMHETSBASERT SÅRBARHET Forholduønsket hendelse Jale Vurderng Branneksplosjon ved ndustranlegg Kjemkaleutslpp o.a. forurensnng O lj e- gassanlegg Lagrngsplass for farlge stoffer for eksempel ndustranlegg, havner, bensnstasjoner, radoaktv lagrng Høyspentlednnger Anlegg for deponerng og destrusjon av farlg avfall Strålngsfare fra dv. nstallasjoner Gamle fyllplasser Forurenset grunn og sjøsedmenter,
endret bruk av gamle ndustrtomter Mltære og svle skyefelt Dumpeområder sjø NFRASTRUKTUR Forholduønsket hendelse Vl utlsktetukontrollerte hendelser som kan nntreffe på nærlggende transportårer utgjøre en rsko for området? - hendelser på veg - hendelser på jernbane - hendelser på sjøvan - hendelser luften Veger med mye transport av farlg gods Ulykkesbelastede veger Støysoner ved nfrastrktur Jale Vurderng STRATEGSKESÅRBARE OBJEKTER Objekter som kan være særlg utsatt for sabotasjeterror, ogeller er sårbare seg selv derfor bør ha en grndg vurderng Forholduønsket hendelse Jale Vurderng Sykehushelsensttusjon Sykehus omsorgsnsttusj on Skolelbarnehage Flyplass Vktg vejernbane J ernbanestasj onusstermnal Havn Vannverkkraftverk Undervannslednngerkabler Brudemnng og V har foretatt en vurderng av planforslaget forhold tl gjeldende forskrft om konsekvensutrednnger, ref. forskrftens 3 og 4, og funnet at planen kke må behandles etter forskrften. Enhetsleder for Parkdrett har fått regulerngsplanen fremlagt tl vurderng møte med saksbehandler og hadde ngen merknader tl planforslaget. Skogbrukssjefen har sammen med de jordbrukssakkyndge ved Plan og utvklng vurdert regulerngsplanen og funnet at planforslaget kan aksepteres slk det forelgger. Det planlagte veanlegget skal tjene som ve både for kjørng med personbl tl hytter ved Svartvatn og som skogsve (traktorve). Den planlagt opprustede veen lgger rent NLFområde hvor det er forbud mot byggng av hytter. Ved Svartvatn lgger det dag 8-9 hytter. ekssterende kommuneplans arealdel og den nye arealdelen som er utarbedet (tl rullernglørng) er det kke lagt opp tl mer hyttebyggng dette området. Også den nye arealdelen (tl hørng), er områdene omkrng planlagt ve lagt ut som rent NLF-område.
Det har vært godkjent lknende regulerngsplaner Saltdal kommune. ettertd har det her noen steder vst seg å oppstå en del konflkt mellom hytteeere og skogeere som ønsker å drve skogen med tyngre skogsmaskner. Etter kjørng med tyngre skogsmaskner, er det vanlg (vanlgvs kontraktfestet) at entreprenøren skal reparere skogsveene der de er bltt skadd. Når drften kanskje pågår et par uker og veen blr reparert først en stund etter at drften er avsluttet, så blr det for noen hytteeere for lenge å vente med å kjøre med bl t hytta. tlegg vl hytteeerne kreve at veanlegget kke bare blr pusset på og planert med gravemaskn, men at det blr delvs grset på nytt de steder grsen er bltt kjørt langt ned gjørma. Dermed kan det bl svært kostbart å reparere veanlegget. Dette kan gå kraftg utover lønnsomheten ved den enkelte skogsdrft. Av foranevnte grnner er det regulerngsbestemmelsene ( 3, pkt. 6) bltt tatt nn at grsngen skal ha en tykkelse på 10 cm komprmert og at det på bæresvake streknnger skal legges 40 cm tykt komprmert grslag på fberduk. Av samme grnn er det også planbestemmelsenes planbeskrvelse tatt med en presserng om at adkomst tl hytteområder kke skal forrnge mulghetene for å benytte veen skogbruksøyemed og at veen prmært er etablert for landbruksformål. NNSTLLNG: Med hjemmel plan- og bygnngsloven 12-11, legges forslag t regulerngsplan for Svartvassveen ved Solvk ut tl offentlg ettersyn. PLUT-07009 VEDTAK- 24.11.2009 nnstlngen ble enstemmg vedtatt. VEDTAK: Med hjemmel plan- og bygnngsloven 12-11, legges forslag tl regulerngsplan for Svartvassveen ved Solvk ut tl offentlg ettersyn. NYE OPPLYSNNGER SAKEN 2.gangs behandlng Planforslaget har vært annonsert og lagt ut tl offentlg ettersyn vel en måned frem tl 22. januar 2010. Det er kommet tre uttalelser tl planforslaget. Dsse er referert og vurdert det følgende. Uttalelse fra Rendrftsforvaltnngen Nordland Rendrftsforvaltnngen Nordland vser tl at Balvatn renbetedstrkt ønsker å ha mulghet t å benytte veen under utøvelse av rendrft og derfor må ha tlgang på nøkkel tl den vebommen som kreves regulerngsbestemmelsenes 3 punkt 12. Utover dette har Rendrftsforvaltnngen ngen merknader tl saken. Vurdernganbefalng: Hvem som skal ha tlgang tl å kjøre med bl på veen, kan kke tas nn regulerngsbestemmelsene. Hvs renbetedstrktet ønsker å benytte veen når den er bltt rustet opp tl å kunne kjøres med tohjulsdrevet personbl, må dette avtales med veens eere.
Uttalelse fra Sametnget Sametnget har ngen speselle merknader tl planforslaget. uttalelsen fremkommer det mdlertd at: "Skulle det lkevel under arbed marken komme fram gjenstander eller andre levnnger som vser eldre aktvtet området, må arbedet stanses og meldng sendes Sametnget omgående, jf Lov 9. Jun 1974 nr. 50 om kulturmnner (kl.) 8 annet ledd. V forutsetter at dette pålegget formdles vdere tl dem som skal utføre arbedet marken." Vurdernganbefalng Det er tatt nn de foreslåtte regulerngsbestemmelsene, 14 plkt tl å stanse anleggsarbed og plkt tl å varsle kulturmnnemyndgheter når hvs det under arbedet fremkommer mulge kulturmnner. regulerngsbestemmelsene går det mdlertd kke klart frem at den eller de som utfører arbedet marken skal være nformert om dette. Det bør derfor tas nn bestemmelsenes 14 at byggherre på forhånd skal vdereformdle pålegget paragrafen tl den eller de som utfører arbedet marken. Uttalelse fra Nordland fylkeskommune, Plan og mljø Fylkeskommunen peker på at det planforslaget refereres tl fel paragrafer (fra den gamle plan- og bygnngsloven) og kke tl tlsvarende paragrafer den nye plan- og bygnngsloven som trådte kraft 1. jul 2009. Fylkeskommunen ber om at dette rettes opp, men mener samtdg at det kke vl være nødvendg å legge planen ut tl nytt offentlg ettersyn. Fylkeskommunen uttrykker for øvrg at planlagte ve som bl.a. skal tlrettelegges for å kunne kjøre tl ekssterende hytteområde med tohjulsdrevet bl kan komme konflkt med arealkravet overordnet plan (LNF -område). Fylkeskommunen ber kommunen vurdere dette forbndelse med endelg behandlng av saken. Vurderng anbefalng: Manglene med hensyn tl angtte lovparagrafer på plankartet er bltt rettet opp. Når det gjelder den konflkten fylkeskommunen mener det kan bl mellom arealkrav overordnet plan og prvat blbruk tl frtdsbebyggelse, så ser v at det nok vl være noe lettere å be om mer hyttebyggng området etter at veen er bltt rustet opp t ve for personbler. Hvorvdt det fremtden vl være aktuelt å tlate mer hyttebyggng området, vl være helt avhengg av hvor store verder som er knyttet tl landbruk, natur og frluftslv området. Slk stuasjonen er nå, er det verken fra kommunen sn sde eller fra greerhold aktuelt å legge opp tl mer hyttebyggng her. Veen er prmært tenkt opprustet tl personblve av hensyn tl ekssterende hytter. Det anbefales kke at det nektes å tlrettelegge den ekssterende traktorve for kjørng med tohjulsdrevet personbl. NY NNSTLLNG: Med hjemmel plan- bygnngslovens 12-12 godkjennes forslag tl regulerngsplan for Svartvassveen med de endrnger som er bltt foretatt og de endrnger som er anbefalt saksutrednngen (understreket). Dsse endrngene anses kke å være så vesentlge at planen må sendes tl ny offentlg hørng.
Fauske, 15.03.2010 Ragnar Pettersen Rådmann Utskrft sendes:
Svartvassveen veforenng 18.08.2009 Jan Nystad Bestemmelser tknytnng t: Regulerngsplan for Svartvassveen (tdlgere Hellarveen). Kombnert formål prvat ve (blve tl hytteområdetraktorve) Generelt Det regulerte området er tegnet nn på kar. Panområdet er delt opp følgende områder:. Prvat traktorveve for personbl med tohjulsdrft samt parkerngsplass. Planbeskrvelse Regulerngsområdet omfatter veg for adkomst tl hyteområdet og skogbruk. Formålet med utarbedelse av planen er å kunne benyte ekssterende trakorveg for kjørng med bl. Vegen har tdlgere vært klassfsert som traktorveg og vl nå få kombnert bruk. Adkomst tl hyteområder skal kke forrnge mulghetene for å benyte vegen skogbrusøyemed. Veen er prmært etablert for landbrusformål. 1 Regulerngsformål 1. Fellesadkomsten skal benytes både tl frtdbebyggelse og som trakorveg landbruket på gn. 86. 2. Det tlates kke vdereførng av adkomstvegen tl hytene. Vegen kan forlenges som trakorveg. 3. Vegen kan tl enhver td benytes som landbruksveg nnenfor de reglene skogeerne greerne selv bestemmer. 4. Veen kan benytes tl blkjørg sommertd, den skal ke brøyes. Den kan kjøres med tror både sommer og vnter. Fellesområde parkerng Det opparbedes parkerngsplass ved enden av vegen hvor det er en del fjell dagen og ellers grendt. 2 3 Teknske bestemmelser 1. Felles adkomst tl hyteområdet forutsettes å ha ens standard som skal medføre lav hastghet, forsktg og trygg kjørng. Det kan legges nn møteplasser der det anses hensktsmessg. 2. Vegen skal oppgraderes og ha den fremkommelghet som kreves for at vegen fremstår som opparbedet for kjørng med vanlg tohjulsdrevet personbl. Dersom vegen kun er farbar med anet enn vanlg tohjulsdrevet personbl for eksempel frehjulsdrevne kjøretøy av forskjellge slag, er veen fortsatt å anse som utmark. 3. Vebredde bør være mnmum 4,0 meter nklusv veskulder. 4. Grøfter og stkkrenner er lagt etter plan for veen som traktorveg og fungerer godt, men må årlg vedlkeholdes. Sde L
Svartvassveen veforenng 18.08.2009 Jan Nystad 5. På rskofylte steder, der konsekvensene for utforkjørng kan bl alvorlg, skal det settes opprekkverk eller andre skrngstltak. Hogst av trær på slke steder bør kke foretas, røttene bnder jorda godt. 6. Veen skal være grset med en tykkelse på 10 cm komprmert. På bæresvake streknnger må det legges fberduk og påføres 40 cm tykt grus lag (komprmert). 7. Tltakshaver skal melde fra tl kommunen når vegen er fyssk oppgradert for kjørng med vanlg bl. 8. Fauske kommune kan, dersom fyssk oppgraderng kke er tlfredsstllende, stenge veen for kjørng med tohjulsdrevet bl. 9. Det kreves samtykke fra kommunen dersom det skal kreves bompenger for ferdsel på prvat veg, jfr. Vegloven 56. 10. For øvrg gjelder veglovens bestemmelser om prvate veger. 1 1. Regulerngsplanen er kke tl hnder for oppgraderng av vegen tl høgere skogsveklasse. 12. Veen skal være stengt med låst bom. Hvs det under arbed marken kommer frem gjenstander eller andre levnnger som vser eldre aktvtet området, må arbedet stanses og samtdg meldes Kulturmyndghetene omgående, jfr. Lov av 9 jun 1978 nr. 50 om kulturmner, 8. 4 Planbestemmelsene er utarbedet den 19.05.2009 av Jan Nystad på vegne av Svartvassveen veforenng..._._..._..._...~..._._..._'...m..~._...:..._..~_..._,.._..._....._..,..._..._...h.' Revdert ; Dato ;-'-'"""'"'""""-"'"1"18:09.2009 Sde 2
TEGNFORKLARNG PBL. 12 - REGULERNGSFORMAL BEBYGGELSE OG ANLEGG ( 12-5 nr. 1) = B - Område for bolger med tlhørende anlegg SAMFERDSELSANLEGG OG NFRASTUKTUR ( 12-5 nr. 2) ~ Kjøreveg, parkerngsplass L1NJE- OG PUNKTSYMBOLER '-",..-', x -,,~ Planens begrensnng Formålsgrense Eendomsgrense som skal Byggegrense ~ 'c~., Fauske kommune ~' Regulerngsplan for oppheves Bebyggelse som forutsettes fjernet Regulert senterlnje Regulert kant kjørebane Svartassveen SAKSBEHANDLNG ETTER PLAN- OG BYGNNGSLOVEN Kunngjørng om gangsatt planleggng 1. gangs behandlng planutvalget Offentlg ettersyn tdsrommet: 2. gangs behandlng planutvalget 2. gangs offentlg ettersyn: Vedtatt kommunestyret Fylkesmannen Nordland, vedtak klage Regulerngsplanen vst på kartet er samsvar med kommunestyrets vedtak. Bestemmelsene tl planen er vst eget dokument Dato * Ekvdstanse: 5 m Målestokk: 1 :5000 50 200 m Plandent: 2008009 Kartgrunnlag:Teknsk kart, Fauske kommune Dato 23.12.2008 24.11.2009 23.12.09-22.1.201 Sgn. JN JN JN \ ;..; ~2:r;1, t'_?'l;,;",,,~f~l~~ t : ;'~""' '" _ ;~;(S L (j,;:~:;;;:~;,:,:.:-::.! 41....': c, \., )...' (, \ "', ~::~~ '_,, ' \ ' \,,(' ~~':' \ \",-~; ", \ L:~,-\\c~:: _.::;~~~~ \ \\\ (\\, -\-:,;,,,' - \\! r,'; \ ì 1\ \ \1- \'\',~~ t L í j \C-,.-.- -.-\ j \ \, ''?! 11 \ t~-, t. ) ' ( \ "'0:,:. ),~\~:~ ""t Y,-!"_ '-"::::~~.~F;~~'~? :;l,~1 _' ;;,):1!5í é!:,j r';';:?':, ' ':~;;): l t íí! ( j1~',:) ~ l ',,1 'Y!",:.. \ '.: í: \, ll! ç.ä \ \ l..,," :,'. 1\ \' " \,! \ \ L ~! ' \ ""'\.1,' -,! '- \\';la '- ff Ul, ordførerens underskrft PLANEN UTARBEDET DEN 19.05.2009 av Jan Nystad på vegne av Svartvassveen veforenng. Revdert: 18,08.2009 JN 24.01.2010 JN ì.-ó,r",, 1-, \_-,~,)':: ' r:(,11 ' ('': \,... _.. :. 1..~, )....., '''L~;;',,.,...' ~!~ ''''1 '1, ' l" (,. '.',', l,_",1,,1 "",1-' 1, r,, ' ".. ' 1 ' l 1 :.~;,,,,. 1 '!'...;"'1!,,, r.. ' r '", ' ~,,,~'.. r,j 11 ';' 1 ' 1! í \ t \ ' '.,'...'.' J ), "1 l'!,,~, '" '.. ttr, í' 'J ':l)~"" ; ;''1'.', -, ',,,,)1,\, "; ':~"ff: ' ( d J, ll \' ( 1, :,, 1,11 "(, ', ~ ( '-' (' l.:'ì'-" l,; -:';,-'~;' ~_., '-',._ :;.) ~ ft:..:;: ::~;:)'tfe-~~~~;~~\~ 1\ l J ', f.':.. ~ - ~ - - -;.:~:~~::~_.. ~. -_.....: - ~, ~".""-.- ~,~ -~~~_... _.-~ -....~.,' \_-~, "\ l L\., \. -. L~~. :"'.-:;:'~. ':-:'===".":.:'" ""~::..~:" '-*....,,," - ~.., ~..~~-~=-~':;:;.r;:::;:;...~~ c ~ " ~~~~~~,\:.,,....~~...,, ~..;... " ";-:-~.:-~,~;,.:;...,. -_.. -.. "...~_..,., '\ - ì ' '..~-...,~,_.-,-,'...-_._'~-~~:;~:_"- -,e-.\...\.._.. -,,~.-.. ' \ " \. "...-... \...-... f.,...-.,.,"- -" _._:~,...~..-,,~....,....- ( ;". ~ \.~F"~~.~~..-..~-."....,.-..-..~-' '. "'~'...,..~-.,-,.,.'~.._..., ' '..~.-._-' -'..- '. "-.~..' "~..~_..,~ :~-~:.~:;-,... -,.~:":~r'"," :-,.~,.\..' "..;", ~,.,- ',' '.. " '. _.-~-: " r'..-'_:,-:.. :"'..'..,.'.._-... \,.\, ' ~- -'-~-....'..,,.,(~;~~~-~: -~~:':':~~:;;'" ~~,~ ;:.~~-;:-==~.-.-..-_..-_.-..-.-...." -'.-'..:...~ ;:;.,,~, ';'...' l... -:,~,~,..., ::~.,,.1 " -', _-;;;: Jf;;:;:5~,~.~::: "A:o::~~-= j...".. _.-_._~'-.-' _ ~~-....~',~'.. "'"'" ~".,-_...,,~*..-.-..,~.-'" " '...'... -"', - -~,,,.,.....-_.'-,,.. ::-;:...J\ - -~~..._- " ',1',1, ' t,". 1 ',.,_.-.,...,. '.. -"" 1,,- - -~ \._~~:.~-'''....,~-*-,~-,._-_...-\ o -'\,,... \~.,.... '. ~...._ ". '~_'_-"''. ",' ''" -",_ ~-ì \., (' (... \1 \ \,( '-l \ l' 1- ~~ - 1' " '_,~~~-.. '-\,f,-\ \ : \\\\::(\\\~\,) ;~:,._,"-::;':;:=': \\" l'l! : ( \ \ \~\\\(! 1'-,- 1 ''-t "-_ \.-, ) ( ì \\"t~~~~~:.~~)\:(( (( ( :~~ í\ ).., \, \ \,\\~\ \, 'o',.', \ -, \ ) -, (l" (, : '\' \",:.".'".~."" " ;1..., ',( \; '( " l..:' t\ \\~ ~\;~\,.~~,,~,;\,~,~: ~:~~~:\ ~~\!'\,"\."1 u C)