NASJONALPARKSTYRET FOR FOROLLHOGNA Budalen, Endalen, Forddalen, Ledalen, Londalen-Ørvilldalen, Magnilldalen Busjødalen, Vangrøftdalen Kjurrudalen, og Øyungen landskapsvernområde Grøntjønnan naturreservat Møteprotokoll (NP) Møtested: Stenhuset v/doktortjønna, Røros Dato og tid: Tirsdag 05.05.2015 kl. 10 14. Til stede nasjonalparkstyret vedtaksmøte: Navn Erling Lenvik Ragnhild Aashaug Ola T. Lånke Birgit Wikan Berg Kristin Bendos Terje A. Hoffstad Bersvend Salbu Signy Thorsvoll Representerer Midtre Gauldal kommune, leder og styremedlem Tolga kommune, styremedlem Rennebu kommune, styremedlem Os kommune, styremedlem Holtålen kommune, styremedlem Hedmark fylkeskommune, styremedlem Tynset kommune, styremedlem Røros kommune, varamedlem Meldt forfall: Gunn Iversen Stokke og varamedlem, Sør-Trøndelag fylkeskommune Signy Thorsvoll stiller som vara for Hans Vintervold., Røros kommune Andre (innledere, forvaltning og oppsyn): Navn Representerer Astrid Alice Haug nasjonalparkforvalter, sekretariat Underskrift: Jeg bekrefter med min underskrift at det som er ført i møteboka, er i samsvar med det som ble vedtatt i møtet. Møteprotokollen ble bekreftet godkjent pr. e-post 11.05.2015. Ragnhild Aashaug (sign) Bersvend Salbu (sign) SIDE 1 AV 14
Orientering/Temadel Orientering fra nasjonalparkkonferansen 2015 Ragnhild Aashaug (Tolga kommune) deltok i nasjonalparkkonferansen i Trondheim på vegne av styret. Hun orienterte i møtet om følgende tema: - Høring og endring av stillingsbeskrivelse for forvalter og vedtekter for styrene. Det vil bli gitt større muligheter for delegering av saker fra nasjonalparkstyret og arbeidsutvalget til nasjonalparkforvalter. Dette gjelder kurante saker, saker som er gjennomdrøftet i forvaltningsplan, og saker som styret har drøftet gjennom prinsipielle saker. - Miljødirektoratets merkevare- og kommunikasjonsstrategi. Strategien ble lansert på konferansen. Det er ønskelig at dette blir tatt i bruk, men det forutsetter utarbeiding av en besøksstrategi. I første omgang vil de fire pilotene bli prioritert for tiltak og implementering, deretter de som utarbeider og vedtar besøksstrategi. - Tilbud om overtagelse av forvaltningsansvar. Styrene er delt, noen ønsker forvaltningsansvar, andre ikke, mens noen avventer kommunenes holdninger. I møtet ble det enighet om å prioritere å få frem utkast til besøksstrategi til nasjonalparkstyrets møte i september, basert på eksisterende kunnskap, herunder bygdemøter høsten 2015, spørreundersøkelse, og registreringene til NINA som del av prosjektet «villrein og ferdsel». Forvalter har kontakt til utviklingsmiljø rundt Forollhogna, samt administrativ kontaktutvalg. Utkast til plan sendes på brei høring. Orientering om søknader om tilskudd og innmelding av tiltaksmidler Nasjonalparkforvalter orienterte kort om årets tildeling av midler via bestillingsdialogen. Den totale rammen er redusert vesentlig, og styret fikk i år kun kr. 300.000,- til tiltak i Forollhogna. I tillegg er det bevilget kr. 50.000,- til arbeidet med besøksstrategi i Forollhogna. Styret var opptatt av at det burde sendes et brev med klart signal til Klima- og miljødepartementet om behovet for og betydningen av at det bevilges midler til tiltak. Merkevarestrategien må også følges opp med økonomiske ressurser. Status Turapp Forollhogna Nasjonalparkforvalter orienterte kort om status i Turapp Forollhogna. Målsettingen er å få lansert første utgave av løsningen i midten av juni og bruke deler av nasjonalparkstyrets neste møte 12.juni til å informere presse mv. Tur-appen blir da lansert som del av friluftslivets år 2015 der det legges vekt på å tilrettelegge for turer og opplevelser i randsona og i nærmiljøet til bygdene rundt Forollhogna, samtidig som vi vil bidra med viktig kunnskap om natur- og kulturverdier i området. Byggesaker og presedens. Rundskriv fra Klima- og miljødepartementet om presedens i byggesaker, ble sendt ut sammen med sakspapirene som grunnlag for blant annet behandling av byggesaker generelt og i møtet. Dokumentet ble ikke gjennomgått i møtet. 2
Sakliste vedtaksmøte NP-sak Type sak Arkivsak 21/2015 Godkjenning av møteinnkalling og sakliste 22/2015 Valg av to personer til å underskrive protokollen Vedtakssaker etter verneforskriftene 23/2015 Budalen landskapsvernområde (Midtre Gauldal kommune) søknad om oppføring av anneks på Sørløkken seter Søker: Per Erik og Janne Oliv Sørløkken 24/2015 Budalen landskapsvernområde (Midtre Gauldal kommune) klage på vedtak søknad om oppføring av silhus Søker: Anita Flatås 25/2015 Londalen Ørvilldalen landskapsvernområde (Tolga kommune) søknad om oppføring av anneks på seter Søker: Stian Nystuen 26/2015 Forollhogna nasjonalpark (Midtre Gauldal kommune) søknad om oppføring av naust Søker: Singsås fjellstyre 27/2015 Forollhogna nasjonalpark (Os kommune) søknad om motorisert ferdsel på Fjellveien Søker: Norsk Institutt for naturforskning (NINA) Drøftings- og orienteringssaker 28/2015 - Søknad/forespørsel om oppføring av naust ved Sauskørrutjønna (Midtre Gauldal) - Dialogmøte rovvilt og brev fra rovviltnemnda av 07.04.2015 2015/1678 2014/7123 2014/9143 2015/2650 2015/1970 3
Arkivsaksnr: 2015/ Nasjonalparkstyret for Forollhogna (NP) 21/2015 05.05.2015 Godkjenning av møteinnkalling og sakliste Innstilling til vedtak: Møteinnkalling og sakliste godkjennes Behandling: Innstilling enstemmig vedtatt Vedtak: Møteinnkalling og sakliste godkjennes 4
Arkivsaksnr: 2015/ Nasjonalparkstyret for Forollhogna (NP) 22/2015 05.05.2015 Valg av to personer til å godkjenne protokollen Innstilling til vedtak: Saken fremmes uten innstilling. Behandling: Ragnhild Aashaug og Bersvend Salbu ble foreslått til å godkjenne protokollen. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Ragnhild Aashaug og Bersvend Salbu velges til å godkjenne protokollen på vegne av styret. 5
Arkivsaksnr: 2015/1678 Nasjonalparkstyret for Forollhogna (NP) 23/2015 05.05.2015 Budal landskapsvernområde søknad om oppføring av anneks på Sørløkken seter (Midtre Gauldal) Søker: Per Erik Sørløkken Innstilling til vedtak: Nasjonalparkstyret for Forollhogna utsetter behandling av saken inntil det har vært foretatt befaring i saken sammen med søker og øvrige forvaltningsorgan i området. Det er behov for å innhente mer kunnskap om bygningene, bygningsmiljøet og forholdene på stedet som grunnlag for å vurdere søknaden. Behandling: Styret ser behov for befaring, men ønsker samtidig å tilrettelegge for at søknaden kan behandles før sommeren. Nytt forslag til vedtak ble fremmet i møtet: «Behandling av byggesøknaden delegeres til arbeidsutvalget. Forvaltningsplan med byggeskikkveileder skal tillegges vekt i behandling av søknaden.» Nytt forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Behandling av byggesøknaden delegeres til arbeidsutvalget. Forvaltningsplan med byggeskikkveileder skal tillegges vekt i behandling av søknaden. 6
Arkivsaksnr: 2014/7123 Nasjonalparkstyret for Forollhogna (NP) 24/2015 05.05.2015 Budal landskapsvernområde klage på vedtak gjenoppføring av kokhus GID 402/1 Søker/klager: Anita B. Flatås på vegne av eier Erling Brudal Innstilling til vedtak: Nasjonalparkstyret for Forollhogna kan ikke se at det er fremkommet nye opplysninger i klagen fra Anita B. Flatås, datert 04.01.2015 som har betydning for behandlingen av søknaden. Nasjonalparkstyret opprettholder derfor sitt tidligere vedtak i NP-sak 65/2014. Behandling: Bersvend Salbu (Tynset) fremmet følgende endringsforslag: «Nasjonalparkstyret for Forollhogna tar klagen til følge. Det gis tillatelse til oppføring av nytt kokhus i tråd med slik det opprinnelig var.» Det ble avgitt 2 stemmer for endringsforslaget og 6 stemmer for innstillingen. Innstillingen ble dermed vedtatt. Vedtak: Nasjonalparkstyret for Forollhogna kan ikke se at det er fremkommet nye opplysninger i klagen fra Anita B. Flatås, datert 04.01.2015 som har betydning for behandlingen av søknaden. Nasjonalparkstyret opprettholder derfor sitt tidligere vedtak i NP-sak 65/2014. 7
Arkivsaksnr: 2014/9143 Nasjonalparkstyret for Forollhogna 25/2015 05.05.2015 Londalen Ørvilldalen landskapsvernområde søknad om oppføring av anneks på Nystuvollen GID 17/3 (Tolga) Søker: Stian Nystuen Innstilling til vedtak: 1. Med hjemmel i verneforskriften for Londalen Ørvilldalen landskapsvernområde 3, punkt 1 avslår nasjonalparkstyret for Forollhogna søknad om riving av vedskål (eldre løe). Det er i avgjørelsen lagt vekt på at løa er verneverdig og fortrinnsvis bør beholdes som en del av bygningsmiljøet på stedet. Sekundært kan løa vurderes flyttes til et annet naturlig miljø innenfor landskapsvernområdet, dersom fylkeskommunen tillater dette. Eventuell senere søknad om flytting av løa delegeres til arbeidsutvalget. 2. Med hjemmel i verneforskriften for Londalen Ørvilldalen landskapsvernområde 3, punkt 1 avslår nasjonalparkstyret for Forollhogna søknad om oppføring av anneks/bu på Nystuvollen GID 17/3 i Tolga kommune. I avgjørelsen er det lagt vekt på at gardsbruket ikke er i drift, og at nytt bygg ikke kan hjemles i verneforskriftens tillatelsesbestemmelser. Søknaden er vurdert i forhold til naturmangfoldlovens 48. Nasjonalparkstyret anser at en tillatelse til oppføring av nytt bygg til overnattingsformål i dette tilfellet vil føre til press på og presedens for mange tilsvarende søknader i Forollhogna-området. En tillatelse vil derfor kunne stride mot vernevedtakets formål og forvaltningsplanens retningslinjer. Nasjonalparkstyret for Forollhogna gir dispensasjon fra verneforskriftens for Londalen Ørvilldalen landskapsvernområde 3, punkt 1 for oppføring av mindre bu for overnattingsformål på Nystuvollen (GID 17/3) i Tolga kommune. Tillatelsen gis med følgende vilkår: 2.1 Bu kan oppføres på 4,4 m * 4,2 m BYA som omsøkt (selve tømmerkassen), men uten overbygd inngangsparti 2.2 Bua kan benyttes til overnatting/beboelse og godkjennes oppført til landbruksformål (landbruksbygg) 2.3 Bua skal plasseres i tilknytning til eksisterende seterbebyggelse. Plassering avklares gjennom behandling av søknaden i Tolga kommune og i samråd med fylkeskommunen. Hjemmel: Naturmangfoldlovens 48. Det er i avgjørelsen lagt vekt på følgende: 8
Den omsøkte bua ses på som en del av landbrukseiendommens og setras totale ressurser. Det legges vekt på at setra er i aktiv bruk med slått, skjøtsel og beite, og i tillegg benyttes til utleieformål. Setra er en viktig innfallsport til tur- og jaktområdet både sommer og vinter, og utmarkslaget har i samarbeid med eier bidratt med å legge tilrette for dette med parkering for turgåere, og skiltede turmuligheter både sommer og vinterstid. Bua er av begrenset størrelse, og på grunn av det trange tunet med veg tett inntil seterstua er det ikke aktuelt å bygge på eksisterende seterstue. Nasjonalparkstyret anser derfor at tiltaket ikke vil skape presedens for andre søknader. Tiltaket vil derfor ikke komme i konflikt med verneformålet og vil ikke skade verneverdiene nevneverdig. 1. Med hjemmel i verneforskriften for Londalen Ørvilldalen landskapsvernområde 3, punkt 1 avslår nasjonalparkstyret for Forollhogna søknad om riving av vedskål (eldre løe). Det er i avgjørelsen lagt vekt på at løa er verneverdig og fortrinnsvis bør beholdes som en del av bygningsmiljøet på stedet. Sekundært kan løa vurderes flyttes til et annet naturlig miljø innenfor landskapsvernområdet, dersom fylkeskommunen tillater dette. Eventuell senere søknad om flytting av løa delegeres til arbeidsutvalget. 2. Nasjonalparkstyret for Forollhogna gir dispensasjon fra verneforskriftens for Londalen Ørvilldalen landskapsvernområde 3, punkt 1 for oppføring av mindre bu for overnattingsformål på Nystuvollen (GID 17/3) i Tolga kommune. Tillatelsen gis med følgende vilkår: 2.1 Bu kan oppføres på 4,4 m * 4,2 m BYA som omsøkt (selve tømmerkassen), men uten overbygd inngangsparti 2.2 Bua kan benyttes til overnatting/beboelse og godkjennes oppført til landbruksformål (landbruksbygg) 2.3 Bua skal plasseres i tilknytning til eksisterende seterbebyggelse. Plassering avklares gjennom behandling av søknaden i Tolga kommune og i samråd med fylkeskommunen. Hjemmel: Naturmangfoldlovens 48. Det er i avgjørelsen lagt vekt på følgende: Den omsøkte bua ses på som en del av landbrukseiendommens og setras totale ressurser. Det legges vekt på at setra er i aktiv bruk med slått, skjøtsel og beite, og i tillegg benyttes til utleieformål. Setra er en viktig innfallsport til tur- og jaktområdet både sommer og vinter, og utmarkslaget har i samarbeid med eier bidratt med å legge til rette for dette med parkering for turgåere, og skiltede turmuligheter både sommer og vinterstid. Bua er av begrenset størrelse, og på grunn av det trange tunet med veg tett inntil seterstua er det ikke aktuelt å bygge på eksisterende seterstue. Nasjonalparkstyret anser derfor at tiltaket ikke vil skape presedens for andre søknader. Tiltaket vil derfor ikke komme i konflikt med verneformålet og vil ikke skade verneverdiene nevneverdig. 9
Arkivsaksnr: 2015/2650 Nasjonalparkstyret for Forollhogna 26/2015 05.05.2015 Forollhogna nasjonalpark søknad om oppføring av naust ved Forollsjøen GID 403/1 (Midtre Gauldal) Søker: Singsås fjellstyre Innstilling til vedtak: «Nasjonalparkstyret for Forollhogna gir Singsås fjellstyre v/trond Are Berge dispensasjon fra verneforskriftens 3, punkt 1.1 for oppføring av naust ved Forollsjøen i Midtre Gauldal kommune. Tillatelsen gis på følgende vilkår: - naust kan oppføres med ytre mål som omsøkt (2,5 * 5,5 m), inntil 14 m2 BYA - I valget av tomt for naust må det søkes løsninger enten på vestsiden av sjøen nært fjellstyrebua, alternativt i tilknytning til eksisterende naust ved Mulegga. I sistnevnte tilfelle må tomt ikke komme i konflikt med Muleggas verdi som samisk kulturminne. Det skal legges særskilt vekt på skånsom plassering og utforming av naustet slik at dette ikke blir dominerende i landskapsbildet. Det vises til saksutredning. - Endelig plassering og utforming av naust avklares i egen søknad til nasjonalparkstyret. Nasjonalparkstyret delegerer behandling av denne søknaden til arbeidsutvalget - Tillatelsen gjelder i 3 år fra vedtaksdato. Hjemmel: Naturmangfoldlovens 48. Det er i avgjørelsen lagt vekt på retningslinjer i forvaltningsplan for nasjonalparken. Det er påvist tomt for tidligere naust i tilknytning til fjellstyrebua. Nytt naust blir oppført på ny tomt, som erstatning for tidligere tomt. Ny tomt velges ut fra både praktiske og landskapsmessige hensyn. Det legges også vekt på at naustet oppføres i tilknytning til eksisterende bu som er åpen for allmenn bruk, og at dette er den eneste bua ved Forollsjøens nordside i Midtre Gauldal kommune. Det legges også vekt på at Forollsjøen er en relativt stor innsjø med attraktivt fiske. Det skal legges særskilt vekt på skånsom plassering og utforming av naustet slik at dette ikke blir dominerende i landskapsbildet. Tiltakene vil ikke stride mot vernevedtakets formål og vil ikke påvirke verneverdiene nevneverdig. 10
Behandling: Innstillingen enstemmig vedtatt Vedtak: «Nasjonalparkstyret for Forollhogna gir Singsås fjellstyre v/trond Are Berge dispensasjon fra verneforskriftens 3, punkt 1.1 for oppføring av naust ved Forollsjøen i Midtre Gauldal kommune. Tillatelsen gis på følgende vilkår: - naust kan oppføres med ytre mål som omsøkt (2,5 * 5,5 m), inntil 14 m2 BYA - I valget av tomt for naust må det søkes løsninger enten på vestsiden av sjøen nært fjellstyrebua, alternativt i tilknytning til eksisterende naust ved Mulegga. I sistnevnte tilfelle må tomt ikke komme i konflikt med Muleggas verdi som samisk kulturminne. Det skal legges særskilt vekt på skånsom plassering og utforming av naustet slik at dette ikke blir dominerende i landskapsbildet. Det vises til saksutredning. - Endelig plassering og utforming av naust avklares i egen søknad til nasjonalparkstyret. Nasjonalparkstyret delegerer behandling av denne søknaden til arbeidsutvalget - Tillatelsen gjelder i 3 år fra vedtaksdato. Hjemmel: Naturmangfoldlovens 48. Det er i avgjørelsen lagt vekt på retningslinjer i forvaltningsplan for nasjonalparken. Det er påvist tomt for tidligere naust i tilknytning til fjellstyrebua. Nytt naust blir oppført på ny tomt, som erstatning for tidligere tomt. Ny tomt velges ut fra både praktiske og landskapsmessige hensyn. Det legges også vekt på at naustet oppføres i tilknytning til eksisterende bu som er åpen for allmenn bruk, og at dette er den eneste bua ved Forollsjøens nordside i Midtre Gauldal kommune. Det legges også vekt på at Forollsjøen er en relativt stor innsjø med attraktivt fiske. Det skal legges særskilt vekt på skånsom plassering og utforming av naustet slik at dette ikke blir dominerende i landskapsbildet. Tiltakene vil ikke stride mot vernevedtakets formål og vil ikke påvirke verneverdiene nevneverdig.» 11
Arkivsaksnr: 2015/1970 Nasjonalparkstyret for Forollhogna 27/2015 05.05.2015 Forollhogna nasjonalpark søknad om motorisert ferdsel langs Fjellveien mot Forollsjøen (Os) Søker: NINA v/stein Ivar Johnsen Innstilling til vedtak: «Nasjonalparkstyret for Forollhogna gir NINA v/stein I. Johnsen dispensasjon fra verneforskriftens 3, punkt 5.1 for følgende tiltak i forbindelse med undersøkelser og prøvefiske i Forollsjøen: 1. Transport med 1 bil langs Fjellveien i Os kommune fra nasjonalparkgrensa til Skalltjønna. 2. Nødvendig bruk av motor på båt på Forollsjøen i forbindelse med undersøkelsene Vilkår: Tillatelsen gjelder for 5 runder med undersøkelser (herunder 1 med prøvefiske) i perioden juni september 2015 Den motoriserte ferdselen skal begrenses til det nødvendige for å gjennomføre undersøkelsene Enkel rapport om gjennomføringen av tiltakene og omfanget av motorferdselen sendes nasjonalparkstyret når tiltakene er gjennomført. Hjemmel: Naturmangfoldlovens 48. Motorferdselen er begrenset i tid og omfang og er knyttet til arbeid med overvåking og kunnskapsinnhenting for området. Tiltakene vil ikke stride mot vernevedtakets formål og vil ikke påvirke verneverdiene nevneverdig.» Det gjøres oppmerksom på at dette ikke er en tillatelse i forhold til grunneier eller i forhold til motorferdsellovens bestemmelser. Behandling: Innstillingen enstemmig vedtatt 12
Vedtak: «Nasjonalparkstyret for Forollhogna gir NINA v/stein I. Johnsen dispensasjon fra verneforskriftens 3, punkt 5.1 for følgende tiltak i forbindelse med undersøkelser og prøvefiske i Forollsjøen: 1. Transport med 1 bil langs Fjellveien i Os kommune fra nasjonalparkgrensa til Skalltjønna. 2. Nødvendig bruk av motor på båt på Forollsjøen i forbindelse med undersøkelsene Vilkår: Tillatelsen gjelder for 5 runder med undersøkelser (herunder 1 med prøvefiske) i perioden juni september 2015 Den motoriserte ferdselen skal begrenses til det nødvendige for å gjennomføre undersøkelsene Enkel rapport om gjennomføringen av tiltakene og omfanget av motorferdselen sendes nasjonalparkstyret når tiltakene er gjennomført. Hjemmel: Naturmangfoldlovens 48. Motorferdselen er begrenset i tid og omfang og er knyttet til arbeid med overvåking og kunnskapsinnhenting for området. Tiltakene vil ikke stride mot vernevedtakets formål og vil ikke påvirke verneverdiene nevneverdig.» Det gjøres oppmerksom på at dette ikke er en tillatelse i forhold til grunneier eller i forhold til motorferdsellovens bestemmelser. 13
Arkivsaksnr: 2015/ Nasjonalparkstyret for Forollhogna 28/2015 05.05.2015 Drøftingssaker 1. Søknad/forespørsel om oppføring av naust ved Sauskørrutjønna (Midtre Gauldal) Nasjonalparkstyret har fått en henvendelse om muligheter/fremgangsmåte for å få oppført naust ved Sauskørrutjønna i Midtre Gauldal. Før det fremmes en eventuell søknad bør det foretas en befaring av nasjonalparkforvalter i samarbeid med berørte parter. Det vil være naturlig å legge vekt på samarbeidsløsninger i området, slik at saken ikke skaper presedens for andre, fiskemulighetene på stedet, fiskeforvaltning, områdets uberørthet, behov for naust for forvaltningen av fiske mv. 2. Dialogmøte rovvilt og brev fra rovviltnemnda av 07.04.2015 Rovviltnemnda i region 6 viderefører målet om yngling av jerv i Forollhogna. Nasjonalparkstyret ønsker å følge opp dette videre, da det er av stor betydning for forvaltningen av verneområdene. Det bør vurderes om det skal sendes en ny skriftlig henvendelse til rovviltnemnda og sentrale myndigheter. Styreleder Erling Lenvik avklarer videre oppfølging. 14