VEDLEGG C SØKNAD TIL FYLKESMANNEN I FINNMARK DELPROSJEKT HAVNEMUDRING FUGLENES 1
FYLKESMANNEN I FINNMARK Miljøvernavdelingen FINNMÁRKKU FYLKKAMÁNNI Birasgáhttenossodat SØKNADSSKJEMA - MUDRING OG DUMPING I SJØ OG VASSDRAG - UTFYLLING OVER FORURENSEDE SEDIMENTER I SJØ Skjemaet skal benyttes ved søknad om tillatelse til mudring og dumping i sjø og vassdrag i henhold til forurensningsforskriften kap. 22, og ved søknad om utfylling over forurensede sedimenter i sjø i henhold til forurensningsloven 11. Søknaden sendes til Fylkesmannen enten pr epost til fmfipostmottak@fylkesmannen.no, eller pr brev til Fylkesmannen i Finnmark, Statens Hus, 9815 Vadsø. Skjemaet må fylles ut nøyaktig og fullstendig, og alle nødvendige vedlegg må følge med. Bruk vedleggsark med referansenummer til skjemaet der det er hensiktsmessig. Ta gjerne kontakt med Fylkesmannen før søknaden sendes. 1. Generell informasjon x Mudring i sjø eller vassdrag Del 3. Søknaden gjelder Dumping i sjø eller vassdrag Del 4. Utfylling i sjø over forurensede sedimenter Del 5. Antall mudringslokaliteter 1 Antall dumpinglokaliteter Kapittel 3-5 skal fylles ut og nummereres for hver enkelt lokalitet som skal benyttes. Miljøundersøkelse gjennomført x Ja, vedlagt Nei Vedleggsnr Se punkt 3.13 Miljøundersøkelsen omfatter x Mudringssted Dumpingsted Utfyllingssted Tittel på søknaden/prosjektet (med stedsnavn) Havnemudring ved Fuglenes fiskerihavn Kommune Hammerfest Navn på søker (tiltakseier) Kystverket Troms og Finnmark Adresse Org. nummer 970917772 2
Postboks 1502, 6025 Ålesund Telefon 97 75 93 13 Kontaktperson evt. ansvarlig søker/konsulent Johannes Abildsnes, Multiconsult Telefon 77 50 69 66 E-post arnt.edmund.ofstad@kystverket.no E-post johannes.abildsnes@multiconsult.no 2. Eventuelle avklaringer med andre samfunnsinteresser 2.1 Planstatus: Mudring/dumping/utfylling må være klarert i forhold til plan- og bygningsloven. Gjør rede for den kommunale planstatusen til de aktuelle lokalitetene for mudring, dumping eller utfylling. I henhold til brev fra Hammerfest kommune er den planlagte havnemudringa ved Fuglenes i tråd med gjeldende planer for det berørte havneområdet. Brevet fra kommunen er gitt i vedlegg E til det overordna søknadsdokumentet. Er det innhentet klarering ifht plan- og bygningsloven fra kommunen angående de berørte lokalitetene? (Søknaden vil ikke bli behandlet av Fylkesmannen før dette foreligger) Ja x Nei Vedlegg nr E 2.2 Oppgi hvilke kjente naturverdier som er tilknyttet lokaliteten eller nærområdet til lokaliteten, og beskriv hvordan disse eventuelt kan berøres av tiltaket: Beskriv dette for hver av lokalitetene som berøres av søknaden; mudring/dumping/utfylling. For opplysninger om kjente naturverdier, se beskrivelsen i punkt 10 i delsøknad A for Hammerfest ren havn. Mudringsarbeider vil vanligvis medføre midlertidig økt turbiditet og nedslamming i nærområdene, på grunn av oppvirvling av finstoff i sediment. Økt turbiditet og nedslamming kan gi negative effekter på filtrerende organismer, som muslinger og skjell på grunn av tetting og skade på filterapparat og gjeller. Ungfisk kan også ta skade dersom suspendert materiale legger seg på gjellene, mens voksen fisk er mindre utsatt da de i større grad vil svømme vekk fra områder med høy turbiditet. Bunnfauna og flora vil bli skadelidende av de planlagte tiltakene på kort sikt, siden mudring vil fjerne sediment som er leveområde for bunnfauna og flora. På lengre sikt vurderes mudretiltakene imidlertid å ha positiv effekt på bunnfauna og flora i Hammerfest havn, siden de bidrar til å redusere forurensningsgraden i sedimentene i betydelig grad. Vi finner det sannsynlig at det i løpet av relativt kort tid etter avsluttet mudring og tildekking vil være reetablert bunnfauna og flora i de sanerte sjøbunnsområdene. Vi vurderer det som sannsynlig at bunnfauna og flora om noen år vil kunne ha større artsmangfold enn før tiltak. Dette siden redusert forurensningsgrad i sedimentene vil innebære levelige vilkår for flere arter. Støy i forbindelse med anleggsarbeidene kan føre til negative effekter for blant annet fisk og fugl, som sannsynligvis vil trekke unna området når støyende arbeidsoperasjoner utføres. Disse effektene vil primært være midlertidige, og når arbeidene er gjennomført vil situasjonen trolig normalisere seg i løpet av kort tid. 2.3 Oppgi hvilke kjente allmenne brukerinteresser som er tilknyttet lokaliteten eller nærområdet til lokaliteten, og beskriv hvordan disse eventuelt kan berøres av tiltaket: Vurder tiltaket i forhold til f eks. friluftsverdier, sportsfiske m.v. Beskriv dette for hver av lokalitetene som berøres av søknaden; mudring/dumping/utfylling. Mudretiltakene kan medføre en viss støy for nærliggende bolighus. For øvrig kjennes det ikke til allmenne brukerinteresser som vil bli negativt påvirket av tiltakene. 3
2.4 Fiskerinæring: Er det innhentet uttalelse fra Fiskeridirektoratet eller lokalt fiskarlag angående de berørte lokalitetene? Ja Nei x Vedlegg nr 2.5 Kulturminner: Mudring, dumping eller utfylling må være klarert i forhold til kulturminneloven. Er det innhentet uttalelse fra Tromsø Museum angående de berørte lokalitetene? Ja x Nei Vedlegg nr C3 2.6 Havnevirksomhet, skipstrafikk og farled: Mudring, dumping eller utfylling må være klarert i forhold til havne- og farvannsloven. Er det innhentet uttalelse fra Kystverket angående de berørte lokalitetene? Ja Nei x Vedlegg nr Er det innhentet uttalelse fra kommunal havnemyndighet angående de berørte lokalitetene? Ja Nei x Vedlegg nr Det søkes om tillatelse til tiltakene etter havne- og farvannsloven parallelt med denne søknaden til Fylkesmannen. Tillatelsen etter havne- og farvannsloven ettersendes. 2.7 Er det rør, kabler eller andre konstruksjoner på sjøbunnen i området? Ja Nei x Aktuelle konstruksjoner er tegnet inn på vedlagt kart Opplys også hvem som eier konstruksjonen(e). 2.8 Opplys hvilke eiendommer som antas å bli berørt av tiltaket/tiltakene (naboliste): Eiere Gnr/bnr Hammerfest kommune 21/838, 22/2, 22/182 2.9 Merknader/ kommentarer Opplistingen omfatter tilgrensende eiendommer 3. Mudring i sjø eller vassdrag Lokalitet nr: 3.1 Navn på lokalitet for mudring (stedsanvisning) Fuglenes fiskerihavn Grunneier (navn og adresse) Umatrikulert sjøområde 3.2 Kart og stedfesting: Søknaden skal vedlegges oversiktskart i målestokk 1:50 000 og detaljkart 1:1 000 med inntegnet areal (lengde og bredde) på området som skal mudres, samt GPS stedfesta prøvetakingsstasjoner Oversiktskart har vedleggsnr C1 Detaljkart har vedleggsnr C2 UTM-koordinater for mudringslokaliteten (midtpunkt) 3.3 Mudringshistorikk: Første gangs mudring Sonebelte 35 Nord 7843995 Øst 377100 x Vedlikeholdsmudring Hvis ja, når ble det mudret sist? ca. 1980 År 4
3.4 Begrunnelse/ bakgrunn for tiltaket: For å oppnå tryggere og sikrere innseiling til Fuglenes fiskerihavn planlegger Kystverket å utdype innseilinga. 3.5 Mudringens omfang: Vanndybde på mudringsstedet (dybdeintervall) ca 1,5-7 m Hvor dypt i sedimentet skal det mudres? ca 0,3-5,8 m Arealet som skal mudres ca 16 000 m² (merk på kart) Mengde sedimenter som skal mudres (volum) ca 26 000 m 3 Eventuell nærmere beskrivelse av omfanget av tiltaket: Det skal mudres i løsmasser ned til kote minus 7,3. 3.6 Mudringsmetode: Gi en kort beskrivelse med begrunnelse (f eks. grabb, gravemaskin, skuff, pumping, sugeutstyr el.). Mudringen skal utføres på en slik måte at spredning av forurenset sediment holdes på et minimum. Entreprenør er ikke valgt, slik at valg av mudringsmetode ikke er endelig avklart. Se nærmere om mudring i punkt 4.2 i delsøknad A for Hammerfest ren havn. 3.7 Anleggsperiode: Angi et tidsintervall for når tiltaket planlegges gjennomført Juli oktober 2019 3.8 Hvordan er sedimentene planlagt disponert: Dumping/ deponering i sjø Rensing / behandling x Deponering i sjøkanten (strandkantdeponi) Annet Deponering på land Kort beskrivelse av planlagt disponeringsløsning: Alt av mudringsmassene planlegges lagt i strandkantdeponiet som skal etableres på Sentrumskaia i forbindelse med prosjekt Hammerfest ren havn. Av de totalt 26 000 m 3 er forurensa masser beregnet å utgjøre 8 000 m 3 (de øverste 0,5 m av sjøbunnen). Se nærmere beskrivelse av deponiløsningen i delsøknaden for Hammerfest ren havn. Beskrivelse av planlagt transportmetode: (fartøytype / kjøretøy /omlastingsmetode) Mudringsmassene fraktes til strandkantdeponiet med lekter, og fylles inn i deponiet med grabb. Beskrivelse av mudringslokaliteten med hensyn til fare for forurensning 3.9 Sedimentenes innhold: Stein Grus Leire Silt Skjellsand Annet Angi fordeling av innhold i % 21-37 5-10 25-55 25-30 Eventuell nærmere beskrivelse: Anslåtte variasjonsområder, basert på geotekniske undersøkelser utført av Multiconsult. 3.10 Strømforhold på lokaliteten: Strømmålinger utført av Akvaplan Niva like øst for mudringsområdet indikerer relativt rolige strømforhold, med gjennomsnittsstrøm på 1,8 cm/s. Fiskerihavna er skjermet av en bølgebryterkai, som reduserer strømpåvirkningen vesentlig. 3.11 Aktive og/eller historiske forurensingskilder: Beskriv eksisterende og tidligere virksomheter i nærområdet til lokaliteten (f eks slipp, kommunalt avløp, småbåthavn, industrivirksomhet e.l.). 5
Eksisterende virksomhet: kaianlegg med båttrafikk, tankanlegg (Bunker Oil), bensinstasjon/verksted (Circle K), snøtipp, diverse næringsaktivitet bla. fiskeribase, trelast. Tidligere virksomhet: skipsverft, småbåthavn, båtbyggeri. Se oversiktskart i tiltaksplanen for Ren havn Hammerfest, side 12 (Multiconsult 2014). 3.12 Miljøundersøkelse, prøvetaking og analyser Det må foreligge dokumentasjon av sedimentenes innhold av tungmetaller og miljøgifter. Omfanget av prøvetaking ved planlegging av mudring må vurderes i hvert enkelt tilfelle. Antall prøvepunkter må sees i sammenheng med mudringsarealets størrelse og lokalisering i forhold til mulige forurensningskilder. Kravene til miljøundersøkelser i sammenheng med mudringssaker er beskrevet i Klif (tidligere SFT) sin veileder TA-1979/2004 (kap.2) med revisjoner i TA-2229/2007. Vedlagt miljørapport skal presentere analyseresultater fra prøvetaking av de aktuelle sedimentene, samt en miljøfaglig vurdering av massenes forurensningstilstand. Antall prøvestasjoner på lokaliteten: 12 stk (skal merkes på vedlagt kart) Analyseparametre: Hvilke analyser er gjort? Tungmetaller, PAH, PCB og TBT. 3.13 Forurensningstilstand på lokaliteten: Gi en oppsummering av miljøundersøkelsen med klassifiseringen av sedimentene i tilstandsklasser (I-V) relatert til de ulike analyseparametrene jf. TA-2229/2007. Forurensningstilstanden på lokaliteten er klassifisert iht. TA 2229/2007. I én prøvestasjon er det påvist kvikksølv i tilstandsklasse V. I henholdsvis 8 og 11 av prøvestasjonene er det påvist PCB 7 og PAH 16 i tilstandsklasse III. TBT er påvist i tilstandsklasse V i 3 stasjoner, mens kobber er påvist i tilstandsklasse IV i 8 stasjoner. Det er analysert dypere prøve (30-50 cm) fra tre av prøvestasjonene. I en av disse prøvene ble det påvist PAH 16 i tilstandsklasse III, mens i de to øvrige prøvene ikke ble påvist konsentrasjoner av de prioriterte miljøgiftene over tilstandsklasse II. Miljøundersøkelsene er rapportert i Rambøll 2009a og Multiconsult 2017a. 3.14 Risikovurdering: Gi en vurdering av risiko for at tiltaket vil bidrar til å spre forurensning eller være til annen ulempe for naturmiljøet. Siden sedimentene ved mudringsområdet ved Fuglenes er forurenset, er det risiko for at de planlagte mudretiltakene her kan føre til oppvirvling og spredning av sedimentpartikler som inneholder miljøgifter. Mudringstiltakene kan også medføre støy, økt turbiditet og nedslamming i anleggsfasen, samt føre til fjerning og endring av habitat, se punkt 2.2. 3.15 Avbøtende tiltak: Beskriv planlagte tiltak for å hindre/redusere partikkelspredning, med begrunnelse. Det skal utføres overvåking med turbiditetsmålinger i områdene der arbeider med mudring og innfylling av mudringsmasser i deponi til enhver tid pågår. Se nærmere beskrivelse av planlagt turbiditetsovervåking i punkt 5 i delsøknad A for Hammerfest ren havn. 6
Vedleggsoversikt (Husk referanse til skjemaet og lokalitet) Nr. Innhold Ref. til nr på skjemaet Lokalitet nr C1 Oversiktskart 3.2 C2 Detaljkart, med oversikt over prøvestasjoner 3.2 og 3.12 7
Vedlegg C1. Oversiktskart 8
Vedlegg C2. Detaljkart, med oversikt over prøvestasjoner. Prøvepunktene er symbolisert med fargekode i henhold til høyeste påviste tilstandsklasse av bly, kvikksølv, PAH16 og PCB7. 9