Lier kommune Møteprotokoll Utvalg: Planutvalget Møtested Haugestad Dato: 15.06.2010 Tidspunkt: 15:00 16:35 Følgende medlemmer møtte: Navn Funksjon Repr Vara Karl Bellen Leder H Helene Justad Nestleder H Per Werrum Medlem H Sissel Wærsted Olsen Medlem H Olav Aasmundrud Medlem H Arne Flatebø Medlem SP Morgan E. Langfeldt Medlem FRP Mette Irene Hansen Medlem FRP Aud-Harriet H.A. Kolberg Medlem A Knut I. Ølberg Medlem A Mathias B. Dannevig Medlem A Ninnie Bjørnland Medlem SV Odd Eriksen Varamedlem V Einar Hovde (V) Følgende fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Einar Heitmann kommunalsjef Robert Rohde Hansen plan- og bygningssjef
Diverse tatt opp under møtet: Spørsmål fra publikum: Martin Wøien Gilhuus hadde merknader til sak 73. ------------ Sak 76 ble lagt fram i møtet og planutvalget vedtok enstemmig å ta den opp til behandling. Andrè Braa Hotvedt Utvalgssekretær
SAKSLISTE: Saksnr 68/2010 Godkjenning av protokoll 69/2010 Meldinger 13/2010 Utfall i rettssak om utlegg for ilagt tvangsmulkt i forbindelse med ulovlige forhold i Årkvislaveien 14/2010 Stenging av nedlagt jernbanetunnel 70/2010 Områderegulering for Gullaug. Fastsetting av planprogram. 71/2010 Førstegangsbehandling Reguleringsplan massedeponi på Egge 72/2010 Prinsippvurdering, energiutredning Hasselbakken/Flåtan 73/2010 Praktisering av bestemmelse om utnyttelse i forslag til kommuneplanens arealdel 74/2010 75/2010 76/2010 Klage på vedtak om dispensasjon, rammetillatelse og igangsettingstillatelse. Gnr. 50 bnr. 27, Verkstedveien 8. Nytt boligbygg med åtte leiligheter. Klager: Verkstedveien 9 AS Klage på vedtak om dispensasjon, rammetillatelse og igangsettingstillatelse. Gnr. 50 bnr. 27, Verkstedveien 6. Ombygging av eksisterende boligbygg (fire leiligheter). Klager: Verkstedveien 9 AS Klage på vilkår i vedtak om dispensasjon og tillatelse til bruksendring av 2. etasje til hybelhus for sesongarbeidere. Gnr. 65 bnr. 5, Baneveien 16. Klager: Egge Gård AS
68/2010 Godkjenning av protokoll Protokoll fra møte 01.06.10 godkjennes. Protokoll fra møte 01.06.10 ble godkjent enstemmig. 69/2010 Meldinger 13/2010 Utfall i rettssak om utlegg for ilagt tvangsmulkt i forbindelse med ulovlige forhold i Årkvislaveien Melding nr. 13: Utfall i rettssak om tvangsmulkt, tas til orientering. Meldingen ble tatt til orientering. 14/2010 Stenging av nedlagt jernbanetunnel Melding nr. 14: Stenging av nedlagt jernbanetunnel, tas til orientering. Meldingen ble tatt til orientering. 70/2010 Områderegulering for Gullaug. Fastsetting av planprogram. 1. Lier kommune tar teigene øst for RV 23 med i det videre arbeidet med reguleringsplanen. Endelig vurdering av de dyrkede arealene øst for RV 23 gjøres ved sluttbehandlingen når merknadene etter offentlig ettersyn av planen foreligger. 2. Planavgrensningen endres slik at det store jordet nede på Gullaug tas ut av planen, i samsvar med vedlagt skisse. 3. Ved utforming av planen skal det legges vekt på å ivareta nærmiljøhensyn, spesielt på Haragarn, jfr. merknad fra Haragarn vel og FAU ved Gullaug skole. a. Etablert lekeområde skal bevares. 4. Øvrige merknader til planprogrammet behandles i samsvar med sammendrag og kommentarer i vedlegg 1.
5. Planprogrammet for Områderegulering av Gullaug godkjennes med følgende endringer: Kapittel 1.1, siste avsnitt endres Kapittel 2.2, figur 2.1 byttes ut med riktig plankart til Kommunedelplan for ytre Lier Kapittel 2.2, siste avsnitt tas ut Kapittel 2.2, figur 2.3 snus slik at nord kommer opp Kapittel 2.2, figur 2.4 tas ut Kapittel 2.3, siste avsnitt tas ut Kapittel 3.3, figur 3.1 byttes ut med riktig plankart til Kommunedelplan for ytre Lier Kapittel 3.5 suppleres med avsnitt om hhv. Statlig planretningslinje for klima- og energiplanlegging, Den europeiske landskapskonvensjonen, Retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging T-1442 (Miljøverndepartementet) Programmet for konsekvensutredningen av planen (kapittel 5 i planprogrammet), suppleres med følgende punkter: Landskapsbilde Nær- og fjernvirkning kveld og dag skal illustreres. Illustrasjoner som et inntrykk av sykehusets landskapstilpasning skal vises. Opplevelsen av Gullaug gård ved en utbygging tett innpå skal beskrives. Hensynet til hvordan grønstruktur og landskapsmessige tilpasninger er ivaretatt skal beskrives. Det skal gjøres landskapsmessige vurderinger av etablering av båthavn vest for sykehuset. Naturmiljø Det skal gjøres vurderinger av etablering av båthavn vest for sykehuset. Det skal redegjøres for hvordan naturmangfoldloven 8-12 er vurdert og fulgt opp. Nærmiljø og friluftsliv Støybelastning (vegtrafikk og helikopter) i forhold til boliger vurderes. Det skal gjennomføres støykartlegging i forhold til boliger fra planlagt veisystem. Konsekvenser av støy i anleggsperioden skal utredes. Støykonsekvenser for naturreservatet skal vurderes. I vurdering av båthavn vest for sykehuset skal det prioriteres ikke-kommersielle anlegg med allmenn adgang for båtliv og sjøsport. Anlegget ses i sammenheng med etablering av kyststi i området. Overskriften i avsnittet Geoteknikk endres til Geoteknikk og geologi. Avsnittet suppleres med følgende: I deler av området, spesielt nord for rv. 23, må risiko for steinsprang vurderes. Grunnforurensning Dagens status på friarealene skal beskrives. Det er gjort oppryddinger i sjøen, inkludert fjerning av ledningsnett. Hva som er gjort av opprydding skal dokumenteres. Eventuelt nye krav til oppryddingsarbeid skal ivaretas gjennom reguleringsbestemmelser og krav til Miljøoppfølgingsprogram i neste planfase. Trafikk Konsekvenser av trafikkøkning, spesielt utslipp av CO2, skal vurderes ut i fra ulike løsninger for kollektivtransport og parkeringspolitikk.
Teknisk infrastruktur og energi Planforslaget skal synliggjøre hvordan føringene i kommunens klima- og energiplan er fulgt opp. Risiko og sårbarhet Kart over faresoner for kvikkleire og aktsomhetssoner for steinsprang skal vises. NVE hadde innsigelser til dette i kommuneplanen. Ninnie Bjørnland (SV) fremmet på vegne av SV, SP og V følgende forslag til endring av punkt 1 i rådmannens forslag til vedtak: Teigene på henholdsvis 30 og 19 daa tas ut av planprogrammet. Merknader fra Fylkesmannen, FAU og velforening tilsier at området ikke bør reguleres til annet formål enn LNF, og en videre konsekvensutredning er derfor unødvendig for dette området. Forslaget falt med 3 stemmer (SV, SP og V) mot 10 stemmer (5H, 3AP og 2FRP) avgitt for rådmannens forslag til punkt 1. Aud H. Kollberg (AP) fremmet følgende forslag til tillegg under punkt 3 som ble vedtatt enstemmig: Etablert lekeområde skal bevares. Aud H. Kollberg (AP) fremmet følgende forslag til tillegg under punkt 3 som falt med 3 stemmer for (3AP) og 10 stemmer mot (5H, 2FRP, SV, V og SP): Ny bebyggelse skal sikres tilsvarende rekreasjonsareal. Mathias B. Dannevig (AP) fremmet følgende forslag til endring av avsnitt 2 under punktet Nærmiljø og friluftsliv som ble vedtatt enstemmig: Støykonsekvenser for naturreservatet skal vurderes. I vurdering av båthavn vest for sykehuset skal det prioriteres ikke-kommersielle anlegg med allmenn adgang for båtliv og sjøsport. Anlegget ses i sammenheng med etablering av kyststi i området. For øvrig ble rådmannens forslag til vedtak fremmet og vedtatt enstemmig. 71/2010 Førstegangsbehandling Reguleringsplan massedeponi på Egge Forslag til reguleringsplan for massedeponi på Egge, datert 03.05.2010, legges ut til offentlig ettersyn i 6 uker i henhold til plan- og bygningsloven 12-10. Før offentlig ettersyn må følgende endringer rettes opp: Følgende bestemmelser legges til:
1. Før oppstart av deponering av masser kan ta til må Baneveien utvides til 6 meter bredde og det må opparbeides fortau i tråd med kommunens norm fra krysset ved K1 og ned til Vestsideveien, og det må legges fast dekke på strekningen 2. Enhver tids gjeldende utslippstillatelse skal følges 3. Følgende vilkår settes for å redusere støvutslippene i forbindelse med driften: -Veiene K1 og K2 skal ha fast dekke -Støvflukt fra produksjon, lager og transport skal dempes med jevnlig sprøyting av vann tilsatt fuktingsmiddel -Regelmessig feiing av asfalterte områder og tilgrensende offentlige veier I henhold til plan- og bygningsloven 12-4 gis planen varighet på 2 år utover de 5 år detaljplanen varer. Utviding av Baneveien og opparbeidelse av fortau langs Baneveien må inn på plankartet. Rådmannens reviderte forslag til vedtak ble fremmet og vedtatt enstemmig: 72/2010 Prinsippvurdering, energiutredning Hasselbakken/Flåtan Utbygging skal hovedsakelig planlegges og utføres i samsvar med retningslinjer gitt i energiutredning for Stoppenkollen, datert 02.02.2009. Ved utbygging skal punktene 1, 2 og 3 under følges uavhengig av boligens størrelse. For enebolig er det mulighet til å bytte ut pkt 3 med pkt 4, når man samtidig tilrettelegger for at pkt 3 enkelt kan oppfylles på et senere tidspunkt. Ansvarlig søker skal som en del av byggesøknaden bekrefte hvilke punkter som er oppfylt. For flerbolighus og konsentrert utbygging skal det vedlegges en konkret teknisk/økonomisk vurdering som begrunner hvorfor pkt 4 og 5 evt. ikke blir fulgt. 1. Maksimalt netto romoppvarmingsbehov skal være 35 kwh/m 2 år beregnet etter NS 3031 2. Boligen skal ha balansert ventilasjon med årsvirkningsgrad på minimum 80 % 3. Hovedoppvarmingskilden, dvs. minimum 50 % av oppvarmingen, skal være basert på ny fornybar energi 4. Varmesystemet skal være vannbårent eller annen sentralvarme 5. Felles varmesentral skal benyttes i flerbolighus og konsentrert utbygging Rådmannens forslag til vedtak ble fremmet og vedtatt enstemmig. 73/2010 Praktisering av bestemmelse om utnyttelse i forslag til kommuneplanens arealdel
Ved vurderinga av søknader om dispensasjon fra regulert utnyttelse og høyde skal det legges vekt på forslaget til 5-3 i kommuneplanens arealdel. Søknadene må imidlertid vurderes konkret, hvor forslaget til 5-3 er et av flere momenter som skal tillegges vekt. Søknader som er i samsvar med forslaget til 5-3 og for øvrig er kurante, kan behandles av administrasjonen. Et enstemmig utvalg vurderte Karl Bellen (H) som habil før saken ble tatt opp til behandling. Rådmannens forslag til vedtak ble fremmet og vedtatt enstemmig. 74/2010 Klage på vedtak om dispensasjon, rammetillatelse og igangsettingstillatelse. Gnr. 50 bnr. 27, Verkstedveien 8. Nytt boligbygg med åtte leiligheter. Klager: Verkstedveien 9 AS Klagen tas ikke til følge, og saken oversendes Fylkesmannen i Buskerud for videre behandling. Rådmannens forslag til vedtak ble fremmet og vedtatt enstemmig. 75/2010 Klage på vedtak om dispensasjon, rammetillatelse og igangsettingstillatelse. Gnr. 50 bnr. 27, Verkstedveien 6. Ombygging av eksisterende boligbygg (fire leiligheter). Klager: Verkstedveien 9 AS Klagen tas ikke til følge, og saken oversendes Fylkesmannen i Buskerud for videre behandling. Rådmannens forslag til vedtak ble fremmet og vedtatt enstemmig. 76/2010 Klage på vilkår i vedtak om dispensasjon og tillatelse til bruksendring av 2. etasje til hybelhus for sesongarbeidere. Gnr. 65 bnr. 5, Baneveien 16. Klager: Egge Gård AS Klagen tas delvis til følge, og med hjemmel i plan- og bygningslovens 19-2 gis det dispensasjon fra TEK 8-35. Lys, for hyblene på følgende vilkår:
1. Tiltakshaver må innen 01.10.2010 komme med en skriftlig plan på hvordan boforholdene for sesongarbeiderne er planlagt løst på en permanent og tilfredsstillende måte for neste sesong. 2. Det tillates maksimalt 4 personer på hvert rom til sammen maks 68 i hele etasjen fram til 01.10.2010. Etter denne datoen skal vilkår 3, 4 og 5 være oppfylt. 3. Rom merket 2 på tegningen fjernes og arealet blir en del av oppholdsrommet. 4. Det må monteres ekstra vinduer i oppholdsrommet slik at lyskravene blir tilfredsstilt for dette rommet. 5. Det tillates maksimalt to personer på hvert rom til sammen maks 32 i hele etasjen. Med hjemmel i plan- og bygningslovens 19-2 gis det dispensasjon fra TEK 8-42. pkt. 3 trinnlyd, unntatt støy fra tekniske installasjoner på følgende vilkår: 1. Det tillates ikke drift i 1. etasje mellom kl 2300 og 0600. Med hjemmel i plan- og bygningslovens 93 godkjennes søknaden om bruksendring av 2. etasje til hybler for gjestearbeidere på følgende vilkår: 1. Det må legges til rette for hovedmatlaging på en tilfredsstillende måte i annen bygning i umiddelbar nærhet. 2. Det forutsettes at dusj og toaletter rett nedenfor trappa til hyblene og i sidebygningen som beskrevet i søknaden blir opprettholdt og tilgjengelig for beboerne i andre etasje så lenge andre etasje er i bruk til beboelse. 3. Bygningen må støyisoleres slik at støy fra offentlig veg ikke overskrider gjeldende støykrav. 4. Etasjen skal oppføres som vist i tegninger vedlagt søknaden. Innen 01.10.2010 skal rom merket 2 være innlemmet som en del av oppholdsrommet. 5. Bygningen/tiltaket kan ikke tas i bruk før midlertidig brukstillatelse eller ferdigattest er gitt. Anmodning om midlertidig brukstillatelse skal begrunnes. 6. Godkjent tilkobling til offentlig vann- og avløpsnett skal foreligge før midlertidig brukstillatelse eller ferdigattest gis. Tilkoblingen anses som godkjent når alle vilkår stilt av kommunens eiendomsavdeling er oppfylt. 7. Saksbehandlingsgebyr skal betales før midlertidig brukstillatelse eller ferdigattest gis. 8. Ansvarlig søker er ansvarlig for å distribuere nødvendig dokumentasjon/tillatelser til impliserte foretak.
Helene Justad (H) fremmet følgende forslag til vedtak: Klagen tas delvis til følge, og med hjemmel i plan- og bygningslovens 19-2 gis det dispensasjon fra TEK 8-35. Lys, for hyblene på følgende vilkår: 1. Tiltakshaver må innen 01.10.2010 komme med en skriftlig plan på hvordan boforholdene for sesongarbeiderne er planlagt løst på en permanent og tilfredsstillende måte for neste sesong. 2. Det tillates maksimalt 4 personer på hvert rom til sammen maks 68 i hele etasjen fram til 01.10.2010. Etter denne datoen skal vilkår 3, 4 og 5 være oppfylt. 3. Rom merket 2 på tegningen fjernes og arealet blir en del av oppholdsrommet. 4. Det må monteres ekstra vinduer i oppholdsrommet slik at lyskravene blir tilfredsstilt for dette rommet. 5. Det tillates maksimalt to personer på hvert rom til sammen maks 32 i hele etasjen. Med hjemmel i plan- og bygningslovens 19-2 gis det dispensasjon fra TEK 8-42. pkt. 3 trinnlyd, unntatt støy fra tekniske installasjoner på følgende vilkår: 1. Det tillates ikke drift i 1. etasje mellom kl 2300 og 0600. Med hjemmel i plan- og bygningslovens 93 godkjennes søknaden om bruksendring av 2. etasje til hybler for gjestearbeidere på følgende vilkår: 1. Det må legges til rette for hovedmatlaging på en tilfredsstillende måte i annen bygning i umiddelbar nærhet. 2. Det forutsettes at dusj og toaletter rett nedenfor trappa til hyblene og i sidebygningen som beskrevet i søknaden blir opprettholdt og tilgjengelig for beboerne i andre etasje så lenge andre etasje er i bruk til beboelse. 3. Bygningen må støyisoleres slik at støy fra offentlig veg ikke overskrider gjeldende støykrav. 4. Etasjen skal oppføres som vist i tegninger vedlagt søknaden. Innen 01.10.2010 skal rom merket 2 være innlemmet som en del av oppholdsrommet. 5. Bygningen/tiltaket kan ikke tas i bruk før midlertidig brukstillatelse eller ferdigattest er gitt. Anmodning om midlertidig brukstillatelse skal begrunnes. 6. Godkjent tilkobling til offentlig vann- og avløpsnett skal foreligge før midlertidig brukstillatelse eller ferdigattest gis. Tilkoblingen anses som godkjent når alle vilkår stilt av kommunens eiendomsavdeling er oppfylt. 7. Saksbehandlingsgebyr skal betales før midlertidig brukstillatelse eller ferdigattest gis.
8. Ansvarlig søker er ansvarlig for å distribuere nødvendig dokumentasjon/tillatelser til impliserte foretak. Forslaget ble vedtatt med 9 stemmer (5H, 2FRP, SP og V) mot 4 stemmer (3AP og SV) avgitt for rådmannens forslag til vedtak sålydende: Klagen tas ikke til følge, og administrativt vedtak av 31.05.2010 opprettholdes. Klagen oversendes Fylkesmannen i Buskerud for videre behandling.