Dato: 30.09.13 REFERAT FRA MØTE I FOLLORÅDET 27. SEPTEMBER KL. 1100-1300 Sted: Enebakk rådhus, kommunestyresalen Til stede: Tonje Anderson Olsen, ordfører Enebakk kommune Johan Alnes, ordfører Ås kommune Anne Kristine Linnestad, ordfører Ski kommune Thore Vestby, ordfører Frogn kommune Ildri Eidem Løvaas, ordfører Oppegård kommune John A. Ødbehr, ordfører Vestby kommune Trine Christensen, rådmann Ås kommune Kjersti Øiseth, rådmann Enebakk kommune Arve Ruud, økonomisjef Nesodden kommune Nina Ødegaard, kommunalsjef Oppegård kommune Kari Marie Swensen, daglig leder sekretariatet Forfall: Nina Sandberg, ordfører Nesodden kommune Nils Aage Jegstad, fylkesordfører Akershus fylkeskommune Harald K. Hermansen, rådmann Frogn kommune Knut Haugestad, rådmann Vestby kommune Audun Fiskvik, rådmann Ski kommune Harald Toft, rådmann Oppegård kommune Geir Grimstad, rådmann Nesodden kommune Øyvind Michelsen, fylkesdirektør Akershus fylkeskommune DAGSORDEN: SAK 53/13 SAK: GODKJENNING AV INNKALLING OG DAGSORDEN SAK 54/13 SAK: GODKJENNING AV REFERAT FRA MØTE 29. AUGUST SAK 55/13 SAK: HØRING NOU 2013:9 ETT POLITI RUSTET TIL Å MØTE FREMTIDENS UTFORDRINGER SAK 56/13 SAK: FOLLORÅDET - MØTEPLAN FOR 2014 SAK 57/13 SAK: DRØFTINGS- OG ORIENTERINGSSAKER SAK 58/13 SAK: ORIENTERINGER FRA RÅDMANNSKOLLEGIET/LEDELSEN SAK 59/13 SAK: REFERATSAKER SAK 60/13 SAK: EVENTUELT Tonje Anderson Olsen leder Kari Marie Swensen daglig leder Follorådets sekretariat Oppegård kommune Postboks 510 1411 KOLBOTN Besøksadresse: Oppegård rådhus, 3. etg. Kolbotnvn. 30 Kontaktperson: Kari Marie Swensen daglig leder/sekretariatsleder Tlf. 66 81 90 90/mob. 47 82 14 77 e-post: : KariMarie.Swensen@folloradet.no
Side 2 av 6 SAKSLISTE: SAK 53/13 SAK: GODKJENNING AV INNKALLING OG DAGSORDEN Innkalling og dagsorden er lagt ut på http://www.follo.no/folloradet. Vedtak: Innkalling og dagsorden godkjent. Orientering om de nye Interregprogrammene muligheter for Follo, jf. sak 57/13, pkt. 3, utsettes til neste Follorådsmøte den 25. oktober. Det ble meldt 2 saker under eventuelt. SAK 54/13 SAK: GODKJENNING AV REFERAT FRA MØTE 29. AUGUST Referatet er lagt ut på http://www.follo.no/folloradet. Vedtak: Referatet godkjent. SAK 55/13 SAK: HØRING NOU 2013:9 ETT POLITI RUSTET TIL Å MØTE FREMTIDENS UTFORDRINGER Forslag til innstilling: 1. Follorådet ser fordeler med at politiet organiseres i større politidistrikter på grunn av andre og bedre kommunikasjoner innen samferdsel og endret kriminalitetsbildet. Betydningen av et nærpoliti i et av landets tettest befolkede områder, og der befolkningsveksten vil øke sterkt de neste årene, vil likevel være viktigst for Follos innbyggere. Follo politidistrikt bør derfor ikke inngå i større distrikter. 2. Follorådet ønsker ikke å gå inn for ytterligere omorganiseringer av politidistriktet i nær fremtid. Follo politidistrikt har allerede vært igjennom en omfattende omorganisering med nedleggelse av lensmannskontorene i kommunene. I stedet må politiet få tilført de nødvendige ressursene slik at reformen i Follo kan gjennomføres som tidligere forutsatt. 3. Follorådet ber om at Regjeringen i oppfølgningen av Politianalysen, gjør endringer i politiets budsjett, slik at driftsbudsjett og investeringsbudsjett ikke ses i sammenheng på den enkelte politistasjon. 4. Follorådet ber samtidig om at Regjeringen gjør endringer i ressursfordelingsmodellen i politiet (Fürst/Høverstad), slik at Follo politidistrikt ikke kommer dårligere ut enn andre politidistrikt det er naturlig å sammenligne seg med. På møtet ble Nesodden kommunes høringsuttalelse til Politianalysen fremlagt, vedtatt i formannskapsmøtet 26.09.2013.
Nesodden kommunes høringsuttalelse: «Forslag til vedtak: Nesodden kommune avgir følgende høringsuttalelse til Justis- og beredskapsdepartementets NOU 2013:9, Ett politi- rustet til å møte fremtidens utfordringer. Nesodden kommune: - mener politiet må få de nødvendige rammevilkår for å kunne styre, lede og utvikle virksomheten på en måte som svarer til oppgavene. Nesodden kommune støtter behovet for mer kompetanse og fokus på strategisk og operativ ledelse i politiet. - ser behovet for en struktur- og kvalitetsreform i politiet. Optimalisering og organisering av politiet har betydning for innbyggerne, samfunnssikkerheten og for et velfungerende samfunn. - mener likevel at virkingene av sentraliseringsforslagene i NOU 2013:9 må utredes grundigere før saken legges fram for Stortinget. - er særlig opptatt av at en reform må evne å styrke det lokale politiet gjennom økt og bedre bemanning, fordi synlig lokalt politi er viktig for tillit, forebygging, tilgjengelighet, beredskap og responstid. Nesodden kommune støtter derfor forslagene om mer lokal politikraft. - mener en eventuell sammenslåing av politidistrikt for å forebygge og bekjempe kriminalitet og skape trygghet for befolkningen, må bygge på forutsetningen om at frigitte ressurser også brukes til å styrke lokalt politi, både hva gjelder bemanning og kompetanse. - er positive til at utvalget foreslår å fase ut sivile gjøremål og tilleggsoppgaver slik at politiet kan konsentrere seg om sine kjerneoppgaver jf. Politilovens 1. -mener at kravet om at politidistriktene skal ha spisskompetanse på alle områder må veies opp mot hensynet til lokal kompetanse og tilstedeværelse. Det bør vurderes om det kan etableres organer på nasjonalt nivå som kan avlaste/tilføre distriktene kompetanse på områder der det er høye krav til spisset kompetanse og samordning på tvers, for eksempel innen organisert kriminalitet. -ønsker ikke at beslutningsfullmakt knyttet til justering av politistasjonsdistrikter legges til Politidirektoratet - med lokal uttalerett. Dette vil bety at de folkevalgte mister innflytelse over strukturen i distriktene. Regjeringen bør fortsatt ha avgjørelsesmyndighet over lokal politistruktur, og berørte kommuners synspunkter må tillegges betydelig vekt.» Follorådets vedtak lyder deretter slik: 1. Follorådet mener politiet må få de nødvendige rammevilkår for å kunne styre, lede og utvikle virksomheten på en måte som svarer til oppgavene. Follorådet støtter behovet for mer kompetanse og fokus på strategisk og operativ ledelse i politiet. 2. Follorådet ser behovet for en struktur- og kvalitetsreform i politiet. Optimalisering og organisering av politiet har betydning for innbyggerne, samfunnssikkerheten og for et velfungerende samfunn.
3. Follorådet mener likevel at virkingene av sentraliseringsforslagene i NOU 2013:9 må utredes grundigere før saken legges fram for Stortinget. 4. Follorådet er særlig opptatt av at en reform må evne å styrke det lokale politiet gjennom økt og bedre bemanning, fordi synlig lokalt politi er viktig for tillit, forebygging, tilgjengelighet, beredskap og responstid. Follorådet støtter derfor forslagene om mer lokal politikraft. 5. Follorådet mener en eventuell sammenslåing av politidistrikt for å forebygge og bekjempe kriminalitet og skape trygghet for befolkningen, må bygge på forutsetningen om at frigitte ressurser også brukes til å styrke lokalt politi, både hva gjelder bemanning og kompetanse. 6. Follorådet er positiv til at utvalget foreslår å fase ut sivile gjøremål og tilleggsoppgaver, slik at politiet kan konsentrere seg om sine kjerneoppgaver jf. Politilovens 1. 7. Follorådet mener at kravet om at politidistriktene skal ha spisskompetanse på alle områder må veies opp mot hensynet til lokal kompetanse og tilstedeværelse. Det bør vurderes om det kan etableres organer på nasjonalt nivå som kan avlaste/tilføre distriktene kompetanse på områder der det er høye krav til spisset kompetanse og samordning på tvers, for eksempel innen organisert kriminalitet. 8. Follorådet ønsker ikke at beslutningsfullmakt knyttet til justering av politistasjonsdistrikter legges til Politidirektoratet - med lokal uttalerett. Dette vil bety at de folkevalgte mister innflytelse over strukturen i distriktene. Regjeringen bør fortsatt ha avgjørelsesmyndighet over lokal politistruktur, og berørte kommuners synspunkter må tillegges betydelig vekt. 9. Follorådet ber samtidig om at Regjeringen gjør endringer i ressursfordelingsmodellen i politiet (Fürst/Høverstad), slik at Follo politidistrikt ikke kommer dårligere ut enn andre politidistrikt det er naturlig å sammenligne seg med. Høringsuttalelsen oversendes Justis- og beredskapsdepartementet innen 1. oktober. SAK 56/13 SAK: FOLLORÅDET MØTEPLAN FOR 2014 Vedtak: Forslag til Follorådets møteplan for 2014 avklares nærmere i Arbeidsutvalgets møte 9. oktober, og ses i sammenheng med kommunenes møteplaner.
SAK 57/13 DRØFTINGS- OG ORIENTERINGSSAKER 1. Orientering om årets TV-aksjon Leder for TV-aksjonen i Akershus, Vicky Olafsen, orienterte om årets TV-aksjon. 2. Plansamarbeidet program for den regionale samlingen den 22. oktober på Radisson Blue Plaza Hotell i Oslo Programmet for den regionale samlingen er avklart på møte mellom ordførerne og konsulent Jomar L. Langeland, Civitas. Det legges opp til følgende: - ordfører Tonje A. Olsen ønsker velkommen! - konsulent Jomar L. Langeland innleder - ordfører Thore Vestby innleder til diskusjon om utbyggingsmønster/boligbygging - ordfører Anne Kristine Linnestad innleder til diskusjon om næringsutvikling - ordfører Ildri Eidem Løvaas innleder til diskusjon om samferdsel - ny fylkesordfører i Akershus, Anette Solli, oppsummerer avslutningsvis 3. Organiseringen av brann- og redningstjenesten i Follo- og Mosseregionen (FMBR) Ordfører Thore Vestby orienterte om kommunenes behandling der det gis tilslutning til å gå videre til trinn 2 i prosjektet. SAK 58/13 ORIENTERINGER FRA RÅDMANNSKOLLEGIET/LEDELSEN Rådmannskollegiet: -Samhandlingsreformen i Follo Lokalmedisinsk senter v/ Ski sykehus: Rådmann Kjersti Øiseth orienterte om prosessen ved Ski sykehus. Det er satt i gang regulering som vil være ferdig ved påsketider 2014. Samtidig arbeider Ahus med å vurdere byggets fysiske og tekniske tilstand. I tillegg arbeider rådmennene med utforming av avtaleverket. Ledelsen: -Det ble lagt frem til orientering svarbrev til Selskapskontrollen 2013 spørsmål fra FIKS. SAK 59/13 SAK: REFERATSAKER Det ble lagt frem protokoll fra styremøte 17. september i Samarbeidsalliansen Osloregionen. Når det gjelder deltakelse på MIPIM 2014 i Cannes, bes det om at Samarbeidsalliansen fremskaffer ytterligere argumenter for politisk deltakelse, noe styret for Oslo Metropolitan Area (OMA) ønsker blir prioritert.
SAK 60/13 SAK: EVENTUELT 1. Ordfører Anne Kristine Linnestad tok opp et brev fra Fylkesmannen i Oslo og Akershus, der Helse- og omsorgsdepartementet i form av skjønnsmidler har bevilget kr 25 000 pr. kommune til Støttegruppen for 22. juli. Bærum kommune har fått utbetalt hele beløpet, og kommunene kan søke Bærum om sin pott. Det er ikke vanlig praksis å utbetale hele potten på skjønnsmidler, og det sendes derfor et brev til Fylkesmannen i Oslo og Akershus og Bærum kommune med forespørsel om bakgrunnen for denne fremgangsmåten. Kommunene samordner gjennom Rådmannskollegiet et brev. 2. Ordfører Thore Vestby tok opp spørsmål om valg av nytt styre til Helse Sør-Øst RHF. Det anbefales ikke å foreslå folkevalgte kandidater. Det var enighet om at Follorådet foreslår en felles kandidat, Kjell Pettersen, Oppegård. Saken settes på dagsorden i Follorådsmøtet 25. oktober.