Fylkesmannen i Hedmark Miljøvernavdelingen Postboks 4034, 2306 Hamar Vår dato Vår referanse 26.11.2014 2014/3023 Saksbehandler, innvalgstelefon Arkiv nr. Deres referanse Monica Bernhardsen, 62 55 11 69/99 71 69 88 261.3 NAF Trafikksenter AS 2435 Braskereidfoss Inspeksjon ved NAF Trafikksenter AS Dato for inspeksjonen: 8.10.2014 Rapportnummer: 2014.024.I.FMHE Saksnr.: 2014/3023 2014.024.I.FMHE Kontaktpersoner ved kontrollen: Fra virksomheten: Trygve Schjerpen, adm. dir. Fra Fylkesmannen i Hedmark: Monica Bernhardsen, overingeniør Resultater fra inspeksjonen Denne rapporten omhandler avvik og anmerkninger som ble avdekket under inspeksjon ved NAF Trafikksenter AS 8.10.2014: Fylkesmannen avdekket 2 avvik: Grenseverdiene for støy som er gitt i tillatelsen overskrides på stevner og treninger (avvik 1) Risikovurderingen er mangelfull. Ytre miljø er ikke vurdert.(avvik 2) Avvikene og anmerkningene er nærmere beskrevet fra side [4] og utover i rapporten. NAF Trafikksenter må sende en skriftlig tilbakemelding innen 1.3.2015 med aktuelle tiltak på avvik 2. Avvik 1 vil bli tatt opp igjen ved levering av egenrapportering i mars 2015. Oppfølgingen etter inspeksjonen er nærmere beskrevet på side [3]. Med hilsen Jørn Georg Berg e.f. miljøverndirektør Monica Bernhardsen Overingeniør Dette dokumentet er elektronisk godkjent og sendes ut uten signatur.
1. Informasjon om virksomheten Organisasjonsnr (underenhet): 972355364 Eies av: 956141370 Besøksadresse: Damvegen 90, 2435 Braskereidfoss Telefon: 62 42 98 00 Bransjenr. (NACE-kode): 85.530 Trafikkskoleundervisning Kontrollert anlegg E-post: firmapost@naftrafikksenter.no Navn: NAF Trafikksenter Anleggsnr: 0426.0005.01 Kommune: Våler Fylke: Hedmark Risikoklasse: 3 Anleggsaktivitet: Motorsportbane Tillatelse gitt: * Tillatelse sist oppdatert: 11.8.2014 2. Inspeksjonens omfang Formålet med inspeksjonen var å vurdere om virksomheten etterlever regelverk som omfatter virksomhetens risiko for å forurense ytre miljø, samt rutiner for håndtering av avfall og kjemikalier. Videre er det undersøkt om det systematiske helse-, miljø- og sikkerhetsarbeidet fungerer tilfredsstillende. Fylkesmannen har blant annet undersøkt: Påvirkning av støy på omgivelsene Utslipp til vann og luft Håndtering, lagring og levering av farlig avfall Håndtering av kjemikalier Forebyggende vedlikehold Kartlegging og vurdering av risiko for å forurense ytre miljø Rutiner for registrering og behandling av uønskede hendelser (avviksbehandling) Interne revisjoner og systematisk gjennomgang av internkontrollen Denne rapporten omhandler avvik og anmerkninger som ble avdekket under inspeksjonen og gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. Definisjoner Avvik: Manglende etterlevelse av krav fastsatt i eller i medhold av lov. Anmerkning: Et forhold som tilsynsetatene mener er nødvendig å påpeke for å ivareta ytre miljø, men som ikke omfattes av definisjonen for avvik. 3. Oppfølging etter inspeksjonen NAF Trafikksenter plikter å komme med en tilbakemelding innen 1.3.2015 på aktuelle tiltak på avvik 2 som er beskrevet i denne rapporten. Avvik 1 vil bli fulgt opp ved egenrapporteringen til Fylkesmannen i mars 2015. Inspeksjonsrapport 2014.024.I.FMHE Side 2 av 5
Dersom et avvik ikke kan lukkes eller et tiltak ikke kan avsluttes innen fristen, må det utarbeides en plan for videre framdrift. Klageadgang Pålegget om redegjørelse er gitt med hjemmel i forurensningsloven 7. Avgjørelsen kan påklages til Miljødirektoratet innen tre uker etter at rapporten er mottatt. Klagen bør være skriftlig, begrunnet, og skal sendes via Fylkesmannen i Hedmark. 4. Gebyr for inspeksjonen Virksomheten er ved denne inspeksjonen plassert i gebyrsats 3 (jf. Fylkesmannens varselbrev datert 9.9.2014 ). Dette betyr at dere skal betale kr.12000 i gebyr for den gjennomførte inspeksjonen. Gebyrsats følger av virksomhetens plassering i risikoklasse, jf. forurensningsforskriften 39-6. Faktura med innbetalingsblankett vil bli oversendt fra Miljødirektoratet. Vedtaket om gebyr er hjemlet i forurensningsforskriftens 39-6 om gebyr for inspeksjon med tillatelse (endagstilsyn) Gebyrets størrelse kan eventuelt klages inn til Miljødirektoratet (jf. forvaltningsloven 28). Klagefristen er tre uker fra rapporten er mottatt. Klagen bør være skriftlig, begrunnet, og skal sendes via Fylkesmannen i Hedmark. Fylkesmannen viser for øvrig til forurensningsforskriftens kapittel 39 om innkreving av gebyr til statskassen. 5. Offentlighet i forvaltningen Denne rapporten vil være tilgjengelig for offentligheten via Fylkesmannens postjournal og på www.norskeutslipp.no (jf. offentleglova). Kopi av rapporten sendes også til: Våler kommune 6. Avvik Vi fant følgende avvik under inspeksjonen: Avvik 1: Grenseverdiene for støy som er gitt i utslippstillatelsen overskrides ved stevner og treninger Avvik fra: Utslippstillatelsen gitt av Fylkesmannen i Hedmark11.8.2014 Kommentarer: Støygrensene som er gitt i utslippstillatelsen på L AF 60 db brytes hos flere av naboene ved stevner og treninger. Spesielt hos de to nærmeste naboene har overskridelsene vært høye. Høyeste beregnede verdi hos de to nærmeste naboene i 2013 var på 90 db ved et stevne for Gatebil. Slike verdier kan ikke aksepteres og det er viktig å fortsette å ha fokus Inspeksjonsrapport 2014.024.I.FMHE Side 3 av 5
på tiltak i forhold til støy. Nye støykrav ble gitt i tillatelsen av 11.8.2014 slik at bedriften skal få mulighet til å skaffe korrekt data til sammenligning med kravene gitt i den nye tillatelsen. Men det vil bli stilt krav om at de nye kravene i tillatelsen skal overholdes og at bedriften må jobbe for at dette oppnås. Det er derfor ikke nødvendig å komme med en tilbakemelding på dette avviket i tilbakemeldingen til Fylkesmannen etter denne inspeksjonen, men støy vil bli et tema når egenrapporten for 2014 skal rapporteres til Fylkesmannen i mars 2015. Avvik 2: Risikovurderingen er mangelfull. Avvik fra: Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (Internkontrollforskriften), 5, 2. ledd, pkt 6 Kommentarer: Virksomheten har laget risikovurderinger for ulike aktiviteter som gjøres, men ytre miljø er ikke vurdert. Det må gjøres en vurdering av risikofaktorer for ytre miljø hvor det gjennomgås hvor sannsynlig det er at de ulike faktorene skjer og hvor store konsekvenser det får dersom de faktisk skjer. Ut fra disse vurderingene må det sees på tiltak for å redusere risikoen. 7. Andre forhold Generell informasjon om bedriften: 18 faste ansatte og noen vikarer Oppstartsår 1993 Har en hovedbane (3,2 km), en gokartbane (800m), en terrengbane ca. 2 km) og verksted Har manuell telling av antall kjøretøyer på banen samtidig Sender ut informasjon om kjørekurs, eventer, stevner og treff til 10-12 naboer og informerer i avisa, på hjemmesiden og på sosiale medier Har hatt noen problemer med støymåleren fordi den viser støy på et tidspunkt hvor det er usannsynlig at det skal være støy på stedet. Dette skal kontrolleres. Har gjennomgang av internkontroll ved behov, men har hatt gjennomgang i 2012 og 2014 Overskridelser av støykrav blir tatt opp på driftsmøter All støy på banen blir loggført. 8. Dokumentunderlag Dokumentunderlaget for kontrollen var: Lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven). Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) Forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften). Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften). Inspeksjonsrapport 2014.024.I.FMHE Side 4 av 5
Forskrift om begrensning i bruk av helse- og miljøfarlige kjemikalier og andre produkter korrespondanse mellom virksomheten og Fylkesmannen virksomhetens egen dokumentasjon knyttet til den daglige driften og til forhold av betydning for helse/miljø/sikkerhet utslippstillatelsen fra Fylkesmannen i Hedmark, datert 11.8.2014 Inspeksjonsrapport 2014.024.I.FMHE Side 5 av 5