1 2 3 Vedlegg 1 Etiske retningslinjer i Vedtatt av Landsstyret dato 2018 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 Generelt I skal vi ha en inkluderende kultur hvor det er trygt og gøy å være engasjert, og hvor det er rom for å utvikle seg. For at vi skal lykkes med våre mål må tillitsvalgte og ansattes opptreden være tuftet på verdier som gir troverdighet, tillit og respekt, både internt og eksternt. Formålet med s etiske retningslinjer er å klargjøre forventninger til tillitsvalgte og ansattes personlige atferd. har nulltoleranse for mobbing, trakassering og annen form for grenseoverskridende atferd. befinner seg ikke i et vakuum hvor utilbørlig atferd ikke kan forekomme. Vi kan ikke garantere for at det ikke har skjedd tidligere, at det skjer i dag eller at det vil skje i fremtiden. Men vi kan gjøre en større innsats for å unngå at det skjer ved å jobbe mer forebyggende, samt sikre en god og tidlig håndtering dersom det skulle skje. Vi er klar over at det er flere risikofaktorer til stedet, det er mange asymmetriske relasjoner i organisasjonen, det være seg alder, makt, posisjoner. Arrangementene preges av flytende grense mellom «jobb» og sosialt, og ofte en del alkohol på kveldstid. For å videreføre den gode kulturen og sikre at det skal være trygt å engasjere seg i skal derfor følgende rutiner følges for å forebygge og sikre korrekt håndtering av utilbørlig atferd. Omfang og ansvar Disse retningslinjene gjelder for alle tillitsvalgte og ansatte på lokalt og nasjonalt nivå. Alle som er omfattet av retningslinjene forventes å gjøre seg kjent med dem og medvirke til at de blir fulgt. Dersom noen observerer hendelser som strider mot, eller befinner seg i gråsonen disse retningslinjene plikter hen å rapportere hendelsen. Tillitsvalgte må ha et bevisst forhold til at de oppfattes å representere også i sammenhenger som ikke direkte kan knyttes til arbeid for. Handlinger, holdninger og utsagn kan bli assosiert med selv om de foretas eller kommer til uttrykk i privat sammenheng. s tillitsvalgte forutsettes å opptre i henhold til disse retningslinjene når de representerer organisasjonen på reiser, kurs og andre arrangementer. Og i andre tilfeller hvor den tillitsvalgte kan bli oppfattet som representant for. Retningslinjene er ikke uttømmende for alle etiske problemstillingene du kan møte i rollen som tillitsvalgt.
37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 Grunnleggende forventninger Du er kjent med alle styringsdokumentene Du etterlever de vedtekter, retningslinjer og andre reglement Du avstår fra å handle eller ytre deg på en måte som kan svekke tilliten til Du behandler alle du kommer i kontakt med gjennom ditt tillitsverv med høflighet og respekt Du søker å påvirke andre medlemmer, tillitsvalgte og samarbeidspartnere til å holde en høy etisk standard i sitt virke. Du skal bidra til en åpen, inkluderende, raus, mangfoldig og tolerant kultur i Trakassering aksepterer ingen form for trakassering eller annen utilbørlig atferd overfor personer du forholder deg til som tillitsvalgt, eller andre tilfeller der du kan bli oppfattet som representant for. Definisjoner Mobbing Med mobbing menes situasjoner der en person over lengre tid utsettes for negativ behandling fra en eller flere, og der personen som rammes har vanskelig for å forsvare seg. Eksempler på mobbing: Negative ytringer, ryktespredning og baksnakking, samt utestenging. Gjentagende bruk av hersketeknikker mot en person anses også som mobbing. Trakassering Med trakassering menes gjentakende, vedvarende og/eller grove handlinger, unnlatelser eller ytringer som virker eller har til formål å virke krenkende, skremmende, fiendtlige, nedverdigende eller ydmykende. Et enkeltstående tilfelle kan også være trakassering, men da kreves det mer. Dersom det er en ubalanse i maktforholdet virker dette skjerpende. Handlingen virker krenkende, skremmende, fiendtlig eller nedverdigende. Trakassering kan både være seksuell eller knyttet til noens etnisitet, kjønn, kjønnsuttrykk, kjønnsidentitet, legning, nedsatte funksjonsevne, livssyn eller en kombinasjon. Eksempler på trakassering: Uønsket seksuell oppmerksomhet, utfrysing, fratakelse av arbeidsoppgaver, eller sårende fleiping og erting. Ofte er det ubalanse i styrkeforholdet, slik at den som blir trakassert har vanskelig for å forsvare seg.
72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 Forebygging Det aller viktigste for å sikre at skal være en trygg organisasjon er å sikre en kultur hvor alle behandler alle med respekt, er inkluderende, skiller sak og person, og følger normal folkeskikk og høflighet. Det er også viktig at alle; avstår fra alle former for kommunikasjon og handlinger som kan oppleves som krenkende, skremmende, fiendtlige, nedverdigende eller ydmykende. unngår berøringer som kan oppleves uønsket sier fra om hendelser som er uakseptable Informasjon ved arrangementer Det skal informeres om hvordan en går frem dersom en opplever mobbing/trakassering i forbindelse med hvert enkelt arrangement. Evalueringer For å skaffe oss oversikt over omfang av eventuell mobbing og trakassering, hvorfor det ikke rapporteres og hva som skal til for at det rapporteres, samt for å gjøre våre tillitsvalgte oppmerksomme på hva som er greit og ikke (opplæring/forebygging) skal vi i evalueringsskjema også stille spørsmål om forekomst og håndtering. Sosiale medier oppfordrer alle tillitsvalgte å være aktive på sosiale medier. Det forventes at de tillitsvalgte også følger de etiske retningslinjene og oppfører seg respektfullt i sosiale medier. Videre forventes det at en utviser sunn fornuft og vanlig folkeskikk, opptrer saklig og etterrettelig og husker opphavsrett (bilder og video) og personvern i det som publiserer. En god rettesnor er om det en publiserer er noe hverken en selv og vil ha noen problemer med å finne på forsiden av VG. Varsling Varsling er å gå videre med kritikkverdige forhold til noen som kan gjøre noe med det. Kritikkverdige forhold er brudd på lovregler, brudd på s vedtekter og reglement eller brudd på etiske retningslinjer. Varsel og bekymringsmeldinger Vi skiller mellom varsler og bekymringsmeldinger. Bekymringsmeldinger er knyttet mer til mildere observasjoner av oppførsel som ikke er grei, men heller ikke alvorlig/grov. Eksempler er om personen ofte er for full, generelt litt for nærgående uten at det oppleves grenseoverskridende og annet. Bekymringsmeldinger gir også anledning til å ta opp saker med personer og hjelpe de til å korrigere atferd slik at det ikke oppstår hendelser som er uakseptable. Det både hindrer at enkelte opplever ubehagelige hendelser og er oppdragende for den som står i fare for å
109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 Varsler er informasjon om konkrete hendelser som en selv har opplevd eller observert hvor en person har ytret seg eller handlet uakseptabelt. Informasjonsplikt Dersom noen observerer slike hendelser skal, uten unntak, melde fra til arbeidsutvalget eller sekretariatet. Den som utsettes for uakseptabel atferd er ikke pliktig, men bes innstendig om å gi beskjed. Den enkelte tillitsvalgte oppfordres til å varsle om kritikkverdige forhold, av flere grunner. Det kan være positivt for de impliserte å rydde opp i et forhold så tidlig som mulig. er ikke tjent med at kritikkverdige forhold i organisasjonen holdes skjult. Tillitsvalgte plikter å varsle om kriminelle forhold i partiet. Det er kun gjennom å bli gjort kjent med situasjoner vi kan ta tak i situasjoner og jobbe for at det ikke gjentar seg. Varsel om egne forhold Den enkelte plikter å vurdere forhold i fortid eller nåtid knyttet til egen person som er av en art som kan ødelegge tilliten i det verv vedkommende innehar eller vurderer å stille til. Forhold som gjelder fortid skal tas opp med «etikk?»utvalget. Er en i en situasjon hvor en søker et (nytt) tillitsverv skal det tas opp med valgkomiteen. Valgkomiteen skal vurdere om forholdet kan samsvarer med å inneha det tillitsvervet en søker. Dersom valgkomiteen er usikker i sin sak, skal «etikk?»utvalget konsulteres. Måter å informere skal ha flere interne varslingssystem, én gjennom tillitsvalgte, én gjennom sekretariatet og én anonym. Dersom et arrangement gjennomføres uten at sekretariatet er tilstede skal kontrollkomiteen ta over den rollen. http://www.ldo.no/forebygg/i-arbeidslivet/arbeidsmiljo/lover-og-regler/seksuelltrakassering/ https://www.arbeidstilsynet.no/tema/mobbing/ https://www.student.no/dokumenter/organisasjonskultur/ 137 138 139 140 141 142 143 Håndtering av varsler og bekymringsmeldinger Den som varsler skal alltid møtes på en god måte hvor den føler seg ivaretatt og trodd. Dokumentasjon All håndtering av varsler og bekymringsmeldinger skal skriftliggjøres og arkiveres på en måte som gjør det enkelt å finne ut om det har forekommet tidligere varsel eller bekymringsmeldinger mot samme person på et tidligere tidspunkt, uavhengig personlig kjennskap til saken.
144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 Oppfølging av varsler Det må i det enkelte tilfelle tas stilling hvordan det skal ryddes opp i forhold som er varslet. Det skal ryddes opp i kritikkverdige forhold. Personene som er involvert skal ivaretas, både de impliserte og varsler. Den svake part skal prioriteres. Varsler skal ha tilbakemelding om oppfølging så snart som mulig. Den som varsler skal ikke møte represalier for dette. Åpenhet og fortrolighet Åpen varsling vil normalt sikre den beste saksgangen, og et bedre resultat for alle involverte. Hvem varsleren er, skal likevel håndteres fortrolig med mindre varsler selv ønsker å bli gjort kjent. Dialogsamtaler Etter et varsel er kommet inn skal den det varsles om forelegges det i regi av arbeidsutvalget gjennomføres samtaler med partene og eventuelle vitner. Begge parter skal høres i forslag til løsning. I saker med offer, skal offerets mening tillegges mest vekt. Kontradiksjon Den impliserte skal få muligheten til å imøtegå varslet, og komme med sin. Ansatte Dersom den som varselet rettes mot er del av sekretariatet skal meldingen videresendes til den ansattes nærmeste leder og saken behandles i tråd med Utdanningsforbundets reglement. 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 Vurdering Det viktigste i vurderingen av hvorvidt trakassering har forekommet er opplevelsen for den som er utsatt for handlingen, alvorlighetsgraden av de(n) faktiske handlingen(e) og hvor vidt det har pågått over tid, eller er en enkeltstående hendelse. Samtidig må det en viss alvorlighetsgrad til, det skal sees opp mot hva personen i gata oppfatter som trakasserende. Hvor vidt handlingen hadde som intensjon å virke krenkende, skremmende, fiendtlig eller nedverdigende er ikke relevant. I saker hvor det er «ord mot ord» har den impliserte bevisbyrden. Skille mellom trakassering og konflikt: Vi snakker ikke om trakassering dersom to omtrent like sterke personer kommer i konflikt, eller når det dreier seg om en enkeltstående konfliktepisode.
177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 Sanksjoner I saker hvor tillitsvalgte, eller andre deltakere på arrangement i regi av, trakasserer, forvolder andre skade, eller på annen måte har en grenseoverskridende atferd skal det vurderes sanksjoner. Ved varsel om grenseoverskridende atferd skal det vurderes sanksjoner mot den det varsles om. Saker skal legges frem for et eget utvalg som består av én representant fra ledelsen, én representant fra sekretariatet og minst én person fra Utdanningsforbundet helst én med juridisk kompetanse. Ved behov for akutt handling, kan arbeidsutvalget vedta å vise personen bort fra det aktuelle arrangementet. Dersom en person blir bortvist fra et arrangement vil den som bortvises selv måtte dekke eventuelle ekstra kostnader. Det er «etikk?»utvalget som skal vurdere sanksjoner, mulige sanksjoner er a) Bortvisning fra arrangement I. Den bortviste må dekke alle eventuelle ekstra kostnader b) Midlertidig eller evig eksklusjon fra å delta på arrangementer i regi av I. Lengde for midlertidig eksklusjon avgjøres ved vedtak om midlertidig eksklusjon c) Tillitsvalgte kan også bli fratatt sitt verv d) Ved mistanke om lovbrudd skal politiet kontaktes 200 201 202 203 204 205 206 207 208 Oppfølging av arbeidet De etiske spørsmålene skal årlig være gjenstand for diskusjon og evaluering i: Arbeidsutvalget Landsstyret Det skal også være spørsmål i evalueringen etter hvert arrangement hvor vidt deltakerne var kjent med s etiske retningslinjer, hvordan de skulle gå fram for å melde eventuelle saker og om de opplevde noe ubehagelige situasjoner. De enkelte organisasjonsledd oppfordres til å gjennomføre tilsvarende evalueringer i sine organer, og i tilknytning til dette sette organisasjonskultur på dagsorden.