Møteinnkalling Navitdalen og Kvænangsbotn områdestyre Utvalg: Møtested:, Kvænangshagen Verdde- Sørstraumen Dato: 07.04.2014 Tidspunkt: 10:00 Eventuelt forfall må meldes snarest på e-post; fmtrrub@fylkesmannen.no eller telefon 90660709. Vararepresentanter møter etter nærmere beskjed. Det vil bli servert lunsj. Møtet planlegges avsluttet før kl 14.00 Uformelle drøftingssaker i møtet: Plan for arbeid med forvaltningsplan- drøfting innledes av forvalter Møteplan for styret Side1
Side2
Saksliste Utvalgssaksnr Innhold Lukket Arkivsaksnr ST 1/14 Referatsaker 2003/5716 RS 1/14 Godkjenning av forvaltningsknutepunkt for Kvænangsbotn og Navitdalen landskapsvernområder 2013/5447 ST 2/14 Delegerte saker 2003/5716 DS 1/14 Tillatelse til frakt av utstyr og brensel til Dalstuen og Gearbethytta - 2014. Fjelltjenesten. 2014/119 ST 3/14 Årsmelding 2013 2014/1983 ST 4/14 Forvaltningsplannotat: Innfallsporter til Kvænangsbotn og Navitdalen landskapsvernområder-første behandling 2014/723 ST 5/14 Prioritering av tiltaksmidler 2014 2013/5986 Side3
ST1/14Referatsaker Side4
Side5 file:///c:/ephorte/pdfdocproc/ephorte/408461.html Side 1 av 1 17.10.2013 Fra: Sørland Solveig[Solveig.Sorland@md.dep.no] Dato: 17.10.2013 15:01:15 Til: fmtrpostmottak Tittel: Godkjenning av forvaltningsknutepunkt for Kvænangsbotn og Navitdalen landskapsvernområder Se vedlagte saksdokumenter.
Verneområdestyret for Kvænangsbotn og Navitdalen landskapsvernområder Fylkesmannen i Troms Deres ref Vår ref Dato 12/3264-17.10.2013 Godkjenning av forvaltningsknutepunkt for Kvænangsbotn og Navitdalen landskapsvernområder Vi viser til epost fra Fylkesmannen i Troms datert 15. oktober 2013. Det framgår av eposten at ved det konstituerende møtet i verneområdestyret for Kvænangsbotn og Navitdalen landskapsvernområder gikk styret enstemmig inn for plassering av forvaltningsknutepunktet i Halti nasjonalparksenter. Styret la videre til grunn at forvalteren skal ha kontordager i Kvænangen. Aktuell kontorplassering er da i næringsbygget på Sørstraumen. Miljøverndepartementet beslutter at Halti nasjonalparksenter er forvaltningsknutepunkt for Kvænangsbotn og Navitdalen landskapsvernområder. Vi ber om at det gis tilbakemelding til Miljødirektoratet om hvorvidt det er behov for ressurser i forbindelse med eventuell etablering av kontorplass i næringsbygget på Sørstraumen, slik at et eventuelt behov kan vurderes i forhold til budsjettmidlene som er til rådighet. Vi ønsker lykke til med det videre arbeidet. Med hilsen Lene Lyngby (e.f.) ekspedisjonssjef Øivind Dannevig kst.avdelingsdirektør Postadresse Kontoradresse Telefon* Naturforvaltningsavdelinge Saksbehandler Postboks 8013 Dep Kongens gate 20 22 24 90 90 n Morten Gluva NO-0030 Oslo Org no. 22245832 postmottak@md.dep.no http://www.md.dep.no/ 972 417 882 Side6
Dokumentet er godkjent elektronisk, og har derfor ikke håndskrevet signatur. Kopi til: Kvænangen kommune Rådhuser 9161 BURFJORD Miljødirektoratet Postboks 5672 Sluppen 7485 TRONDHEIM Sametinget Ávjovárgeaidnu 50 9730 KARASJOK Side 2 Side7
ST2/14Delegertesaker Side8
Fosli Albert MOEN SAKSBEHANDLER: RUNE BENONISEN VÅR REF.: 2014/119-432.2 DATO: 16.01.2014 Tillatelse til frakt av utstyr og brensel til Dalstuen og Gearbethytta - 2014. Fjelltjenesten. Vedtak Fjelltjenesten gis tillatelse til transport av utstyr og brensel med snøscooter til hytter i Kvænangsbotn LVO. Tillatelsen gjelder i perioden fra vedtaksdato til og med 1. april 2014. Det gis tillatelse til hhv 6 turer til Dalstuen og 18 turer til Gearbethytta. En tur regnes som en scooter tur/retur. Vedlagt kjørebok fylles ut og returneres til forvaltningsmyndighet når arbeidet er avsluttet. Bakgrunn Fjelltjenesten v/ Albert Fosli har i e-post av 07.01.2014 søkt om tillatelse for frakt av utstyr og brensel til hhv Gearbethytta og Dalstuen i Kvænangsbotn landskapsvernområde. Det er søkt om i alt 4 turer til Dalstuen og 15 turer til Gearbethytta med to scootere samtidig. En tur regnes som en scooter tur/retur. Hyttene er utleiehytter og slikt sett ikke del av det åpne friluftstilbudet i verneområdene som forvaltningsmyndigheten har et medansvar for å drifte. Fjelltjenesten utfører oppsynsoppdrag, bla i Kvænangsbotn LVO, på vegne av statens naturoppsyn (SNO) og vil alltid ha med seg dette når de er ute. Fjelltjenesten vil derfor alltid være i en særstilling sett i forhold til andre som driver liknende transportoppdrag. Hovedformålet med det oppdraget som det her er snakk om, er transport av ved og brensel på oppdrag fra andre enn forvaltningsmyndigheten. Oppdraget omfatter i hovedsak transport til Statskog SF sine utleiehytter. Vi anser derfor at forvaltningsmyndigheten må gi tillatelse etter verneforskriften. Hvis hovedformålet med oppdraget hadde vært oppsyn eller registrering eller oppdrag for forvaltningsmyndigheten- så hadde slik tillatelse ikke vært nødvendig. Grunnlaget for avgjørelsen I verneforskriften for Kvænangsbotn LVO pkt 6.1 er det gitt et generelt forbud mot motorferdsel. Tillatelse til motorferdsel i verneområdene skal som hovedregel behandles restriktivt. Det er gitt en rekke unntak som allikevel er tillatt (pkt 6.2). Forvaltningsmyndigheten er i forskriftens pkt 6.3 gitt mulighet til å gi tillatelse til en rekke formål. For denne søknaden kommer pkt 6.3 bokstav d) til anvendelse «bruk av beltekjøretøy på vinterføre eller luftfartøy for transport av varer og utstyr til hytter, støler og gammer. Styret har delegert myndighet for behandling av saker med som er gitt spesifikke unntaksbestemmelser i forskrift. Saken trenger derfor ikke å fremmes for verneområdestyret før avgjørelse. Kvænangen kommune må vurdere behov for tillatelse etter motorferdselsloven. Verneområdestyrets behandling gjelder kun etter verneforskriften og naturmangfoldloven. POSTADRESSE: POSTBOKS 6105, 9291 TROMSØ FAKTURAADRESSE: FYLKESMANNEN I TROMS, FAKTURAMOTTAK DSØ, POSTBOKS 4104, 2307 HAMAR BESØKSADRESSE: HOVEDVEGEN 2 9151 STORSLETT / KVÆNANGSHAGE VERDDE 9162 SØRSTRAUMEN MOBIL: +4790660709 E-POST: FMTRRUB@FYLKESMANNEN.NO WEB: WWW.NASJONALPARKSTYRE.NO/ KVANANGSBOTN-OG-NAVITDALEN-LVO/ Side9
Vurdering Transporten av ved og utstyr på vinterføre med beltekjøretøy er vurdert i verneprosessen og er gitt unntak i verneforskriften pkt 6.2. Det vurderes derfor at tiltaket overordnet sett ikke strider mot verneformålet. Vi anser også at forholdet til de miljørettslige prinsippene i naturmangfoldloven er vurdert tidligere. Vi må likevel vurdere om det er forhold knyttet til tiltaket som gjør at det er forsvarlig etter verneformålet og etter relevante bestemmelser i naturmangfoldloven. Kunnskapsgrunnlaget: Det er ikke registrert naturtyper eller arter som vil ta skade med en motorferdsel av det omfanget som det her er søkt om. Ferdselen foregår på frossen, snødekt mark- så slitasje er lite sannsynlig. Det kan i noen tilfeller være snakk om fare for forstyrrelser knyttet til dyreliv og/eller andre brukere. Hovedtyngden av transporten vil foregå i februar, med mulighet for supplering i mars. Arbeidet vil være avsluttet før hekkesesongen starter. Vi har ikke kunnskap som tilsier at ferdselen vil være skadelig for dyrelivet. Transporten vil også foregå i ukedager, så det er lite sannsynlig at friluftsbrukere vil merke denne aktiviteten. Det legges også til grunn at formålet med tiltaket er å legge til rette for og gi service til friluftsbrukere. Total belastning: Det er lite bruk av motorkjøretøy på vinterføre i dette området. Aktiviteten begrenser seg til noe skiløypekjøring, noe oppsyn og altså denne transportkjøringen. Samlet sett anser vi ikke at belastningen er for stor i området. Konklusjon Det vurderes at det er faglige og formelt grunnlag for å gi tillatelse til transport av ved og utstyr som omsøkt. Tiltaket vil ikke være i strid med verneformålet og anses som miljøforsvarlig. Klageadgang: Avgjørelsen kan påklages til Miljøverndepartementet. Klagefristen vil være tre uker etter at vedtaket er mottatt. Eventuell klage sendes gjennom verneområdestyret. Andre relevante dokumenter, ikke vedlagt: Med hilsen Rune Benonisen nasjonalpark- og verneområdeforvalter Kopi til: Kvænangen 9161 BURFJORD kommune Kjetil Bjørklid 9151 STORSLETT Politiet v/ Jim Hugo Hansen 9151 STORSLETT Vedlegg 1 Kjørebok.Tillatelse til frakt av utstyr og brensel til Dalstuen og Gearbethytta - 2014. Fjelltjenesten. NAVITDALEN OG KVÆNANGSBOTN LANDSKAPSVERNOMRÅDE SIDE 2 Side10
NAVITDALEN OG KVÆNANGSBOTN LANDSKAPSVERNOMRÅDE SIDE 3 Side11
Side12
Side13
VERNEOMRÅDESTYRET KVÆNANGSBOTN OG NAVITDALEN LANDSKAPSVERNOMRÅDE Saksfremlegg Arkivsaksnr: 2014/1983-1 Saksbehandler: Rune Benonisen Dato: 24.03.2014 Utvalg Utvalgssak Møtedato Navitdalen og Kvænangsbotn områdestyre 3/14 07.04.2014 Årsmelding 2013 Vedlegg 1 Årsmelding 2013 Forvalters innstilling Verneområdestyret for Kvænangsbotn og Navitdalen LVO godkjenner årsmelding for 2013. Saksopplysninger Forvalteren legger frem årsmelding for 2013 som oppsummerer styrets og forvalterens arbeid med forvaltning av verneområdene. Vurdering Vurderinger er oppsummert i eget notat Side14
Arsmelding 2013 Kvænangsbotn og Navitdalen verneomra destyre forslag 1 Utsikt fra Dalfjellet i Kvænangsbotn POSTADRESSE: POSTBOKS 6105, 9291 TROMSØ FAKTURAADRESSE: FYLKESMANNEN I TROMS, FAKTURAMOTTAK DSØ, POSTBOKS 4104, 2307 HAMAR BESØKSADRESSE: HOVEDVEGEN 2 9151 STORSLETT / KVÆNANGSHAGE VERDDE 9162 SØRSTRAUMEN MOBIL: +4790660709 E-POST: FMTRRUB@FYLKESMANNEN.NO WEB: WWW.NASJONALPARKSTYRE.NO/ KVANANGSBOTN-OG-NAVITDALEN-LVO/ Side15
1 Om styret Styret Kvænangsbotn og Navitdalen landskapsvernområder ble oppnevnt våren 2013. Styret ble konstituert, og overtok med dette forvaltningsansvaret for verneområdene, 6.mai 2013. Styret utfører sitt arbeid og sin myndighet ut fra rammer gitt i naturmangfoldsloven, verneforskrifter og en særskilt vedtekt 1. Formålet med disse vedtektene er å legge til rette for en helhetlig og kunnskapsbasert forvaltning verneområdene. Vedtektene skal sørge for at verneområdestyret skal kunne oppfylle formålet med vernet i tråd med nasjonale mål og internasjonale forpliktelser. Styret er oppnevnt av Miljøverndepartementet. Styrets medlemmer innstilles fra hhv Nordreisa kommune (2 repr), Sametinget (2 repr) og Troms Fylkesting (1 repr). Hvert medlem har en personlig vara representant. Styret har hatt følgende medlemmer og vara i 2013; Valgt til år Representerer Navn Personlig vara 2015 Sametinget Inger Jørstad (Leder) Anne Gerd Jonassen 2015 Kvænangen kommune Jan Helge Jensen (Nestleder) Gøril Severinsen 2015 Kvænangen Liv Reidun Olsen Tryggve Enoksen kommune 2015 Sametinget Tore Forsberg Agnar Jackobsen 2015 Troms Fylkeskommune Siv Elin Hansen Håvard K. Gulliksen Styret og vara er oppnevnt for samme periode som kommunestyre- og fylkesting, dvs til 2015. Etter endt periode vil miljødirektoratet re-oppnevne eller oppnevne nye representanter etter forslag fra kommune, Fylkesting og Sameting. 2 Styrets arbeid i 2013 Styret har hatt 4 møter i 2013, herunder ett konstituerende møte og ett ekstraordinært møte med behandling av sak på e-post. Protokoller fra styremøter er tilgjengelig på styrets hjemmesider - http://www.nasjonalparkstyre.no/kvanangsbotn-og-navitdalen-lvo/styret/saker-og-motepapirer/ 2.1 Delegerte vedtak Styret har delegert forvalteren avgjørelse i saker som har spesifikk unntakshjemmel om ferdsel. Det er behandlet og innvilget i alt 3 saker i 2013. Disse sakene refereres i styremøter- og vil være tilgjengelig i protokoller fra styremøter. 2.2 Andre styreaktiviteter Styret har gjennomført en befaring til mulige innfallsporter for Kvænangsbotn landskapsvernområde. 1 Se http://www.nasjonalparkstyre.no/documents/reisa_dok/vedtekter%20kv%c3%a6nangsbotnognavit%20av%203 00113.pdf Side16 2
2.3 Forvaltningsplan Styret har ikke igangsatt arbeidet med forvaltningsplan formelt sett. Forvalteren har startet forberedende arbeid til planen. Det ventes vedtatt oppstart våren 2014 og betydelig innsats på forvaltningsplan utover i 2014. 2.4 Faglig rådgivende utvalg Styret har hatt ett møte med Faglig rådgivende utvalg i 2013. Referat er tilgjengelig på styrets hjemmesider 2 3 Forvalterens arbeid 2012 Reisa nasjonalparkstyre deler forvalter med verneområdestyret for Kvænangsbotn og Navitdalen landskapsvernområde. Sistnevnte styre ble konstituert i juni 2013. Fordeling av arbeidstimer mellom styrene og fellesoppgaver har i 2013 vært som følger; Fordeling av arbeidstid mellom styrene og fellesoppgaver i 2013 KvbNav 19 % Felles 43 % Reisa 38 % Fordelingen av arbeidstid knytter seg både til saksmengde, antall og omfang av tiltak/prosjekter og aktivitet knyttet til fellesoppgaver (opplæring, sentrale møter mv i 2013). Forskjellene knytter seg også til at styret i Kvænangen kun har vært i normal drift halve året. 2 http://www.nasjonalparkstyre.no/kvanangsbotn-og-navitdalen-lvo/styret/faglig-radgivende-utvalg/ Side17 3
25% 20% 15% 10% 5% 0% 22% Fordeling av timesforbruk Kvb-Nav verneomrdådestyre 2013 23% 16% 15% 11% 6% 4% 2% 2% 4 Tiltak 2013 Verneområdestyret har fått finansiert arbeid og tiltak pålydende Kr 150 000,- i 2013. I tillegg bevilget Kr 50 000 til forvaltningsplanarbeid. TILTAK REGNSKAP KOMMENTAR Ny bru ved Rundvannsbekken kr 25 800 Utført Rydding av stier til Dalstuen kr 10 000 Utført Tiltak Dalstuene kr 10 000 Bevilget til NTRM Skiltpekere kr 3 200 Kjøpt inn Tiltaksplan og tiltak Gearbetstien kr 40 000 Gjennomføres vår 2014 Engasjement kr 40 000 Utført informasjonsplakater mv Grafisk og trykking kr 20 000 Utføres vår 2014 Kartlegging av kjørespor kr 30 000 Påbegynt ferdigstilles vår/sommer 2014 Kunnskapsgrunnlaget kr 20 000 Avsluttes april 2014 SUM kr 199 000 Det er ikke gjennomført særskilte tiltak i Navitdalen LVO i 2013, men området inngår som del av oppdraget på kartlegging av kjørespor utført av Fjelltjenesten på oppdrag fra styret. Side18 4
5 Oppsyn 2013 Statens naturoppsyn (SNO) kjøper oppsynstjenster fra Fjelltjenesten i Troms og Nordland basert på en avtale mellom Staten v/ SNO og Fjelltjenesten. Statens naturoppsyn ikke har egne ansatte til å ta seg av disse oppgavene i Nord-Troms. Fjelltjenesten fungerer som, og har samme myndighet, som SNO. Oppdraget for SNO utføres i kombinasjon med Fjelltjenestens egne oppgaver der det er hensiktsmessig. For Kvænangsbotn og Navitdalen er det ikke kjøpt særskilte timer til oppsyn verneområdene. Fjelltjenesten har likevel vært til stede i kraft av sin rolle som grunneieroppsyn og knyttet til andre oppgaver (eks rovdyroppdrag) innenfor verneområdegrensene. Side19 5
VERNEOMRÅDESTYRET KVÆNANGSBOTN OG NAVITDALEN LANDSKAPSVERNOMRÅDE Saksfremlegg Arkivsaksnr: 2014/723-4 Saksbehandler: Rune Benonisen Dato: 24.03.2014 Utvalg Utvalgssak Møtedato Navitdalen og Kvænangsbotn områdestyre 4/14 07.04.2014 Forvaltningsplannotat: Innfallsporter til Kvænangsbotn og Navitdalen landskapsvernområder-første behandling Vedlegg 1 Arbeidsnotat innfallsporter - versjon mars 2014 Forvalters innstilling Styret stiller seg bak forvalterens foreløpige vurderinger i arbeidsnotatet om innfallsporter. Notatet sendes ut til høring til alle interesser med frist for svar innen utgangen av april. Styret vil ta endelig stilling til struktur og lokalisering av innfallsporter når alle innspill i saken er tatt med i vurderingen. Saksopplysninger Forvalteren for Kvænangsbotn og Navitdalen LVO har utarbeidet et forvaltningsplannotat som beskriver «innfallsporter» som begrep- og gir en beskrivelse av mulige løsninger for struktur og lokalisering av innfallsportene. Innfallsporter er en av sakene som skal avklares gjennom forvaltningsplanen. Notatet oppsummerer grunnlaget for drøfting med alle interesser i saken. Side20
Vurdering Arbeidsnotatet om innfallsporter oppsummerer de vurderingene som foreløpig er gjort i saken. Side21
ARBEIDSNOTAT FORVALTNINGSPLAN SAKSBEHANDLER: RUNE BENONISEN ARKIVKODE: ARKIVKODE - DATO: DATO INNFALLSPORTER Behandling: Hva Hvem Dato Utarbeidelse av førsteutkast notat Forvalter Desember 13 - Januar 2014 Kvalitetssjekk Lokale og kommune Februar-mars Styrebehandling 7.april 2014 POSTADRESSE: POSTBOKS 6105, 9291 TROMSØ FAKTURAADRESSE: FYLKESMANNEN I TROMS, FAKTURAMOTTAK DSØ, POSTBOKS 4104, 2307 HAMAR BESØKSADRESSE: HOVEDVEGEN 2 9151 STORSLETT / KVÆNANGSHAGE VERDDE 9162 SØRSTRAUMEN MOBIL: +4790660709 E-POST: FMTRRUB@FYLKESMANNEN.NO WEB: WWW.NASJONALPARKSTYRE.NO/ KVANANGSBOTN-OG-NAVITDALEN-LVO/ Side22
OM ARBEIDSNOTATET OG PROSESSEN Den samlede forvaltningsplanen skal til slutt gi beskrivelser, avklaringer og presiseringer av en rekke tema. Det dokumentet som til slutt er forvaltningsplan skal være kortfattet og presist. På veien frem er det viktig at alle tema drøftes grundig og basert på riktig informasjon. Dette notatet tar kun for seg ett tema- og gir en mest mulig grundig gjennomgang av tema. Det skal være grunnlag for informasjon til alle parter, gi grunnlag for drøfting og diskusjon- og til slutt inneholde en konklusjon eller et vedtak. Dette trekkes med videre i det endelige forvaltningsplandokumentet. Prosessen frem til en endelig avklaring vil være noe ulik fra tema til tema. I grove trekk ser vi for oss følgende arbeidsprosess; - Beskrivelse av tema. Utredninger og innspill fra bidragsytere (lokale, andre fagfolk, andre) - Informasjon og drøfting med styret. Endringer og oppdateringer av grunnlaget. - Høring. Informasjon og drøfting med særinteresser og faglig rådgivende utvalg. Endringer og oppdateringer av grunnlaget. - Vedtak / beslutning av styret. INNFALLSPORTER Innfallsportene er det første som møter de som bruker verneområdene til rekreasjon eller arbeid, eller de som bare fyker forbi og ikke kjenner områdene i det hele tatt, men blir oppmerksom på dem. Innfallsport er ikke det samme som veier inn i området. Innfallsporten er den eller de (få) stedene som en velger å legge til rette og lede mest mulig av besøket til verneområdene. En innfallsport til verneområder er et sted eller steder hvor brukere av området starter (og/eller avslutter) sin tur inn i området. Ved innfallsporten er det lagt opp til en viss grad av service som informasjon om verneområdene, om natur og kultur og kanskje om hvilke tilbud en finner i nærområdet/kommunen mht overnatting, butikker og annet. Det er gjerne parkering, toalett, bord/benker og bålplass. Innfallsportene retter seg ikke mot spesielle brukergrupper, men må ha service som passer alle brukere lokalkjente eller ikke lokalkjente. Graden av tilrettelegging bestemmer hvilken type innfallsport en har. En kan tenke seg et «hierarki» eller en struktur hvor vi har en innfallsporter som fungerer for begge områdene og/eller innfallsporter(mindre anlegg) som fungerer for en spesifikk sti eller for en del av området. ADKOMST FRA E6 De fleste som kommer utenfra og vil inn i, eller til områdene, kommer kjørende på E6 og tar av på Fylkesvei 367 enten før (vest for) Sørstraumen eller i Nordstraumen mot Kjækan. Det bør vurderes om det er nødvendig å lede hvor en KVÆNANGSBOTN OG NAVITDALEN LANDSKAPSVERNOMRÅDER SIDE 2 Side23
ønsker at ferdselen skal gå (eks gjennom skilting). Butikken på Sørstraumen kan være et viktig servicepunkt for de som ferdes langs veien. Det samme kan gjelde butikken (ikke i drift) i Badderen. Det er sannsynlig at en av disse bør velges. Dette av praktiske og økonomiske årsaker. NAVITDALEN Det er minst tre veier inn mot Navitdalen LVO fra fylkesveien. 1. Sti/vei fra parkeringsplass ved fylkesveien på eiendommen 36/5 (Eier: Bjørg Abrahamsen) rett nord for elva (7,5km fra kryss E6). Stien følger nord for Navitelva opp til hengebrua. Avstand om lag 6,5-7km. Herfra kan det ferdes både øst og vest for navitelva innover i dalen. Deler av området er regulert som hyttefelt, og det er tilrettelagt en lagerplass for tømmer her. På nedsiden av veien er vannsaga som er et museumsanlegg. 2. Anleggsvei / kjørespor mot Saiva fra Naviteidet (Femtevannet) på eiendommen 36/25 (eier: Johannes M. Iversen) (9,5km fra kryss E6) (eiend 36/50-eier: Odd V. Iversen og 36/19-eier: Johannes M. Iversen berøres). Her er ikke parkeringsmulighet pr i dag- og veien går mellom gårdsbruk og privat bolig. Veien oppover i fjellet er mye brukt, men i dårlig forfatning pga vannerosjon. Videre innover mot Navitdalen er det flere parallelle spor. Avstanden fra fylkesveien til grense LVO er om lag 9km. Det foreligger planer fra Statnett på omlegging/opprusting av denne veien i sammenheng med bygging av ny 420 KV kraftlinje. Det er snakk om å legge til rette for lagerplass et stykke opp i lia. På sikt (trolig 5-10år) kan det tenkes at denne veien og dette anlegget kan fungere som innfallsport. Men iom at det er så langt frem i tid så bør den drøftingen tas senere ifht etterbruk av anleggstilretteleggingen. 3. Sti fra Møllelva? (35/1-Statskog). Dette er først og fremst en sti inn mot fjellet, men det er vanskelig å tenke seg videre utvikling av denne plassen. KVÆNANGSBOTN Terreng og historisk bruk gjør at det er mange alternative veier inn til og i Kvænangsbotn LVO. Noe er knyttet til tilrettelagte skogsbilveier/driftsveier. Det er om lag 16km fra kryss E6 Nordstraumen til Kvænangselva og 23km fra kryss E6 Sørstraumen til Kvænangselva. KVÆNANGSBOTN OG NAVITDALEN LANDSKAPSVERNOMRÅDER SIDE 3 Side24
1. Sti/vei innenfor gården Vangen ved snuplass på enden av Vangenveien. Snuplass på eiendom 33/1/2 (fester: ukjent) ca 2,7km fra Fylkesveien. Snuplass ca 2 km fra Limpastua. Det ser ut til å være flere alternative veier videre innover i LVO. En gammel tilrettelagt vei kommer ut på Dalveien nedstrøms ura. 2. Sti/vei fra snuplass ved enden av Limpaveien (skogsbilvei) innenfor stormyra/bergan (2km). Sti/vei 1,8 km til Limpahytta og videre innover i LVO. Se pkt 1. I sin helhet på eiendommen 33/1. 3. «Hovedveien» til Kvænangsbotn (Dalveien) tar av fra fylkesveien rett sør om Kvænangselva. Passerer over eiendommen 33/7 (eier: Gunn Anita Jackobsen) (ca 500m) og fortsetter til Rundvannsbekken (3,3km). De siste 700m av veien ligger innenfor VO. Fra Rundvannsbekken går sti/vei innover dalen mot Dalstuen hhv 2,6km via hengebrua og 2,5km via «ura» og vadested over Kvænangselva. 4. Sti fra snuplass ved enden av Sæterveien ca 1,2km fra fylkesveien. 5. Sti/vei fra snuplass ca 1km fra fylkesveien ved enden av Gearbetveien. Derfra ca 4,5km til Gearbethytta. Denne veien er en gammel ferdselsvei/anleggsvei med en viss tilrettelegging. Veien er 100 år i 2014. 6. Anleggsveien mot Suoikkátjávri brukes som vei inn mot de indre delene av verneområdet- f.eks til Lappasridi hytta. Hvis en parkerer ved Lássátjavri er det om lag 9km til hytta. På veien er en tunell som er stengt for offentlig biltrafikk (sjekk hva som gjelder ifht dette) 7. Det foreligger idé for utvikling av området Nordbotnflata som frilufts- eller rekreasjonsområde. Det er mulig en tilrettelegging her og/eller i tilknytning til campingplassen (Bjørkenes) kan ses i sammenheng med en innfallsport. Kjørevei Sti 7 5 4 Gearbethytta 2 Rundvannsbekken 3 1 Limpastua Dalstuen Kvalvannsgammen Lappasriidi KVÆNANGSBOTN OG NAVITDALEN LANDSKAPSVERNOMRÅDER SIDE 4 Side25
AVKLARINGER TIL FORVALTNINGSPLANEN Følgende må drøftes og avklares i prosessen; - Hvilken struktur skal vi ha på innfallsporter for Kvb og Nav LVO? o En felles hovedinnfallsport? o To-tre middelsstore innfallsporter (eks 1 navit og 2 Kvb)? o Kombinasjon? - Hvilke veier inn skal defineres som innfallsporter? o Hvor skal det legges til rette for hhv parkering, informasjon, annen service Avklaringene må gjøres før sommeren 2014. Se for øvrig under. PROSESSEN - Forvalteren utarbeider grunnlaget og kvalitetssikrer informasjon fra lokalkjente og interesser. Jan-mars 14 - Styret tar foreløpig stilling til saken og gir en anbefaling. april 2014 - Styrets anbefaling sendes ut til høring. Evnt endring av styrets forslag. Frist april/mai 14 - Styret tar en beslutning om lokalisering av innfallsporter juni 14 VIDERE PRAKTISK ARBEID Når struktur og lokalisering er avklart så kan arbeidet med tilrettelegging starte. Styret har fått bevilget midler i 2014 for planlegging og prosjektering (utforming). Styret kan ut fra disse planene be om midler til gjennomføring av prosjekt fra 2015. I dette ligger også formelle avklaringer mot grunneiere, planmyndigheten og avklaringer ifht evnt samarbeidspartnere på drift og vedlikehold. FORVALTERS FORELØPIGE VURDERING (FØR HØRING) Selv om det er mange veier inn til verneområdet- så er det bare en eller få av dem som bør betegnes som innfallsport. Hvor mange avhenger av størrelse på området og hva som er naturlig. Selv om en vei inn ikke betegnes som innfallsport, så kan det selvfølgelig utføres tilretteleggingstiltak en eller annen gang. Men da gjerne i et mindre omfang enn for en innfallsport. Tilrettelegging av innfallsport må være et positivt tiltak- så i den grad en slik etablering har negative effekter for noen- så må det droppes. Alternativene som til slutt foreslås må derfor være i forståelse med grunneiere og andre interessenter. Ang struktur på innfallsporter: Det synes som en god idé å ha et felles informasjonspunkt for begge verneområdene ved E6 (Sørstraumen handel eller Kvænangshagen Verdde). På den måten får en gitt informasjon på et sted som besøkes mye både av tilreisende og lokale - og som dermed når mange. Det vil da også være mulighet for å tilrettelegge for informasjonsformidling også innendørs (dette er ikke drøftet med eierne). Dette vil i tilfelle fungere som en hovedinnfallsport. Bakdelen er at en slik tilrettelegging ikke vil ha betydning eller praktisk funksjon for de som velger å besøke områdene. Det må derfor også være tilrettelegging på en eller flere veier inn i områdene. Dette for å gi brukere praktisk service som parkering, men også informasjon til de som ikke er innom hovedinnfallsporten. Butikken i Badderen ikke er i drift- og det er ikke klart om det vil bli drift der igjen. Dette alternativet faller derfor ut nå, men kan drøftes på et senere tidspunkt hvis det blir aktuelt. Det er et poeng at butikken i Sørstraumen har funksjon for reisende i begge retninger på E6, mens det i Badderen vil fange opp primært de som kommer nordfra (lite sannsynlig at reisende nordover vil snu og kjøre tilbake?). For Navitdalen så ser det ut til at den mest brukte veien i dag er på Naviteidet (nr 2 i beskrivelsen over). Veien inn går rett ved to bolighus. Det er ikke usannsynlig at det vil være til sjenanse for beboere at denne veien brukes mer til KVÆNANGSBOTN OG NAVITDALEN LANDSKAPSVERNOMRÅDER SIDE 5 Side26
ferdsel. Det er ikke drøftet med de berørte. I tillegg er det ikke åpenbart hvor en evnt parkeringsplass bør være- og den må i tilfelle opparbeides fra ingenting. Veien/stien som går inn mot Navitdalen fra navitfossen starter ved en allerede opparbeidet parkeringsplass. Det ligger en hytte eller bolig ca 100 meter fra parkeringsplassen(36/87 eier Bente Karin Gunnvåg og Sten Tore Soleng) som kan bli berørt av tiltak. Det må avklares. En eventuell innfallsport for Navitdalen vil kunne ses i sammenheng i et spennende kulturmiljø i et naturskjønt område. Her er en campingplass (ikke i drift) og en gammel oppgangssag som er restaurert. Dette synes i utgangspunktet som den mest hensiktsmessige lokalisering av innfallsport for Navitdalen LVO. For Kvænangsbotn LVO er bildet i utgangspunktet litt mer uklart. Det er som nevnt før, mange veier inn i området som i prinsippet kan fungere som innfallsport. Men det ser ut som at det er to veier og steder som peker seg ut som mest aktuell som innfallsporter (nivå 2). Den første er snuplassen ved Rundvannsbekken hvor det allerede er gjort noe tiltak. Dalstuen er allerede et av de viktigste turmål i Kvb LVO (sett ut fra antall brukere) og vil trolig bli enda viktigere hvis det blir gjennomført tiltak der som planlagt (evnt samarbeidsprosjekt mellom Nord-Troms museum, Kvænangen skogstuer AL og verneområdestyret). Det er f.eks allerede laget en kultursti (informasjonsplakater) mellom Rundvannsbekken og Dalstuene. Veien inn mot Gearbethytta er også en av de veiene som brukes mest inn i verneområdene. Det vil være naturlig at dette fungerer som innfallsport. Lokaliteten er godt egnet til formålet og har allerede en viss tilrettelegging. Styret skal iverksettes tiltak der i 2014 for opprusting av stien. Ut fra det som er nevnt over så kan en vurdere følgende struktur og lokaliteter. Dette som utgangspunkt for drøfting med lokale interesser, grunneiere, andre interesser. Drift og vedlikehold- styret har ikke selv apparat til å holde evnt anlegg i hevd. Styret kan normalt bidra økonomisk gjennom årlige bevilgninger. Det er derfor et poeng at alle nye anlegg må knyttes til et driftssystem, gjerne gjennom spesifikke avtaler med private og/eller organisasjoner. Dette må tas i betraktning ved valg av løsning. STRUKTUR PÅ INNFALLSPORTER HOVEDTYPE LOKALITET TYPE TILRETTELEGGING Hovedinnfallsportlokalitet nær E6 Lokalitet nær E6 eks Sørstraumen handel Opparbeiding av plass/uterom med bord/benker, infotavler, annet? En tilpasset infomodul for innebruk? Lokal innfallsport- Navitfossen Navitfossen Rundvannsbekken (nr3) Gearbetveien (nr5) Parkeringsplasser, bålplass, gapahuk, infotavler, toalett, renovasjonspunkt Infopunkt eller rasteplass Dalstuen Gearbethytta Lássátjavri? Limpastua? I Navitdalen? Evnt hvor? Bålplass, infotavler KVÆNANGSBOTN OG NAVITDALEN LANDSKAPSVERNOMRÅDER SIDE 6 Side27
INNSPILL OG KOMMENTARER I HØRINGEN Ikke klar STYRETS ANBEFALING Ikke klar PRINSIPPSKISSE- INNFALLSPORT Hva vil normalt være med i et innfallsport-anlegg? Hovedvei Toalett/ Renovasjon/ Utstyr Steinlegging e.l. Gapahuk? Bålplass Bord/Benker Informasjon Tilrettelagt parkering KVÆNANGSBOTN OG NAVITDALEN LANDSKAPSVERNOMRÅDER SIDE 7 Side28
VERNEOMRÅDESTYRET KVÆNANGSBOTN OG NAVITDALEN LANDSKAPSVERNOMRÅDE Saksfremlegg Arkivsaksnr: 2013/5986-4 Saksbehandler: Rune Benonisen Dato: 24.03.2014 Utvalg Utvalgssak Møtedato Navitdalen og Kvænangsbotn områdestyre 5/14 07.04.2014 Prioritering av tiltaksmidler 2014 Vedlegg 1 Prioritering av tiltaksmidler 2014 2 Oversikt prioritering Forvalters innstilling Verneområdestyret for Kvænangsbotn og Navitdalen LVO har fått bevilget Kr 200 000,- til tiltak i verneområder i 2014. Gjør følgende disponering; 1-14: Planlegging av innfallsporter Kr 60 000,- Disponeres av forvalter 2-14: Tilrettelegging Dalstuen 2014 Kr 34 000,- Overføres eier 3-14: Informasjonstiltak 3 poster Kr 22 000,- Disponeres av forvalter 4-14: Opprusting sti Gearbethytta Kr 50 000,- Overføres Fjelltjenesten Driftstiltak 2014 (styrets andel samlet) Kr 34 000,- Forutsetter driftsavtaler Saksopplysninger Verneområdestyret har for 2014 bedt om midler for gjennomføring av tiltak i verneområdene for i alt Kr 400 000,-. Styret gjorde vedtak om prioritering i møte den 04.12.2014. Styret mottok årets bevilgning i brev fra Miljødirektoratet den 13.03.2014. Det er bevilget i alt Kr 200 000,- til tiltak i verneområdene og Kr 50 000,- til arbeidet med forvaltningsplan. Styret må ut fra dette gjøre en ny vurdering av disponeringen for 2014. Side29
Tiltaksmidlene gis som ramme. Midlene skal gå til tiltak som er nødvendig for å ta vare på verneverdiene, inkludert investeringsutgifter til informasjon, skjøtsels-, og tilretteleggingstiltak. mv.midlene kan bli utbetalt gjennom overføringer til fylkesmannen og disponeres av nasjonalpark-/verneområdestyre. Statens naturoppsyn sentralt (SNO-S) er bevilgende myndighet. Hvis SNO-S vurderer at et foreslått tiltak er utenfor formålet for tildeling, så vil det angis klart. I andre tilfeller an SNO gi merknader og forutsetninger for bruk av midler. Dette er ment som innspill til styret. Ut over dette står styret fritt til å disponere tildelte midler fritt innenfor de rammer som er gitt. Vurdering Innstilling til prioritering for bruk av midler i 2014 bygger på styrets første prioritering i tiltaksplan. 1-14: Tilrettelegging av innfallsporter for Kvænangsbotn og Navitdalen LVO Tiltaket omfatter kjøp av konsulenttjenester for planlegging og utforming av valgte innfallsporter. Bruk av midlene forutsetter at styret gjør et vedtak på lokalisering av innfallsporter senest til møtet i juni. Det muliggjør en anbudsrunde til konsulenter og gjennomføring av planarbeidet i perioden august oktober. Forvalteren har prosjektledelse og styrer prosjektet på vegne av styret. Det er ikke mulig å gjennomføre denne delen av prosjektet med de rammene som opprinnelig var omsøkt. Forslagsvis bør styret inngå samarbeid med andre parter som kommune og private i et større prosjekt hvor VO-styret kan gå inn med en andel. Hvis ikke dette er mulig-så søkes prosjektet gjennomført med de midlene vi har til rådighet. Det innstilles på at det disponeres Kr 60 000,- av tildelte tiltaksmidler til dette prosjektet i 2014. 2-14: Informasjonspunkt natur og kultur ved Dalstuene i Kvænangsbotn Prosjektet ble prioritert høyt fra styret. I ettertid etter innlevering av elektronisk søknad vises det at forvalter ikke har fått med søknadssum og at den er satt til Kr0,-. Det har altså oppstått en feil i søknadsprosessen som ikke er oppdaget tidsnok. Iom at styret allikevel «bare» får Kr 200 000,- i bevilgning i 2014 - så må det allikevel gjøres en ny prioritering basert på de midlene styret har til rådighet- så det r uklart om denne feilen gir konsekvenser ifht tildelingen som sådan. Kvænangen skogstuer AL er inne i en prosess for omorganisering av selskapsform. Det er også konkrete planer for 2014 for opprusting av Dalstuene, herunder at en av 3 deler av hytta skal åpnes for allmennheten. Dette vil representere et svært viktig tilbud for brukere av Kvænangsbotn LVO og samtidig gi styret en god mulighet til å «treffe» brukere med god informasjon og god tilrettelegging. Styret kan ikke bidra med så mye midler som planlagt, men kan være med på en liten andel i 2014. Samarbeidet om dette tiltaket bør fortsette ut over i 2015 også. Side30
Det innstilles på at det disponeres Kr 34 000,- av tildelte tiltaksmidler til dette prosjektet i 2014. 3-14: Informasjonstiltak I dette tiltaket ligger 3 poster. Nasjonalparkmagasinet er et tiltak som gjøres i samarbeid med Nordreisa kommune, omdømmeprosjektet i Nord-Troms, Halti nasjonalparksenter og andre. Det er 3 året magasinet trykkes. I korte btrekk omfatter dette trykking av et bilag (et magasin) til dagsavis som distribueres til alle husstander i regionen og utenfor. Det gis informasjon og artikler om natur, kultur og næring i Nord-Troms regionen. Tiltaket oppfattes som en stor suksess som gir mye igjen for pengene. Tiltaket har en total kostnadsramme på Kr 60-80 000,- (avhengig av opplagstall). Det innstilles på at det disponeres Kr 8 000,- av tildelte tiltaksmidler til dette tiltaket i 2014. I 2013 ble det disponert en del midler til grunnlagsarbeid for informasjonsmateriell. I 2014 tas det sikte på å gjøre ferdig informasjonsplakater for verneområdene og en informasjonsbrosjyre på norsk. Det innstilles på at det disponeres Kr 9 000,- av tildelte tiltaksmidler til dette tiltaket i 2014. Det har vært drøftet med Nord-Troms museum å ha et arrangement, fortrinnsvis ved Dalstuene, i løpet av 2014. Det tenkes først og fremst en natur- og eller kulturvandring med guide og et arrangement med hvor det tilbys f.eks. enkel servering. Planene er ikke klar i detalj pr dato. Det innstilles på at det disponeres Kr 5 000,- av tildelte tiltaksmidler til dette tiltaket i 2014. 4-14: Opprusting av sti til Gearbethytta Det ble bevilget midler til planlegging og tiltak på Gearbetstien (fra parkeringsplass til Gearbethytta) også i 2013. Midlene ble ikke disponert pga tidlig vinter, men overført til Fjelltjenesten for gjennomføring av prosjekt i 2014. Det foreslås at årets bevilgning også overføres til Fjelltjenesten og at de fungerer som prosjektleder for dette tiltaket. Det er naturlig ved at de både har kompetanse på denne typen tiltak, og at Fjelltjenesten er grunneier Statskog sitt feltapparat. Planlegging og gjennomføring av tiltak må gjøres i tett samarbeid med forvalteren/styret. Det innstilles på at det disponeres Kr 50 000,- av tildelte tiltaksmidler til dette tiltaket i 2014. Driftstiltak i 2014 Ved at Kvænangsbotn og Navitdalen LVO er så pass nye verneområder, er det trolig små forventninger til at forvaltningsmyndigheten skal bidra med midler til drift og vedlikehold av infrastruktur for friluftsliv. Det er likevel naturlig at styret bidrar med Side31
andel av finansiering på det tilbudet som er åpent og tilgjengelig for allmennheten, og tilbud/tiltak som styret initierer (eks innfallsporter). Det er like naturlig at eiere/driftere av utleiehytter står for finansiering av drift og vedlikehold av sine anlegg. Alt i alt vil det være en rekke parter som tar ansvar for og som finansierer det totale tilbudet for friluftsliv i verneområdene. I vedlegg 1 er det gitt en foreløpig oversikt på drifts- og vedlikeholdsoppgaver i Kvænangsbotn LVO. I Navitdalen er det pr i dag lite eller ingen infrastruktur som forutsetter drift. Ut fra de behov vi kjenner til foreslås følgende disponering til driftstiltak i 2014; - Kr 25 000,- som andel av kostnader til drift av de to åpne hyttene i Kvænangsbotn LVO- Lappasriidi og Kvalvannsgammen. Midlene overføres til Fjelltjenesten under forutsetning av avklart driftsavtale. - Kr 6000,- som andel av kostnader til drift av evnt åpen del av Dalstuen. Midlene overføres til Kvænangen skogstuer AL under forutsetning av avklart driftsavtale. - Kr 3000,- som andel av kostnad for skiløypkjøring for allmennheten i Kvænangsbotn. Midlene overføres til grendelag/idrettslag under forutsetning av avklart avtale. - Rydding og vedlikehold av stier prioriteres ikke i 2014. Forventes nærmere avklaringer av helhetlig stinett i områdene i forvaltningsplan. - Styret vil ha behov for tilsyn og løpende vedlikehold på innfallsporter når de står ferdige. Avklaringer av driftssystem og avtaler gjøres gjennom prosessen med forvaltningsplan. De økonomiske konsekvenser utredes nærmere. Side32
S id e 3 Grunnlagfor driftsavtale Fordeling Beregnet kostnadpr år VO-styret Statskog(LMD) SNO-B Andre Kjøp,hogstog vedkjøringi Kvænangsbotn- åpnehytter og gammer(lappasriidi, Kvalvannsgammen, kr 42 000 kr 25 000 kr 17 000 kr - kr - evnt åpendel Dalstuen) kr 8 000 kr 6 000 kr - kr - kr 2 000 Vedkjøringtil utleiehytter (Dalstuene, Gearbet) Ikkeavklart Vedkjøringi Navitdalen Ikkeaktuelt 14 Tilsynog løpendevedlikeholdåpne hytter, gammerog rasteplasser. Renovasjonog skjøtseli sammenheng med SNO-B kr 66 500 kr - kr - kr 66 500 kr - Ryddingog vedlikeholdav stier kr 35 625 kr - Skiløypekjøring-(arbeidskostnad unntatt) kr 4 500 kr 3 000 kr - kr - kr 1 500 SUM kr 156625 kr 34 000 kr 17 000 kr 66 500 kr 3 500
TAKSPLANFORNAVITDALENOGKVÆNANGSBOTNLVO2014-2017 Sistendret: 20.03.2013 Tiltakskategori Kort beskrivelse avtiltak Prioritet Finansiering Samarbeids-aktører Hvemgjennomfører Gjennomføringsperiode tiltaket? (20xx-20yy) TilretteleggingoginformasjonTilretteleggingavinnfallsporterfor KvænangsbotnogNavitdalen LVO Intervall (eventuelt) 2014 Omsøkt 2014 Disponering 1 SNO Kommune,grunneiere Konsulent 2014-2015 to år kr 130000 kr 60 000 TilretteleggingoginformasjonInformasjonspunktnatur ogkultur veddalstueni Kvænangsbotn LVO 2 SNO,NTRM,KSSForvaltningsstyre,Statskog, NTRM,KVSSAL 2014 tre år kr 108000 kr 34 000 AL NTRM,KVSSA/L Informasjon Informasjonstiltak.Nasjonalparkmagasinet, arrangementog 3 SNO kommuner,halti NPS, Forvalter 2014-2017 årlig kr 40000 kr 8 000 infomatriell andre Grafiskplakatogbrosjyre.Trykkingplakater.Kjøpavbilder. kr 9 000 Arrangmeneti samarbeidmednord-tromsmuseumved kr 5 000 Dalstuen Tilrettelegging Opprustingavsti til Gearbethytta 4 SNO Statskog,entrepenør Fjelltjenestenog 2014 Ett år kr 74000 kr 50000 lokalentrepenør Drift Drift ogtilsynavåpnehytter oganleggfor friluftsliv SNO Fjelltjenesten,andre Flere 2014-2017 årlig kr 48000 kr 34000 S id e 3 4 kr 400000 kr 200000