Klæbu kommune MØTEPROTOKOLL KOMMUNESTYRET Møtested: Klæbu rådhus, kommunestyresalen Møtedato: 20.06.2013 Tid: 16.00 Slutt: 19.15 Til stede på møtet Medlemmer: Forfall: Varamedlemmer: Av 23 medlemmer var alle til stede. Geir Liang fra kl. 16.15. Lillian Waaden (H), Petter A. Hosen (FrP), Geir Stavik-Karlsen (SV), Kirsti Tømmervold (AP), Tom Arne Tranvik (AP). Marius Loraas (H), Frode Gerhardsen (FrP), Britt Hukkelås (SV), Per Høiås (AP), Jannice Wærdahl Grendstad (AP). Bjørn Jan Lukkedal (H) i sak 42/13 for Gro Merete Ulstad som var inhabil. Fra adm. (evt. andre): Rådmann Olaf Løberg, kommunalsjef Johnny Nilssen, kommunalsjef Ole Folland, økonomisjef Daniel Kvisten, fagsjef Steinar Lianes sekr. Innkalling: Møteinnkalling av 13.6. 2013 Merknader: Ingen Behandlede saker: 36/13 45/13 Sak 42/13 ble behandlet etter sak 45/13 Til slutt i møtet svarte ordføreren på interpellasjon om folkehelse fra Efia Marie Damba (SV). Medlem Jomar Aftret tok opp spørsmålet om varalisten til kontrollutvalget. Saken tas opp i valgnemda.
Underskrifter: Vi bekrefter med våre underskrifter at protokoll er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Klæbu, 20.6. 2013 Side 2 av 14
SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 36/13 13/11 Referat og meldinger - formannskap/kommunestyre 37/13 12/53 Forslag til ny felles renovasjonsforskrift for Klæbu, Melhus og Midtre- Gauldal kommuner 38/13 12/1155 Økonomirapport 2-2013 39/13 13/611 Fastsetting av betaling for nytt tilbud i kulturskolen 40/13 11/366 Legevaktsamarbeid med Midtre Gauldal kommune 41/13 11/1523 Tomt til idrettshall på Tanem og makeskifte av areal - avtale mellom grunneier Håvard Grendstad og Klæbu kommune 42/13 12/1459 Framtidig bruk av Lauvåsen, gnr 20 bnr 327 - Avtale mellom Klæbu kommune og grunneier Kjetil Ulstad og Gro Merete Ulstad 43/13 12/790 Detaljregulering for Flatheim - felt B4 44/13 12/792 Utbyggingsavtale for Flatheim - felt B4 45/13 11/1681 Vedtakskontroll formannskap/kommunestyre Side 3 av 14
36/13 Referat og meldinger - formannskap/kommunestyre Formannskapets innstilling Kommunestyret tar referater og meldinger til orientering. Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Kommunestyret tar referater og meldinger til orientering. 37/13 Forslag til ny felles renovasjonsforskrift for Klæbu, Melhus og Midtre-Gauldal kommuner 30.5. 2013 Saken utsettes til neste møte. Daglig leder i ENVINA Erik Fenstad orienterte. Medlem Haldor Grendstad fremmet følgende forslag på vegne av SP, H, V og FrP: Kommunestyret vedtar det foreliggende avtaleutkastet, men med representanten Nordseths anmerkninger som innspill til styrets videre arbeid med framtidige vedtekter. Vi pålegger også styret å gi kommunestyret en tilbakemelding på dette. Kommunestyret vil knytte følgende kommentarer til foreliggende forslag til felles renovasjonsforskrift for Klæbu, Melhus og Midtre Gauldal kommuner. Generelt: Side 4 av 14
Forslaget har gjennomgående ordet kommunen som partsbetegnelse på utførende renovasjonsforetak dvs Envina IKS i forskriftsforslaget. Dette er korrekt når kommunens overordnede ansvar for å etablere forsvarlig renovasjon beskrives, men forvirrende og misvisende når forholdet mellom foretaket og publikum / abonnentene i daglig drift omtales. Her bør kommunen erstattes med renovasjonsforetaket eller Envina IKS. ( Eks: 5, 9, 10, 14, 16 og 20 m/fl.) 5 Avgiftsplikt Under presisering av begrepet abonnent ( bebodd eiendom / leilighet m.v.), bør også inntas definisjoner om etablerte boligsamvirkeforetak, borettslag og evt. sameier som i dag fungerer som enkeltabonnent med felles avfallsoppsamling, felles faktura til ansvarlig fellesforetak, og felles forretningsmessig kontakt til renovatør. Dersom Envina IKS framtidig vil dele avfallsgebyret i fast abonnentsknyttet og variabel volumknyttet del, er det viktig å påpeke at høy fastandel vil komme i konflikt med forskriftens 1 og 14 i målet å fremme avfallsreduksjon for forbrukerne. 10 Plassering av oppsamlingsenheter og 14 Gebyr. Redusert avfallsgebyr ved nabodeling og likeså ved større samleanlegg (se kommentar 5) må presiseres klart i gebyrregulativet, og kan gjerne også gis en klarere definisjon. 11 Krav til kjørbar vei 2.avsnitt siste setning vurderes erstattet med: Det må være tilfredsstillende og sikker snuplass ved eller på gårdsplass eller tun ved siste abonnent på tømmedagene. (Setningsledd om antall abonnenter faller bort). Konkrete krav til veistandard vurderes gitt under begrepet fortrinnsvis. Dette vil i praksis løses mellom foretaket og abonnentene under avtaleinngåelse. 14 Renovasjonsgebyr 1.avsnitt siste setning og 2.avsnitt første setning endres til henholdsvis: - Avfallsgebyrets størrelse fastsettes av kommunestyret hvert år i eget gebyrregulativ etter forslag fra renovasjonsforetaket. - Etter forslag mottatt fra renovasjonsforetaket fastsetter kommunestyret differensierte gebyrsatser. Ved votering ble formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. Ved votering ble Grendstads forslag med Nordseths forslag fra 30.5.2013 enstemmig vedtatt. Side 5 av 14
Klæbu kommunestyre vedtar, med hjemmel i forurensningslovens 30, forslag til felles renovasjonsforskrift for Klæbu, Melhus og Midtre Gauldal kommuner som vedlagt. Dersom eierkommunene ikke enes om felles renovasjonsforskrift som også inkluderer like bestemmelser om hytterenovasjon, ber Klæbu kommune om at det utredes om lik renovasjonsavgift i de tre kommunene er rettferdig, vurdert mot bosettingsmønster og transportavstander. Kommunestyret vedtar det foreliggende avtaleutkastet, men med representanten Nordseths anmerkninger som innspill til styrets videre arbeid med framtidige vedtekter. Vi pålegger også styret å gi kommunestyret en tilbakemelding på dette. Kommunestyret vil knytte følgende kommentarer til foreliggende forslag til felles renovasjonsforskrift for Klæbu, Melhus og Midtre Gauldal kommuner. Generelt: Forslaget har gjennomgående ordet kommunen som partsbetegnelse på utførende renovasjonsforetak dvs Envina IKS i forskriftsforslaget. Dette er korrekt når kommunens overordnede ansvar for å etablere forsvarlig renovasjon beskrives, men forvirrende og misvisende når forholdet mellom foretaket og publikum / abonnentene i daglig drift omtales. Her bør kommunen erstattes med renovasjonsforetaket eller Envina IKS. ( Eks: 5, 9, 10, 14, 16 og 20 m/fl.) 5 Avgiftsplikt Under presisering av begrepet abonnent ( bebodd eiendom / leilighet m.v.), bør også inntas definisjoner om etablerte boligsamvirkeforetak, borettslag og evt. sameier som i dag fungerer som enkeltabonnent med felles avfallsoppsamling, felles faktura til ansvarlig fellesforetak, og felles forretningsmessig kontakt til renovatør. Dersom Envina IKS framtidig vil dele avfallsgebyret i fast abonnentsknyttet og variabel volumknyttet del, er det viktig å påpeke at høy fastandel vil komme i konflikt med forskriftens 1 og 14 i målet å fremme avfallsreduksjon for forbrukerne. 10 Plassering av oppsamlingsenheter og 14 Gebyr. Redusert avfallsgebyr ved nabodeling og likeså ved større samleanlegg (se kommentar 5) må presiseres klart i gebyrregulativet, og kan gjerne også gis en klarere definisjon. 11 Krav til kjørbar vei 2.avsnitt siste setning vurderes erstattet med: Det må være tilfredsstillende og sikker snuplass ved eller på gårdsplass eller tun ved siste abonnent på tømmedagene. (Setningsledd om antall abonnenter faller bort). Konkrete krav til veistandard vurderes gitt under begrepet fortrinnsvis. Dette vil i praksis løses mellom foretaket og abonnentene under avtaleinngåelse. Side 6 av 14
14 Renovasjonsgebyr 1.avsnitt siste setning og 2.avsnitt første setning endres til henholdsvis: - Avfallsgebyrets størrelse fastsettes av kommunestyret hvert år i eget gebyrregulativ etter forslag fra renovasjonsforetaket. - Etter forslag mottatt fra renovasjonsforetaket fastsetter kommunestyret differensierte gebyrsatser. 38/13 Økonomirapport 2-2013 Formannskapets innstilling 1. Kommunestyret tar økonomirapport 2 2013 til orientering. 2. Driftsbudsjettet revideres ved at 350.000,- overføres fra driftsbudsjettet til stabsområdet Helse og Omsorg til driftsbudsjettet for Klæbu sykehjem. Økonomisjef Daniel Kvisten orienterte. Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. 1. Kommunestyret tar økonomirapport 2 2013 til orientering. 2. Driftsbudsjettet revideres ved at 350.000,- overføres fra driftsbudsjettet til stabsområdet Helse og Omsorg til driftsbudsjettet for Klæbu sykehjem. 39/13 Fastsetting av betaling for nytt tilbud i kulturskolen Formannskapets innstilling Side 7 av 14
Kommunestyret vedtar at elevbetaling for å delta på kulturskolens nye tilbud Kulturkarusell for høsten 2013 er 850,- inkludert materiell. Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Kommunestyret vedtar at elevbetaling for å delta på kulturskolens nye tilbud Kulturkarusell for høsten 2013 er 850,- inkludert materiell. 40/13 Legevaktsamarbeid med Midtre Gauldal kommune Utvalg for helse og omsorgs innstilling 1. Klæbu kommunestyre godkjenner ny vertskommuneavtale om interkommunal legevakt mellom Klæbu, Malvik, Melhus, Midtre Gauldal og Trondheim kommune. 2. Navnet på den interkommunale legevakta endres til Legevakta i Klæbu, Malvik, Melhus, Midtre Gauldal og Trondheim. Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. 1. Klæbu kommunestyre godkjenner ny vertskommuneavtale om interkommunal legevakt mellom Klæbu, Malvik, Melhus, Midtre Gauldal og Trondheim kommune. 2. Navnet på den interkommunale legevakta endres til Legevakta i Klæbu, Malvik, Melhus, Midtre Gauldal og Trondheim. Side 8 av 14
41/13 Tomt til idrettshall på Tanem og makeskifte av areal - avtale mellom grunneier Håvard Grendstad og Klæbu kommune Formannskapets innstilling 1.Kommunestyret godkjenner forslag til avtale, datert 07.06.2013/10.06.2013, med grunneier Håvard Grenstad, om kjøp av deler av gnr. 39 bnr.175, deler av gnr.39 bnr. 106 og sletting av festeforhold for deler av gnr 39 bnr 188 2.Dersom Klæbu kommune ikke vedtar bygging av idrettshall innen 31.12.2014, bortfaller avtalen i sin helhet. Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. 1.Kommunestyret godkjenner forslag til avtale, datert 07.06.2013/10.06.2013, med grunneier Håvard Grenstad, om kjøp av deler av gnr. 39 bnr.175, deler av gnr.39 bnr. 106 og sletting av festeforhold for deler av gnr 39 bnr 188 2.Dersom Klæbu kommune ikke vedtar bygging av idrettshall innen 31.12.2014, bortfaller avtalen i sin helhet. 42/13 Framtidig bruk av Lauvåsen, gnr 20 bnr 327 - Avtale mellom Klæbu kommune og grunneier Kjetil Ulstad og Gro Merete Ulstad Formannskapets innstilling Side 9 av 14
Kommunestyret godkjenner intensjonsavtale om framtidig bruk av Lauvåsen, datert 13.06.2013, mellom grunneier Kjetil Ulstad/Gro Merete Ulstad og Klæbu kommune. Medlem Gro Merete Ulstad ba om vurdering av egen habilitet. Kommunestyret anser Ulstad for å være inhabil, jfr. forvaltningsloven 6 a. Ulstad fratrådte under behandlingen av saken. Vara Bjørn Jan Lukkedal tiltrådte. Medlem Paal Christian Bjønnes fremmet følgende forslag: "Kommunestyret anser saken som mangelfullt utredet da det mangler vesentlig informasjon om hvordan område 2 tenkes utbygget. Denne uvissheten medfører at både partene og lokalsamfunnet får forventninger som gir føringer for seinere behandling av reguleringsplan. Kommunestyret ser ikke at man er tjent med å inngå en intensjonsavtale før det fremlegges en bindende skisse over område 2." Sekundært forslag hvis det primære faller: "Slik utkastet nå foreligger, sperres den allmenne adkomsten til Lauvåsen fra vestsiden. For å sikre allmenn adkomst fra denne siden må det avsettes et areal til dette mellom barnehagetomten og område 2." Ved votering over formannskapets innstilling mot Bjønnes forslag ble formannskapets innstilling vedtatt med 19 mot 4 (V/SV) stemmer. Ved votering falt Bjønnes sekundære forslag med 19 mot 4 (V/SV) stemmer. Kommunestyret godkjenner intensjonsavtale om framtidig bruk av Lauvåsen, datert 13.06.2013, mellom grunneier Kjetil Ulstad/Gro Merete Ulstad og Klæbu kommune. 43/13 Detaljregulering for Flatheim - felt B4 Formannskapets innstilling: Side 10 av 14
Kommunestyret vedtar med hjemmel i plan- og bygningsloven 12-12 og 12-14 forslag til detaljregulering for Flatheim felt B4, slik det framgår av kart og reguleringsbestemmelser datert henholdsvis 08.05. og 21.03.2013, med følgende endringer: - Areal for renovasjon tas med på plankartet i samsvar med skisse datert 23.05.2013 - Felt BKS5 i planens nordlige del endres til BKS7 - I bestemmelsenes pkt. 3.1 og 7.1 tilpasses feltbenevnelsene det nye plankartet Ordfører Jarle Martin Gundersen fremmet følgende tilleggspunkt til formannskapets innstilling: Nytt punkt 3.5 i bestemmelsene: Fasader mot Fv 704 skal utføres ihht notat av 31.05.2013 fra Teknokonsult AS min. R w+ctr > 20 db. Ved votering ble formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. Ved votering ble Gundersens tilleggsforslag enstemmig vedtatt. Kommunestyret vedtar med hjemmel i plan- og bygningsloven 12-12 og 12-14 forslag til detaljregulering for Flatheim felt B4, slik det framgår av kart og reguleringsbestemmelser datert henholdsvis 08.05. og 21.03.2013, med følgende endringer: - Areal for renovasjon tas med på plankartet i samsvar med skisse datert 23.05.2013 - Felt BKS5 i planens nordlige del endres til BKS7 - I bestemmelsenes pkt. 3.1 og 7.1 tilpasses feltbenevnelsene det nye plankartet - Fasader mot Fv 704 skal utføres ihht notat av 31.05.2013 fra Teknokonsult AS min. R w+ctr > 20 db. 44/13 Utbyggingsavtale for Flatheim - felt B4 Formannskapets innstilling Kommunestyret godkjenner framlagt forslag til utbyggingsavtale for Flatheim felt B4, dat. 28.05.2013, jf. plan- og bygningsloven 17-4 og kommunestyrets prinsippvedtak om utbyggingsavtaler 15.11.2007. Side 11 av 14
Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Kommunestyret godkjenner framlagt forslag til utbyggingsavtale for Flatheim felt B4, dat. 28.05.2013, jf. plan- og bygningsloven 17-4 og kommunestyrets prinsippvedtak om utbyggingsavtaler 15.11.2007. 45/13 Vedtakskontroll formannskap/kommunestyre Formannskapets innstilling Kommunestyret tar orienteringen om vedtakskontroll til etterretning. Melding om dette sendes kontrollutvalget til orientering. Rapport over utsatte vedtak og ikke iverksatte vedtak for formannskap og kommunestyre, ble lagt fram i møtet. Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Kommunestyret tar orienteringen om vedtakskontroll til etterretning. Melding om dette sendes kontrollutvalget til orientering. Side 12 av 14
INTERPELLASJON TIL KOMMUNESTYRET Kommunestyremedlem Efia Marie Damba sendte meg på mail datert 14.juni 2013 følgende interpellasjon: Kommunen har et ansvar for å tilrettelegge for at innbyggerne får god folkehelse. Dette innebærer en aktiv livsstil og et godt kosthold. Folkehelsa er viktig for å bidra til at innbyggerne holder seg sunne og friske. Samtidig som det snakkes varmt om folkehelse, viser tallene at flere og flere foretar fedmeoperasjoner. Pasientene blir stadig yngre. Dette begynner å bli et samfunnsproblem. Noe av nøkkelen til en sunn og aktiv livsstil ligger i vaner fra barndommen. Kommunen kan bidra til at barna i barnehagen og skolen, samt foreldre får gode kunnskaper, og dermed kan ta de riktige valgene. Forebygging er billigere enn å reparere, også med tanke på livsstil og overvekt. Hva gjøres i kommunale barnehager og skoler for å tilrettelegge for et sunt og variert kosthold? Hvordan er sukkerinnholdet i maten som serveres i barnehagene? Hvordan feires bursdager og lignende i barnehagene? Får ansatte tilbud om eventuelle kurs i forhold til kosthold? Er det et samarbeid mellom kommunen og foreldrene med tanke på aktiv livsstil? Ordførerens svar på interpellasjon Jeg synes Efia Marie Damba berører et svært aktuelt tema i en tid hvor store deler av den sydlige halvkule jevnlig er preget av hungersnød, så er våre nære utfordringer knyttet til at vi generelt spiser for mye og for usunn mat. Så til spørsmålene i interpellasjonen. For å besvare de spørsmålene om hva som gjøres i de kommunale barnehagene og skoler for å tilrettelegge for et sunt og variert kosthold, har jeg henvendt meg til lederne i barnehagene og i skolene. Her er så mitt svar: Hvordan er sukkerinnholdet i maten som serveres i barnehagene? Maten som serveres i barnehagene bygger på retningslinjer for mat og måltider i barnehagen utgitt av sosial- og helsedepartementet. Det vil si at det serveres lite eller ikke mat som inneholder sukker. Unntaket kan være at det finnes pålegg med noe sukker, men det er en stor endring fra tidligere. Det serveres daglig variert frukt og grønnsaker. Hvordan feires bursdager og lignende i barnehagene? Tilbakemeldingen er at bursdagene feires litt ulikt, men de feires oftest med aktiviteter og sunn mat. Det kan av og til serveres kake, men også her er det stor endring fra tidligere, og barnehagene mener at de tilbyr et sunt og godt kosthold. Side 13 av 14
Får ansatte tilbud om eventuelle kurs i forhold til kosthold? Det gjennomføres kurs om kosthold for alle i personalgruppa i barnehagene, i tillegg har noen i personalet også deltatt på kurs arrangert av astma og allergiforbundet. Det jobbes også med kunnskapsdeling mellom barnehagene med utgangspunkt i informasjonsmateriell utgitt av departementet. Når det gjelder skolene er mat og helse et fag både på barne og ungdomstrinnet. Sunn mat og variert kosthold er et sentralt tema i denne sammenhengen. Her arbeides det kontinuerlig med å finne muligheter til gode kombinasjoner mellom praktisk matlaging og teori. Det kan også nevnes at på ungdomsskolen er det et valgfag som heter fysisk aktivitet og helse. Det kan nevnes at her tilberedes mat i naturen og av naturen. Er det et samarbeid mellom kommunen og foreldrene med tanke på aktiv livsstil? Kosthold er ofte tema i samtaler/ møter med foresatte. Barnehagene har også hatt kurs for foresatte om dette. Det synes å være en økning i antall barn som har matalergi dette har også bidratt til at en er blitt mer bevisst i forhold til sunt og variert kosthold. Jeg vil også ta med at skolene nevner at i våre naboland serveres det et varmt måltid på skolen. Dette sikrer på en bedre måte enn matpakken, at elevene får i seg sunn og næringsrik mat. Det kan også tilføyes at mange elever ikke har med seg matpakke på skolen. Jeg vil også viderebringe fra lederne i barnehagene at de opplever at personalet er opptatt av å tilby sunn og variert mat i barnehagen og oppfordrer kommunestyrets medlemmer og alle andre til å praktisere en sunn livsstil. Interpellasjonen oversendes utvalg for helse og omsorg og utvalg for oppvekst, kultur, idrett og fritid. Side 14 av 14